Đang tải... (xem toàn văn)
Lịch sử phát triển của nền sản xuất xã hội là lịch sử phát triển của những phương thức sản xuất kế tiếp nhau từ thấp đến cao. Mà lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất là hai mặt của phương thức sản xuất, chúng tồn tại không tách rời nhau, tác động qua lại lẫn nhau một cách biện chứng, tạo thành quy luật về sự phù hợp của quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất quy luật cơ bản nhất của sự vận động phát triển của xã hội. Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất là quy luật phổ biến, tác động trong toàn tiến trình lịch sử của nhân loại. Sự vận động, phát triển cùa lực lượng sản xuất quyết định và làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với nó. Ngược lại, quan hệ sản xuất cũng có tính độc lập tương tác và tác động trở lại với sự phát triển của lực lượng sản xuất. Khi quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, nó là động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. Ngược lại, khi quan hệ sản xuất lỗi thời, lạc hậu so với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất sẽ lại kìm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất. Do đó, việc giải quyết mâu thẫu giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất là một vấn đề vô cùng phức tạp. Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung trước đây, chúng ta đã không có được sự nhận thức đúng đắn về quy luật của sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất. Cơ chế quan liêu, bao cấp đã bóp méo các yếu tố của quan hệ sản xuất, kìm hãm lực lượng sản xuất, kết quả của sự không phù hợp giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất đã làm cho mâu thẫu giữa chúng trở nên gay gắt. Điều đó khiến cho nền kinh tế Việt Nam ở trong tình trạng khủng hoảng, trì trệ một thời gian dài. Chính vì thế, việc nhận thức một cách đúng đắn mối quan hệ, tác động qua lại lẫn nhau giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất có ý nghĩa vô cùng to lớn, đặc biệt là trong quá trình xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần như ở Việt Nam hiện nay.
Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC Đề tài: Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất vận dụng trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam GV hướng dẫn: Trịnh Sơn Hoan Sinh viên: Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN Đà Nẵng, ngày 10 tháng năm 2017 Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN MỤC LỤC Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN A PHẦN MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển sản xuất xã hội lịch sử phát triển phương thức sản xuất từ thấp đến cao Mà lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt phương thức sản xuất, chúng tồn không tách rời nhau, tác động qua lại lẫn cách biện chứng, tạo thành quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất - quy luật vận động phát triển xã hội Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật phổ biến, tác động tồn tiến trình lịch sử nhân loại Sự vận động, phát triển cùa lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với Ngược lại, quan hệ sản xuất có tính độc lập tương tác tác động trở lại với phát triển lực lượng sản xuất Khi quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngược lại, quan hệ sản xuất lỗi thời, lạc hậu so với trình độ phát triển lực lượng sản xuất lại kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Do đó, việc giải mâu thẫu quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất vấn đề vô phức tạp Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung trước đây, khơng có nhận thức đắn quy luật phù hợp quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất Cơ chế quan liêu, bao cấp bóp méo yếu tố quan hệ sản xuất, kìm hãm lực lượng sản xuất, kết không phù hợp quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất làm cho mâu thẫu chúng trở nên gay gắt Điều khiến cho kinh tế Việt Nam tình trạng khủng hoảng, trì trệ thời gian dài Chính thế, việc nhận thức cách đắn mối quan hệ, tác động qua lại lẫn quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất có ý nghĩa vơ to lớn, đặc biệt trình xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN B NỘI DUNG Chương: Cơ sở lý luận 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất toàn lực sản xuất xã hội định, thời kỳ định Lực lượng sản xuất biểu mối quan hệ tác động người với tự nhiên, biểu trình độ sản xuất người lực thực tiễn người trình sản xuất cải vật chất Lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu sản xuất người lao động với tri thức, phương pháp sản xuất, kỹ thói quen lao động họ Trong yếu tố hợp thành lực lượng sản xuất, người lao động chủ thể lực lượng sản xuất bản, định xã hội Ngày nay, khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, nội dung khái niệm lực lượng sản xuất bổ sung, hoàn thiện Các cách mạng khoa học công nghệ làm xuất khu vực sản xuất làm cho suất lao động nâng cao Năng suất lao động xem tiêu chí quan trọng trọng để đánh giá trình độ phát triển lực lượng sản xuất suy cho yếu tố định chiến thắng trật tự xã hội trật tự xã hội khác 1.1.2 Quan hệ sản xuất Quan hệ sản xuất quan hệ người với người trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng sản phẩm xã hội (sản xuất tái sản xuất xã hội) Trong q trình sản xuất, người khơng có quan hệ với tự nhiên, tác động vào giới tự nhiên, mà cịn có quan hệ với nhau, tác động lẫn Hơn nữa, có quan hệ tác động lẫn người có tác động vào tự nhiên có sản xuất Quan hệ sản xuất hình thức xã hội sản xuất, biểu mối quan hệ người với người ba mặt chủ yếu sau: - Quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất quan hệ người với người việc chiếm hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh - Lớp: K34.QTR.ĐN Quan hệ tổ chức quản lý quan hệ người với người việc tổ chức quản lý sản xuất xã hội trao đổi hoạt động cho - Quan hệ phân phối lưu thông quan hệ người với người phân phối lưu thơng sản phẩm xã hội Các mặt nói quan hệ sản xuất có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại lẫn nhau, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất giữ vai trị định Trong xã hội có giai cấp, giai cấp chiếm hữu tư liệu sản xuất giai cấp giai cấp thống trị; giai cấp đứng tổ chức, quản lý sản xuất định tính chất, hình thức phân phối, quy mô thu nhập Ngược lại, giai cấp, tầng lớp khơng có tư liệu sản xuất giai cấp, tầng lớp bị thống trị, bị bóc lột buộc phải làm th bị bóc lột nhiều hình thức khác Tuy vậy, quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối lưu thông có tác động trở lại quan hệ sản xuất Quan hệ sản xuất tính thực khơng phải quan hệ ý chí, pháp lý mà quan hệ kinh tế biểu diễn thành phạm trù, quy luật kinh tế Quan hệ sản xuất mang tính khách quan, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người Sự thay đổi kiểu quan hệ sản xuất phụ thuộc vào tính chất trình độ lực lượng sản xuất 1.1.3 Phương thức sản xuất Phương thức sản xuất cách thức người khai thác cải vật chất (tư liệu sản xuất tư liệu sinh hoạt) cần thiết cho hoạt động tồn phát triển xã hội giai đoạn lịch sử định xã hội loài người Mỗi xã hội đặc trưng phương thức sản xuất định Phương thức sản xuất đóng vai trị định tất mặt đời sống xã hội: kinh tế, trị, văn hố, xã hội Sự thay phương thức sản xuất lịch sử định phát triển xã hội loài người từ thấp đến cao Phương thức sản xuất thống tác động qua lại lực lượng sản xuất trình độ định quan hệ sản xuất tương ứng 1.2 Quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất: Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN 1.2.1 Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất: Lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt phương thức sản xuất, chúng tồn không tách rời nhau, tác động qua lại lẫn cách biện chứng, tạo thành quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất (quy luật vận động, phát triển xã hội) Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với Khi phương thức sản xuất đời, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sự phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất trạng thái mà quan hệ sản xuất “hình thức phát triển” lực lượng sản xuất Trong trạng thái đó, tất mặt quan hệ sản xuất “tạo địa bàn đầy đủ” cho lực lượng sản xuất phát triển Điều có nghĩa là, tạo điều kiện sử dụng kết hợp cách tối ưu người lao động với tư liệu sản xuất lực lượng sản xuất có sở để phát triển hết khả Sự phát triển lực lượng sản xuất đến trình độ định làm cho quan hệ sản xuất từ chỗ phù hợp trở thành không phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất Khi đó, quan hệ sản xuất trở thành “xiềng xích” lực lượng sản xuất, kìm hãm lực lượng sản xuất phát triển Yêu cầu khách quan phát triển lực lượng sản xuất tất yếu dẫn đến thay quan hệ sản xuất cũ quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất tiếp tục phát triển Thay quan hệ sản xuất cũ quan hệ sản xuất có nghĩa phương thức sản xuất cũ đi, phương thức sản xuất đời thay 1.2.2 Quan hệ sản xuất có tính độc lập tương đối tác động trở lại phát triển lực lượng sản xuất: Lực lượng sản xuất định quan hệ sản xuất, quan hệ sản xuất khơng hồn toàn thụ động mà tác động trở lại phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất tác động đến lực lượng sản xuất quy định mục đích sản xuất, tác động đến thái độ người lao động sản xuất, đến tổ chức phân công lao động xã hội, đến phát triển ứng dụng khoa học công nghệ tác động đến phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN lực lượng sản xuất động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngược lại quan hệ sản xuất lỗi thời, lạc hậu “tiên tiến” cách giả tạo so với trình độ phát triển lực lượng sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Khi quan hệ sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, theo quy luật chung, quan hệ sản xuất cũ thay quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật phổ biến tác động tồn tiến trình lịch sử nhân loại Sự thay thế, phát triển lịch sử nhân loại từ chế độ công xã nguyên thuỷ, qua chế độ chiếm hữu nô lệ, chế độ phong kiến, chế độ tư chủ nghĩa đến xã hội cộng sản tương lai tác động hệ thống quy luật xã hội, quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật Chương: Vận dụng quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất vào trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nền kinh tế thời kỳ độ nước ta kinh tế thực cải biến cách mạng toàn diện sâu sắc lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội Trong lĩnh vực kinh tế việc cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa gắn liền với trình cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất xã hội chủ nghĩa, bước chuyển kinh tế nhiều thành phần, sản xuất nhỏ chủ yếu lên kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế độ, Đảng Nhà nước khẳng định vai trò kinh tế nhiều thành phần Trên sở tổng kết thực tiễn 30 năm đổi mới, Văn kiện Đại hội XII Đảng có khái quát lý luận: “Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật” Lần Văn kiện, Đảng ta khẳng định nội dung, kết cấu kinh tế XHCN Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật Đây bước phát triển Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN nhận thức lý luận Đảng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội 30 năm đổi mới, ngày nhận thức rõ mối quan hệ chế độ sở hữu, hình thức sở hữu loại hình kinh doanh Mỗi chế độ sở hữu thực tiễn có nhiều hình thức sở hữu mà phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất biểu loại hình kinh doanh có hiệu cao góp vào trình tăng trưởng kinh tế Sự phát triển đa dạng hình thức sở hữu phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất đa dạng, trình độ kinh tế - xã hội phát triển, quan hệ sản xuất mở rộng tính đa dạng quan hệ sở hữu ngày tăng lên Để “Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp”, Văn kiện Đại hội XII Đảng đưa khái quát mặt lý luận: “Thể chế hoá quyền tài sản (bao gồm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt hưởng lợi từ sử dụng tài sản) Nhà nước, tổ chức cá nhân quy định Hiến pháp năm 2013” Theo đó, “Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Có sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp CNH, HĐH Bảo đảm quyền tự kinh doanh lĩnh vực mà luật pháp không cấm” “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng: doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư” “Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã; đẩy mạnh liên kết hợp tác dựa quan hệ lợi ích, áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, phù hợp với chế thị trường” “Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hồn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế”[8] “Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, trọng chuyển giao Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN cơng nghệ, trình độ quản lý thị trường tiêu thụ sản phẩm; chủ động lựa chọn ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước” Cách tiếp cận Văn kiện Đại hội XII Đảng phù hợp với lý luận V.I Lê nin thành phần kinh tế thời kỳ độ lên CNXH Tính uyển chuyển, linh hoạt phù hợp với thực tiễn khách quan Giai đoạn áp dụng sách cộng sản thời chiến, thành phần kinh tế nhấn mạnh sở quan hệ sở hữu định, sách kinh tế (NEP) đời, thành phần kinh tế lại nhấn mạnh đến hình thức kinh tế Như vậy, giai đoạn khác nhận thức thành phần kinh tế có thay đổi, q trình khách quan phù hợp với quy luật nhận thức Vì vậy, trình đổi tư thành phần kinh tế nước ta qua kỳ Đại hội Đảng hoàn toàn phù hợp với nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phù hợp với thực tiễn Việt Nam trình hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng Trong Văn kiện Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng nguồn lực Nhà nước cơng cụ, sách để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội” Đảng ta chủ trương thời kỳ mới: “phấn đấu hoàn thiện đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN theo tiêu chuẩn phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; bảo đảm hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững” Như biết, Đại hội VIII (1996), Đảng ta lần đưa phạm trù kinh tế nhà nước thay cách gọi kinh tế quốc doanh trước đó, với nội hàm rộng hơn, bao quát toàn hoạt động quản lý tài nguyên đất nước; sở hạ tầng tạo ra; loại quỹ quốc gia; doanh nghiệp nhà nước bao gồm doanh nghiệp cơng ích doanh nghiệp kinh doanh Nhờ đó, giải vấn đề nhận Trang Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN thức thực tiễn lý luận vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu cao góp phần tăng cường tiềm lực sức mạnh kinh tế nhà nước sứ mệnh chủ đạo kinh tế thị trường định hướng XHCN Cho nên, việc tăng hay giảm quy mô, số lượng, chất lượng hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhà nước phản ánh phận kinh tế nhà nước nói chung, khơng thể coi tồn kinh tế nhà nước với vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Văn kiện Đại hội XII rõ: “Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh nhiệm vụ trị, cơng ích Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản lý nhà nước, chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước; sớm xoá bỏ chức đại diện chủ sở hữu nhà nước bộ, Uỷ ban nhân dân vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp… Kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nâng cao lực quản trị, quản lý doanh nghiệp nhà nước phù hợp với chuẩn mực quốc tế” Để có chuyển biến nhận thức từ giai đoạn phân chia thành phần kinh tế thành hai loại: Kinh tế XHCN phi XHCN (trước đổi mới), đến thừa nhận kinh tế nhiều thành phần (trong đổi mới), thừa nhận tất thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế thị trường định hướng XHCN trình lâu dài, phải trải qua 30 năm đổi Điều quan trọng khẳng định vai trò thành phần kinh tế qua đóng góp tăng trưởng hiệu kinh tế mang lại cho kinh tế quốc dân Như vậy, từ thực tiễn đổi xây dựng CNXH Việt Nam, Đảng ta có đóng góp quan trọng vào lý luận đặc trưng kinh tế thời kỳ độ lên CNXH Đây thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử 30 năm đổi Vì vậy, Văn kiện Đại hội XII Đảng khẳng định: “Những nhận thức có giá trị định hướng lâu dài suốt thời kỳ độ, cần tiếp tục cụ thể hoá phù hợp với giai đoạn phát triển” Đây bước tiến nhằm tạo không gian mở cho quy luật phù hợp quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất hoạt động, để tránh giáo điều chủ quan số lượng, tỷ lệ hình thức sử hữu, thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp trước 10 Trang 10 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN giới hạn quy định Các doanh nghiệp sau cổ phần hóa đạt hiệu sản xuất kinh doanh tốt Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn - Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn bước đầu đạt kết tích cực Tập trung tổ chức lại sản xuất, đa dạng hóa trồng, vật ni theo nhu cầu thị trường xây dựng vùng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, liên kết sản xuất, chế biến, bảo quản, tiêu thụ sản phẩm gắn với bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm; nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu cao Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ Sản lượng lương thực tăng ổn định, sản lượng lúa năm 2015 đạt 45,2 triệu Phát triển mạnh khai thác, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản với chất lượng hiệu cao Công tác bảo vệ phát triển rừng trọng Xuất khu vực nông nghiệp năm 2015 đạt 30 tỉ USD, tăng 5,6% so với năm 2010; số mặt hàng nông sản xuất đạt thứ hạng cao giới gạo, cà phê, cao su, hồ tiêu, hạt điều, cá tra, tôm, sản phẩm gỗ chế biến, - Chương trình xây dựng nơng thơn nước đồng tình, ủng hộ Đã rà sốt, điều chỉnh sách, tiêu chí phù hợp với đặc thù vùng, thu hút nhiều nguồn lực tham gia đông đảo người dân Đến hết năm 2015 có 1.566 xã đạt chuẩn nơng thôn mới, chiếm 17,5% tổng số xã Cơ cấu lại công nghiệp, dịch vụ điều chỉnh quy hoạch phát triển vùng - Cơ cấu cơng nghiệp chuyển dịch tích cực; tỉ trọng cơng nghiệp khai khống giảm; tỉ trọng cơng nghiệp chế biến, chế tạo so với tồn ngành công nghiệp tăng từ 49,8% năm 2010 lên 50,5% vào năm 2015 Tập trung cấu lại ngành, lĩnh vực sản phẩm theo hướng nâng cao giá trị quốc gia, giá trị gia tăng, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm Tích cực mở rộng thị trường nước, khu vực, không phụ thuộc lớn vào thị trường Từng bước tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Năng lực trình độ cơng nghệ ngành xây dựng nâng lên - Đóng góp ngành dịch vụ vào tăng trưởng ngày tăng; tỉ trọng dịch vụ GDP tăng từ 42,0% năm 2011 lên 44,1% vào năm 2015 Đã tập trung phát triển ngành dịch vụ có tiềm năng, lợi thế, có hàm lượng khoa học, công nghệ cao công nghệ thông tin, truyền thông, logistics , hàng khơng, tài chính, ngân 17 Trang 17 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN hàng, du lịch, thương mại điện tử, Mạng lưới thương mại dịch vụ phát triển mạnh phạm vi nước, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Ngành du lịch tiếp tục cấu lại theo hướng nâng cao chất lượng dịch vụ, tập trung đầu tư sở vật chất phát triển đa dạng sản phẩm, vùng du lịch trọng điểm - Quy hoạch phát triển ngành, vùng, sản phẩm rà soát, điều chỉnh phù hợp với kinh tế thị trường Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch vùng kinh tế - xã hội, vùng kinh tế trọng điểm Hỗ trợ phát triển vùng khó khăn, Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ phía tây tỉnh miền Trung Phát triển hạ tầng thu hút đầu tư vào khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa - Tập trung thực Chiến lược biển Đầu tư phát triển ngành kinh tế biển, khai thác dầu khí, vận tải biển, cảng biển, đóng sửa chữa tàu biển, du lịch biển, nuôi trồng thuỷ sản; phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá đẩy mạnh khai thác xa bờ Gắn phát triển kinh tế biển với bảo vệ chủ quyền biển, đảo 2.3 Những vấn đề tồn tại: Cùng với thành tựu đạt được, kinh tế thị trường Việt Nam cịn có nhược điểm: Kinh tế vĩ mơ ổn định chưa vững Việc kiểm soát lạm phát bảo đảm cân đối lớn kinh tế chưa thực bền vững Cân đối ngân sách nhà nước cịn khó khăn; cấu chi ngân sách chưa phù hợp; thất thu ngân sách; số khoản chi chưa quản lý chặt chẽ, chi thường xuyên tăng nhanh; bội chi ngân sách cao, chưa đạt mục tiêu giảm xuống 4,5% GDP Tuy bảo đảm giới hạn quy định nợ công tăng nhanh, áp lực trả nợ lớn; sử dụng vốn vay số dự án hiệu cịn thất thốt, lãng phí Đóng góp khu vực kinh tế nước vào tăng trưởng xuất thấp Chất lượng tín dụng chưa cao, xử lý nợ xấu cịn gặp nhiều khó khăn Thị trường vốn, chứng khoán, bất động sản phát triển chưa đồng bộ, thiếu bền vững tiềm ẩn rủi ro Tình hình bn lậu, gian lận thương mại diễn biến phức tạp Kinh tế phục hồi chậm, tăng trưởng chưa đạt tiêu đề ra; chất lượng tăng trưởng số mặt thấp 18 Trang 18 Nguyễn Đồn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN Tăng trưởng GDP bình qn đạt 5,9%/năm, thấp năm trước chưa đạt tiêu đề Khoảng cách phát triển so với nước khu vực cịn lớn Sản xuất nơng nghiệp hiệu chưa cao; công nghiệp dịch vụ tăng thấp giai đoạn trước Tổng cầu tăng chậm, sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm nhiều khó khăn, nơng sản Số lượng doanh nghiệp kinh tế tăng chậm Doanh nghiệp quy mơ lớn cịn Số doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể cịn lớn Nhiều doanh nghiệp khó tiếp cận vốn tín dụng, hiệu hoạt động chưa cao Chưa huy động cao nguồn lực khu vực tư nhân vào đầu tư phát triển Việc sử dụng tài ngun cịn lãng phí, hiệu Chất lượng tăng trưởng số mặt thấp, cải thiện chậm; suất nhiều ngành, lĩnh vực thấp; cơng nghệ sản xuất phần lớn cịn lạc hậu Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng hạn chế, hệ số sử dụng vốn (ICOR) cao Năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cải thiện nhiều, thể chế kinh tế, kết cấu hạ tầng đổi công nghệ Thực đột phá chiến lược tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa đạt mục tiêu đề Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc, chưa tạo đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thể chế kinh tế thị trường chưa thật đồng bộ, thông suốt; chưa thực động lực tạo đột phá để huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển, nâng cao lực cạnh tranh cải thiện môi trường kinh doanh Nhiều quy định hệ thống luật pháp, chế, sách quản lý, điều hành chưa tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường, phân bổ nguồn lực, quản lý giá hàng hóa, dịch vụ công thiết yếu chưa bảo đảm cạnh tranh bình đẳng Các loại thị trường vận hành cịn nhiều vướng mắc hiệu chưa cao Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Cải cách hành lực tạo dựng thể chế để bảo đảm cho doanh nghiệp, người dân tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng kinh tế thị trường nhiều hạn chế Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng khoa học, cơng nghệ cịn chậm 19 Trang 19 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN Chất lượng giáo dục, đào tạo, giáo dục đại học đào tạo nghề cải thiện chậm; thiếu lao động chất lượng cao Hệ thống giáo dục thiếu tính liên thơng, chưa thật hợp lý thiếu đồng Cơng tác phân luồng hướng nghiệp cịn hạn chế Đổi giáo dục, đào tạo có mặt cịn lúng túng Tình trạng cân đối cấu ngành nghề trình độ đào tạo khắc phục cịn chậm, cơng tác đào tạo chưa gắn chặt chẽ với nhu cầu xã hội Cơ chế, sách có mặt chưa phù hợp; xã hội hóa cịn chậm gặp nhiều khó khăn, chưa thu hút nhiều nguồn lực nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo Cơ sở vật chất thiếu lạc hậu Chất lượng dạy học vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số thấp Đội ngũ nhà giáo cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu Khoa học, công nghệ chưa thật trở thành động lực để nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Chưa có giải pháp đủ mạnh để khuyến khích doanh nghiệp thu hút đầu tư tư nhân cho nghiên cứu, đổi ứng dụng khoa học, công nghệ Đầu tư cho khoa học, công nghệ hiệu chưa cao Việc xã hội hóa đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ công lập cịn chậm Tiềm lực khoa học, cơng nghệ chưa đáp ứng u cầu Hiệu sử dụng phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia kết hoạt động khu cơng nghệ cao cịn thấp Thị trường khoa học, cơng nghệ phát triển cịn chậm, việc chuyển giao công nghệ Cơ chế quản lý khoa học, công nghệ chậm đổi mới, tài chính, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, trọng dụng, đãi ngộ nhân tài Việc sử dụng ngân sách nhà nước cho khoa học, cơng nghệ cịn dàn trải, hiệu chưa cao Năng lực đội ngũ khoa học, công nghệ hạn chế, thiếu nhà khoa học đầu ngành Số lượng sáng chế, cơng trình khoa học cơng bố tạp chí quốc tế có uy tín cịn Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhiều mặt hạn chế, chưa đồng bộ, hiệu kết nối chất lượng chưa cao Quy hoạch kết cấu hạ tầng, đô thị lớn chưa đáp ứng yêu cầu Phát triển đường cao tốc đầu tư nâng cấp số tuyến quốc lộ quan trọng chậm; mạng lưới đường sắt khổ hẹp, lạc hậu; số cảng biển, sân bay tải Hiệu hoạt động ngành điện thấp; chất lượng điện chưa ổn định Nhiều hệ thống thủy lợi chưa đồng bộ, xuống cấp nghiêm trọng Chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Cơng tác đảm bảo an ninh, an tồn mạng cịn nhiều khó khăn Quản lý thị cịn nhiều mặt yếu kém, hạ tầng chưa đồng bộ, 20 Trang 20 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN chất lượng tải thành phố lớn Hệ thống cấp, nước cịn bất cập; tình trạng ngập úng thành phố lớn chậm xử lý Công nghệ xử lý chất thải rắn cịn lạc hậu Chưa có đột phá chế, sách thu hút nguồn lực nhà nước tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng Nhiều tiêu chí để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại dự kiến khơng đạt GDP bình qn đầu người, tỉ trọng công nghiệp chế tạo tỉ trọng nông nghiệp GDP, tỉ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội, tỉ lệ đô thị hóa, điện sản xuất bình qn đầu người, số phát triển người, số bất bình đẳng thu nhập, tỉ lệ lao động qua đào tạo, tỉ lệ dân số sử dụng nước Thực cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn chậm, chưa đồng Mơ hình tăng trưởng chưa chuyển đổi kịp theo yêu cầu phát triển, phụ thuộc nhiều vào vốn, tài nguyên, lao động trình độ thấp Cơ cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chưa đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đầu vào sản xuất số ngành lệ thuộc nhiều vào nhập Sản xuất kinh doanh chưa gắn nhiều với mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Xuất thơ, xuất hình thức gia cơng lớn; hàm lượng giá trị quốc gia giá trị gia tăng cịn thấp Đổi cơng nghệ phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao cịn chậm; tỉ lệ nội địa hóa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn thấp Năng suất lao động cịn thấp Tỉ trọng cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 18% GDP vào năm 2015, thấp nhiều so với nước khu vực Chưa phát triển nhiều sản phẩm có giá trị cơng nghệ cao, có khả cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn chậm kết đạt chưa đồng đều, chưa đạt mục tiêu đề ra; nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, giới hóa, cơng nghiệp chế biến nơng sản dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu Hợp tác, liên kết sản xuất nông nghiệp phát triển chậm, kinh tế tập thể hoạt động cịn lúng túng Sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, thiếu bền vững, hiệu chưa cao; chất lượng sản phẩm, suất lao động thu nhập người nơng dân cịn 21 Trang 21 Nguyễn Đồn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN thấp Tỉ trọng lao động nông nghiệp lớn Nhiều ngành dịch vụ phát triển chậm, chưa đáp ứng yêu cầu, dịch vụ có giá trị gia tăng hàm lượng khoa học, công nghệ cao Hệ thống phân phối nhiều bất cập, chi phí trung gian lớn, chưa kết nối thơng suốt, hiệu chưa bảo đảm hài hịa lợi ích khâu từ sản xuất đến tiêu thụ Phát triển du lịch chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; chất lượng dịch vụ cịn thấp, tính chuyên nghiệp chưa cao Một số vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế chưa phát huy vai trò đầu tàu cho tăng trưởng kinh tế Không gian phát triển nhiều mặt bị chia cắt theo địa giới hành Thiếu thể chế tạo liên kết địa phương vùng vùng để phát huy cao tiềm năng, lợi Cơ cấu lại đầu tư công số ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; đầu tư dàn trải, hiệu thấp, thất thốt, lãng phí số dự án lớn; xử lý nợ đọng xây dựng chậm Cơ chế, sách chưa đủ sức hấp dẫn để huy động nguồn lực tư nhân nước vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; chậm hồn thiện sở pháp lý hình thức hợp tác công - tư (PPP) Thu hút đầu tư trực tiếp nước chưa quan tâm nhiều đến cơng nghệ, tỉ lệ nội địa hố bảo vệ mơi trường Cơ cấu lại tổ chức tín dụng thực giai đoạn đầu Chất lượng tín dụng dịch vụ ngân hàng cải thiện chậm Cơ cấu tín dụng chưa thật phù hợp với yêu cầu phát triển Năng lực tài chính, quản trị, kiểm tra, giám sát nội số tổ chức tín dụng cịn yếu, nợ xấu cịn cao Sở hữu hoạt động số ngân hàng thương mại cổ phần thiếu minh bạch, có mặt chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hoá, thoái vốn số doanh nghiệp chưa đạt tiến độ Tỉ lệ vốn cổ phần hóa cịn thấp Quản trị doanh nghiệp đổi chậm; kiểm tra, giám sát nội hạn chế Việc cấu lại, xếp, đổi phát triển nông, lâm trường chậm, chưa đạt mục tiêu đề Hiệu sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp nhà nước thấp, chưa tương xứng với tài sản nguồn lực, thất thốt, lãng phí cịn lớn Doanh nghiệp nhà nước chưa thể vai trò lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước 22 Trang 22 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN Chương: Những Giải pháp mục tiêu phát triển thời gian tới: 3.1 Các giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Để phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, cần thực đồng nhiều giải pháp Dưới giải pháp chủ yếu nhất: 3.1.1 Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần: Trước đây, xây dựng kinh tế kế hoạch, xoá bỏ kinh tế thị trường, thiết lập cấu sở hữu đơn giản với hai hình thức sở hữu tồn dân sở hữu tập thể Vì vậy, chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, cần phải đổi cấu sở hữu cũ cách đa dạng hố hình thức sở hữu, điều đưa đến hình thành chủ thể kinh tế độc lập, có lợi ích riêng, tức khơi phục sở kinh tế hàng hoá Trên sở đa dạng hố hình thức sở hữu, thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Theo tinh thần đó, tất thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, khuyến khích phát triển Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Muốn cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế nhà nước lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vực kinh tế nhà nước, thực tốt chủ trương cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp nhà nước không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng cơng ty nhà nước, có tham gia thành phần kinh tế Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp nhà nước Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn nhà nước, doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Phát triển kinh tế tập thể nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xã nòng cốt Nhà nước cần giúp đỡ hợp tác xã đào tạo cán bộ, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo luật 23 Trang 23 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN hợp tác xã Khuyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nông thôn Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển có hiệu Khuyến khích kinh tế tư tư nhân phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm Phát triển kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh, liên kết kinh tế tư nhân nước; tạo điều kiện kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hướng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút cơng nghệ đại 3.1.2 Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, ứng dụng nhanh tiến khoa học cơng nghệ, sở đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội: Phân công lao động xã hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hố Vì vậy, để phát triển kinh tế hàng hố, phải đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội Nhưng phát triển phân công lao động trình độ phát triển lực lượng sản xuất định, muốn mở rộng phân công lao động xã hội, cần đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật sản xuất lớn đại Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt, gắn cơng nghiệp hoá với đại hoá, tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ; ứng dụng nhanh phổ biến mức độ cao thành tựu công nghệ đại tri thức mới, bước phát triển kinh tế tri thức Cùng với việc trang bị kỹ thuật công nghệ đại cho ngành, lĩnh vực kinh tế trình cơng nghiệp hố, đại hố, tiến hành phân cơng lại lao động phân bố dân cư phạm vi nước, vùng, địa phương; hình thành cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tốt nguồn lực đất nước, tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững tồn kinh tế 3.1.3 Hình thành phát triển đồng loại thị trường: Trong kinh tế thị trường, hầu hết nguồn lực kinh tế thông qua thị trường mà phân bố vào ngành, lĩnh vực kinh tế cách tối ưu Vì vậy, để xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải hình thành phát triển đồng loại thị trường Trong năm tới chúng 24 Trang 24 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN ta cần phải: - Phát triển thị trường hàng hố dịch vụ thơng qua việc đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hệ thống giao thông phương tiện vận tải để mở rộng thị trường Hình thành thị trường sức lao động có tổ chức để tạo điều kiện cho di chuyển sức lao động theo yêu cầu phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn nhân lực - Xây dựng thị trường vốn, bước hình thành phát triển thị trường chứng khoán để huy động nguồn vốn vào phát triển sản xuất - Quản lý chặt chẽ đất đai thị trường nhà Xây dựng phát triển thị trường thơng tin, thị trường khoa học cơng nghệ Hồn thiện loại thị trường đôi với xây dựng khuôn khổ pháp lý thể chế, tăng cường kiểm tra, giám sát nhà nước, để thị trường hoạt động động, có hiệu quả, có trật tự, kỷ cương môi trường cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Có biện pháp hữu hiệu chống bn lậu gian lận thương mại 3.1.4 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại: Trong điều kiện nay, có mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới, thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ khai thác tiềm mạnh đất nước nhằm phát triển kinh tế Khi mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải quán triệt nguyên tắc bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào cơng việc nội Mở rộng kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá đa dạng hoá hình thức kinh tế đối ngoại Hiện nay, cần đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất trọng điểm kinh tế đối ngoại Giảm dần nhập siêu, ưu tiên nhập tư liệu sản xuất để phục vụ sản xuất Tranh thủ khả nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, việc thu hút đầu tư nước cần hướng vào lĩnh vực, sản phẩm có cơng nghệ tiên tiến, có tỷ trọng xuất cao Việc sử dụng vốn vay phải có hiệu để trả nợ, cải thiện cán cân toán Chủ động tham gia tổ chức thương mại quốc tế, diễn đàn, định chế quốc tế cách có chọn lọc với bước thích hợp 3.1.5 Giữ vững ổn định trị, hồn thiện hệ thống luật pháp: Sự ổn định trị nhân tố quan trọng để phát triển Nó 25 Trang 25 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN điều kiện để nhà sản xuất kinh doanh nước nước yên tâm đầu tư Muốn giữ vững ổn định trị nước ta cần phải giữ tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để nhà nước quản lý kinh tế hàng hố nhiều thành phần Nó tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế, buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết nhà nước 3.1.6 Xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhà nước: Việc xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trường có quản lý nhà nước có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế hàng hoá nước ta Để nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước, cần nâng cao lực quan lập pháp, hành pháp cà tư pháp, thực cải cách hành quốc gia Nhà nước thực định hướng phát triển kinh tế, có hệ thống sách qn để tạo mơi trường ổn định thuận lợi cho hoạt động kinh tế, hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường Nhà nước thực chức quản lý nhà nước kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công, không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh để doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Nhà nước sử dụng biện pháp kinh tế để điều tiết kinh tế, mệnh lệnh Vì vậy, phải tiếp tục đổi hồn thiện sách tài chính, sách tiền tệ, sách tiền lương giá 3.2 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội nhà nước ta: Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta khơng nằm ngồi mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế thực công xã hội Đảng ta khẳng định mục tiêu: “Tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội” Mục tiêu hàm chứa nội dung vừa có tăng trưởng kinh tế cao, vừa có tiến công xã hội Tuy vậy, để đạt mục tiêu kép dễ dàng lịch sử cho thấy có nhiều trường hợp xảy đối lập tăng trưởng, phát triển kinh tế cơng xã hội Các sách 26 Trang 26 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN dựa mục tiêu cơng dẫn đến triệt tiêu động lực tăng trưởng, phát triển kinh tế ngược lại, sách nhằm vào tăng trưởng làm cho bất bình đẳng tăng lên Mối quan hệ hợp lý tăng trưởng, phát triển kinh tế công xã hội phụ thuộc vào quan điểm, sách nhà nước vấn đề thực thi sống Trong thời kỳ trước đổi mới, có cách hiểu chưa đầy đủ cơng bình đẳng xã hội, đồng cơng với bình đẳng, dẫn đến chủ nghĩa bình quân phân phối, làm triệt tiêu nhân tố tích cực, động xã hội Chủ nghĩa bình quân chứa đựng nhiều yếu tố bất hợp lý đến mức làm cho người lao động thờ với sở hữu xã hội, không quan tâm đến kết lao động Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo nêu nhiều tư mới, quan điểm tăng trưởng, phát triển kinh tế công xã hội Tất nhiên quan điểm bắt nguồn dựa sở đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng cộng sản Việt Nam, thể rõ cương lĩnh Đảng Đại hội Đảng VIII Đảng ta (tháng 6/1996) nghị tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố Mục tiêu cơng nghiệp hoá, đại hoá biến nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đại hội VIII xác định rõ, nhiệm vụ nhân dân ta tập trung lực lượng, tranh thủ thời cơ, đối mặt với thách thức, đẩy mạnh cơng đổi cách tồn diện đồng bộ; tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế mạnh, hiệu cao bền vững đôi với giải vấn đề xúc xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng, vượt qua tình trạng nước nghèo phát triển, cải thiện đời sống nhân dân 3.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đảng nhà nước ta từ đến năm 2020: Tiếp tục đổi sáng tạo lãnh đạo, quản lý phát triển kinh tế - xã hội 27 Trang 27 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, vận hành đầy đủ, đồng bộ, hiệu theo quy luật kinh tế thị trường, cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Đồng thời, Nhà nước sử dụng thể chế, nguồn lực, cơng cụ điều tiết, sách phân phối phân phối lại để phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, bước nâng cao phúc lợi xã hội, chăm lo cải thiện đời sống mặt nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo Bảo đảm phát triển nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô không ngừng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Phát triển hài hòa chiều rộng chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu; phát triển kinh tế tri thức, kinh tế xanh Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm quốc phịng, an ninh giữ vững hịa bình, ổn định để xây dựng đất nước Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển Nhà nước Tập trung tạo dựng thể chế, chế, sách mơi trường, điều kiện ngày minh bạch, an toàn, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tự sáng tạo, đầu tư, kinh doanh cạnh tranh bình đẳng kinh tế thị trường Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ người dân hoàn thiện thực thi pháp luật, chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Bảo đảm quyền người, quyền cơng dân Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, trách nhiệm, lấy phục vụ nhân dân lợi ích quốc gia mục tiêu cao Phát huy cao nguồn lực nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực bên để phát triển nhanh, bền vững Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp tư nhân, làm động lực nâng cao sức cạnh tranh tính tự chủ kinh tế Mục tiêu tổng quát Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao năm trước Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường phúc lợi xã hội cải thiện đời sống nhân dân Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý 28 Trang 28 Nguyễn Đồn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN hiệu tài nguyên bảo vệ mơi trường Tăng cường quốc phịng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Giữ gìn hịa bình, ổn định, tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi để xây dựng bảo vệ đất nước Nâng cao vị nước ta trường quốc tế Phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Mục tiêu cụ thể là: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 6,5 - 7%/năm Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD Tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP khoảng 85% Tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình quân năm khoảng 32 - 34% GDP Bội chi ngân sách nhà nước khoảng 4% GDP Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 35% Năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm Tiêu hao lượng tính GDP bình qn giảm - 1,5%/năm Tỉ lệ thị hóa đến năm 2020 đạt 38 - 40% - Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40% Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25% Tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4% Có - 10 bác sĩ 26,5 giường bệnh vạn dân Tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 80% dân số Tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm 29 Trang 29 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật phổ biến, tác động khơng tới hình thái kinh tế xã hội đó, mà tác động tới tồn lịch sử phát triển nhân loại Ở Việt Nam, việc trì tồn nhiều thành phần kinh tế tất yếu khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thể chủ trương đắn nhà nước đa dạng hố loại hình sở hữu, cải thiện quan hệ sản xuất cho phù hợp với lực lượng sản xuất phát triển Điều phù hợp với trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn Việt Nam Chúng ta vận dụng hợp lý quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất vào thực Việt Nam Tuy vậy, thực tế đặt vấn đề nan giải làm để phát triển trình độ lực lượng sản xuất Việt Nam bắt kịp với nước giới? Điều đặc biệt có ý nghĩa Việt Nam từ nước phong kiến bỏ qua giai đoạn tư chủ nghĩa tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, mà thiếu “cốt vật chất” đại lực lượng sản xuất tư chủ nghĩa, nước khác phải hàng chục chí hàng trăm năm phát triển có lực lượng sản xuất đại Mấu chốt biện pháp, thủ tục hành chính, điều kiện, hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động giao lưu, hội nhập với kinh tế giới Mong với nỗ lực tâm hướng mình, Đảng ta sớm đưa tàu đất nước đến đích “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mà Đại hội VIII đề 30 Trang 30 Nguyễn Đoàn Viết Anh Lớp: K34.QTR.ĐN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình Triết học Mác-Lênin (NXB Chính trị quốc gia) - Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin (NXB Chính trị quốc gia) - Kinh tế trị Mác-Lênin (NXB Giáo dục) - Giáo trình Triết học (NXB Đà Nẵng) - Tài liệu học tập Văn kiện đại hội IX Đảng (NXB Chính trị quốc gia) - Văn kiện Đại hội XII 2016 31 Trang 31 ... quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật. .. thành quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất (quy luật vận động, phát triển xã hội) Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất. .. cộng sản tương lai tác động hệ thống quy luật xã hội, quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật Chương: Vận dụng quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với