Header Page of 166 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ VĂN CƢỜNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ ĐỂ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60 34 04 12 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Đình Bình Hà Nội, 2016 Footer Page of 166 Header Page of 166 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu đề tài Phạm vi nghiên cứu .5 Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu .4 Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .5 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƢỜNG 1.1 Tổng quan xung đột môi trƣờng 1.1.1 Khái niệm môi trƣờng 1.1.2 Ô nhiễm môi trƣờng 1.1.3 Khái niệm xung đột môi trƣờng 14 Footer Page of 166 Header Page of 166 1.1.4 Tính tất yếu xung đột môi trƣờng 16 1.1.5 Đặc điểm xung đột môi trƣờng 17 1.1.6 Các dạng xung đột môi trƣờng Error! Bookmark not defined 1.1.7 Phân loại xung đột môi trƣờng Error! Bookmark not defined 1.2 Khái niệm đá vôi khái quát ngành công nghiệp khai thác chế biến đá vôi, hoạt động khai thác mỏ đá Error! Bookmark not defined 1.2.1 Cộng đồng dân cƣ 26 1.2.2 Khái niệm quản lý 26 1.2.3 Khái niệm quản lý môi trƣờng 27 1.3 Chính sách công nghệ xung đột môi trƣờng .28 1.3.1 Khái quát chung Chính sách 28 1.3.2 Tổng quan chung công nghệ 29 1.4 Chính sách công nghệ giải xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ đá vôi 30 1.4.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 30 1.4.2 Chính sách tài việc giải xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ đá vôi 31 1.4.3 Chính sách công nghệ thông tin tuyên truyền, việc giải xung đột môi trƣờng 31 *Kết luận chƣơng 34 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ 35 2.1 Tổng quan chung thực trạng xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ Việt Nam Error! Bookmark not defined Footer Page of 166 Header Page of 166 2.2 Phân tích sách công nghệ đới với xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ, tác động tích cực, tiêu cực sách 36 2.2.1 Hệ thống sách 36 2.2.2 Tác động tích cực 37 2.2.3 Hạn chế sách 39 2.3 Phân tích mặt tích cực, hạn chế công nghệ để giải xung đột môi trƣờng Error! Bookmark not defined 2.3.1 Mặt tích cực công nghệ Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế công nghệ Error! Bookmark not defined 2.4 Những vấn đề xung đột môi cần ýError! Bookmark not defined 2.5 Phân tích thực trạng hoạt động, mức độ ô nhiễm môi trƣờng mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 2.5.1 Thực trạng hoạt động mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 2.5.2 Đánh giá ô nhiễm môi trƣờng huyện Kinh Môn 49 2.6 Phân tích thực trạng xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ 53 2.6.1 Thực trạng xung đột môi trƣờng mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 53 2.6.2 Phân tích xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 60 2.6.3 Tác động tích cực sách 2.6.4 Những hạn chế nguyên nhân Footer Page of 166 Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined Header Page of 166 *Kết luận Chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN 69 3.1 Chính sách công nghệ để gải xung đột môi rƣờng .69 3.2 Một số nhóm giải pháp khác 72 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 72 3.2.2 Nhóm giải pháp tài Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nhóm giải pháp Chính sách Error! Bookmark not defined 3.2.4 Nhóm giải pháp thông tin tuyên truyền Error! Bookmark not defined 3.2.5 Nhóm giải pháp hành lang pháp lý Error! Bookmark not defined 3.3 Tác giả đề xuất số giải pháp sách dịa phƣơng……… 78 * Kết luận Chƣơng Error! Bookmark not defined KIẾN NGHỊ 80 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 PHỤ LỤC Footer Page of 166 Header Page of 166 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT: Bảo vệ môi trƣờng CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa DNTN: Doanh nghiệp tƣ nhân NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thôn LKS: Luật khoáng sản TN&MT: Tài nguyên Môi trƣờng TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TNKS: Tài nguyên khoáng sản UBND: Ủy ban nhân dân VLXD: Footer Page of 166 Vật liệu xây dựng Header Page of 166 Footer Page of 166 Header Page of 166 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng Bảng khai thác trữ lƣợng đá mỏ vôi từ 2009-2014 Bảng Thống kê tình hình giải đơn thƣ khiếu nại môi trƣờng Footer Page of 166 Header Page of 166 PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Khái niệm xung đột môi trƣờng nhƣng thực tế xảy xung đột gay gắt, gây ổn định trị, làm tổn hại đến tài sản, tiền của, chí thiệt hại ngƣời nhiều nơi Chẳng hạn vụ xử lý chất thải từ việc sản xuất mỳ Công ty Vê - đan; công ty Sữa, vụ xây bể chứa axit Hải Phòng; vụ bãi rác thải Sóc Sơn; tranh cãi xung quanh việc đƣờng Hồ Chí Minh qua vùng đệm vƣờn Quốc gia Cúc Phƣơng nhiều làng nghề, khu dân cƣ, khu công nghiệp xuất ngấm ngầm bất đồng, mâu thuẫn cộng đồng dân cƣ với doanh nghiệp, hợp tác xã, gia đình, cá nhân với xung quanh vấn đề sử dụng, khai thác tài nguyên, môi trƣờng Trong kinh tế thị trƣờng trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đem lại đổi thay tích cực kinh tế, văn hóa, trị, xã hội Song điều lại ảnh hƣởng không đến môi trƣờng đặc biệt môi trƣờng không khí Vấn đề ô nhiễm môi trƣờng ngày trở nên nghiêm trọng Kinh Môn nói riêng Việt Nam nói chung Hàng ngày phƣơng tiện thông tin đại chúng, dễ dàng bắt gặp hình ảnh, thông tin việc ô nhiễm môi trƣờng nguồn nƣớc, không khí hoạt động khai thác khoáng sản ngƣời, việc vứt rác thải bừa bãi, khói bụi vào không khí xe cộ ngày làm cho môi trƣờng xung quanh đặc biệt môi trƣờng không khí trở nên ô nhiễm trầm trọng Chính giải tình trạng ô nhiễm môi trƣờng đòi hỏi quan tâm nhà nƣớc hoạt động gây ô nhiễm môi trƣờng làm ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân Với lý nêu tác giả nghiên cứu đề tài Áp dụng sách công nghệ để giải xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ (Nghiên cứu trƣờng hợp mỏ đá vôi huyện Kinh Môn) nhằm đƣa giải pháp sách công nghệ giải tình trạng xung đột môi trƣờng, ô nhiễm môi trƣờng huyện Kinh Môn hoạt động khai thác mỏ Ý nghĩa lý thuyết đề tài: Kết nghiên cứu đề tài nhằm bổ sung giải pháp công nghệ sách công nghệ xung đột môi trƣờng mỏ đá vôi; đánh giá thực trạng xung đột thực trạng vấn đề môi trƣờng, từ nhận dạng điểm yếu cần khắc phục công tác quản lý môi trƣờng mỏ đá vôi Ý nghĩa thực tế: Thông qua việc giải xung đột môi trƣờng, vấn đề môi trƣờng từ cung cấp luận khoa học cho nhà quản lý cấp quyền Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 việc hoạch định sách quản lý môi trƣờng, nhằm bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Lịch sử nghiên cứu Nghiên cứu xung đột môi trƣờng vấn đề đƣợc nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu dƣới góc độ khác Có thể liệt kê số công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực nhƣ sau: Tại Mỹ, vào năm 1978 tạp chí The Ammerican Sociologist Vol.13 (Tháng 2) giới thiệu báo tiếng William R.Catton R.Riley E.Dunlap có tên “Environment: A New Paradigm” [26] Đây báo viết tranh chấp môi trƣờng, An ninh môi trƣờng, ranh giới nghiên cứu trƣớc đó, mà đặc điểm chủ yếu sử dụng phƣơng pháp xã hội học để nghiên cứu môi trƣờng Năm 1990, Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trƣờng đại học Australia tổ chức khóa đào tạo quản lý xung đột môi trƣờng sở nghiên cứu điển hình quản lý môi trƣờng Australia Xung đột môi trƣờng vấn đề xúc diễn rộng khắp phạm vi toàn giới Năm 1993, trung tâm đào tạo thƣờng xuyên học viện Công nghệ Châu Á (AIT) đƣa nội dung xung đột môi trƣờng vào chƣơng trình đào tạo thức khóa học môi trƣờng Trong chƣơng trình này, đề cập đến khái niệm nguyên nhân xung đột môi trƣờng, đồng thời đƣa lý thuyết phƣơng thức giải xung đột môi trƣờng nhƣ phận quan trọng sách quản lý môi trƣờng Đối với vấn đề xung đột môi trƣờng ngày đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Việt Nam có đề tài xung đột môi trƣờng đƣợc thực nƣớc nhƣ: Lê Thanh Bình (2000) “Chính sách quản lý môi trƣờng việc giải xung đột môi trƣờng”[9] Nghiên cứu tác giả chủ yếu đề cập đến việc tìm sở lý luận cho luận khoa học mang tính lý thuyết cho việc giải xung đột môi trƣờng Nguyễn Thị Thanh Huyền (2006) “Giải pháp quản lý môi trƣờng thông qua việc nhận dạng xung đột môi trƣờng sở xử lý rác thải với cộng đồng dân cƣ sống xung quanh (Nghiên cứu trƣờng hợp bãi rác Nam Sơn, Sóc Sơn, Hà Nội)” [13] Tác giả sâu vào vấn đề môi trƣờng, xung đột môi trƣờng bãi rác Nam Sơn Và đề biện pháp giải xung đột môi trƣờng Footer Page 10 of 166 Header Page 11 of 166 liên quan đến bãi rác, chế xử lý, thu gom rác, tiêu chuẩn để có bãi rác không ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời dân Nguyễn Đắc Dƣơng (2009) “Đề xuất sách giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng thông qua việc nhận dạng giải xung đột môi trƣờng cộng đồng dân cƣ khu vực sông Nhuệ, sông Đáy (đoạn qua tỉnh Hà Nam)” [12] Tác giả đƣợc giải pháp sách giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng, ngăn ngừa xung đột môi trƣờng nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững Nguyễn Xuân Hoa (2010) “Nhận dạng vấn đề môi trƣờng thông qua nhận diện xung đột môi trƣờng sở sản xuất chế biến kinh doanh hải sản với cộng đồng dân cƣ sống xung quanh” [16] Tác giả vào giải xung đột ngƣời với môi trƣờng tự nhiên, sở sản xuất gây ô nhiễm với cộng đồng dân cƣ, xem xét vấn đề mối quan hệ với quan quản lý môi trƣờng, quyền địa phƣơng để đề xuất phƣơng thức quản lý môi trƣờng Vũ Hải Trang (2010) “Rào cản thực chế liên kết trách nhiệm nhà nƣớc, doanh nghiệp cộng đồng hoạt động quản lí xung đột môi trƣờng tác động rác thải công nghệ” [31] Đề tài rào cản thực chế liên kết trách nhiệm nhà nƣớc, doanh nghiệp cộng đồng việc xử lý rác thải công nghệ (E-Waste) Nguyễn Thị Thu Thảo (2013) “Quản lý môi trƣờng sở nhận diện xung đột môi trƣờng doanh nghiệp thủy sản với công đồng dân cƣ địa bàn tỉnh Bạc Liêu” Vấn đề xung đột môi trƣờng đề tài mặt xung đột doanh nghiệp với cộng đồng dân cƣ [15] Ngoài còn số nghiên cứu liên quan khác vấn đề xung đột môi trƣờng nhƣng phạm vi hẹp chƣa đánh giá hết tác hại xung đột hoạt động khai thác mỏ đá vôi Các đề tài nghiên cứu mô tả đƣợc thực trạng, nguyên nhân gây ô nhiễm môi trƣờng sách quản lý môi trƣờng thông qua việc giải xung đột môi trƣờng số tỉnh, thành phố Tuy nhiên huyện Kinh Môn vấn đề chƣa đƣợc quan tâm mức, tác giả muốn thực nghiên cứu để phân tích rõ thực trạng xung đột môi trƣờng huyện Kinh Môn, mối quan hệ xung đột môi trƣờng vấn đề gải ô nhiễm môi trƣờng mỏ đá vôi để có đề xuất phƣơng pháp, cách quản lý môi trƣờng tốt Mục tiêu đề tài Nghiên cứu sở lý luận sách công nghệ xung đột môi trƣờng hoạt Footer Page 11 of 166 Header Page 12 of 166 động khai thác mỏ đá vôi Phân tích thực trạng xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ nói chung khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Đề xuất sách công nghệ nhằm giải xung đột môi trƣờng ô nhiễm môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Phạm vi nghiên cứu Xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ nói chung mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Chính sách công nghệ hoạt động khai thác mỏ nói chung mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Phạm vi thời gian: 2007-2014 Mẫu khảo sát Mẫu đƣợc chọn để nghiên cứu mỏ đá vôi địa bàn huyện Kinh Môn, cụ thể: Công ty ViCem xi măng Hoàng Thạch Thị trấn Minh Tân, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng (các mỏ đá vôi: Mỏ đá vôi đá sét Hoàng Thạch, Mỏ đá vôi Áng Dâu, Áng Rong, mỏ sét G6, G7, Mỏ đá vôi Vãi Sƣ thị trấn Minh Tân, huyện Kinh Môn); Công ty xi măng Phúc Sơn Thị trấn Phú Thứ, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng (Mỏ Đá vôi Nhẫm Dƣơng, xã Duy Tân, huyện Kinh Môn; Mỏ Cát kết Núi Giếng, Thị trấn Minh Tân; Mỏ sét Bắc Hiệp Hạ, Xã Hiệp Sơn; Mỏ đá sét Núi Công, Xã Duy Tân thị trấn Phú Thứ) Công ty Cổ phần sản xuất VLXD Thành Công III Khu công nghiệp Hiệp Sơn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng (các mỏ đá vôi: Mỏ đá vôi phía Nam núi Ngang thuộc xã Duy Tân Tân Dân, Mỏ đá vôi Núi Ngang, Xã Duy Tân, Mỏ đá sét Trại Chẹm, Xã Bạch Đằng) Nguồn thông tin để khảo sát đƣợc lấy từ quan quản lý môi trƣờng là: Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Hải Dƣơng, Đội Cảnh sát môi trƣờng, phòng Tài nguyên môi trƣờng huyện, Cán địa - xây dựng môi trƣờng xã, thị trấn liên quan, ngƣời dân khu vực khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Bằng sách công nghệ để giải xung đột môi trƣờng tình trạng ô nghiễm môi trƣờng để từ xây dựng biện pháp quản lý môi trƣờng cách hiệu địa bàn huyện Kinh Môn? Giả thuyết nghiên cứu - Quản lý chặt xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ với cộng đồng dân cƣ Footer Page 12 of 166 Header Page 13 of 166 - Áp dụng công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trƣờng xử lý khí thải, khói bụi giảm thiểu chất gây ô nhiễm môi trƣờng - Chính sách phát triển nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn quản lý môi trƣờng, tạo nguồn cán chuyên môn cho huyện - Xây dựng sách khuyến khích, ƣu đãi mỏ khai thác đá vôi áp dụng công nghệ sản xuất sạch, khói bụi Phương pháp nghiên cứu - Bằng phƣơng pháp phân tích tổng hợp tác giả rõ nguyên nhân dẫn đến xung đột môi trƣờng, lý luận dẫn chứng thực tiễn, từ đƣa nhóm giải pháp nhằm giải xung đột môi trƣờng - Phƣơng pháp nghiên cứu trƣờng tác giả trực tiến đến mỏ, công ty doanh nhiệp quan liên quan đến việc khai thác đá vôi để nắm bắt quy trình hoạt động khai thác chế biến đá vôi, từ đề hƣớng nghiên cứu cho đề tài - Phƣơng pháp điều tra, thống kê từ thực tiến báo cáo, số liệu thống kê mỏ đá, công ty doanh nghiệp khai thác chế biến đá ngành quản lý tài nguyên môi trƣờng tác giả chắt lọc, thống kê số liệu liên quan tới đề tài để làm rõ thực trạng khai thác đá vôi huyện kinh môn nguyên nhân xung đột Kết cấu luận văn Nội dung luận văn phần mở đầu, kết luận kiến nghị đƣợc trình bày chƣơng: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận môi trƣờng, xung đột môi trƣờng - Chƣơng 2: Phân tích thực trạng xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ - Chƣơng 3: Giải pháp sách công nghệ giải xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Footer Page 13 of 166 Header Page 14 of 166 Footer Page 14 of 166 Header Page 15 of 166 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ XUNG ĐỘT MÔI TRƯỜNG Trong Chƣơng tác giả trình bày sở lý luận, khái niệm xung quanh vấn đề môi trƣờng, ô nhiễm môi trƣờng, xung đột môi trƣờng, tổng quan xung đột môi trƣờng, dạng xung đột môi trƣờng, tổng quan hoạt động khai thác mỏi đá sách xung đột môi trƣờng nƣớc giới 1.1 Tổng quan xung đột môi trường 1.1.1 Khái niệm môi trƣờng Môi trƣờng có nhiều yếu tố cấu tạo thành nhƣ yếu tố tự nhiên, yếu tố xã hội khái niệm môi trƣờng có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhau, nêu vài khái niệm nhƣ sau: Khái niệm “môi trƣờng” dƣới tiếp cận hệ thống (Giáo trình Lý thuyết hệ thống - Vũ Cao Đàm), coi “Môi trường tập hợp phần tử nằm hệ thống xem xét có tương tác với hệ thống xem xét” [29] Theo Luật bảo vệ môi trƣờng năm 2005: “Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất, nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật” [20] Môi trƣờng sống ngƣời theo nghĩa rộng tất yếu tố tự nhiên xã hội cần thiết cho sinh sống, sản xuất ngƣời nhƣ tài nguyên thiên nhiên, không khí, đất, nƣớc, ánh sáng, cảnh quan, quan hệ xã hội Theo nghĩa hẹp môi trƣờng sống ngƣời bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố xã hội liên quan trực tiếp đến chất lƣợng sống ngƣời Nhƣ vậy, xem môi trƣờng sống ngƣời bao gồm môi trƣờng tự nhiên môi trƣờng xã hội Môi trƣờng tự nhiên: bao gồm thành phần tự nhiên nhƣ địa hình, địa chất, đất đai, khí hậu, nƣớc, sinh vật… Môi trƣờng xã hội: tổng thể mối quan hệ ngƣời với ngƣời, định hƣớng hoạt động ngƣời theo khuôn khổ định, tạo thuận lợi cho phát triển, làm cho Footer Page 15 of 166 Header Page 16 of 166 sống ngƣời khác với sinh vật khác Môi trƣờng xã hội đƣợc thể cụ thể luật lệ, thể chế, quy định Ngoài ra, ngƣời ta phân biệt khái niệm môi trƣờng nhân tạo bao gồm tất yếu tố ngƣời tạo chịu chi phối ngƣời nhƣ: nhà ở, đƣờng xá, phƣơng tiện lại, công viên… Các loại môi trƣờng tồn có mối quan hệ tƣơng tác chặt chẽ với có ảnh hƣởng lớn tồn phát triển ngƣời Đối với cá thể ngƣời nhƣ toàn thể nhân loại, môi trƣờng có ý nghĩa vô quan trọng chức đặc biệt Xét cách khái quát, nói đến chức năng, tính hữu ích môi trƣờng, kể đến ba chức sau đây: + Môi trƣờng không gian sinh tồn ngƣời Giống nhƣ sinh vật khác, để tồn phát triển mặt sinh lý, tâm lý tinh thần ngƣời cần có không gian sống với yêu cầu định chất lƣợng Môi trƣờng trƣớc hết không gian sống đó, yếu tố có ý nghĩa định cho tồn ngƣời Đó chức quan trọng môi trƣờng tồn phát triển ngƣời + Môi trƣờng nơi cung cấp nguồn tài nguyên, kể vật liệu, lƣợng, thông tin cần thiết cho sống hoạt động ngƣời Thiếu yếu tố này, ngƣời khó tiến hành hoạt động cho phát triển Nói cách khác, thiếu thuận lợi tài nguyên thiên nhiên, ngƣời phải đối mặt với khó khăn lớn cho phát triển + Môi trƣờng nơi chứa đựng xử lý chất thải ngƣời tạo sống hoạt động sản xuất Một điều dễ nhận thấy trình sinh tồn, ngƣời không khai thác nguồn lợi thiên nhiên xung quanh mà phải bỏ nhiều loại chất thải khác vào môi trƣờng Môi trƣờng, khả tự điều chỉnh vốn có mình, không chứa đựng mà tự đồng hoá lƣợng chất thải định để đảm bảo cân tự nhiên Vì thế, giới hạn định, ngƣời thải bỏ chất thải vào môi trƣờng mà không làm ảnh hƣởng xấu đến chất lƣợng không gian sống Từ lý cần thiết môi trƣờng nêu trên sở nghiên cứu triển khai luận văn tác giả chọn khái niệm môi trƣờng theo chức Đây tiêu chí để đánh giá xung đột môi trƣờng xung đột tiềm ẩn Dựa tiêu chuẩn quốc gia quy định, chức môi trƣờng bị khai thác mức dẫn đến cân môi Footer Page 16 of 166 Header Page 17 of 166 trƣờng, chất lƣợng môi trƣờng không đảm bảo, tài nguyên tái tạo lƣợng tài nguyên sử dụng, tài nguyên khai thác lớn lƣợng thay thế, chất thải môi trƣờng lớn lƣợng chất thải tái sử dụng phân hủy tự nhiên dẫn đến ô nhiễm môi trƣờng xung đột môi trƣờng xảy cách trầm trọng 1.1.2 Ô nhiễm môi trƣờng Là vấn đề nóng bỏng, gây xúc dƣ luận xã hội nƣớc tình trạng ô nhiễm môi trƣờng sinh thái hoạt động sản xuất sinh hoạt ngƣời gây ra,và mặt tệ nạn khai thác khoáng sản bừa bãi, thải chất thải khói bụi môi trƣờng làm gây ô nhiễm môi trƣờng không khí, nguồn nƣớc môi trƣờng sinh hoạt ngƣời dân Vấn đề ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tƣơng lai Giải vấn đề ô nhiễm môi trƣờng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) không đòi hỏi cấp thiết cấp quản lí, doanh nghiệp mà trách nhiệm hệ thống trị toàn xã hội Trong năm đầu thực đƣờng lối đổi mới, tập trung ƣu tiên phát triển kinh tế phần nhận thức hạn chế nên việc gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trƣờng chƣa trọng mức Tình trạng tách rời công tác bảo vệ môi trƣờng với phát triển kinh tế - xã hội diễn phổ biến nhiều ngành, nhiều cấp, dẫn đến tình trạng gây ô nhiễm môi trƣờng diễn phổ biến ngày nghiêm trọng Đối tƣợng gây ô nhiễm môi trƣờng chủ yếu hoạt động sản xuất nhà máy khu công nghiệp, hoạt động làng nghề sinh hoạt đô thị lớn Ô nhiễm môi trƣờng bao gồm loại là: Ô nhiễm đất, ô nhiễm nƣớc ô nhiễm không khí Trong ba loại ô nhiễm ô nhiễm không khí đô thị lớn, khu công nghiệp làng nghề nghiêm trọng nhất, mức độ ô nhiễm vƣợt nhiều lần tiêu chuẩn cho phép Cùng với đời ạt khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề thủ công truyền thống có phục hồi phát triển mạnh mẽ Việc phát triển làng nghề có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội giải việc làm địa phƣơng Tuy nhiên, hậu môi trƣờng hoạt động sản xuất làng nghề đƣa lại ngày nghiêm trọng Tình trạng ô nhiễm không khí, chủ yếu nhiên liệu sử dụng làng nghề than, lƣợng bụi khí CO, CO2, SO2 Nox thải trình sản xuất cao Theo thống kê Hiệp hội Làng nghề Việt Nam, nƣớc có 2.790 làng nghề, có 240 làng nghề truyền thống, giải việc làm cho khoảng 11 triệu lao động, bao gồm lao động thƣờng xuyên lao động không thƣờng xuyên Các làng nghề đƣợc phân bố rộng khắp nƣớc, khu vực tập trung phát triển đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Tây Bắc Bộ, đồng Footer Page 17 of 166 Header Page 18 of 166 sông Cửu Long Riêng đồng sông Hồng có 866 làng nghề, chiếm 42,9% nƣớc Hình thức đơn vị sản xuất làng nghề đa dạng, gia đình, hợp tác xã doanh nghiệp Tuy nhiên, sản xuất mang tính tự phát, sử dụng công nghệ thủ công lạc hậu, chắp vá, mặt sản xuất chật chội, việc đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải đƣợc quan tâm, ý thức bảo vệ môi trƣờng sinh thái ngƣời dân làng nghề kém, bên cạnh lại thiếu chế quản lý, giám sát quan chức Nhà nƣớc, chƣa có chế tài đủ mạnh hộ làm nghề thủ công gây ô nhiễm môi trƣờng chƣa kiên loại bỏ làng nghề gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng, nên tình trạng ô nhiễm môi trƣờng làng nghề ngày trầm trọng mức “báo động đỏ” Hoạt động gây ô nhiễm môi trƣờng sinh thái làng nghề không ảnh hƣởng trực tiếp đến sống, sinh hoạt sức khoẻ ngƣời dân làng nghề mà ảnh hƣởng đến ngƣời dân sống vùng lân cận, gây phản ứng liệt phận dân cƣ này, làm nảy sinh xung đột xã hội gay gắt Bên cạnh khu công nghiệp làng nghề gây ô nhiễm môi trƣờng, đô thị lớn, tình trạng ô nhiễm mức báo động Đó ô nhiễm nƣớc thải, rác thải sinh hoạt, rác thải y tế, không khí, tiếng ồn Những năm gần đây, dân số đô thị tăng nhanh khiến hệ thống cấp thoát nƣớc không đáp ứng xuống cấp nhanh chóng Nƣớc thải, rác thải sinh hoạt (vô hữu cơ) đô thị hầu hết trực tiếp xả môi trƣờng mà biện pháp xử lí việc vận chuyển đến bãi chôn lấp Theo thống kê quan chức năng, ngày ngƣời dân thành phố lớn thải hàng nghìn rác; sở sản xuất thải hàng trăm nghìn mét khối nƣớc thải độc hại; phƣơng tiện giao thông thải hàng trăm bụi, khí độc Trong tổng số khoảng 34 rác thải rắn y tế ngày, thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chiếm đến 1/3; bầu khí thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có mức benzen sunfua đioxit đáng báo động Theo kết nghiên cứu công bố năm 2016 Ngân hàng Thế giới (WB), 16 tỉnh thành phố Việt Nam, xếp theo thứ hạng ô nhiễm đất, nƣớc, không khí, thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội địa bàn ô nhiễm đất nặng Theo báo cáo Chƣơng trình môi trƣờng Liên hợp quốc, thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu châu Á mức độ ô nhiễm bụi Tình trạng ô nhiễm môi trƣờng nêu có nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, song tập trung nguyên nhân chủ yếu sau đây: Thứ nhất, hạn chế, bất cập chế, sách, pháp luật bảo vệ môi trƣờng việc tổ chức thực quan chức Theo thống kê Bộ Tƣ pháp, có khoảng 300 văn pháp luật bảo vệ môi trƣờng để điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế, quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu sản xuất 10 Footer Page 18 of 166 Header Page 19 of 166 Tuy nhiên, hệ thống văn chƣa hoàn thiện, thiếu đồng bộ, thiếu chi tiết, tính ổn định không cao, tình trạng văn đƣợc ban hành chƣa lâu phải sửa đổi, bổ sung phổ biến, từ làm hạn chế hiệu điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế việc bảo vệ môi trƣờng Thứ hai, quyền hạn pháp lí tổ chức bảo vệ môi trƣờng, lực lƣợng Cảnh sát môi trƣờng chƣa thực đủ mạnh, nên hạn chế hiệu hoạt động nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng Các cở sở pháp lí, chế tài xử phạt loại hành vi gây ô nhiễm môi trƣờng loại tội phạm môi trƣờng vừa thiếu, vừa chƣa đủ mạnh, dẫn đến hạn chế tác dụng giáo dục, phòng ngừa, răn đe hành vi xâm hại môi trƣờng Rất trƣờng hợp gây ô nhiễm môi trƣờng bị xử lí hình sự; biện pháp xử lí khác nhƣ buộc phải di dời khỏi khu vực gây ô nhiễm, đóng cửa đình chỉnh hoạt động sở gây ô nhiễm môi trƣờng không đƣợc áp dụng nhiều, có áp dụng nhƣng quan chức thiếu kiên quyết, doanh nghiệp trây ỳ nên hiệu Thứ ba, cấp quyền chƣa nhận thức đầy đủ quan tâm mức công tác bảo vệ môi trƣờng, dẫn đến buông lỏng quản lí, thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát môi trƣờng Công tác tra, kiểm tra môi trƣờng quan chức sở sản xuất dƣờng nhƣ mang tính hình thức, tƣợng “phạt để tồn tại” phổ biến Công tác thẩm định đánh giá tác động môi trƣờng dự án đầu tƣ tồn nhiều bất cập chƣa đƣợc coi trọng mức, chí đƣợc tiến hành cách hình thức, qua loa đại khái cho đủ thủ tục, dẫn đến chất lƣợng thẩm định phê duyệt không cao Thứ tƣ, công tác tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trƣờng xã hội hạn chế, dẫn đến chƣa phát huy đƣợc ý thức tự giác, trách nhiệm tổ chức, cá nhân, cộng đồng việc tham gia gìn giữ bảo vệ môi trƣờng Thứ năm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán chuyên trách công tác bảo vệ môi trƣờng hạn chế; phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra chƣa đáp ứng đƣợc đòi hỏi thực tiễn Do đó, nhiều trƣờng hợp, đoàn kiểm tra phát đƣợc thủ đoạn tinh vi doanh nghiệp thải chất gây ô nhiễm môi trƣờng 1.1.3 Khái niệm xung đột môi trường Xung đột chủ đề quan trọng nhiều ngành khoa học khác nhiều học giả tiếng viết chủ đề nhƣ Karl Marx, Max Weber, George Simmel, Rolf Dahrendorf, Lewis Coser Mỗi tác giả có cách nhìn nhận khác xung đột: Nhƣ Karl Marx (1818-1883) đƣa lý thuyết xung đột giai cấp, theo với phát triển phân công lao động sở hữu tƣ 11 Footer Page 19 of 166 Header Page 20 of 166 liệu sản xuất hình thành giai cấp khác bên xã hội; bất bình đẳng giai cấp dựa vị khác họ trình sản xuất xã hội, nhƣng trƣớc hết chiếm hữu hay không chiễm hữu phƣơng tiện sản xuất nhƣ nguyên liệu, máy móc hay đất đai Nó trở thành lý cho quan tâm khác đối kháng tới việc nên giữ hay phải thay đổi dạng thống trị sở hữu tồn tại, nhƣng quyền lợi đối kháng thể thành đấu tranh giai cấp giai cấp thống trị sỡ hữu với giai cấp ngƣời lao động bị loại khỏi quyền lực sỡ hữu Weber, xung đột xã hội có ý nghĩa khác tùy theo chúng dựa quyền lợi giai cấp thị trƣờng môi giới, nhu cầu cách biệt cộng đồng xã hội hay quyền lợi, quyền lực đảng phái Tác giả Simmel cho xung đột không kết cấu trúc xã hội hay động thiết yếu lịch sử mà thành tố trung tâm trình xã hội hay đối tƣợng độc lập việc phân tích xã hội học Xung đột (Confict) trạng thái đối lập hay thù địch, đấu tranh; conflict có nghĩa mâu thuẫn, bất đồng, bất hòa nghiêm trọng, tranh cãi, tranh luận, đối lập, khác biệt, bất đồng, không tƣơng hợp Nhƣ vậy, từ xung đột đƣợc hiểu rộng xung đột đấu tranh, có đe dọa, vũ lực.1 Theo Gunter Endruweit- nhà xã hội học ngƣời Đức cho rằng: “ Xung đột xã hội quan hệ trình xã hội mà phân biệt hai hay nhiều cá nhân hay nhóm có quyền lợi đối lập cách giải vấn đề định” Tác giả Lê Thanh Bình nghiên cứu dẫn ba cách hiểu xung đột môi trƣờng viện Khoa học Công nghệ Châu Á - AIT nhƣ sau: Xung đột môi trƣờng xung đột quyền lợi cộng đồng, vị trí nghề nghiệp ƣu tiên trị; mâu thuẫn tƣơng lai; bảo tồn phát triển, kết xung đột môi trƣờng xây dựng phá hủy phụ thuộc vào quản lý xung đột - Một số nhà xã hội học môi trƣờng lại cho rằng: “ Xung đột môi trường xung đột (mâu thuẫn) quyền lợi nhóm hội khác việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên môi trường Nhóm muốn tước đoạt lợi nhóm khác việc đấu tranh nhóm để phân phối lại lợi tài nguyên”3; “Xung đột môi trường xung đột chức môi trường” Khi xét chức hữu ích môi trƣờng đời sống ngƣời “Xung đột môi trường xuất chức môi trường lấn át lẫn nhau” Xem thêm Nguyễn Thị Thanh Thanh, (2012) Xung đột môi trường nhóm xã hội làng trống Đọi Tam, Đọi Sơn, Duy Tiên, Hà Nam, trang 23 Xung đột chức môi trường Trong Vũ Cao Đàm (chủ biên), Nghiên cứu xã hôi môi trường, NXB KH&KT 2010 Xung đột chức môi trường Trong Vũ Cao Đàm (chủ biên), Nghiên cứu xã hôi môi trường, NXB KH&KT 2010 12 Footer Page 20 of 166 Header Page 21 of 166 Khi chức bị chiếm dụng mức, lấn át chức khác, dẫn đến “Xung đột chức môi trường ” Xung đột môi trƣờng xuất bên liên quan có khác biệt hòa giải không tƣơng thích lợi ích, giá trị, quyền lực, nhận thức mục tiêu Hơn nữa, không đƣợc giải không đƣợc quản lý, xung đột leo thang tăng cƣờng 1.1.4 Tính tất yếu xung đột môi trường Xung đột môi trƣờng mang tính tất yếu tính phổ biến Nó liên quan đến khan nhƣ phân bố bất bình đẳng tài sản dịch vụ môi trƣờng Khi nhu cầu ngƣời ngày gia tăng, khoa học công nghệ ngày phát triển tồn phân bố bất bình đẳng tài nguyên giới có xung đột bảo vệ môi trƣờng tăng trƣởng kinh tế Con ngƣời luôn phải vận động để tìm đến nguồn tài nguyên thay nguồn tài nguyên truyền thống ngày cạn kiệt Giải xung đột bảo vệ môi trƣờng tăng trƣởng kinh tế, ngƣời tiến tới phƣơng thức phát triển bền vững Quản lý biến đổi môi trƣờng thiếu quản lý xung đột quyền lợi cộng đồng, vị trí nghề nghiệp ƣu tiên trị; xung đột tƣơng lai; xung đột bảo tồn phát triển Kết xung đột xây dựng phá hủy tùy thuộc vào việc quản lý giải chúng nhƣ Quản lý xung đột thành công làm giảm thiểu nguy tăng tối đa hội cho bảo tồn phát triển.5 1.1.5 Đặc điểm xung đột môi trường Trƣớc hết, xung đột tất yếu xã hội trình biến đổi Nó kết sai lầm ngƣời, sai lầm hệ thống Nó bƣớc trình giải vấn đề Thứ hai, xung đột chia sẻ Nó trách nhiệm riêng riêng nhóm Đƣơng nhiên, nói đến xung đột nói đến nhóm đối đầu thuộc đƣơng sung đột, nhƣng xung đột diễn cộn đồng xã hội định, mối quan tâm toàn thể cộng đồng Phạm Thị Bích Hà Xung đột chức môi trường Trong Vũ Cao Đàm (chủ biên), Nghiên cứu xã hôi môi trường, NXB KH&KT 2010 Xem thêm Vũ Cao Đàm (chủ biên), Nghiên cứu xã hôi môi trường, Nxb KH&KT 2010 13 Footer Page 21 of 166 Header Page 22 of 166 Thứ ba, xung đột trình, có bƣớc chuẩn bị, có bƣớc khởi đầu giai đoạn tiến triển, mà quản lý xung đột, nhƣng cần có thời gian nguồn lực Cuối cùng, xung đột tín hiệu cho phép nhận biết bất ổn xã hội, để từ tìm kiếm giải pháp xử lý bất ổn xã hội Chẳng hạn, xung đột môi trƣờng giúp nhà quản lý nhận vấn đề môi trƣờng, từ tìm kiếm đƣợc biện pháp giải vấn đề môi trƣờng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 117/2009/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007, Quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010, Quy định phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 117/2009/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007, Quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010, Quy định phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Frederick Winslow Taylor (1856-1915), nhà quản lý ngƣời Mỹ, đại diện cho thuyết quản lý khoa học, cho rằng: “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau biết họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ nhất” 14 Footer Page 22 of 166 Header Page 23 of 166 Henry Fayol: “Quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp, kiểm tra sử dụng cách hợp lý nguồn lực tổ chức để đạt mục tiêu đề ra” Lê Thanh Bình (2000) “Chính sách quản lý môi trường việc giải xung đột môi trường” 10 Mary Follet: ”quản lý phương thức để người lãnh đạo đạt mục tiêu người khác thông qua người khác” 11 Nghị số 08/2013/NQ-HĐND ngày 27 tháng 12 năm 2013 thực phát triển Kinh tế - xã hội năm 2013 phƣơng hƣớng năm 2014 HĐND-UBND huyện Kinh Môn 12 Nguyễn Đắc Dƣơng (2009) “Đề xuất sách giảm thiểu ô nhiễm môi trường thông qua việc nhận dạng giải xung đột môi trường cộng đồng dân cư khu vực sông Nhuệ, sông Đáy (đoạn qua tỉnh Hà Nam)” 13 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2006) “Giải pháp quản lý môi trường thông qua việc nhận dạng xung đột môi trường sở xử lý rác thải với cộng đồng dân cư sống xung quanh (Nghiên cứu trường hợp bãi rác Nam Sơn, Sóc Sơn, Hà Nội)” 14 Nguyễn Thị Thanh Thanh, (2012) Xung đột môi trường nhóm xã hội làng trống Đọi Tam, Đọi Sơn, Duy Tiên, Hà Nam 15 Nguyễn Thị Thu Thảo (2013) “Quản lý môi trường sở nhận diện xung đột môi trường doanh nghiệp thủy sản với công đồng dân cư địa bàn tỉnh Bạc Liêu” 16 Nguyễn Xuân Hoa (2010) “Nhận dạng vấn đề môi trường thông qua nhận diện xung đột môi trường sở sản xuất chế biến kinh doanh hải sản với cộng đồng dân cư sống xung quanh” 17 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Khoáng sản (năm 1996) 18 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Bộ luật Dân (năm 2005) 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Khoáng sản (sửa đổi, bổ sung năm 2005) 20 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật bảo vệ môi trường (năm 2005) 15 Footer Page 23 of 166 Header Page 24 of 166 21 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Doanh nghiệp (năm 2005) 22 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Khoáng sản (năm 2010) 23 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật bảo môi trường (năm 2014) 24 Sở TN&MT tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo việc thực sách pháp luật môi trường giai đoạn 2010 đến 25 Sở TN&MT tỉnh tỉnh Hải Dƣơng (2015) Báo cáo tổng hợp Diễn biến Môi trƣờng tỉnh Hải Dƣơng 2015 26 Tạp chí The Ammerican Sociologist Vol.13 (Tháng năm 1978) giới thiệu báo tiếng William R.Catton R.Riley E.Dunlap có tên “Environment: A New Paradigm” 27 Vƣơng Thị Hạnh : “quản lý không hoạch định tổ chức, bố trí nhân sự, đạo thực hiện, kiểm soát công việc, mà bao gồm việc phát huy nỗ lực người nhằm đạt mục tiêu vạch ra” 28 Vũ Cao Đàm, chủ biên (2010), Nghiên cứu xã hội môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 29 Vũ Cao Đàm, (2007) Giáo trình Lý thuyết hệ thống trƣờng Đại học khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội 30 Vũ Cao Đàm (2010) Giải xung đột môi trường làng nghề nội dung tất yếu quản lý môi trường 31 Vũ Hải Trang (2010) “Rào cản thực chế liên kết trách nhiệm nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng hoạt động quản lí xung đột môi trường tác động rác thải công nghệ” 16 Footer Page 24 of 166 Header Page 25 of 166 Footer Page 25 of 166 17 ... defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN 69 3.1 Chính sách công nghệ để gải xung đột môi rƣờng... công nghệ để giải xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ (Nghiên cứu trƣờng hợp mỏ đá vôi huyện Kinh Môn) nhằm đƣa giải pháp sách công nghệ giải tình trạng xung đột môi trƣờng, ô nhiễm môi. .. thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Đề xuất sách công nghệ nhằm giải xung đột môi trƣờng ô nhiễm môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Phạm vi nghiên cứu Xung đột môi trƣờng hoạt động