Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn LỜI MỞ ĐẦU Một đất nước muốn phát triển phải có chiến lược đào tạo con người đúng đắn và hiệu quả Quản lý nhà nước là làm cho các mối quan hệ kinh tế, xã hội đi vào trật tự, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước và nhân dân Để làm được điều đó thì trước hết bộ máy nhà nước phải hoạt động có hiệu quả, trong đó con người giữ vai trò quyết định Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, hết lòng vì dân, vì sự nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh là vấn đề được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, đầu tư thích đáng Trong quá trình hình thành và phát triển nền Hành chính Nhà nước Việt Nam, chính quyền cấp cơ sở luôn giữ vị trí, vai trò quan trọng; góp phần quyết định sự thành công trong sự nghiệp Công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Chính quyền cấp cơ sở là nền tảng của toàn bộ hệ thống chính quyền, gần dân nhất, trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương; đảm bảo cho chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống Mặc dù, Chính phủ đã ban hành Nghị định 114/2003/NĐ - CP ngày 10/10/2003 về cán bộ, công chức cấp xã; Nghị định 92/2009/NĐ - CP về chức danh, số lượng, một số chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; và một số văn bản khác nhằm từng bước chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Tuy nhiên, chất lượng của lực lượng này tương đối thấp, đặc biệt là ở nông thôn và miền núi không tương xứng với vị trí, vai trò và yêu cầu của công việc Do đó, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã là hoạt động cấp thiết, là nhiệm vụ trọng tâm hiện nay của chính quyền cơ sở SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 1 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Thời gian thực tập vừa qua tại phòng Nội vụ huyện Bù Đăng – Bình Phước, em có điều kiện tìm hiểu về thực trạng đội ngũ công chức của 15 xã, 01 thị trấn trên địa bàn huyện Qua đó thấy được sự thay đổi về chất của công chức cấp xã, mặc dù vậy, một số lượng không nhỏ công chức có chất lượng không cao ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp cơ sở Nhận thấy được tầm quan trọng của đội ngũ công chức cấp xã và tính cấp thiết cần phải nâng cao chất lượng công chức cấp xã nên em đã chọn đề tài: " nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước" để làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập của mình SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 2 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn PHẦN I BÁO CÁO CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC TẬP Căn cứ Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Giám đốc Học viện Hành chính quốc gia về việc Ban hành Quy định về tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ chính quy Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính quốc gia, cơ sở Tp Hồ Chí Minh I Thời gian thực tập Thời gian thực tập 02 tháng ( Từ 02/03/2015 đến 24/04/2015) II Địa điểm thực tập Phòng Nội vụ UBND huyện Bù Đăng - tỉnh Bình Phước Địa chỉ : Tổ dân phố Hòa Đồng , thị trấn Đức Phong – huyện Bù Đăng - tỉnh Bình Phước III Kế hoạch thực tập BẢN KẾ HOẠCH THỰC TẬP Thời gian Tuần 1 Kế hoạch thực tập - Tiếp xúc với lãnh đạo và các thành viên trong cơ - quan Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức bộ máy và học quy chế - của phòng Nội Vụ Làm quen với người hướng dẫn thực tập để xin số Từ ngày 02/03/2015 tới ngày 08/03/2015 liệu Tuần 2 Tử ngày 09/03/2015 - Viết đề cương chi tiết cho báo cáo thực tập để gửi - giảng viên hướng dẫn chỉnh sửa sai sót Thực hiện những công việc được giao tại cơ quan Thu thập những tài liệu, số liệu cần thiết cho báo cáo tới ngày 15/03/2015 Tuần 3 thực tập - Thực hiện những công việc được giao tại cơ quan SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 3 Báo cáo thực tập Từ ngày 16/03/2015 tới ngày 22/03/2015 Tuần 4 Từ ngày 23/03/2015 tới ngày 29/03/2015 Tuần 5 Từ ngày 30/03/2015 tới ngày 05/04/2015 Tuần 6 Từ ngày 06/04/2015 tới ngày 12/04/2015 Tuần 7 Từ ngày 13/04/2015 tới ngày 19/04/2015 Tuần 8 Từ ngày 20/04/2015 GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn - Nghiên cứu tài liệu ,số liệu - Thực hiện những công việc được giao tại cơ quan Tiếp tục viết báo cáo thực tập - Thực hiện những công việc được giao tại cơ quan Thu thập thêm số liệu, tài liệu Tiếp tục viết báo cáo thực tập - Hoàn thành báo cáo thực tập Trình người hướng dẫn thực tập xem báo cáo và hướng dẫn chỉnh sửa báo cáo thực tập - Hoàn chỉnh báo cáo thực tập Thực hiện những công việc được giao tại cơ quan - Xin ý kiến lãnh đạo phòng Nội vụ huyện Bù Đăng Nộp báo cáo thực tập tới ngày 24/04/2015 PHẦN II BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP I Những nội dung công việc sinh viên đã thực hiện trong quá trình thực tập 1 Tuần 1 và tuần 2 ( từ ngày 02/03/2015 đến ngày 15 /03 /2015 ) - Sắp xếp các quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương cho viên chức - Sắp xếp hồ sơ tổ chức cán bộ - Phát quyết định cho các viên chức 2 Tuần 3 và tuần 4 ( từ ngày 16/03/2015 đến ngày 29/03/2015 ) - Soạn thảo văn bản - Sắp xếp hồ sơ 3 Tuần 5 và tuần 6 ( từ ngày 30/03/2015 đến ngày 05/04/2015) - Viết báo cáo 4 Tuần 7 và tuần 8 ( từ ngày 06/04/2015 đến ngày 24/04/2015 ) - Viết báo cáo II Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 4 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Trong quá trình thực tập được các cô chú, anh chị cũng tạo mọi điều kiện để em được tiếp cận một số công việc chuyên môn và viết báo cáo chuyên đề như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho việc viết báo cáo, hướng dẫn để làm báo cáo, hỗ trợ và sử dụng các thiết bị văn phòng III Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực tập 1 Thuận lợi - Được bố trí nơi thực tập đúng thời gian quy định và bàn làm việc trong quá trình thực tập; - Việc thực tập của sinh viên được sự tiếp nhận của Lê Văn Tân – Trưởng Phòng Nội vụ, và dưới sự phân công của Lương Thị Đằm – Phó Trưởng phòng Nội vụ với nội dung bố trí nơi thực tập đúng thời gian quy định dành cho sinh viên thực tập - Được phân công 01 chuyên viên theo dõi , hướng dẫn và hỗ trợ sinh viên trong suốt quá trình thực tập; - Được giao những công việc phù hợp với khả năng của sinh viên - Trong thời gian thực tập luôn được sự tận tình chỉ bảo , giúp đỡ về mặt chuyên môn từ lãnh đạo và chuyên viên, cán sự tại Phòng Nội vụ; bên cạnh đó mọi người trong cơ quan luôn thân thiện, vui vẻ, tạo không khí thoải mái cho sinh viên thực tập; - Báo cáo thực tập được sự gợi ý, trao đổi , hướng dẫn và nhận xét của giảng viên hướng dẫn về nội dung về hình thức 2 Khó khăn - Hoạt động của cơ quan có tính chuyên môn hóa cao, nề nếp và số hóa Vì vậy, công việc phân công cho sinh viên thực tập còn hạn chế về mặt số lượng; SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 5 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn - Bản thân sinh viên còn hạn chế về kiến thức , kỹ năng nên ban đầu còn lung túng khi thực hiện những công việc được giao PHẦN III BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên đề báo cáo : Nâng cao chất lượng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng - Bình Phước I Tổng quan về cơ quan thực tập 1 Tổng quan về huyện Bù Đăng Bù Đăng nằm ở tọa độ 106085’ đến 107067’ kinh đông Phía bắc và phía đông bắc giáp huyện Đắk R'Lấp, tỉnh Đak Nông, phía đông giáp huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng, phía tây và tây bắc giáp huyện Bù Gia Mập, phía tây và tây Nam giáp huyện Đồng Phú, phía nam giáp huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai Có diện tích là 1503 km², dân số khoảng 142.595 người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số khoảng 53.900 người, chiếm tỉ lệ 38,5% dân số toàn huyện (năm 2014) 2 Tổng quan về phòng Nội vụ, 2.1 Vị trí và chức năng Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Là cơ quan tham mưu giúp, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan Hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 6 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ 2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa bàn và tổ chức triển khai theo quy định Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao Về tổ chức, bộ máy Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp Về công tác xây dựng chính quyền Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với cơ quan Hành chính, đơn vị sự nghiệp, xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện Về cán bộ, công chức, viên chức Về cải cách hành chính Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn Về công tác văn thư, lưu trữ Về công tác tôn giáo Về công tác thi đua khen thưởng Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền, Thực hiện công tác thống kê, thông tin báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên địa bàn Quản lý tổ chức, biên chế thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức, thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 7 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Quản lý tài chính, tài sản của phòng theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của Ủy an nhân dân cấp huyện Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã về công tác nôi vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện 2.3 Biên chế và sơ đồ tổ chức bộ máy phòng Nội vụ huyện Bù Đăng Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bù Đăng Hiện nay phòng có 10 biên chế gồm: 01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng và 07 Công chức TRƯỞNG PHÒNG PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC II Công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng 1.Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức cấp xã 1.1Xuất phát từ vai trò quan trọng của công chức cấp xã Công chức cấp xã là đội ngũ nhân sự làm việc trong cấp hành chính thứ tư thuộc hệ thống cơ quan Hành chính nhà nước, nhưng là đội ngũ chiếm số lượng đông nhất SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 8 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Công chức cấp xã là những người làm việc trực tiếp và hiểu được mong muốn của nhân dân, sẽ góp phần ổn định tình hình xã hội tại địa phương thông qua các chính sách cụ thể và hợp lý Đặc biệt chính quyền cơ sở và công chức cấp xã là những người nắm rõ các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại địa phương Từ đó đưa ra các chính sách hợp lý, giúp phát huy tốt nhất có thể các thế mạnh của địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ổn định và bền vững Đồng thời góp phần cho hoạt động của bộ máy Hành chính Nhà nước được trôi chảy với hiệu quả cao 1.3 Xuất phát từ thực trạng chất lượng công chức cấp xã hiện nay tại huyện Bù Đăng – Bình Phước Huyện Bù Đăng là vùng miền đồi, núi thấp, dân cư sống rải rác không tập trung, hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo phức tạp, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư đồng bộ, trình độ dân trí còn thấp, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn Lực lượng cán bộ công chức cơ sở chủ yếu là người địa phương có tinh thần nhiệt tình trong công tác, gắn bó với nhân dân, song do trình độ quản lí của một số cán bộ công chức chưa đáp ứng được nhiệm vụ trong tình hình mới nên trong lãnh đạo, điều hành còn gặp nhiều khó khăn Để phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng… thì chính quyền cơ sở có vai trò quan trọng đối với địa phương Vì vậy việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã là hết sức cần thiết III Thực trạng và đánh giá chất lượng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng – Bình Phước 1.Về số lượng Hiện nay, trên địa bàn huyện Bù Đăng có 15 xã và 01 thị trấn với tổng số đội ngũ cán bộ,công chức là 352 người, trong đó đội ngũ công chức là 184người 1.1 Số lượng công chức theo cơ cấu giới tính - Thực trạng Giới tính Nam SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Số lượng ( người ) 100 Tỉ lệ (%) 54.3% Page 9 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Nữ 84 45.7% Số công chức nữ là 84 người chỉ chiếm 54.3% Mặc dù với số lượng không nhiều nhưng đội ngũ công chức nữ cũng góp phần quan trọng trong hiệu quả làm việc chung của chính quyền cấp xã Nên tạo điều kiện và phát huy hơn nữa của đội ngũ công chức nữ trong thực thi công vụ - Đánh giá Hiện nay trong xã hội trên tất cả các lĩnh vực nữ giới đang dần khẳng định được vị thế, vai trò của mình trong xã hội Một tổ chức có cơ cấu nhân sự theo giới phù hợp sẽ góp phần tạo bầu không khí làm việc vui vẻ, thoải mái, giúp nâng cao năng suất làm việc Vì vậy, nên phát huy hơn nữa vai trò của đội ngũ công chức nữ trong thực thi công vụ góp phần đạt mục tiêu trong quản lý Nhà nước của chính quyền cấp cơ sở 1.2 Số lượng công chức theo độ tuổi - Thực trạng Độ tuổi Dưới 30 Từ 31 đến 45 Từ 46 đến 60 Số lượng ( người ) 72 86 26 Tỉ lệ (%) 39.2% 46.7% 14.1% Đội ngũ công chức xã trên địa bàn huyện Bù Đăng đa số là công chức trong độ tuổi từ 31 đến 45, với số lượng 86 người (46.7%) Đây là một lợi thế lớn vì những công chức ở độ tuổi này đã vững kiến thức chuyên môn, thành thạo công việc, có kỹ năng và kinh nghiệm nhất định trong công việc của mình; vững vàng cả về tư tưởng cũng như yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ Với đội ngũ công chức này sẽ giúp cho hiệu quả thực thi công vụ được đảm bảo và nâng cao - Đánh giá Công chức trẻ có sự năng động, sáng tạo, ham học hỏi, có nhiệt huyết và tinh thần phấn đấu, có khả năng tiếp thu kiến thức nhanh nhưng lại thiếu kinh nghiệm khi thực thi công vụ và giải quyết các tình huống bất SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 10 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn ngờ xảy ra Hạn chế này sẽ được bổ sung bởi lực lượng công chức tuổi từ 46 - 59, giàu kinh nghiệm trong công tác, họ sẽ hướng dẫn đội ngũ công chức trẻ trong các vấn đề liên quan đến giải quyết công việc Nếu khai thác tốt sự kết hợp giữa những công chức trẻ và những công chức từ 46 59 sẽ đem lại hiệu quả công việc cao hơn rất nhiều 1.3 Số lượng công chức theo dân tộc - Thực trạng Dân tộc Kinh Dân tộc ít người - Số lượng ( người ) 115 69 Tỉ lệ (%) 62.5% 37.5% Đánh giá Huyện Bù Đăng có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống bên cạnh dân tộc Kinh còn có dân bản địa là dân tộc S’Tiêng và một số dân tộc khác như Tày, Nùng, Dao, Thái Chính vì vậy công chức là người dân tộc ít người cũng chiếm một số lượng không nhỏ (37.5%) Đó là một điều kiện thuận lợi để quản lý cấp hành chính cơ sở vì người công chức cảm thấy gần gũi với người dân, hiểu về văn hóa, phong tục của dân tộc mình hơn và tạo ra sự công bằng đối với các dân tộc 2 Về chất lượng 2.1 Về trình độ 2.1.1 Trình độ văn hóa - Thực trạng Trình độ văn hóa Tiểu học Trung học cơ sở Trung học phổ thông Số lượng ( người ) 0 35 149 Tỉ lệ (%) 0.0% 19% 81% Đa số công chức các trên toàn huyện đều có trình độ văn hóa tốt nghiệp Trung học phổ thông, với 149 người (81%) Một bộ phận rất ít công chức có trình độ văn hóa tốt nghiệp Trung học cơ sở là 35 người (19%) - Đánh giá SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 11 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Trong giai đoạn hiện nay trình độ văn hóa là yêu cầu đầu tiên và cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã Những người chưa tốt nghiệp Trung học phổ thông được tạo điều kiện học bổ túc văn hóa để phù hợp với công việc và nhiệm vụ được giao Cho nên hiện nay, đa số công chức đã có trình độ văn hóa tốt nghiệp Trung học phổ thông - 2.1.2 Trình độ chuyên môn Thực trạng Trình độ chuyên môn Số lượng ( người ) Tỉ lệ (%) Chưa qua đào tạo 0 0.0 Sơ cấp 13 7.0% Trung cấp 122 66.3% Cao đẳng 28 15.3% Đại học 20 10.9% Trên đại học 1 0.5% Trình độ chuyên môn của công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng đang chuyển biến và có sự thay đổi mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực Công chức có trình độ trung cấp chiếm số lượng đông đảo nhất với 122 người (66.3%) Tiếp sau đó, số lượng công chức có trình độ Cao đẳng là 28 người (15.3%), Đại học là 20 người (10.9%) và trên Đại học với 1 người (0.5%) - Đánh giá Trình độ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng chủ yếu là trung cấp chiếm tỷ lệ cao nhất Đứng trước thực trạng trên đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện cần có sự quan tâm, đầu tư thích đáng của Đảng và Nhà nước để họ được đi học, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời, có các chính sách thu hút người có trình độ chuyên môn phù hợp về làm việc tại địa phương, nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã nói riêng và hiệu quả hoạt động của chính quyền - cơ sở nói chung 2.1.3 Trình độ lý luận chính trị Thực trạng SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 12 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Trình độ lý luận chính trị Chưa đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Số lượng ( người ) 65 31 73 15 Tỉ lệ (%) 35.3% 16.8% 39.7% 8.2% Hiện nay, trên địa bàn huyện Bù Đăng, số lượng công chức cấp xã chưa qua đào lý luận chính trị vẫn chiếm tỷ lệ cao với 65 người (35.3%) Đa số công chức đã qua đào tạo lý luận chính trị, với trình độ Sơ cấp là 31 người (16.8%), Trung cấp là 73 người (39.7%) và Cao cấp 15 người (8.2%) - Đánh giá Trình độ lý luận chính trị là yếu tố cần thiết sau trình độ chuyên môn để giúp đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng trong công tác quản lý Hành chính Nhà nước Vì vậy, với 35.3% là công chức chưa qua đào tạo lý luận chính trị, căn cứ nguồn quy hoạch cán bộ chủ chốt cho những năm tiếp theo huyện Bù Đăng phải tạo điều kiện hơn nữa cho đội ngũ công chức đi học Trung cấp lý luận chính trị, phấn đấu đến giai đoạn 2015- 2020 có khoảng 80 - 85% công chức qua đào tạo lý luận chính trị, nhằm đáp ứng được nhu cầu công việc trong tình hình mới 2.2 Về kĩ năng Kỹ năng là sự thành thạo, linh hoạt các vấn đề liên quan trong giải quyết công việc; có một phương pháp làm việc khoa học, hợp lý 2.2.1 Kỹ năng sử dụng ngoại ngữ Mặc dù, tỉnh đã có chính sách thu hút sinh viên có trình độ trên Đại học về công tác tại các xã, phường, thị trấn Nhưng số lượng người có trình độ ngoại ngữ mới chỉ có 60 người (32.6%), trong số đó thì chưa hẳn tất cả đều có thể giao tiếp thành thạo ngoại ngữ khi giao dịch với người nước ngoài 2.2.2 Kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 13 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Hiện nay, công chức làm việc tại 15 xã, 1 thị trấn tại huyện Bù Đăng có khoảng 80% sử dụng được tin học văn phòng, có 116/184 người (63.04%) đã qua các lớp đào tạo và có chứng chỉ B tin học văn phòng Phục vụ cho giải quyết công vụ, rút ngắn thời gian và tiết kiệm chi phí làm việc, nâng cao chất lượng phục vụ của chính quyền cấp cơ sở Số lượng công chức được đào tin học bài bản còn ít, chưa thực sự thành thạo để trở thành kỹ năng Cần tạo điều kiện cho công chức cấp xã tham gia các khóa đào tạo tin học ngắn hạn phục vụ cho giải quyết công việc 2.3 Về đạo đức công vụ và văn hóa giao tiếp 2.3.1 Về phẩm chất đạo đức Hiện nay trên địa bàn huyện Bù Đăng công chức cấp xã làm việc có tinh thần trách nhiệm cao, công tâm, gương mẫu tuy nhiên vẫn còn một bộ phận nhỏ công chức có thái độ làm việc chưa đúng mực như: - Thiếu công bằng trong xem xét, xử lý đất đai, định mức thuế… - Hiện tượng lãng phí, tiêu cực vẫn còn xảy ra - Chưa thực sự lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân - Một bộ phận công chức chưa có tinh thần trách nhiệm cao trong thực hiện nhiệm vụ, gây mất lòng tin trong cán bộ và nhân dân 2.3.2 Về văn hóa giao tiếp Văn hóa ứng xử của công chức cấp xã trên địa bàn huyện hiện nay vẫn còn tồn tại những vấn đề cần phải khắc phục như : việc thực hiện quy chế văn hóa công sở ở một số nơi chưa tốt, việc xây dựng quy chế chỉ mang tính hình thức, chưa có chế tài trong xử lý vi phạm 2.4 Nhận xét về công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng 2.4.1.Những mặt đạt được trong công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã Xuất phát từ thực tiễn yêu cầu công việc đòi hỏi ngày càng cao Ngày 12/04/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 148/2012/ QĐ - UBND về chính sách thu hút người có trình độ đại học trở lên về công tác tại các xã, phường, thị trấn Sau 2 năm triển khai thực hiện SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 14 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Quyết định thì chất lượng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng đã có sự thay đổi Tại thời điểm tháng 12/2014 huyện Bù Đăng có 16 đơn vị hành chính cấp xã, 184 công chức Chất lượng công chức cấp xã như sau: - Về trình độ lý luận chính trị: Sơ cấp: 32 người, trung cấp 73 người - Về trình độ chuyên môn: Sơ cấp: 13, Trung cấp: 122, Cao đẳng: 28, Đại học: 20 và trên Đại học : 01 người Sau khi triển khai Quyết định số 148/2012/QĐ - UBND ngày 11/03/2012, đã có 39 người đăng ký về công tác tại huyện Bù Đăng Chất lượng trúng tuyền: có 05 người tốt nghiệp loại giỏi, 19 loại khá, 15 loại trung bình khá; trong đó có 18 nam và 21 nữ Từ đó có sự thay đổi đáng kể về chất của công chức cấp xã Số người có trình độ Đại học tăng từ 11 lên 20 người Mới đây, ngày 06/02/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Phước lại ban hành Quyết định số 311/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ,công chức các xã, thị trấn vùng tây nguyên thuộc 02 huyện Bù Gia Mập và huyện Bù Đăng giai đoạn 2015 – 2020 Do đó Uỷ ban nhân dân huyện Bù Đăng đang tiến hành triển khai và thực hiện quyết định 311/QĐUBND nhằm thực hiện tốt và nâng cao chất lượng công chức các xã, thị trấn trên toàn huyện 2.4.2 Những khó khăn trong công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã Thứ nhất, mặc dù vấn đề nâng cao chất lượng công chức cấp xã luôn được huyện Bù Đăng quan tâm, nhưng trong quá trình thực hiện cũng gặp nhiều khó khăn Thực tế cho cho thấy, việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong toàn huyện trong thời gian vừa qua mới chỉ tập trung vào việc chuẩn hóa bằng cấp Không ít cán bộ, công chức đương nhiệm phải “chạy xô” học hành, thi cử lấy bằng cấp để đáp ứng yêu cầu “chuẩn hóa” nên tạo cho công chức áp lực Hơn nữa, nếu trình độ của đội ngũ cán bộ, công SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 15 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn chức cấp xã hiện nay chỉ đạt trình độ chuyên môn là trung cấp thì không đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành việc phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phòng ở đơn vị mình Thứ hai, dân số toàn huyện có khoảng 142.595 người thì đồng bào dân tộc thiểu số khoảng 53.900 người, chiếm tỉ lệ 38,5% dân số toàn huyện nên công chức cấp xã chiếm một phần không nhỏ là 37.5% , cũng chính vì vậy nên khả năng tiếp thu những kiến thức mới, phương pháp làm việc, xử lý công việc phần nào bị hạn chế Thứ ba, huyện Bù Đăng còn là huyện vùng sâu vùng xa, kinh tế còn khó khăn nên việc thực hiện kế hoạch mở các lớp đào tạo bồi dưỡng cho công chức cấp xã chưa đạt được kết quả cao Lý luận là như vậy nhưng thực tiễn vẫn còn nhiều vấn đề chưa giải quyết được toàn diện 2.4.3 Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan Năm 1998 (theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP) mới có cơ chế, chính sách, chế độ đối với Cán bộ Công chức cấp cơ sở, từ đó cán bộ cấp xã được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, tuy nhiên đến năm 2003 (theo Nghị định số 114/2003/NĐ-CP) thì việc bố trí, bổ nhiệm cán bộ mới thực hiện theo tiêu chuẩn, quy chế cụ thể nên trình độ, năng lực của một số công chức đến nay vẫn còn hạn chế Hệ thống văn bản và chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức còn thấp do đó chưa động viên được tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ của công chức từ đó làm công chức không có nhiều động lực để thực hiện công vụ - Nguyên nhân chủ quan Ngoài những nguyên nhân khách quan trên thì nguyên nhân chủ quan chính là trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu các cơ quan, đơn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 16 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn vị chưa thể hiện rõ nên trong công tác đề bạt, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ chủ chốt nên lúng túng, thiếu sự quan tâm, quyết tâm, chưa mạnh dạn đột phá, vẫn ưu tiên người có kinh nghiệm, trong khi nhiều công chức có năng lực lại không được thử thách làm giảm quyết tâm và ý chí phấn đấu của đội ngũ công chức, ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công việc Bên cạnh đó một số công chức thường ngại thay đổi cách xử lí công việc, chủ yếu theo tình cảm , theo quan hệ anh – em nên trong giải quyết công việc chưa thực sự công tâm và mang lại hiệu quả cao -So sánh giữa lý thuyết và thực tiễn Sau khi áp dụng thực hiện Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Thông tư liên tịch 03/2010/TTLT - BNV BTC - BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Quyết định 04/2004/QĐ - BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và Quyết định 148/2012/QĐ - UBND ngày 12/04/2012 về chính sách thu hút người có trình độ Đại học trở lên về công tác tại xã, phường, thị trấn thì dù chất lượng công chức cấp xã trên toàn địa bàn huyện đã có sự thay đổi rõ rệt mặc dù vẫn còn một số hạn chế , khó khăn trong quá trình đi vào thực hiện và chất lượng công chức cấp xã chưa thưc sự cao, tuy nhiên nhìn chung việc bố trí sử dụng cán bộ, công chức của các đơn vị phù hợp với vị trí công việc phần nào đáp ứng được yêu cầu công tác mang lại hiệu quả tốt; tổ chức bộ máy của các đơn vị được tinh gọn Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được rõ ràng và cụ thể hơn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 17 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn IV Giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng 1 Xây dựng và ban hành quy chế công vụ và thanh tra, kiểm tra công vụ đối với công chức xã Việc xây dựng quy chế công vụ cần chú ý đến các chế độ khen thưởng đối với công chức gương mẫu; có các biện pháp chế tài đối với hành vi vi phạm Đề cao trách nhiệm của công chức trong thực thi công vụ và phục vụ nhân dân, không lợi dụng chức vụ danh nghĩa để tiến hành các hoạt động dưới bất kỳ hình thức nào trừ các hoạt động có quy định Chịu trách nhiệm trước pháp luật về thừa hành công vụ của bản thân và cấp dưới 2 Đổi mới công tác tuyển dụng công chức xã Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc tuyển dụng công chức cấp xã ở các chức danh để những người có nhu cầu và chuyên môn phù hợp tham gia dự tuyển Công khai rõ ràng yêu cầu về: tuổi, giới tính, trình độ học vấn, văn bằng hoặc chứng chỉ, hạn cuối cùng nộp đơn Công khai chính sách quyền lợi người được tuyển chọn, được hưởng như bồi dưỡng, đào tạo, thăng tiến, tiền lương Thành lập Hội đồng tuyển dụng, Chủ tịch nhất thiết phải tham gia phỏng vấn trực tiếp đối tượng tham gia dự tuyển góp phần nâng cao chất lượng công chức cấp xã 3 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Thực hiện bổ túc kiến thức phổ thông cho số công chức chưa có trình độ lớp 12, mở các lớp bổ túc văn hóa, làm cơ sở cho đào tạo tiếp theo về chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng chương trình với nội dung thiết thực, mở lớp để đào tạo và bồi dưỡng các chức danh chủ chốt Mở các lớp dạy tiếng dân tộc cho công chức người Kinh chưa biết nói tiếng dân tộc đang công tác tại các xã có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống (chủ yếu là tiếng S’Tiêng) 4 Luân chuyển công chức chuyên môn Thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27/10/2007 về việc chuyển đổi vị trí công tác của một số vị trí công tác Uỷ ban nhân dân huyện Bù Đăng đã ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 18 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn tác của công chức nhằm phòng ngừa tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị của Nhà nước, các tổ chức xã hội có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước Đồng thời đưa công chức từ cấp trên xuống cấp dưới nhằm tăng cường củng cố cho chính quyền cấp dưới vững mạnh; đưa công chức từ cấp dưới lên cấp trên nhằm phát huy tính tích cực, năng lực công tác hoặc ổn định tổ chức, giải quyết cục bộ công sở 5 Quan tâm chế độ chính sách và điều kiện làm việc 5.1 Về chế độ chính sách Huyện cần duy trì và nghiên cứu hoàn thiện thêm chính sách khuyến khích người có trình độ đại học làm việc tại các xã theo nguyên tắc thu nhập từ lương và các chế độ khác của người có trình độ đại học phải cao hơn người chưa có trình độ đại học Công chức xã có trình độ Đại học phải được hưởng các chế độ, chính sách như công chức Nhà nước 5.2 Điểu kiện làm việc Bảo đảm sức khỏe cũng như sự thoải mái về tinh thần của công chức, góp phần giảm áp lực căng thẳng, bệnh nghề nghiệp Trang bị đầy đủ các thiết bị văn phòng, nhất là thiết bị công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu cải cách Hành chính các thiết bị truyền thông cho các xã, đặc biệt là các xã vùng sâu vùng xa 6 Đổi mới việc đánh giá Đánh giá công chức bao gồm nhiều nội dung, có một số nội dung chủ yếu như: đánh giá hiệu quả làm việc của công chức xã, đánh giá năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đánh giá tiềm năng, động cơ của công chức cần: - Từng xã cần xây dựng kế hoạch đánh giá công chức hàng năm Tổ chức - thực hiện đánh giá công chức xã vào cuối năm Tổ chức quy trình đánh giá, cải tiến nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng trách nhiệm, đoàn kết và khuyến khích sự cống hiến bằng cách: công chức tự đánh giá bằng phiếu do cơ quan tổ chức nơi công tác cung cấp hoặc cán bộ phụ trách trực tiếp thực hiện đánh giá công chức thuộc - quyền bằng phiếu Hoàn thiện tiêu chí đánh giá công chức Cần lượng hóa mức độ đạt được và chưa đạt được theo nội dung tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 19 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn V Đề xuất , kiến nghị 1 Đối với cơ quan thực tập Các cô, chú, anh, chị đã giúp đỡ em rất nhiều trong thời gian thực tập Mặc dù rất bận rộn trong công việc nhưng ai cũng tận tâm hướng dẫn, chỉ bảo em những lúc có khúc mắc Đồng thời các cô chú, anh chị cũng tạo mọi điều kiện để em được tiếp cận một số công việc chuyên môn và viết báo cáo chuyên đề như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho việc viết báo cáo, hướng dẫn để làm báo cáo, hỗ trợ và sử dụng các thiết bị văn phòng Tuy nhiên, cơ quan chưa mạnh dạn giao những công việc thuộc chuyên ngành để em có thể làm quen hơn nữa những công việc thuộc chuyên môn của mình Do đó, em rất mong trong thời gian tới khi tiếp nhận sinh viên thực tập, cơ quan cần giao thêm các công việc thuộc về chuyên môn phù hợp để chúng em thực hiện 1 Đối với Học viện Hành chính quốc gia Trong suốt quá trình theo học tại Học Viện, em đã được các thầy cô trong Học viện chỉ bảo, dìu dắt, hướng dẫn tận tình Trước khi đi thực tập Học Viện cũng đã tổ chức những buổi tập huấn thông qua việc các lãnh đạo trong khoa trực tiếp lên lớp hướng dẫn cho sinh viên cả về tiến trình thực tập và nội dung viết báo cáo Song em cũng xin bày tỏ một kiến nghị nhỏ của mình: Hàng năm, Học Viện tổ chức các buổi đi thực tế cho sinh viên cuối khóa, em nhận thấy đây là hoạt động hết sức bổ ích và thiết thực Đó là điều kiện để hiểu biết thêm về những thay đổi trong công tác quản lý Hành chính Nhà nước cũng như chất lượng nhân sự thực tế tại địa phương Bởi thế em rất mong những sinh viên khóa sau của Học Viện sẽ có nhiều hơn nữa những buổi thực tế như vậy giúp sinh viên cọ xát với thực tiễn, phục vụ cho công việc tương lai PHẦN IV :KẾT LUẬN Đảng khẳng định đất nước ta đang có nguy cơ tụt hậu ngày càng xa so với các nước trong khu vực và trên thế giới Đó là kết quả của nhiều nguyên nhân, một SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 20 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn trong số đó là do sự yếu kém của nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ công chức nói riêng Bước vào nền kinh tế tri thức với sự xuất hiện ngày càng nhiều công nghệ hiện đại Nhiều vấn đề, nhiều mối quan hệ phức tạp dần nảy sinh Điều này đòi hỏi đội ngũ công chức phải năng động, sáng tạo và nhiệt tình trong công việc, hết mình phục vụ nhân dân, là đầy tớ trung thành của nhân dân thì mới có thể đưa đất nước phát triển Con đường đi lên chủ nghĩa xã hội còn gặp nhiều khó khăn, thách thức đồi hỏi mỗi công chức phải dốc hết sức lực, tinh thần và trí tuệ; không ngừng học tập và rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ cho sự nghiệp xây dựng đất nước Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước nói chung và Ủy ban nhân dân huyện Bù Đăng nói riêng; Phòng Nội vụ đã phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả trong việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những hạn chế cần phải khắc phục Trong đó vấn đề bức xúc nhất hiện nay của chính quyền cơ sở là việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đây là vấn đề mọi ngành, mọi cấp đều quan tâm Chất lượng công chức xã đồng nghĩa với sự hình thành và phát triển của chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong 2 tháng thực tập em được gặp gỡ, tiếp xúc với các cô chú, anh chị trong cơ quan học hỏi được nhiều điều từ cách giao tiếp, ứng xử, kĩ năng xử lý công việc.Bản thân em cũng tự tin hơn khi giao tiếp với mọi người, biết được công việc thực tế ở cơ quan thực tập , quy chế, văn hóa công sở và nhìn thấy được cách làm việc, xử lý công việc của cô chú, anh chị trong phòng Tuy nhiên do bản thân em chưa còn bỡ ngỡ và bản thân em còn hạn chế về kiến thức , kỹ năng nên chưa thể hiểu hết những công việc có tính chuyên môn hóa cao nên ban đầu còn lung túng khi thực hiện những công việc được giao và còn nhiều thiếu xót Dù thực tập trong SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 21 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn khoảng thời gian 2 tháng nhưng em cảm thấy đây là một bước đệm mang lại nhiều điều bổ ích để sau này ra trường em không còn bỡ ngỡ khi bước vào công việc thực tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật cán bộ, công chức - luật số 22/2008/QH12 của Quốc hội 2 Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã 3 Thông tư liên tịch 03/2010/TTLT - BNV - BTC - BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã 4 Quyết định 04/2004/QĐ - BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 5 Quyết định 148/2012/QĐ - UBND ngày 12/04/2012 về chính sách thu hút người có trình độ Đại học trở lên về công tác tại xã, phường, thị trấn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 22 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn 6 Nghị định số 14/ 2008/ NĐ - CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc 7 Thông tư 04/2008/TT - BNV ngày 04/6/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện 8 Quyết định 952/2009/QĐ - UBND ngày 01/4/2009 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện 9 Quyết định 311/QĐ-UBND ngày 06/2/2015 về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức các xã, thị trấn vùng Tây Nguyên thuộc 02 huyện Bù Gia Mập và huyện Bù Đăng giai đoạn 2015-2020 10 Thưc trạng đội ngũ cán bộ ở xã, phường, thị trấn hiện nay của TS Dương Trung Ý ( Học viện Xây dựng ,Học viện chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh) 11 Học viện Hành chính Quốc gia - Tài liệu bồi dưỡng chính quyền cấp xã về Quản lý Nhà nước NXB Khoa học và kỹ thuật Hà Nội 2005 12 Vũ Hoàng Công Hệ thống chính trị cơ sở, đặc điểm, xu hướng và giải pháp NXB chính trị Quốc gia Hà Nội 2002 13 website: www.google.com.vn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 23 ... xét công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Bù Đăng 2.4.1.Những mặt đạt công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã Xuất phát từ thực tiễn u cầu cơng việc địi hỏi ngày cao. .. Quyết định chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Bù Đăng có thay đổi Tại thời điểm tháng 12/2014 huyện Bù Đăng có 16 đơn vị hành cấp xã, 184 cơng chức Chất lượng cơng chức cấp xã sau:... Cơng chức TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG CƠNG CHỨC CƠNG CHỨC CƠNG CHỨC PHĨ TRƯỞNG PHỊNG CƠNG CHỨC CƠNG CHỨC CƠNG CHỨC CƠNG CHỨC II Công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Bù