Header Page of 166 Luận văn: Phân tầng xã hội nước ta tác động đổi phát triển kinh tế Footer Page of 166 Header Page of 166 Lời giới thiệu Phân tầng xã hội nội dung quan trọng nội dung nghiên cứu cấu xã hội vấn đề khác xã hội học Trong đời sống xã hội hầu hết khía cạnh người trực tiếp gián tiếp liên quan đến vị trí họ bậc thang xã hội Do chất nó, phân tầng xã hội đặt vấn đề nghiêm túc phân hoá giàu - nghèo, người có địa vị cao, có lợi với người có địa vị thấp có nhiều bất lợi thăng tiến Nó làm nảy sinh nhiều đấu tranh giành quyền lực lợi ích lịch sử nước ta phân tầng xã hội xuất tồn từ lâu Tuy nhiên quy mô tính chất, mức độ không giống thời kỳ lịch sử khác Trong thời kỳ bao cấp có phân tầng xã hội, song tồn dạng tiềm ẩn Từ chuyển sang kinh tế thị trường, phân tầng xã hội ngày rõ tượng tự nhiên tất yếu, bật phân hoá giàu, nghèo mối quan tâm sâu sắc toàn xã hội Vì vậy, phải nghiên cứu làm rõ nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến phân tầng xã hội, tìm mặt tích cực, hạn chế, tiêu cực phân tầng xã hội, hậu phân tầng xã hội xã hội ta Từ có quan điểm đề giải pháp khắc phục mặt tiêu cực phân tầng xã hội nhằm đảm bảo công xã hội Trong tiểu luận sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tư liệu thu thập để làm sở cho việc xác định nguyên nhân giải pháp khắc phục tiêu cực phân tầng xã hội Đồng thời dựa tảng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, sách đổi Đảng Bố cục tiểu luận lời giới thiệu, tiểu luận chia làm chương: Chương I: Khái niệm Chương II: Thực trạng phân tầng xã hội nước ta Chương III: Quan điểm giải pháp khắc phục mặt tiêu cực phân tầng xã hội Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương I: Khái niệm Tầng xã hội tập hợp cá nhân có hoàn cảnh xã hội xếp theo trật tự thang bậc định hệ thống xã hội Các thành viên tầng xã hội ngang địa vị kinh tế, địa vị trị hay (quyền lực) địa vị vai trò uy tín xã hội, khả thăng tiến ân huệ hay thứ bậc xã hội Trên sở khái niệm tầng xã hội mà có khái niệm phân tầng xã hội: Vậy: Phân tầng xã hội phân chia hình thành cấu trúc gồm tầng xã hội (bao hàm phân loại xếp hạng) Đó phân chia xã hội thành tầng xã hội khác địa vị kinh tế, địa vị trị, địa vị xã hội số khác biệt trình độ học vấn kiểu nhà ở, nơi cư trú, phong cách sinh hoạt, cách ứng xử, thị hiếu nghệ thuật Phân tầng xã hội khái niệm xã hội học xuất nước ta chưa lâu, năm Đổi Về lý thuyết, phân tầng xã hội định nghĩa “xếp hạng” (ranking) cách ổn định vị trí nhóm người xã hội xét từ góc độ quyền lực, uy tín quyền lợi không ngang Các hệ thống phân tầng xã hội tương đối ổn định chúng thường gắn liền với thiết chế xã hội quan trọng kinh tế, gia đình, trị, giáo dục Người ta ý tới phân tầng xã hội có tiềm gây căng thẳng biến động xã hội nước ta thời gian qua, phân tầng xã hội thường xem xét đánh giá chủ yếu từ cách phân loại mức sống, thu nhập, chi tiêu, tài sản Các yếu tố quyền lực uy tín chưa ý Về nguyên nhân phân tầng xã hội, nghiên cứu cho thấy chế thị trường nguyên nhân cuối cùng, dẫn tới phân tầng xã hội Phân tầng xã hội tồn thời kỳ trước Đổi Quá trình chuyển sang kinh tế thị trường tạo môi trường kinh tế - xã hội độ đặc thù, chứa đựng nhiều yếu tố tác động trực tiếp gián tiếp khiến cho phân tầng xã hội trở thành bột phát thập niên Đổi Chẳng hạn, môi trường pháp lý chưa hoàn thiện; phát triển không kinh tế thị trường khác biệt lợi so sánh, hay vị đặc biệt (độc quyền) số ngành Hoặc khác biệt tính động, sẵn sàng cá nhân, Footer Page of 166 Header Page of 166 nhóm xã hội khác bước vào kinh tế thị trường Các yếu tố tạo mức độ phân tầng xã hội khác tầng lớp, nhóm xã hội; nông thôn đô thị; vùng - miền; ngành phận Người ta bắt đầu thừa nhận phân tầng xã hội, phân hoá giàu - nghèo xu hướng mang tính quy luật xã hội, đặc biệt, kinh tế thị trường Từ cách nhìn tích cực hơn, phân tầng xã hội nhìn nhận hệ trình đó, chế thị trường (dưới điều tiết nhà nước tìm kiếm thực công xã hội thực Chương II Thực trạng phân tầng xã hội nước ta Thực trạng phân tầng xã hội Nhìn chung, nói thực trạng phân tầng xã hội nước ta nay, khẳng định rằng: tồn phổ biến phân tầng xã hội theo mức sống Tính phổ biến tượng thể chỗ: phân tầng diễn địa bàn (đô thị, nông thôn, vùng, miền địa lý - lãnh thổ) suốt trình phát triển phận hợp thành cấu xã hội Những số liệu phân tích lấy từ kết hai Điều tra mức sống toàn quốc (VLSS) năm 1993 năm 1998, Điều tra hộ gia đình đa mục tiêu 1994 - 1997 1.1 Nền tảng xu hướng chung Nền tảng trạng phân tầng xã hội Việt Nam mức sống đại đa số dân cư tăng lên 10 năm qua Tỷ lệ hộ nghèo đói giảm mạnh, từ khoảng 58% năm 1993 xuống khoảng 37% năm 1998, đến khoảng 22% (theo chuẩn nghèo mới) Chênh lệch giàu nghèo tiếp tục tăng Trên tảng chung nói trên, chênh lệch mức sống tăng, tạo nên phân tầng xã hội hầu hết nhóm xã hội Chẳng hạn, chênh lệch chi tiêu nhóm 20% giàu nhóm 20% nghèo khoảng 5,25% lần năm 1998, năm 1993 4,58 lần Còn chênh lệch theo thu nhập cao Năm 1998, chênh Footer Page of 166 Header Page of 166 lệch thu nhập nhóm 20% giàu nhóm 20% nghèo 11,26 lần, nhóm 10% giàu nhóm 10% nghèo 20 lần, nhóm 55 giàu nhóm 5% nghèo 40 lần Với số 405 dân cư thuộc nhóm bên chia sẻ 21% thu nhập quốc dân, ước tính Việt Nam rơi vào mức bất bình đẳng trung bình so với nước khác giới 1.2 Khác biệt nhân giáo dục Sự khác biệt mức sống hộ gia đình liên quan đến số nhân tỷ lệ phụ thuộc (tỷ lệ người độ tuổi lao động so với người độ tuổi lao động) Tỷ lệ 20% hộ nghèo 1,13, cao gấp đôi so với nhóm 20% hộ giàu (0,54) Học vấn cao có nhiều khả thuộc vào nhóm có mức sống cao Trong chủ hộ có học vấn đại học, cao đẳng trở lên, 70% thuộc nhóm 20% giàu nhất, có 1,5% thuộc nhóm 20,5% nghèo Chi tiêu hộ có chủ hộ học vấn đại học/ cao đẳng trở lên cao gấp 2,33 lần (năm 1993) 3,4 lần (năm 1998) so với hộ có chủ hộ chưa đến trường 1.3 Khác biệt đô thị - nông thôn vùng Phân tầng mức sống liên quan đến khác biệt khu vực (nông thôn/đô thị) vùng kinh tế - xã hội 97% dân số độ tuổi lao động thuộc nhóm 20% nghèo nông thôn 65% dân số độ tuổi lao động thuộc nhóm 20% giàu đô thị Sự chênh lệch mức sống thành thị nông thôn lớn nhiều so với chênh lệch nội khu vực Vì chênh lệch thành thị nông thôn đóng góp phần chủ yếu (tới 96%) vào mức độ phân tầng mức sống nói chung quy mô toàn quốc Phần lớn dân số độ tuổi lao động thuộc nhóm 20,5% giàu sống vùng Đông Nam Bộ (37%) đồng sông Hồng (21%) đồng sông Cửu Long (18%) Sống vùng miền núi phía Bắc có gần 7% Bắc Trung Bộ 6% Xu hướng khác biệt theo vùng phân tầng xã hội khái quát sau: Theo chiều không gian từ Nam Bắc, từ đồng đến miền núi Footer Page of 166 Header Page of 166 phân hoá tỉnh phía Nam rõ Bắc, đồng rõ miền núi Nếu lấy đô thị làm tâm theo chiều từ đô thị nông thôn, tiếp vùng sâu, vùng xa phân hoá đô thị diễn mạnh nhất, lan toả vùng nông thôn xung quanh, phân hoá yếu dần phẳng lặng vùng miền núi 1.4 Khác biệt khu vực kinh tế Phân tầng mức sống liên quan đặc biệt rõ rệt theo khu vực kinh tế Phần lớn người làm việc khu vực kinh tế thuộc nhà nước có mức sống thuộc nhóm 20% giàu nhất, rơi vào nhóm (75 - 80%) Tình hình tương tự nhóm làm việc doanh nghiệp nước Chỉ có 1/3 lao động doanh nghiệp tư nhân gần 1/5 lao động hộ sản xuất kinh doanh nhỏ thuộc vào nhóm 20% giàu Khoảng 40% người lao động thuộc hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân hộ sản xuất kinh doanh nhỏ thuộc nhóm có mức sống trung bình 3/4 người thuộc nhóm 20% nghèo lao động hộ sản xuất kinh doanh nhỏ ‘khác”, 60% người thuộc nhóm 20% giàu làm việc khu vực nhà nước Như vậy, phân tầng mức sống gắn với tiêu chí mang tính kinh tế - trị sau đây: có khả có mức sống cao gắn với khu vực nhà nước (bao gồm kinh tế, hành chính, nghiệp, trị - xã hội), với khu vực quy (chẳng hạn, doanh nghiệp có đăng ký), với khu vực đầu tư nước Ngược lại, mức sống thấp thường gắn với người làm việc khu vực nhà nước, khu vực phi quy (như hộ sản xuất kinh doanh nhỏ, hợp tác xã, xem hợp tác xã lĩnh vực bán quy) 1.5 Phúc lợi xã hội phân tầng xã hội Trợ cấp phúc lợi xã hội (tức trợ cấp mang tính công cộng) công vụ mà nhà nước sử dụng để làm giảm bớt chênh lệch lớn, bảo đảm công xã hội Tuy nhiên, trợ cấp yêu cầu chiếm tỷ trọng thấp tổng thu nhập dân cư (khoảng 4,4%) Có nghĩa dân cư Việt Nam chủ yếu có thu nhập từ lao động cá nhân gia đình Thu nhập phân phối lại mang tính xã hội thấp Trong việc phân phối phúc lợi xã hội, chiếm tỷ trọng cao chi cho bảo hiểm xã hội, bao gồm chi hưu trí sức lao động (82,4%), chi cho bảo trợ xã Footer Page of 166 Header Page of 166 hội (16,0%) Chi cho xoá đói giảm nghèo 1,1% Tương quan phúc lợi xã hội phân tầng xã hội chủ yếu nhóm có mức sống “trung bình” “trên trung bình” hưởng phúc lợi cao nhóm khác Tóm lại : Hiện trạng phân tầng xã hội Việt Nam đặc trưng cho thời kỳ đầu chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa Nguyên nhân phân tầng xã hội Có hàng loạt nguyên nhân dẫn đến phân tầng xã hội, đặc biệt nguyên nhân kinh tế - xã hội như: chuyển đổi cấu kinh tế, cấu đầu tư, cấu nghề nghiệp, trình độ học vấn, vai trò quyền lực, tính chất độc quyền có ưu số ngành, lĩnh vực hoạt động, Trước hết, tác động trình thực công xã hội điều kiện chế thị trường có điều tiết nhà nước Về kinh tế, việc trọng tập trung mức hình thức đầu tư vào đô thị công nghiệp, tác động việc tập trung đất đai số vùng, việc sử dụng không hợp lý nguồn lực nước lợi ích số vùng đô thị, hình thành người hưởng lợi trung gian nhóm đặc quyền đặc lợi, cản trở ngại lớn doanh nghiệp địa phương nông thôn việc tiếp cận tới thị trường yếu tố có tác động định đến phân tầng xã hội Việc thị trường hoá dịch vụ xã hội (đặc biệt phát triển dịch vụ tư nhân giáo dục y tế) gây tác động tiêu cực, làm tăng cường phân tầng xã hội, đặc biệt nhóm nghèo Học vấn thừa nhận yếu tố tác động quan trọng phân tầng xã hội Bên cạnh đó, hai yếu tố tác động khác, quan trọng quyền lực môi trường pháp ý nước ta Quyền lực hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm quyền lực kinh tế (các nguồn lực, đặc biệt tiền vốn), hành chính, trị, xã hội (các quan hệ) Trong nhiều trường hợp, quyền lực thường kết hợp với nhau, phát huy sức mạnh kết hình thành nên “tầng lớp trung lưu” Đã quan sát thấy số Footer Page of 166 Header Page of 166 gia đình hội nhập nhiều nguồn lực để gia nhập nhóm trung lưu thời gian ngắn Môi trường pháp lý Việt Nam rõ ràng chưa hoàn thiện, chưa ổn định có nhiều khiếm khuyết Nhiều đạo luật thiếu bổ sung Những có cần sửa đổi, hoàn thiện thường xuyên Tính khả thi nhiều đạo luật văn luật chưa cao, điều tất yếu tạo nhiều khe hở cho hành động thao túng pháp luật, làm giàu bất Đây tác nhân tiêu cực, làm gia tăng phân tàng xã hội cách không bình thường Những tác động phân tầng xã hội Phân tầng xã hội có tác động hai mặt Trong bối cảnh chuyển sang kinh tế thị trường nước ta, phân tầng xã hội hệ trình thực công xã hội, tiếp tục góp phần thúc đẩy tính động xã hội cá nhân, nhóm xã hội, kích thích họ tìm kiếm khai thác hội để phát triển vượt lên Nó tạo môi trường cạnh tranh ngày liệt, qua sàng lọc tuyển chọn người có đủ lực phẩm chất cần thiết để trở thành thành viên nhóm vượt trội, động lực cho phát triển ngành, lĩnh vực hay địa phương Sự phân tầng xã hội phát triển dẫn đến hình thành cấu xã hội theo vị thế, bổ sung thay cho cấu xã hội - giai cấp, tiếp đến hình thức liên kết xã hội mới, tầng lớp trung lưu đô thị hay tầng lớp giả nông thôn - đóng vai trò nhân tố tiến trình phát triển tới Bên cạnh đó, tác động tiêu cực phân tầng xã hội đáng lưu ý chúng trở thành nguyên nhân gây bất ổn định xã hội a) Sự phân tầng xã hội gia tăng làm cho khác biệt giàu - nghèo ngày dãn rộng Những hội phát triển cho người giàu nhiều Những khác biệt diễn trước hết lĩnh vực kinh tế (cơ hội có việc làm, tăng thu nhập ) sau lan sang lĩnh vực khác giáo dục (cơ hội có học vấn cần thiết để vào đời, đặc biệt cho niên), chăm sóc sức khoẻ, nhà dịch vụ khác Footer Page of 166 Header Page of 166 Những thành công Đổi mới, tất nhóm xã hội thụ hưởng mức độ tương xứng với đóng góp họ Rõ ràng hậu không mong muốn xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, theo đuổi nguyên tắc công xã hội Và bất bình đẳng xã hội vượt mức hạn hợp lý chúng gây nên bất ổn định, tiêu cực xung đột xã hội b) Trong điều kiện độ sang kinh tế thị trường, tượng phân tầng xã hội thường có biểu bột phát, cực đoan Sự đối lập, đến mức tương phản cực giàu - nghèo đời sống đặt nhiều vấn đề mà xã hội phải có trách nhiệm lưu tâm Xuất nhóm xã hội dễ bị tổn thương chế thị trường Những hộ nghèo, phụ nữ, trẻ em, người già, dân nhập cư tự do, Và đặc biệt nhóm người nghèo lại rơi vào số gia đình đối tượng quan tâm sách xã hội vấn đề trở nên phức tạp c) Trên bình diện lối sống, phân tầng xã hội góp phần tạo đa dạng hình mẫu lối sống Đáng lưu ý phát triển lối sống tiêu dùng phận dân cư giả, đặc biệt nhóm giàu “mới” Trong nhóm người nghèo bị bần hoá, hành động không xã hội mong đợi hai cực phân hoá chứa đựng nguy tiềm tàng gây bất ổn định xã hội d) Và cuối cùng, không phần quan trọng, tác động mặt tư tưởng, tâm lý, niềm tin công xã hội, khái niệm vốn gắn bó với mô hình nghĩa xã hội trước phận dân cư (người già, người hưu, gia đình sách, ) Bên cạnh đại đa số chấp nhận tính tất yếu phân tầng xã hội, phận dân cư coi thượng không bình thường, khó chấp nhận dễ tạo tâm lý xã hội bi quan trước tác động chế thị trường Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 Chương III Quan điểm giải pháp khắc phục mặt tiêu cực phân tầng xã hội, đảm bảo công xã hội Quan điểm chung a Phân tầng xã hội tượng có tính quy luật xã hội Vấn đề mức độ hậu trị xã hội trình Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có phân tầng xã hội bột phát mạnh mẽ hơn, hình thái so với trước Khi nhìn nhận phân tầng xã hội tất yếu, nhìn thấy không mặt tiêu cực mà mặt tích cực trình Sự can thiệp nhà nước nhiều trường hợp có tác dụng hạn chế mức độ triệt tiêu phân tầng xã hội b Phân tầng xã hội cần nhìn nhận theo quan điểm kinh tế thị trường, từ quan điểm kinh tế kế hoạch hoá tập trung trước Nếu không, giải pháp đảm bảo công hạn chế phân tầng xã hội hình thức Chẳng hạn, khu vực kinh tế quốc doanh tiếp tục nhận ưu đãi đặc biệt bất bình thực xảy khu vực kinh tế khác c Tăng trưởng công xã hội không loại trừ Vì không cần thiết phải hy sinh công cho tăng trưởng Tuy nhiên, mục tiêu tăng trưởng đảm bảo công không trùng khớp thời gian Công thực xu thế, nỗ lực liên tục trình tăng trưởng Vì vậy, thời kỳ ngắn hạn định, phạm vị định, mối quan hệ thuận mục tiêu bị phá vỡ Chẳng hạn, xây dựng vùng kinh tế trọng điểm khoảng thời gian đó, phải chấp nhận bất bình đẳng vùng Hoặc ưu tiên phát triển ngành phải chấp nhận bất bình ngành Vì vậy, ưu tiên phải đảm bảo cho việc giải vấn đề tăng trưởng công tầm nhìn dài hạn d Các giải pháp nhằm đảm bảo tăng trưởng liền với công phải giải pháp đồng nhằm tạo chế tự nhiên giải mối quan hệ Đó quan điểm tăng trưởng chia sẻ, nghĩa tầng lớp xã hội hưởng Footer Page 10 of 166 Header Page 11 of 166 lợi từ tăng trưởng kinh tế thế, họ chủ động, tích cực tham gia thúc đẩy tăng trưởng Nếu tăng trưởng mục tiêu tự thân tầng lớp xã hội, mang lại lợi ích cho nhóm xã hội, tầng lớp khác thụ động chờ đợi phân phối lại thành tăng trưởng kết tăng trưởng không bền vững tự triệt tiêu động lực tăng trưởng sở đảm bảo công thực e Con đường giải tình trạng đói nghèo phân hoá xã hội tạo hội cho tất tầng lớp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, trọng vào giải pháp mang tính chất ứng phó trợ cấp Các giải pháp khắc phục tác động tiêu cực phân tầng xã hội Khắc phục tác động tiêu cực khuếch trương mặt tích cực phân tầng xã hội trình thực công xã hội phấn đấu lâu dài với hệ thống giải pháp đồng bộ, hỗ trợ lẫn Có thể nhóm gộp thành nhóm giải pháp sau: Một là, tạo hội bình đẳng cho tất tầng lớp dân cư, phát triển người phát triển nông thôn Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, khuyến khích tầng lớp dân cư đầu tư sản xuất kinh doanh Tuy nhiên thực tế, phân biệt đối xử thành phần kinh tế khác nhau, người dân chưa có niềm tin đầy đủ đầu tư phát triển sản xuất Môi trường kinh doanh bất ổn định thiếu tính minh bạch nguyên trì trệ sản xuất nảy sinh nhiều tượng xã hội tiêu cực, cản trở tăng trưởng kinh tế làm gia tăng bất bình đẳng Cần tạo mặt pháp lý chung thành phần kinh tế Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước phải hiểu sức mạnh tự thân tính ưu việt thành phần kinh tế so với thành phần kinh tế khác mà có lợi cạnh tranh môi trường pháp lý Các sách thị trường lao động, tín dụng, tiêu thụ sản phẩm bao gồm hoạt động ngoại thương cần thống cho thành phần kinh tế Môi trường kinh doanh bình đẳng kinh tế thị trường tự tạo động lực cho đầu tư Đầu tư công cộng có ưu vai trò đặc biệt việc giải Footer Page 11 of 166 Header Page 12 of 166 quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội, có khả kết hợp lợi ích trước mắt lâu dài, hiệu kinh tế hiệu xã hội Nếu nhà nước tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh làm ăn hiệu nguồn vốn đầu tư cho sở hạ tầng giáo dục giảm Đầu tư nhà nước lúc bị tổn thất ngắn hạn dài hạn Kết không bảo đảm tăng trưởng kinh tế lẫn công xã hội Vì vậy, đầu tư nhà nước nên tập trung vào sở hạ tầng kinh tế xã hội ngành lĩnh vực mang lại lợi ích dài hạn, cung cấp hàng hoá công cộng, tạo dựng môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đầu tư có mục tiêu xã hội Chẳng hạn khoản đầu tư để trì xí nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ chuyển sang đầu tư cho phát triển sở hạ tầng nông thôn trợ giúp phát triển nông nghiệp vùng khó khăn Phát triển người yếu tố quan trọng bậc để đảm bảo tăng trưởng kinh tế giảm nghèo đói Lợi cạnh tranh quốc gia sở đảm bảo cho phát triển bền vững thập kỷ tới phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển người nước Sự phân hoá giàu nghèo có nguyên nhân phần khác biệt trình độ học vấn nói riêng phát triển người (bao gồm thể chất tinh thần) nói chung Phát triển người cần nhìn từ hai phía: vừa phải xoá đói giảm nghèo, hỗ trợ người nghèo, đặc biệt cho nhóm thiệt thòi, đồng thời phải khuyến khích vượt trội, làm giàu đáng, hợp pháp, góp phần tạo lực đẩy cho tăng trưởng kinh tế phát triển người Nguyên tắc hỗ trợ, nâng đỡ nhóm xã hội bị thiệt thòi, lợi thế, song lại không làm thui chột động lực kích thích nhóm có ưu hay nhóm vượt trội tiếp tục phát triển lành mạnh, hướng hợp pháp Nâng cao học vấn dân trí biện pháp có ý nghĩa trước mắt lâu dài Tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp bao gồm tái đào tạo nghề nghiệp người giúp cho người độ tuổi lao động dễ dàng thích ứng với đòi hỏi thường xuyên biến đổi thị trường lao động Footer Page 12 of 166 Header Page 13 of 166 Cải cách giáo dục toàn diện nhằm làm cho hệ thống giáo dục gắn liền với yêu cầu phát triển đất nước Tăng cường đầu tư cho giáo dục nhiều nguồn khác nhau, đầu tư từ ngân sách cần tăng lên tới mức 15% - 25% nước khác Phát triển nông thôn biện pháp, sách đặc thù mang tính ưu tiên nước ta Nhìn từ góc độ tăng trưởng công xã hội bao gồm: - Khuyến khích đa dạng hoá nông nghiệp nhằm tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn - Ưu tiên đầu tư vào kỹ thuật nông nghiệp, sở hạ tầng nông thôn - Khuyến khích dịch chuyển lao động khỏi ngành nông nghiệp - Phát triển công nghiệp nông thôn, trọng xây dựng điểm đô thị vùng nông nghiệp - Có sách ưu đãi tài chính, tiêu thụ sản phẩm khu vực nông nghiệp, tăng khả tiếp cận nguồn vốn cho nông dân, đặc biệt hộ nông dân nghèo - Thực triệt để việc giao quyền sử dụng đất đai lâu dài Hai là, hoàn thiện sách phân phối phân phối lại có tác động trực tiếp đến việc tạo lập công xã hội điều tiết trình phân hoá xã hội Trong có hai sách quan trọng sách thuế sách tiền lương Chính sách thuế biện pháp kiểm soát hợp lý góp phần điều chỉnh thu nhập, phân bổ sử dụng ngân sách cho mục tiêu xã hội, phát triển người , giảm bớt khác biệt lớn thành thị nông thôn, đồng miền núi, vùng miền, nhóm xã hội Chính sách thuế phải khuyến khích hoạt động kinh doanh tạo hội cho tầng lớp nghèo có khả tăng thu nhập Cần giảm miễn thuế hoạt động nông nghiệp, kinh doanh nhỏ hoạt động tự làm người lao động Đối với hoạt động kinh doanh lớn, công cụ thuế có tác động không phân phối lại mà có có nghĩa khoản tái đầu tư cho tương lai Chính sách tiền lương, đặc biệt tiền lương khu vực hành nghiệp cần cải cách cho tiền lương phản ánh giá trị sức lao động Từ " Footer Page 13 of 166 Header Page 14 of 166 thức hoá" nguồn thu nhập, loại trừ hình thức thu nhập không thức lương, vừa kiểm soát được, vừa kẻ hở cho loại hình tham nhũng, lãng phí Lúc tiền lương thực "đòn bẩy" khuyến khích nâng cao hiệu quả, suất chất lượng lao động, có sở kinh tế cho việc trì trật tự kỷ cương kinh tế Hoàn thiện hệ thống sách xã hội, BHXH, an sinh xã hội, đặc biệt tầng lớn nghèo, người dễ bị tổn thương trước biến động đời sống kinh tế xã hội Nhà nước cần tạo điều kiện để tầng lớp nghèo tiếp cận đến nguồn tài chính, tạo sở để đảm bảo cho họ giải khó khăn gặp bất trắc (thiên tai, mùa, bệnh tật, ) Ba là, hoàn thiện môi trường pháp lý để thể chế, cải cách hành chính, làm máy nhà nước nhằm ngăn ngừa làm giàu bất hợp pháp; chống tham nhũng phát huy dân chủ giải pháp nhằm tạo lập sở xã hội thể chế cho tăng trưởng công Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đảng khoá -9 Giáo trình xã hội học quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chương trình cao cấp lý luận trị, 2005 Giáo trình kinh tế học lao động – Nxb lao động xã hội – 2000 Tài liệu kinh tế xã hội học – Bùi Tất Thắng – Trung tâm khoa học XH & NV quốc gia Mức sống thời kỳ bùng nổ kinh tế Việt nam – Nxb thống kê Hà Nội Việt Nam hướng tới 2010 – Nxb trị quốc gia 2001 Tạp chí xã hội học Footer Page 14 of 166  ... xã hội cách không bình thường Những tác động phân tầng xã hội Phân tầng xã hội có tác động hai mặt Trong bối cảnh chuyển sang kinh tế thị trường nước ta, phân tầng xã hội hệ trình thực công xã. .. Chương II Thực trạng phân tầng xã hội nước ta Thực trạng phân tầng xã hội Nhìn chung, nói thực trạng phân tầng xã hội nước ta nay, khẳng định rằng: tồn phổ biến phân tầng xã hội theo mức sống Tính... phân tầng xã hội, tìm mặt tích cực, hạn chế, tiêu cực phân tầng xã hội, hậu phân tầng xã hội xã hội ta Từ có quan điểm đề giải pháp khắc phục mặt tiêu cực phân tầng xã hội nhằm đảm bảo công xã hội