BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI - - NGUYỄN QUỐC HUY NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG DẢI VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ TP Hồ Chí Minh - năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI NGUYỄN QUỐC HUY NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG DẢI VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚN G DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐỖ VĂN LƢỢNG TP Hồ Chí Minh - năm 2014 LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp Kết này, nổ lực thân nhờ nhiều vào hỗ trợ, giúp đỡ động viên nhiều người Tôi xin chân thành cảm ơn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: Quý thầy cô Trường Đại học Thủy lợi hết lòng truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập trường, giúp tìm hiểu mở rộng thêm nhiều kiến thức chuyên ngành xây dựng, quản lý xây dựng tầm cao, rộng đa dạng mô hình quản lý xây dựng Đặc biệt thầy Phó Giáo sƣ - Tiến sỹ Đỗ Văn Lƣợng – Viện trưởng Viện đào tạo Khoa học ứng dụng Miền Trung, Trường Đại học Thủy lợi nhiệt tình giúp đỡ hướng dẫn thực hoàn thành luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo: UBND tỉnh Ninh Thuận, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND huyện, thành phố; số cán Viện Quy hoạch Bộ Xây dựng tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ chia kinh nghiệm công tác quản lý, cung cấp tài liệu cần thiết, quý báu phục vụ nghiên cứu hoàn thành luận văn cao học Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, hỗ trợ, tạo điều kiện trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Đề tài học viên đầu tư nhiều công sức, thời gian tâm huyết để thực Tuy nhiên trình độ, thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn sai sót Rất mong nhận góp ý Quý thầy, cô, nhà khoa học, nhà nghiên cứu, đồng nghiệp quan tâm đến luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Huy CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN CAM KẾT Đề tài luận văn cao học “Nghiên cứu lựa chọn giải pháp quản lý để nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận, áp dụng cho đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận” nhà trường giao nhiệm vụ nghiên cứu theo Quyết định số 116/QĐ-ĐHTL ngày 23 tháng 01 năm 2014 Trường Đại học Thủy lợi Trong thời gian học tập Trường Đại học Thủy lợi, định hướng giảng viên cộng với kinh nghiệm làm việc thân quan; với quan tâm giúp đỡ đồng nghiệp, đặc biệt thầy Phó Giáo sư, tiến sỹ Đỗ Văn Lượng, học viên tự nghiên cứu thực hoàn thành đề tài nêu Đây tổng hợp yếu tố, thành lao động tác giả luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Huy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu …………………………… Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DƢ ̣ NG Ở VIỆT NAM VÀ TỈ NH NINH THUẬN ……………………………… 1 2 1.1 Tổng quan công tác quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng các đô thị Việt Nam và tỉ nh Ninh Thuận …………… 1.1.1 Tổng quan công tác quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng các đô thị Việt Nam ………………………… 1.1.1.1 Quản lý nhà nước chất lượng 1.1.1.2 Quản lý nhà nước chất lượng đồ n quy hoạch xây dựng các đô thị Việt Nam 1.1.1.3 Các quy định pháp luật liên quan đến quản lý chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng các đô thị 1.1.1.4 Nguyên tắc chung quản lý chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng 10 1.1.1.5 Hiện trạng công tác quản lý chất lượng đồ án quy hoạch 11 Việt Nam 1.1.2 Tổng quan công tác quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng tỉnh Ninh Thuận 1.1.2.1 Vị trí địa lý tỉnh Ninh Thuận 1.1.2.2 Tình hình triển khai lập đồ án quy hoạch xây dựng đị a bàn tỉ nh Ninh Thuận 18 18 20 1.2 Tổng quan công tác quản lý chất lượng triển khai dự án thuộc đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận 20 …………………………………………………………………… 1.2.1 Công tác quản lý chất lượng loại đồ án quy hoạch xây dựng tại tỉ nh Ninh Thuận ………………………………………… 20 1.2.2 Công tác quản lý triển khai đồ án quy hoạch xây dựng , dự án theo đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh 21 Thuận …………………………………………………………… 1.3 Nhận xét, đánh giá kết luận chương …………………… 22 Chƣơng 2: NGHIÊN CƢ ́ U CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CÁC 23 ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG …………………………… 2.1 Các sở khoa học ………………………………………… 2.1.1 Các sở lý luận …………………………………………… 2.1.2 Các sở thực tiễn ………………………………………… 2.2 Các sở pháp lý …………………………………………… 2.2.1 Các văn pháp quy v ề công tác quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng…………………………………………… 23 23 24 28 28 2.2.2 Các Quy chuẩn, tiêu chuẩn công tác quản lý đồ án quy 29 hoạch xây dựng …………………………………………………… 2.3 Mô hình quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng 30 2.3.1 Nhà nước quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây 30 dựng ……………………………………………………………… 2.3.2 Các tổ chức, tư vấn liên quan đến quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng ………………………………………… 32 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng đồ án quy hoạch ……………………………………………………… 2.4.1 Đặc điểm đồ án quy hoạch xây dựng ……………………… 2.4.2 Đặc điểm tự nhiên ………………………………………… 2.4.3 Đặc điểm dân sinh, kinh tế, văn hóa xã hội ………………… 2.4.4 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội của đị a phương …… 2.4.5 Các tiêu sở để lập đồ án quy hoạch xây dựng ……… 2.4.6 Năng lực Chủ đầu tư việ c quản lý thực đồ án quy hoạch xây dựng …………………………………………… 2.4.7 Năng lực đơn vị tư vấn trình lập thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận …………… 33 33 34 35 35 35 36 36 2.4.8 Năng lực các quan quản lý quy hoạc h xây dựng địa phương, Hội đồng kiến trúc quy hoạch cấp tỉnh trình thẩm định và quản lý thực hiện đồ án quy hoạch xây dựng 38 ……………………………………………………………………… 2.4.9 Xây dựng phương pháp đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận 39 2.4.9.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch xây 39 dựng 2.4.9.2 Đề xuất phương pháp đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch 45 xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận 2.5 Nhận xét, đánh giá, kết luận chương ……………………… 47 Chƣơng 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN , ÁP DỤNG VÀO ĐỒ 48 ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG DẢI VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN…………………………………………………… 3.1 Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận …………………… 48 3.1.1 Giới thiệu tổng quan về Quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận …………………………………………………… 3.1.1.1 Vị trí ……………………………………………………… 3.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Ninh Thuận ………………… 3.1.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội phương hướng phát triển …… 3.1.1.4 Nhiệm vụ của Quy hoạch xây dựng tỉnh Ninh Thuận …… 3.1.1.5 Quy mô , đặc điểm nộ i dung quy hoạch xây dựng tỉnh Ninh Thuận …………………………………………… 3.1.1.6 Tình hình quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận 48 48 49 50 51 51 52 3.1.1.7 Yêu cầu chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng tỉnh Ninh Thuận ……………………………………………………………… 57 3.1.2 Phân tích ưu, nhược điểm quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng đị a bàn tỉnh Ninh Thuận …………………… 59 3.1.2.1 Điều tra khảo sát số liệu và phân tí ch ưu , nhược điểm công 59 tác quản lý chất lượng lập đồ án quy hoạch ………………… 3.1.2.2 Điều tra khảo sát số liệu và phân tí ch ưu , nhược điểm công 62 tác quản lý chất lượng thực đồ án quy hoạch ……… 3.1.3 Đề xuất các mô hì nh và giải pháp quản lý , hỗ trợ nhằm đảm bảo chất lượng đồ án quy hoạch xâ y dựng đị a bàn tỉnh Ninh 64 Thuận ……………………………………………………………………… 3.1.3.1 Đề xuất các mô hì nh quản lý ……………………………… 3.1.3.2 Đề xuất các giải pháp ……………………………………… 3.1.3.3 Những giải pháp hỗ trợ …………………………………… 3.1.4 Xây dựng kế hoạch chương trình hình động nhằm huy động nguồn lực xã hội để thực hiệu triển khai đầu tư dự án đồ án quy hoạch xây dựng ………………………………… 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉ nh Ninh Thuận ……………………………… 3.2.1 Giới thiệu tổng quan Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển 3.2.1.1 Vị trí vùng quy hoạch …………………………………… 3.2.1.2 Đặc điểm tự nhiên vùng quy hoạch ……………………… 3.2.1.3 Nhiệm vụ Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận ……………………………………………………… 3.2.1.4 Quy mô , đặc điểm , nội dung Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận …………………………… 64 66 68 69 70 70 70 71 71 72 3.2.1.5 Yêu cầu chất lượng Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận …………………………………………………… 80 3.2.1.6 áp dụng phương pháp đánh giá chất lượng Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận theo phương pháp chuyên 81 gia ………………………………………………………………… 3.2.2 Đề xuất các mô hì nh và giải pháp quản lý, hỗ trợ nhằm đảm bảo chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh 84 Thuận …………………………………………………………… 3.2.2.1 Đề xuất các mô hì nh quản lý ……………………………… 3.2.2.2 Đề xuất các giải pháp …………………………………… 3.2.2.3 Những giải pháp hỗ trợ ………………………………… 3.2.3 Xây dựng kế hoạch nhằm huy động nguồn lực xã hội để thực hiệu triển khai đầu tư dự án đồ án quy hoạch xây dựng ………………………………………………………… 84 84 85 3.3 Nhận xét, đánh giá kết luận chương …………………… KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ………………………………… Kết đạt luận văn ……………………………… Hạn chế, tồn ………………………………………………… Kiến nghị hướng nghiên cứu tiếp theo……………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 88 88 88 89 90 85 CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Ký hiệu CĐT Chủ đầu tư ISO Tiêu chuẩn hóa Quốc tế NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân PR-TC Phan Rang- Tháp Chàm QH quy hoạch QHXD quy hoạch xây dựng TP Thành phố CLĐAQHXD Chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng QHT Quy hoạch treo TT Thị trấn ĐAQH đồ án quy hoạch ĐAQHXD đồ án quy hoạch xây dựng SXD Sở Xây dựng QHKT Quy hoạch kiến trúc HĐND Hội đồng nhân dân ĐT đô thị QHĐT Quy hoạch đô thị DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ quản lý chất lượng sản phẩm Hình 1.2 Cả nước triển khai thực QHXD nông thôn Hình 1.3 Hồ Gươm - Không gian đặc trưng Hà Nội Hình 1.4 Một góc đô thị Quảng Ninh Hình 1.5 Một góc đô thị Đà Nẵng Hình 1.6 Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng đoàn công tác làm việc với Sở Xây dựng Long An Hình 1.7 Vị trí địa lý tỉnh Ninh Thuận Hình 1.8 Bản đồ hành tỉnh Ninh Thuận Hình 2.1 Hệ thống văn pháp luật quy hoạch xây dựng Hình 2.2 Hiện trạng khu quy hoạch dân cư Phước Mỹ – Giai đoạn Hình 2.3 Hiện trạng quy hoạch khu đô thị Đông Bắc - K2 (quy hoạch treo) Hình 2.4 Quy hoạch khu đô thị du lịch biển Bình Sơn – Ninh Chữ sau thực dự án theo quy hoạch Hình 2.5 Quy hoạch Khu dân cư 02 bên đường Hải Thượng Lãng Ông Hình 2.6 khu vực Quảng Trường – Tượng Đài sau đầu tư theo QH Hình 2.7 Sơ đồ tính pháp lý quản lý nhà nước quy hoạch Hình 2.8 Mô hình quản lý chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng Hình 3.1 Bản đồ trạng kinh tế xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2010 Hình 3.2 Quy trình lập thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ QHXD Hình 3.3 Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt triển khai thực ĐAQHXD Hình 3.4 Mô hình quản lý chất lượng ĐAQHXD tỉnh Ninh Thuận đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Trường Đại học Thủy lợi 3.2 3.3 107 Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng (TL/500) khu tái định cư N10-N11 Đồ án QHCT XD (1/500) Khu trung tâm hành huyện Thuận Nam Luận văn Thạc sỹ x 10% x 50% x 10% x 50% x 40% x 0% x 70% x 70% x 90% x 20% Đồ án QHCTXD (1/500) Khu tái định cư Nhà 3.4 máy điện hạt nhân NT1, xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam Đồ án QHCTXD (tỷ lệ 1/500) Nhà máy tuyển tinh 3.5 quặng chế biến xirtian Công ty Chiến Thắng Ninh Thuận xã Phước Dinh CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH ĐIỀU CHỈNH 4.1 4.2 Điều chỉnh Qh chung XD khu TTHC khu LHĐTCN Thuận Nam Điều chỉnh cục QHCTXD (1/2000) Điểm đô thị Cà Ná, xã Phước Diêm, huyện Ninh Phước Đ HUYỆN NINH SƠN ĐỒ ÁN QUY HOẠCH VUNG, QH CHUNG 1.1 1.2 1.3 1.4 Điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Tân Sơn, huyện Ninh Sơn Quy hoạch xây dựng vùng huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025 Quy hoạch xây dựng thị trấn huyện lỵ Tân Sơn, huyện Ninh Sơn Điều chỉnh quy hoạch Khu dân cư Bắc Sông Ông (KP5, thị trấn Tân Sơn, huyện Ninh Sơn) ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÂN KHU (TỶ LỆ 1/2000): ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 3.1 3.2 3.3 108 Luận văn Thạc sỹ Đồ án QHCT xây dựng (tỷ lệ 1/500) Khu trung tâm hành xã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn Đồ án QHCT xây dựng (tỷ lệ 1/500) Khu trung tâm hành xã Quảng Sơn, huyện Ninh Sơn Nhiệm vụ QH chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Quảng Sơn, huyện Ninh Sơn x 90% x 30% x 2% x 70% Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu tái định cư 3.4 Dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 27, xã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn E HUYỆN BÁC ÁI ĐỒ ÁN QUY HOẠCH VUNG, QUY HOẠCH CHUNG 1.1 Quy hoạch xây dựng vùng huyện Bác Ái, tỉnh x Ninh Thuận đến năm 2025 30% ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÂN KHU (TỶ LỆ 1/2000) 2.2 Đồ án quy hoạch chi tiết phân lô Trung tâm Cụm x 0% x 0% 1.1 Quy hoạch xây dựng vùng huyện Ninh Phước x 30% 1.2 Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phước Dân x 50% x 50% x 0% xã Phước Bình, phước Hòa, huyện Bác Ái ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) 3.1 khu trung tâm làng niên lập nghiệp Phước Đại G HUYỆN NINH PHƢỚC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH VUNG, QUY HOẠCH CHUNG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÂN KHU (TỶ LỆ 1/2000) 2.1 Đồ án QHCTXD (1/2000) thị trấn Phước Dân ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT 3.1 QHCT phân lô khu dân cư Tám Ký, thị trấn Phước Dân Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 109 Luận văn Thạc sỹ 3.2 Khu quy hoạch dân cư Bình Thành, Phước Dân x 0% 3.3 Khu quy hoạch dân cư Chung Mỹ, Phước Dân x 80% 3.4 Khu quy hoạch dân cư UBND xã cũ, Phước Dân x 80% 3.5 Khu quy hoạch dân cư Bầu Trũng, Phước Dân x 90% 3.6 Khu quy hoạch dân cư Chung Mỹ 2, Phước Dân x 100% x 50% x 0% CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ 4.1 4.2 Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xây dựng thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước Điều chỉnh QHCTXD (1/500) khu dân cư Tám Ký thị trấn Phước Dân Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 110 Luận văn Thạc sỹ PHỤ LỤC NHỮNG NHIỆM VỤ CỦA KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DẢI VEN BIỂN TT I Nhiệm vụ Công bố công khai đồ án quy hoạch phát triển dải ven biển tỉnh Ninh Thuận chấp thuận khu vực ven biển chưa triển khai dự án Rà soát, điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn TP Phan Rang Tháp Chàm Rà soát, điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn huyện Ninh Hải Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư hoàn thành Rang - Tháp UBND huyện Ninh Hải Ninh Phước Rà soát, điều chỉnh đồ án quy hoạch UBND huyện xây dựng địa bàn huyện Thuận Nam Thuận Nam Rà soát, điều chỉnh đồ án quy hoạch UBND huyện xây dựng địa bàn huyện Thuận Bắc Thuận Bắc Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch phát triển Truyền truyền hình, hạ tầng Viễn thông, Bưu chuyển phát, Công Học viên: Nguyễn Quốc Huy 2014-2015 2014-2015 Chàm xây dựng địa bàn huyện Ninh Phước lực thông tin liên lạc biển 2014 UBND TP Phan UBND huyện bờ Sở Kế hoạch Rà soát, điều chỉnh đồ án quy hoạch Chương trình kế hoạch nhằm nâng cao chủ trì Thời gian Nhiệm vụ chung: Rà soát, tham mưu xử lý dự án đầu tư Cơ quan Sở Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2017 2014-2016 Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 111 Luận văn Thạc sỹ nghệ thông tin Điện tử đến năm 2020 Dự án Quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh Ninh 10 Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quy hoạch phân vùng sử dụng tổng hợp 11 đới bờ tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch 12 sử dụng đất chi tiết khu vực ven biển đến 2020 13 14 15 16 17 Sở Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường Quy hoạch phát triển bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên rừng, khu vực ven biển Môi trường Đề án xây dựng thiết chế văn hóa – thể thao sở đến năm 2020 Đề xuất giải pháp thu hút du lịch chất lượng cao Lập kế hoạch phát triển điện khu vực ven biển đến năm 2020 Lập kế hoạch phát triển ngành Công nghiệp - TTCN ven biển đến năm 2020 2014-2015 2015-2016 2015-2017 2015-2017 Sở Văn hóa, Thể thao Du 2015-2017 lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du 2015-2016 lịch Sở Công thương Sở Công thương 2014-2016 2015-2017 Quy hoạch phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại đến năm 2020 (Thực nhiệm vụ theo Quyết định số 18 32/QĐ-UBND ngày 22/2/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc Sở Công thương 2014-2015 Ban hành Chương trình hành động thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 112 Luận văn Thạc sỹ tế-xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020) Rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi thích ứng với biến đổi khí hậu đến năm 2020 , tầm nhìn đến 2030 (Thực nhiệm vụ theo Quyết định số 32/QĐ19 UBND ngày 22/2/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc Ban hành Sở Nông nghiệp Phát triển 2014-2015 nông thôn Chương trình hành động thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020) Quy hoạch phát triển ngành Lao độngTBXH giai đoạn đến 2020 (Thực nhiệm vụ theo Quyết định số 20 32/QĐ-UBND ngày 22/2/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc Ban hành Chương trình hành động thực Sở Lao động thương binh 2014-2015 Xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020) 21 Kế hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường đường biển Sở Giao thông Vận tải 2014-2016 Nhiệm vụ khu vực phát triển II hợp kinh tế TP Phan Rang Tháp Chàm Đầm Nại: Quy hoạch chung xây dựng thành phố Phan Rang-Tháp Chàm thuộc đồ án quy hoạch chung xây dựng thành phố Phan Rang-Tháp Chàm dải ven biển đến Sở Kế hoạch Đầu tư 2014 năm 2020 Đề án điều chỉnh địa giới hành mở Học viên: Nguyễn Quốc Huy Sở Nội vụ 2015-2017 Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 113 Luận văn Thạc sỹ rộng thành phố Phan Rang-Tháp Chàm UBND huyện Ninh Quy hoạch chi tiết xã nông thôn đến năm 2020 Hải, Ninh Phước, Thuận 2014 Nam, Thuận Bắc 10 Quy hoạch hệ thống quản lý chất thải rắn Sở Xây dựng 2014 Sở Xây dựng 2014 Sở Xây dựng 2014 Sở Xây dựng 2014 Sở Xây dựng 2014 Quy hoạch phân khu Đầm Nại Sở Xây dựng 2014 Đề án ngầm hóa tuyến đường Sở Xây dựng, đến năm 2020 Quy hoạch phát triển xanh thành phố Phan Rang-Tháp Chàm Quy hoạch phân khu 02 bờ sông Dinh Quy hoạch phân khu khu Đông Nam thành phố Phan Rang-Tháp Chàm Quy hoạch phân khu phía Bắc - Nam thành phố Phan Rang-Tháp Chàm địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm Thực Chương trình nâng cấp thành 11 phố Phan Rang Tháp Chàm trở thành đô thị loại II - Đề án nâng cấp thành phố Phan Rang-Tháp Chàm lên đô thị loại II 12 13 Đề án phát triển du lịch kết hợp bảo tồn công trình lịch sử, văn hóa đặc trưng Quy hoạch phát triển trung tâm giáo dục chất lượng cao khu vực An Hải Học viên: Nguyễn Quốc Huy UBND TP 2014-2020 PRTC UBND TP Phan Rang Tháp 2014-2015 Chàm Sở Văn hóa, Thể thao Du 2014-2016 lịch Sở Giáo dục Đào tạo 2014-2016 Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 114 Luận văn Thạc sỹ Đầm Nại 14 15 III Kế hoạch phát triển tiểu thủ công nghiệp địa bàn thành phố Sở Công thương Kế hoạch thực di dời sở sản UBND TP xuất gây ô nhiễm địa bàn thành phố PRTC 2014-2015 2014-2015 Nhiệm vụ khu vực thị trấn Thanh Hải: Lập triển khai Đề án hình thành trung tâm nghiên cứu phát triển biển (dự kiến Sở Tài nguyên nâng cấp đạt quy mô cấp Quốc Môi trường 2014-2020 gia) Quy hoạch vùng sản xuất ứng dụng công Sở Nông nghệ cao đến năm 2020 nghiệp-PTNT Quy hoạch chung xây dựng khu đô thị UBND huyện Thanh Hải Ninh Hải 2014-2016 2014 Nhiệm vụ khu vực Du lịch ven IV biển phía Bắc thuộc huyện Ninh Hải huyện Thuận Bắc: Điều chỉnh bổ sung điểm dừng chân, ngắm cảnh tuyến ven biển Bình Tiên Vĩnh Hy Kế hoạch kiểm tra giám sát khu vực du lịch phía Bắc theo tiêu chí đăng ký đầu tư V Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực dân cư Sở Giao thông Vận tải Sở Kế hoạch Đầu tư 2014-2016 2014-2018 UBND huyện Ninh Hải, 2014-2016 Thuận Bắc Nhiệm vụ khu vực Công nghiệp phía Nam Thuận Nam thị Trấn Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 115 Luận văn Thạc sỹ khu vực Phƣớc Dân - Phƣớc Nam: Quy hoạch chung xây dựng khu vực Phước Diêm - Cà Ná, huyện Thuận Nam Sở Xây dựng 2014 Sở Xây dựng 2014-2016 Quy hoạch phân khu khu vực du lịch ven biển phía Nam tỉnh Ninh Thuận (đoạn Mũi Dinh - Cà Ná) Chương trình, kế hoạch liên kết sở sản xuất lượng gắn với sản xuất, đời sống Dự án tuyến đường giao thông liên kết khu vực chức từ khu cụm tiểu thủ công nghiệp Chương trình phát triển phát triển đô thị Cà Ná trở thành đô thị loại V vào năm 2015 Học viên: Nguyễn Quốc Huy Sở Công thương Sở Giao thông Vận tải UBND huyện Thuận Nam 2016-2020 2014-2018 2014 Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 116 Luận văn Thạc sỹ PHỤ LỤC BẢNG CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG DẢI VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN Kính chào Anh/Chị! Tôi tên : Nguyễn Quốc Huy Hiện học viên cao học, chuyên ngành Quản lý xây dựng trường ĐH Thủy lợi – Cơ sở Hiện thực luận văn cao học “Nghiên cứu lựa chọn giải pháp quản lý để nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận, áp dụng cho đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận” Công việc đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận quan trọng điều kiện tiên để hoàn thành đề tài nghiên cứu Được biết Anh/Chị có nhiệm vụ quản lý nhà nước, chuyên gia, chuyên viên thuộc lĩnh vực ngành liên quan công tác quản lý, triển khai thực quy hoạch xây dựng mong nhận giúp đỡ Anh/Chị việc trả lời câu hỏi bảng kết đánh giá chất lượng đồ án QHXD dải ven biển tỉnh Ninh Thuận Dữ liệu thu thập trình nghiên cứu sử dụng việc kiểm tra đánh giá chất lượng đồ án QHXD dải ven biển nghiên cứu Sự đánh giá quý vị nguồn thông tin quý báu cho luận văn tốt nghiệp Rất mong quý vị dành thời gian thiện chí để trả lời câu hỏi Những thông tin quý vị tôn trọng dùng cho nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Hướng dẫn trả lời: Vui lòng trả lời cách đánh dấu chéo (x) vào ô vuông tương ứng mà Anh/Chị chọn Xin anh/ chị vui long đưa câu trả lời thích hợp cách đánh chéo vào ô vuông tương ứng với mức độ quan trọng tiêu chí từ Không ảnh hưởng đến Ảnh hưởng đáng kể Không ảnh hƣởng Ít ảnh hƣởng Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 117 Luận văn Thạc sỹ Ảnh hƣởng Ảnh hƣởng đáng kể Ảnh hƣởng đáng kế Không ảnh hưởng 1→ → → → Ảnh hưởng đáng kể PHẦN 1: nội dung đánh giá chất lƣợng Đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận ST MỨC ĐỘ ẢNH Nội dung tiêu chí T HƢỞNG                                    Năng lực chủ đầu tư (năng lực tài chính, lực pháp lý,…) trình lập quy hoạch xây dựng Năng lực kinh nghiệm Nhà thầu thiết kế trình thiết kế quy hoạch ảnh hưởng đến chất lượng đồ án quy hoạch Năng lực kinh nghiệm chủ nhiệm thiết kế đồ án quy hoạch ảnh hưởng đến chất lượng đồ án quy hoạch Nhiệm vụ lập quy hoạch sát với tình hình thực tế, khu vực lập quy hoạch sở liệu, tài liệu sử dụng cho việc phân tích, đánh giá, lập quy hoạch Khảo sát đánh giá trạng khu vực lập quy hoạch khí hậu, địa hình, địa chất, thủy văn, Dự báo yếu tố điều kiện phát triển phạm vi quy hoạch Tính lâu dài Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 118 Luận văn Thạc sỹ quy hoạch đòi hỏi phải dự báo tất yếu tố mô hình phát triển kinh tế - xã hội ngành hay vùng lãnh thổ Việc đòi hỏi lượng thông tin, sở liệu đầy đủ chuẩn xác, mà phải lựa chọn phương pháp, mô hình dự báo thích hợp Nội dung đồ án quy hoạch có mục tiêu, nguồn lực thực hiện, giải pháp rõ ràng                               Nội dung quy hoạch phê duyệt phải bảo đảm đúng, đủ, có khoa học thực tế, phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam Nội dung quy hoạch mang tính thực Tính thực nội dung đưa 10 quy hoạch (mục tiêu, nguồn lực, giải pháp) phải sát với tình hình, bối cảnh thực tế, thực Nội dung quy hoạch mang tính hiệu 11 Tính hiệu phải bảo đảm đề xuất, giải pháp thực lựa chọn tối ưu Nội dung quy hoạch thể rõ thời gian phân kỳ giai đoạn thực dự án, 12 công trình, đồ án quy hoạch khái toán kinh phí cho giai đoạn thực quy hoạch 13 Năng lực Cơ quan đầu mối chủ trì thẩm định, người cán trực tiếp thẩm định quy Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 119 Luận văn Thạc sỹ hoạch ảnh hưởng đến chất lượng đồ án quy hoạch Năng lực quan liên quan 14 trình góp ý thẩm định đồ án quy hoạch ảnh hưởng đến chất lượng đồ án quy                          hoạch Ý kiến góp ý cộng đồng dân cư khu vực lập 15 quy hoạch ảnh hướng đến chất lượng đồ án quy hoạch Ý kiến góp ý hội đồng kiến trúc quy 16 hoạch địa phương (cấp tỉnh) ảnh hướng đến chất lượng đồ án quy hoạch 17 18 Năng lực, ý chí cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch Quyết tâm thực nội dung đồ án quy hoạch cấp có thẩm quyền Công tác quản lý triển khai thực 19 nội dung đồ án quy hoạch sau đồ án quy hoạch xây dựng duyệt PHẦN : THÔNG TIN NGƢỜI PHỎNG VẤN Số năm kinh nghiệm hoạt động anh/ chị ngành xây dựng  Dưới năm  Từ đến 10 năm  Từ 10 đến 15 năm  Từ 15 đến 20 năm Anh/Chị làm việc với vai trò:  Quản lý nhà nước quy hoạch Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 120 Luận văn Thạc sỹ  Chủ đầu tư lập quy hoạch  Chuyên gia lĩnh vực quy hoạch xây dựng  Cơ quan thẩm định quy hoạch  Tư vấn thiết kế  Khác Vị trí/ chức vụ anh/chị là:  Lãnh đạo quan quản lý nhà nước quy hoạch  Trưởng/phó phòng chuyên môn cấp huyện, TP  Chuyên gia  chuyên viên quản lý thực quy hoạch  Kiến trúc sư thiết kế quy hoạch xây dựng  Kỹ sư thiết kế quy hoạch xây dựng  Khác Loại hình doanh nghiệp mà anh/chị làm việc:  Nhà nước  Liên doanh  Cổ phần  Trách nhiệm hữu hạn  Doanh nghiệp tư nhân  Khác Một lần xin chân thành cảm ơn Anh/Chị chia sẻ kinh nghiệm quý báu giúp hoàn thành nghiên cứu Nếu không phiền lòng, Anh/Chị cung cấp thông tin cá nhân để tiện liên lạc cần thiết: Họ tên : …………………………………………………… Chứcvụ : ……………………………………………………… Công ty : ……………………………………………………… Địa : ……………………………………………………… Điện thoại: …………………………………………………… Email : ………………………………………………………… Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 Trường Đại học Thủy lợi 121 Luận văn Thạc sỹ Mọi thông tin chi tiết, Anh/Chị vui lòng liên hệ theo địa đây: Họ tên : Nguyễn Quốc Huy Số 450 đường Thống Nhất, phường Mỹ hương, TP Phang Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Điện thoại: 0913641435; mail: quochuynt@ninhthuan.gov.vn huysoxdnt@gmail.com Học viên: Nguyễn Quốc Huy Lớp 20QLXD21-CS2 ... QUỐC HUY NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG DẢI VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN... luận văn cao học Nghiên cứu lựa chọn giải pháp quản lý để nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận, áp dụng cho đồ án quy hoạch xây dựng dải ven biển tỉnh Ninh Thuận ... GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG DẢI VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG