Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)Nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 (LV thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC NAM NGHIÊN CỨU NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC NAM NGHIÊN CỨU NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày… tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Đức Nam ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn GS.TS Nguyễn Thế Đặng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Phòng đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND thành phố Hạ Long giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày … tháng 12 năm 2016 Học viên Vũ Đức Nam iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu .3 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn chuyển quyền sử dụng đất 1.1.1 Cơ sở lý luận .4 1.1.2 Cơ sở pháp lý thực quyền sử dụng đất Việt Nam 10 1.2 Quản lý nhà nước vấn đề chuyển quyền sử dụng đất 11 1.2.1 Quan niệm quản lý nhà nước quyền sử dụng đất 11 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2.3 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất .13 1.3 Các quy định chuyển quyền sử dụng đât .14 1.3.1 Căn xác lập quyền phép chuyển quyền sử dụng đất 14 1.3.2 Hình thức pháp lý chuyển quyền sử dụng đất 14 1.3.3 Giá chuyển quyền sử dụng đất 14 1.3.4 Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất 14 1.4 Tình hình thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 15 1.5 Một số kết nghiên cứu chuyển quyền sử dụng đất số nước Thế giới .20 1.5.1 Thụy Điển 20 iv 1.5.2 Ôxtrâylia 22 1.5.3 Trung Quốc .23 1.5.4 Thái Lan 25 1.5.5 Malayxia 27 1.5.6 Những học kinh nghiệm rút từ việc thực QSD đất số nước 28 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Địa điểm, thời gian, đối tượng phạm vi nghiên cứu .30 2.1.1 Địa điểm 30 2.1.2 Thời gian 30 2.1.3 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.4 Phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh .30 2.2.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2015 .30 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất .31 2.2.4 Định hướng đề xuất số giải pháp sử dụng đất thời gian tới .31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .31 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 31 2.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 32 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh .33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 36 3.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 36 3.1.4 Thực trạng hệ thống hạ tầng kĩ thuật 37 v 3.1.5 Các lợi hạn chế 37 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất .38 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Hạ Long năm 2015 38 3.2.2 Tình hình sử dụng đất Thành phố Hạ Long giai đoạn 2012 - 2015 40 3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2015 42 3.3.1 Công tác chuyển đổi QSD đất 42 3.3.2 Công tác chuyển nhượng QSD đất 43 3.3.3 Công tác cho thuê cho thuê lại QSD đất 45 3.3.4 Đánh giá kết thừa kế QSD đất 46 3.3.5 Đánh giá kết tặng cho QSD đất 48 3.3.6 Đánh giá kết chấp QSD đất 50 3.3.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị QSD đất .52 3.3.8 Đánh giá kết góp vốn giá trị QSD đất .53 3.4 Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất 55 3.4.1 Nhóm yếu tố chủ trương, sách 55 3.4.2 Nhóm yếu tố phát triển kinh tế - xã hội địa phương .61 3.4.3 Nhóm yếu tố quy định pháp luật, thủ tục hành ngành liên quan 62 3.4.4 Yếu tố nội tại: Nhận thức, nguyện vọng…của người dân 63 3.5 Đề xuất số giải pháp sử dụng đất thời gian tới 69 3.5.1 Giải pháp sách 69 3.5.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 69 3.5.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất .70 3.5.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất .70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị .72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ Nghị định NSNN Ngân sách nhà nước QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TP Thành phố TTHC Thủ tục hành TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất 39 Bảng 3.2 Tình hình sử dụng đất Thành phố Hạ Long giai đoạn 2012 – 2015 40 Bảng 3.3 Số liệu chuyển đổi QSDĐ hai khu vực nghiên cứu thành phố Hạ Long giai đoạn 2012 - 2015 .42 Bảng 3.4 Số liệu chuyển nhượng QSD đất 43 Bảng 3.5 Bảng số liệu thừa kế QSD đất 46 Bảng 3.6 Kết tặng cho QSD đất khu vực nghiên cứu 48 Bảng 3.7 Bảng số liệu chấp QSD đất 50 Bảng 3.8 Bảng số liệu kết bảo lãnh giá trị QSD đất 52 Bảng 3.9 Bảng số liệu kết góp vốn giá trị QSD đất 54 Bảng 3.10: Kết đánh giá minh bạch cán người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất đai 64 Bảng 3.11: Kết vấn cán người dân trình tự, thời gian mức thuế phí công tác chuyển quyền sử dụng đất đai 65 Bảng 3.12: Kết vấn cán người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất đai 66 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ TP Hạ Long 33 Hình 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2010 - 2014 36 Hình 3.3 Vịnh Hạ Long 37 Hình 3.4 Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 thành phố Hạ Long 38 Hình 3.5 Kết đánh giá minh bạch công tác chuyển quyền SD đất người dân .64 Hình 3.6 Mức độ phục vụ tổ chức công chứng 67 Hình 3.7 Mức độ phục vụ quan nhà nước 67 67 Đánh giá mức độ phục vụ quan nhà nước, mức độ đánh giá tốt đạt từ 88% tới 93,75%, mức độ trung bình từ 0% tới 6,25%, mức độ từ 0% tới 8% tổng số người dân vấn Qua bảng kết tổng hợp từ 152 phiếu điều tra người dân, ta xây dựng biểu đồ hình 3.6, 3.7 sau: Hình 3.6 Mức độ phục vụ tổ chức công chứng Hình 3.7 Mức độ phục vụ quan nhà nước 68 Kết cho thấy cán quan nhà nước, tổ chức công chứng tập huấn, nâng cao trình độ kỹ công việc nên tiếp xúc với dân hầu hết giải đáp, hướng dẫn người dân đầy đủ trình tự loại giấy tờ cần thiết để thực hoàn thiện thủ tục chuyển quyền Đồng thời cho thấy hiểu biết hợp tác người dân, trước thực quyền đất đai, người dân tự ý thức tìm hiểu luật văn luật nên hướng dẫn hài lòng với tư vấn cán quản lý Nhận xét chung: Từ kết điều tra vấn cán người dân việc thực chuyển quyền người sử dụng thành phố Hạ Long rút số nhận xét: - Ảnh hưởng chế, sách không lớn với cán quản lý nhà nước đất đai Một phần ảnh hưởng nhỏ văn luật luật quy định nhiều lặp lại khiến người dân khó khăn tiếp cân, tìm hiều - Cơ sở vật chất địa bàn thành phố Hạ Long đầu tư, nhiên bị ảnh hưởng nhỏ trình lưu trữ sở liệu đất đai, trùng lặp, gây khó khăn xác định chỉnh sửa - 100% cán nhà nước quản lý đất đai, tìm hiểu văn luật, luật quy định kỹ lưỡng nên am hiểu tư vấn cho người dân đến thực quyền đạt hiệu cao - Hầu hết người dân ý thức quyền sử dụng đất đai tài sản lớn, xác định mức độ quan trọng quyền SDĐ nên tự giác tìm hiểu luật, quy định liên quan tới quyền sử dụng đất đai Tuy nhiên trường hợp chưa tìm hiểu đầy đủ, có hiểu chưa chưa đủ nên gặp khó khăn công tác thực chuyển quyền sử dụng đất đai - Mức độ tìm hiểu, nghiên cứu vầ chuyển quyền sử dụng đất nhóm đối tượng người dân ảnh hưởng nghề nghiệp họ, người dân làm nhà nước có mức độ tìm hiểu cao hơn, so với đối tượng làm kinh doanh hay người dân nông nghiệp Nhưng nắm quyền nghĩa vụ tham gia chuyển quyền sử dụng đất 69 3.5 Đề xuất số giải pháp sử dụng đất thời gian tới 3.5.1 Giải pháp sách Thành phố Hạ Long trình đô thị hóa, nên có nhiều dự án xây dựng sở hạ tầng quan trọng, nhiều công trình phát triển kinh tế - xã hội có ý nghĩa Bởi vậy, việc đảm bảo tiến độ thực dự án luôn quan tâm đạo lãnh đạo tỉnh xem xét tháo gỡ kịp thời sách Tuy nhiên, cần Nhà nước xem xét hoàn thiện quy định chung để đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất Thành phố cần tăng cường biện pháp quản lý việc cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp địa phương Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân thực thủ tục thuê đất theo quy định Có vậy, hộ gia đình, cá nhân thuê đất yên tâm đầu tư sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao Tỉnh thành phố cần tiếp tục thực cải cách TTHC để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận tiện, nhanh chóng Trong điều kiện kinh tế - xã hội ngày biến đổi không ngừng đòi hỏi đáp ứng máy nhà nước ngày tiến bộ, phát triển Do đó, không cải cách TTHC đáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế Công khai quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch sử dụng đất hàng năm, xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất không sử dụng vào mục đích khác Quy hoạch sử dụng đất phải trước bước, hoạch định rõ khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất người sử dụng đất có kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm thực QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất Do đó, thành phố cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao để người dân yên tâm sử dụng đất theo quy hoạch, kích thích “cầu” đất phát triển - Bổ sung, hoàn thiện sách thu tiền sử dụng đất Thực tế giá đất tính nộp tiền sử dụng đất áp dụng cao, gần sát giá thị trường Chính vậy, nhiều người dân làm công việc nhà nông, kinh doanh nhỏ lẻ không đủ tiền SDĐ để nộp vào ngân sách Cần có sách thuế hợp lý phù hợp với thu nhập người sử dụng đất thực tốt quyền theo quy định pháp luật 3.5.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 70 - Cần tiếp tục tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thông tin, xây dựng hoàn thiện sở liệu đất đai để qua giúp cho việc quản lý sử dụng đất đai với thông tin cập nhật xác nhằm nắm chắc, quản chặt tình hình SDĐ - Cần có văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể dễ hiểu quy định pháp luật việc thực quyền người sử dụng đất, để người dân hiểu quyền nghĩa vụ để đến đăng ký theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương - Đa dạng hóa hình thức công khai, tuyên truyền phổ biến pháp luật, thủ tục hành tìm kiếm thông tin thực QSDĐ 3.5.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất Một phần hộ gia đình, cá nhân điều tra cho thời gian hoàn thiện thủ tục chuyển QSDĐ dài Do cần giảm bớt thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho công dân trình thực quyền người sử dụng đất, rút ngắn thời gian giải TTHC Thành lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân TTHC, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức giải công việc công dân - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật đất đai, xử lý nghiêm khắc, dứt điểm vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời vi phạm phát sinh 3.5.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất - Cần có quy định dành tỷ lệ định nguồn thu tài từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai địa phương đào tạo nguồn 71 nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, internet - Cần quan tâm ngân sách chi cho công tác quản lý đất đai đặc biệt công tác hoàn thiện hệ thống sở liệu quản lý đất đai để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận lợi - Cần có hình thức khen thưởng, kỷ luật hợp lý để khuyến khích, động viên tinh thần làm việc hiệu rèn luyện ý thức trách nhiệm thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức giải hồ sơ thực QSDĐ 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố hạ Long trung tâm văn hóa, kinh tế - trị tỉnh Quảng Ninh khu vực Đông Bắc Bộ, với tổng diện tích đất tự nhiên 27.195,03ha diện tích đất phi nông nghiệp 16403.18ha, diện tích đất nông nghiệp 9451.54ha lại 1340.31ha diện tích đất chưa sử dụng Trong năm gần kinh tế thành phố phát triển tương đối toàn diện liên tục tăng trưởng với tốc độ nhanh, tình hình thực quyền SDĐ địa bàn thành phố ngày phát triển Có hình thức chuyển quyền SDĐ thành phố Hạ Long Công tác chuyển quyền diễn đảm bảo quy định Luật đất đai phù hợp với địa phương Trong hình thức chuyển quyền, chuyển nhượng hình thức phổ biến có số lượng nhiều đánh giá thị trường bất động sản thành phố Hạ Long có xu hướng khởi sắc phát triển Hình thức áp dụng chuyển đổi quyền sử dụng đất nói lên nhu cầu người dân loại hình thức không phổ biến Quá trình thực quyền người SDĐ thể số khó khăn, tồn người dân phản ánh như: TTHC số điểm phiền hà, phí, lệ phí cao, thời gian thực thủ tục lâu, Mặt khác, tập quán, nhận thức, tâm lý e ngại người dân pháp luật đất đai hạn chế sở hạ tầng chật chội, sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, chưa đại Cần phải thực đồng thời giải pháp, là: Giải pháp chế sách; Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật; Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ; Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất để nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất đầy đủ theo quy định pháp luật Kiến nghị Do hạn chế thời gian kinh phí nên đề tài nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến việc thực quyền người SDĐ gồm: chuyển đổi, 73 chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, chấp với đối tượng hộ gia đình cá nhân phạm vi hẹp địa bàn thành phố Hạ Long Để nghiên cứu có giá trị đánh giá toàn diện việc thực quyền người sử dụng đất, thời gian tới đề nghị: - Tiếp tục nghiên cứu đề tài sâu sách, quy định pháp luật thực QSDĐ; - Đánh giá việc thực quyền người QSDĐ với đầy đủ quyền quy định Điều 167, Luật Đất đai 2013, với nhiều đối tượng người SDĐ khác phạm vi không gian rộng toàn địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Cần có sách thuế hợp lý phù hợp với thu nhập người sử dụng đất để người sử dụng đất thực tốt quyền theo quy định - Đẩy nhanh việc thực thành lập Văn phòng đăng ký cấp để việc thực hiện, trao đổi hồ sơ diễn nhanh chóng 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW (2012), ”Nghị 19-NQ/TW, Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XI (2012)” Ban chấp hành Đảng thành phố Hạ Long (2014), ”Báo cáo trị Đại hội đảng tỉnh” Lê Xuân Bá cs (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng cs (2005), ”Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam”, Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai Nguyễn Đình Bồng (2006), ”Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), ”Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06/9/2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai” Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), ”Quyết định số 1467/QĐ-UBND ngày 21/7/2014 Phê duyệt công bố kết thống kê diện tích đất đai năm 2013” Chính phủ (2013) ”Nghị số 22/NQ-CP ngày 07/2/2013 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh” Đào Trung Chính (2005), ”Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản”, Tạp chí Tài nguyên môi trường, Hà Nội 10 Trần Tú Cường cs (2012), ”Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam” Đề tài cấp Bộ Bộ Tài nguyên Môi trường 11 Đinh Sỹ Dũng (2003), ”Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị” Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), Hà Nội 75 12 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), ”Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển” Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 13 Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Hạ Long (2015), ”Báo cáo kết công tác QLDĐ thành phố Hạ Long giai đoạn 2011- 2015” 14 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995), 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Luật đất đai 2003 (Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam) 16 Luật đất đai 2013 (Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam) 17 Chu Tuấn Tú (2000), ”Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang malaixia” Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 18 UBND phường Cao Thắng (2015), ”Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2014” 19 UBND phường Đại Yên (2015), ”Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2014” 20 UBND thành phố Hạ Long (2014), ”Báo cáo kết công tác tài nguyên môi trường năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm năm 2014” 21 UBND thành phố Hạ Long (2015), ”Tài liệu kiểm kê đất đai thành phố Hạ Long năm 2015” 22 UBND thành phố Hạ Long (2015) ”Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất thành phố Hạ Long đến năm 2020” PHỤ LỤC Tỉnh: Quảng Ninh Thành phố: Hạ Long Mã phiếu Phường: Tỉnh: Quảng Ninh TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN Thành phố: Hạ Long KHOA QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN o0o Phường: PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ đề tài nghiên cứu) Họ tên chủ hộ:…………………… ……… ………… Họ tên điều tra viên: Vũ Đức Nam Ngày điều tra: I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ….; Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: ………………… , xã/phường……………, thành phố Trình độ văn hoá: Ngành, nghề chính: + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề Khác Kinh tế gia đình: + Giàu + Khá + Nghèo + Trung Bình II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA: Tổng diện tích hộ sử dụng:……….m2 Trong đó: + Đất ở:………… m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:……….m2 Gia đình cấp GCNQSDĐ chưa? Có Chưa - Năm cấp: - Diện tích cấp: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:…… m2 Gia đình có thuê đất không? Có Không + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Gia đình có cho thuê đất không? Có Không + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Gia đình có mua thêm đất không? Có Không + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Gia đình có bán đất không? Có Không + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG CỦA HỘ ĐIỀU TRA Thực quyền chuyển đổi QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Giai đoạn 20112013 20142015 Thực trạng giấy tờ Tình hình thực quyền thời điểm thực chuyển đổi QSDĐ (vụ) quyền chuyển đổi QSDĐ (vụ) Diện Loại Giấy Giấy Không tích Hoàn Có khai tờ viết Giấy GCNQSD; tờ Không đất có (m2) tất báo tay có tờ QĐ giao, hợp có UBND giấy người viết cấp đất pháp giấy thủ cấp tờ cam làm tay tạm thời lệ tờ tục phường kết chứng khác * Lý chuyển đổi QSDĐ: - Chuyển sang nơi khác làm việc: - Lấy tiền mua vận dụng gia đình: - Chuyển đến nơi mới: - Lấy tiền trả nợ: - Đầu đất: - Lấy tiền gửi tiết kiệm: - Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD: - Lấy tiền chi cho sinh hoạt: - Lấy tiền để xây dựng: - Lý Khác: * Quan hệ với người chuyển đổi QSDĐ: - Anh, chị, em ruột, bố me, con: - Đối tượng khác: - Họ hàng, bạn bè: - Người không quen biết: - Người quen biết: Thực quyền chuyển nhượng QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Giai đoạn Thực trạng giấy tờ Tình hình thực quyền thời điểm thực chuyển nhượng QSDĐ (vụ) quyền chuyển nhượng QSDĐ (vụ) Diện Có Giấy Giấy Loại Không tích Hoàn khai tờ viết Giấy GCNQSD; tờ Không đất có (m2) tất báo tay có tờ QĐ giao, hợp có giấy UBND người viết cấp đất pháp giấy thủ tờ cam cấp làm tay tạm thời lệ tờ tục kết phường chứng khác 20112013 20142015 * Lý chuyển nhượng QSDĐ: - Chuyển sang nơi khác làm việc: - Lấy tiền mua vận dụng gia đình: - Chuyển đến nơi mới: - Lấy tiền trả nợ: - Đầu đất: - Lấy tiền gửi tiết kiệm: - Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD: - Lấy tiền chi cho sinh hoạt: - Lấy tiền để xây dựng: - Lý Khác: * Quan hệ với người chuyển nhượng QSDĐ: - Anh, chị, em ruột, bố me, con: - Đối tượng khác: - Họ hàng, bạn bè: - Người không quen biết: - Người quen biết: Thực quyền tặng, cho QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền tặng, cho (vụ) Giấy Giấy Không tờ viết Giấy GCNQSDĐ; tờ Không có tay có tờ QĐ giao, hợp có giấy người viết cấp đất tạm pháp giấy tờ cam làm tay thời lệ tờ kết chứng khác Tình hình thực quyền tặng, cho (vụ) Diện Hoàn Giai Loại tích tất đoạn đất (m2) thủ tục Có khai báo UBND cấp phường, 20112013 20142015 Thực quyền chấp, QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Thực trạng giấy tờ Tình hình thực thời điểm thực quyền chấp quyền chấp QSDĐ QSDĐ (vụ) (vụ) Hoàn Loại Diện Giấy tờ Giấy Giấy GCNQS; Không đất Tích < 1-3 >3 tất tất viết tay tờ tờ QĐ giao, có (m ) năm năm năm có người hợp viết cấp đất giấy làm pháp thủ tay tạm thời tờ chứng khác tục Thời hạn chấp (vụ) Giai Đoạn 20112013 20142015 * Lý chấp, : - Vay vốn đầu tư, sản xuất, kinh doanh: ……………………………… - Lý khác: …………………………………………………………… * Đối tượng nhận chấp, : - Tổ chức tín dụng: …………………………………………………… …………………………………………………………… - Cá nhân: - Khác: …………………………………………………………… Thực quyền cho thuê, cho thuê lại QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Thời hạn thuê, Tình hình thực cho thuê, cho quyền cho thuê, cho Cho thuê lại (vụ) thuê lại QSDĐ (vụ) thuê, Giai Loại Diện Hoàn Giấy cho Đoạn đất Tích Thuê tất tất tờ viết Giấy thuê (m2) đất tay có tờ lại < 1-3 >3 người viết năm năm năm thủ làm tay tục chứng Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền cho thuê QSDĐ (vụ) Giấy GCNQS; tờ Không QĐ giao, hợp có giấy cấp đất pháp tờ tạm thời khác 20112013 20142015 IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QSDĐ Giá đất (giá quyền sử dụng thị trường): Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác Giá bồi thường đất nhà nước thu hồi: Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác Thủ tục thực QSDĐ: Đơn giản Bình Thường Phức tạp Rất phức tạp Khác Thời gian để hoàn thành thủ tục: Nhanh chóng Bình thường Lâu Rất lâu Khác Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất Khó hiểu Khác Khả thực quy định: Dễ thực Thực Khó thực Rất khó thực Khác Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Khác Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay Khó khăn Rất khó khăn Khác 10 Tìm kiếm thông tin giao dịch: Dễ dàng Tạm Khó tìm Rất khó Khác 11 Lo ngại sách thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Khác 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Khác 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Xác nhận Chủ hộ (Ký tên) Khác Người vấn (Ký tên) Vũ Đức Nam ... lý, sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thực trạng việc chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012- 2015 - Đánh giá yếu tố ảnh. .. Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2015 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012- 2015, ... NÔNG LÂM VŨ ĐỨC NAM NGHIÊN CỨU NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: