BÀI 5: Các qui định nhà nước công tác ATVSLĐ I- LẬP LUẬN CHỨNG VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG, BẢO HỘ LAO ĐỘNG -Bộ luật lao động: Điều 96.1 -Nghị định 06/ CP; Điều 2.1 -Nghị định 110/ 2002/NĐ-CP Phải lập báo cáo khả thi biện pháp bảo đảm an toàn vệ sinh lao động khi: - Xây dựng mới; - Mở rộng, cải tạo công trình, sở sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ loại máy móc, thiết bị, vật tư, chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, vệ sinh lao động Nội dung báo cáo gồm: - Địa điểm, quy mơ, khoảng cách cơng trình, sở đến khu vực dân cư công trình khác - Những yếu tố nguy hiểm, độc hại, cố phát sinh trình hoạt động - Các giải pháp phòng ngừa, xử lý Báo cáo phải quan có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư, người sử dụng lao động phải gửi quan tra Nhà Nước lao động địa phương để theo dõi II KHAI BÁO, KIỂM ĐỊNH, ĐĂNG KÝ SỬ DỤNGCÁC LOẠI MÁY MÓC, THIẾT BỊ, VẬT TƯ, CÓ YÊU CẦU NGHIÊM NGẶT VỀ AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG (BLLĐ- Điều 96.2; Thơng tư 32/2011/TT-BLĐTBXH, ngày 14 tháng 11 năm 2011 Bộ Lao động-TB&XH) Danh mục đối tượng có y/c nghiêm ngặt ATLĐ Nồi loại (bao gồm nhiệt hâm nước) có áp suất làm việc định mức 0,7 bar (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7704: 2007) Nồi đun nước nóng có nhiệt độ mơi chất 115oC (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7704: 2007) 3 Đường ống dẫn nước, nước nóng cấp I II có đường kính từ 51 mm trở lên, đường ống dẫn cấp III cấp IV có đường kính ngồi từ 76 mm trở lên (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6158 6159:1996)  Các bình chịu áp lực có áp suất làm việc định mức cao 0,7 bar (không kể áp suất thuỷ tĩnh) (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8366:2010) 5 Bể (xi téc) thùng dùng để chứa, chuyên chở khí hố lỏng chất lỏng có áp suất làm việc cao 0,7 bar chất lỏng hay chất rắn dạng bột khơng có áp suất tháo dùng khí có áp suất cao 0,7 bar (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8366:2010) 6 Chai dùng để chứa, chuyên chở khí nén, khí hố lỏng, khí hồ tan có áp suất làm việc cao 0,7 bar (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8366:2010 Tiêu chuẩn ISO 1119-2002 chế tạo chai gas hình trụ composite) 7 Các đường ống dẫn khí đốt cố định kim loại 8 Hệ thống lạnh loại (theo phân loại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6104:1996), trừ hệ thống lạnh có mơi chất làm việc nước, khơng khí; hệ thống lạnh có lượng mơi chất nạp vào nhỏ kg môi chất làm lạnh thuộc nhóm 1, nhỏ 2,5 kg mơi chất lạnh thuộc nhóm 2, khơng giới hạn lượng mơi chất nạp mơi chất lạnh thuộc nhóm 9 Hệ thống điều chế, nạp khí, khí hố lỏng, khí hồ tan 10 Cần trục loại: Cần trục ô tô, cần trục bánh lốp, cần trục bánh xích, cần trục đường sắt, cần trục tháp, cần trục chân đế, cần trục công xôn, cần trục thiếu nhi 11 Cầu trục: Cầu trục lăn, cầu trục treo 12 Cổng trục: Cổng trục, nửa cổng trục 13 Trục cáp chở hàng; Trục cáp chở người; Trục cáp máy thi công, trục tải giếng nghiêng 14 Pa lăng điện; Pa lăng kéo tay có tải trọng từ 1.000 kg trở lên 15 Xe tời điện chạy ray 16 Tời điện dùng để nâng tải, kéo tải theo phương nghiêng; bàn nâng, sàn nâng dùng để nâng người 17 Chai dùng để chứa, chuyên chở khí nén, khí hóa lỏng, khí hịa tan có áp suất làm việc cao 0,7 bar (theo phân loại TCVN 6153: 1996 Tiêu chuẩn ISO 1119-2002 chế tạo chai gas hình trụ composite); 17 Tời thủ cơng có tải trọng từ 1.000 kg trở lên 18 Xe nâng hàng dùng động có tải trọng từ 1.000 kg trở lên 19 Xe nâng người: Xe nâng người tự hành, xe nâng người sử dụng cấu truyền động thủy lực, xích truyền động tay nâng người lên cao m 20 Máy vận thăng nâng hàng; máy vận thăng nâng hàng kèm người; máy vận thăng nâng người 21 Thang máy loại 22 Thang cuốn; băng tải chở người 23 Sàn biểu diễn di động 24 Trò chơi mang theo người lên cao từ m trở lên, tốc độ di chuyển người từ m/s so với sàn cố định (tàu lượn, đu quay, máng trượt) trừ phương tiện thi đấu thể thao 25 Hệ thống cáp treo vận chuyển người III XÂY DỰNG QUI TRÌNH, BIỆN PHÁP LÀM VIỆC AT LĐ, VSLĐ 1 Hệ thống qui phạm, tiêu chuẩn Nhà Nước Chính Phủ ban hành áp dụng chung cho tất ngành sản xuất 2 Hệ thống qui phạm, tiêu chuẩn ngành Bộ, ngành ban hành áp dụng phạm vi Bộ, ngành 3 Căn vào qui phạm, tiêu chuẩn Nhà Nước, ngành điều kiện làm việc cụ thể Doanh Nghiệp phải xây dựng qui trình đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động cho loại máy, thiết bị, vật tư nội qui an toàn vệ sinh nơi làm việc b) Lập hồ sơ quản lý sức khỏe tuyển dụng người lao động theo Biểu mẫu số Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư 2 Khám sức khỏe định kỳ: a) Khám sức khoẻ định kỳ năm cho người lao động, kể người học nghề, thực tập nghề Khám sức khoẻ định kỳ tháng lần cho đối tượng làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm b) Quy trình khám sức khỏe định kỳ việc ghi chép Sổ khám sức khỏe định theo quy định Phụ lục số Thông tư số 13/2007/TT - BYT ngày 21/11/2007 B ộ Y tế hướng dẫn khám sức khỏe; c) Quản lý thống kê tình hình bệnh tật người lao động quý d) Lập hồ sơ quản lý sức khỏe người lao động 3 Khám bệnh nghề nghiệp: a) Khám phát bệnh nghề nghiệp người lao động làm việc điều kiện có nguy mắc bệnh nghề nghiệp; b) Khám phát định kỳ theo dõi bệnh nghề nghiệp;Tiến hành sơ cứu, cấp cứu chổ; c) Lập lưu giữ hồ sơ quản lý bệnh nghề nghiệp lưu trữ người lao động việc, nghỉ hưu chuyển đến sở lao động khác 4 Cấp cứu tai nạn lao động: a) Xây dựng phương án xử lý cấp cứu tai nạn lao động bao gồm việc trang bị phương tiện cấp cứu phù hợp với tổ chức hoạt động sở lao động; b) Hàng năm tổ chức tập huấn cho đối tượng an toàn vệ sinh viên người lao động phương pháp sơ cấp cứu theo hướng dẫn nội dung Phụ lục số danh mục nội dung huấn luyện vệ sinh lao động, cấp cứu ban đầu cho người lao động ban hành kèm theo Thông tư số 09/2000/TT - BYT ngày 28/4/2000 Bộ Y tế việc hướng dẫn chăm sóc sức khỏe người lao động doanh nghiệp nhỏ vừa Thông tư số 37/2005/TT–BLĐTBXH ngày 29/12/2005 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc hướng dẫn công tác huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động;  c) Lập hồ sơ cấp cứu trường hợp tai nạn lao động xảy sở lao động  Các trường hợp mắc bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động giám định y khoa để xác định mức độ suy giảm khả lao động theo quy định hành Quản lý hồ sơ  Hồ sơ vệ sinh lao động lập lưu giữ sau:  a) 01 lưu sở lao động;  b) 01 lưu đơn vị quản lý sức khỏe người lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đơn vị đo, kiểm tra môi trường lao động đặt trụ sở  Kết đo kiểm tra môi trường lao động lập l ưu giữ sau:  a) 01 lưu sở lao động;  b) 01 lưu đơn vị thực đo, kiểm tra môi tr ường lao động;  c) 01 lưu đơn vị quản lý sức khỏe người lao động môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi sở lao động đặt trụ sở Hồ sơ quản lý sức khỏe bệnh tật người lao động, hồ sơ cá nhân bệnh nghề nghiệp, hồ sơ cấp cứu tai nạn lao động lưu giữ sở lao động người lao động việc, nghỉ hưu chuyển đến sở lao động khác VI.TỔ CHỨC HUẤN LUYỆN ATLĐ-VSLĐ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH Ngày 29/12/2005 Người sử dụng lao động phải tổ chức huấn luyện AT LĐ, VSLĐ cho người lao động - Khi tuyển dụng; - Khi thay đổi máy móc thiết bị, cơng nghệ, cơng việc… - định kì hàng năm tháng; Doanh nghiệp phải có kế hoạch huấn luyện hàng năm, sổ theo dõi kết huấn luyện Đối với cơng việc có nhiều yếu tố nguy hiểm, độc hại sau huấn luyện, kiểm tra đạt yêu cầu cấp thẻ an tồn Trong thời gian học tập, người lao động hưỡng quyền lợi làm việc Nội dung huấn luyện a Đối với người lao động - Những quy định chung an tồn lao động, VSLĐ; + Mục đích, ý nghĩa cơng tác an tồn lao động, VSLĐ; + Nghĩa vụ quyền lợi người lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động; + Nội qui an toàn lao động, vệ sinh L/động DN; + Những qui định cụ thể an toàn lao động, VSLĐ; + Đặc điểm qui trình làm việc bảo đảm an tồn, vệ sinh máy móc, thiết bị, công nghệ nơi làm việc; + Các qui chuẩn,tiêu chuẩn bắt buộc liên quan tới công việc; + Các biện pháp an toàn, vệ sinh làm việc; + Cấu tạo, tác dụng, cách sử dụng, bảo quản phương tiện bảo vệ cá nhân; + Các yếu tố nguy hiểm, có hại, cố xảy vầ cách đề phịng, xử lí phát có nguy xảy cố cố xảy ra; + Các biện pháp sơ cứu, cấp cớu người bị nạn + Các biện pháp an toàn, vệ sinh làm việc; + Cấu tạo, tác dụng, cách sử dụng, bảo quản phương ti ện bảo vệ cá nhân; + Các yếu tố nguy hiểm, có hại, cố xảy vầ cách đề phịng, xử lí phát có nguy xảy cố s ự c ố xảy ra; + Các biện pháp sơ cứu, cấp cớu người bị nạn b Đối với người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp người uỷ quyền, giám đốc doanh nghiệp, thủ trưởng tổ chức, quan trực tiếp sử dụng người lao động, người huy, điều hành sản xuất, cán chuyen trách bảo hộ lao động) - Các văn pháp qui BHLĐ Chính phủ, Bộ; - Các qui phạm tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh LĐ phải thi hành; - Các thủ tục hành nhập thiết bị vật tư, xây dựng mở rộng, cải tạo cơng trình, xảy tai nạn lao động; - Tổ chức hoạt động vệ sinh lao động doanh nghiệp 5 Tổ chức thực - Hàng năm doanh nghiệp phải lập kế hoạch hu ấn luyện, mở sổ đăng ký huấn luyện có sử dụng người cai thầu chủ doanh nghiệp giao kế hoạch trrách nhiệm tổ chức huấn luyện cai thầu - Kế hoạch huấn luyện: + Nội dung; + Số lượng đối tượng huấn luyện; + Thời gian huấn luyện; + Kinh phí sở vật chất huấn luyện; + Giảng dạy, tài liệu - Sổ đăng ký huấn luyện: + Các lớp; + Số người huấn luyện; + Số đạt yêu cầu; + Số cấp thẻ; - Các doanh nghiệp ngành, địa bàn phối hợp để tổ chức huấn luyện - Tài liệu huấn luyện: + Các bộ, ngành tổ chức biên soạn chương trình, nội dung huấn luyện chun ngành điện, hố, xây dựng… + Người sử dụng lao động tổ chức biên soạn chương trình, nội dung hạot động cho đơn vị Những cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động Thông tư 37/2005/TT-BLĐTBXH, ngày 29/12/2005 a Là công việc: -Sử dụng máy móc, thiết bị dễ gây TNLĐ; - Làm việc điều kiện độc hại, nguy hiểm (trên cao, lặn sâu, có phóng xạ cường độ cao, tiếp xúc chất độc, cháy nổ…) - Quy trinh thao tác an tồn phức tạp Cụ thể cơng việc sau: - Các công việc thường xuyên tiếp xúc với nguồn điện dễ gây tai nạn điện -Các cơng việc tiến hành mơi trường có ú t ố nguy hi ểm, độc hại chất độc, phóng xạ, vi trùng gây bệnh; - Sản xuất, sử dụng, bảo quản, vận chuyển thuốc nổ; - Các công việc có khả phát sinh cháy nổ; - Khoan, đào hầm, hố sâu, khai thác khoáng sản, khai thác đá; - Vận hành nồi hơi, bình chịu áp lực, hệ thống lạnh; - Khai thác lâm sản, thuỷ sản; - Cơng việc liên quan đến bảo đảm an tồn phương tiện giao thông vận tải; - Các công việc cao, lặn sâu nước, sông, biển; - Vận hành thiết bị nâng, thang máy, thang cuốn; - Vận hành máy cưa, cắt, đội, dập… dễ gây tai nạn cu ốn tóc, tay chân, kẹp, va đập… b Việc huấn luyện an tồn cho đối tượng làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động -Người sử dụng lao động vào danh mục trên, vào tình hình cụ thể doanh nghiệp lập danh sách để tổ chức huấn luyện - Đối tượng cần huấn luyện định kì thường xuyên hơn, việc kiểm tra sát hạnh chặt chẽ - Sau huấn luyện người sử dụng lao động phải tiến hành cấp thẻ Thẻ sở lao động thương binh xã hội in, phát hành quản lí theo mẩu thống lao động thương binh xã hội - Người lao động làm việc phải mang theo thẻ phải xuất trình đươc người sử dụng lao động tra nhà nước an toàn lao động yêu cầu VII Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người làm việc có yếu tố nguy hiểm động hại (Nghị định 06/CP, điều 6; Thông tư số 10/1998/TT-BL ĐTBXH ngày 28/05/1998) Đây biện pháp kĩ thuật sau để bảo vệ người lao động trách yếu tố nguy hiểm, độc hại; Những nguyên tắc chế độ trang bị ph ương ti ện bảo vệ cá nhân: + Người sử dụng lao động phải trang bị đầy đủ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động theo yêu cầu công việc; + Nghiêm cấp việc cấp tiền thay cho vi ệc c ấp trang b ị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động; + Người lao động người lao động trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân bắt buộc phải sử dụng làm việc; làm hư hỏng lý đáng phải bồi thường 2 Người lao động phải hướng dẫn cấu tạo, tác dụng, cách sử dụng, bảo quản phương tiện bảo vệ cá nhân 3 Kiểm tra nghiệm thử trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Nhằm xác định chất lượng thiết bị, phương tiện bảo vệ cá nhân đảm bảo hoạt động có hiệu Các chế độ kiểm tra nghiệm thử: xuất xưởng, lắp đặt, sau sữa chữa, định kì theo thời gian… chế độ kiểm tra nghiệm thử quy định cụ thể cho loại thiết bị VIII– Đảm bảo ứng cứu kịp thời xảy cố tai nạn lao đông (BLLĐ: Điều 99; 100; Nghị định 06/CP: Điều 5) - Trang bị đầy đủ phương tiện kỉ thuật, y tế thích hợp thuốc, bơng băng ca, mặt nạ phịng độc, xe cấp cứu… - Có phương án dự phịng xử lý cố xảy ra; - Tổ chức đội cứu thương; - Tổ chức luyện tập cho đội cấp cứu người lao động; - Phối hợp với đơn vị lân cận, với tổ chức c ấp c ứu c địa phương sử lý cố ; - Khi có nguy cố gây tai nạn lao động, bậng nghề nghiệp phải thực biện pháp khắc phục lệnh ngừng hoạt động nguy khắc phục ; * Người lao động có quyền từ chối làm việc tự rời bỏ nơi làm việc thấy rõ nguy xảy tay nạn lao động phải báo cho người phụ trách trực tiếp Người sử dụng lao động không bắt người lao động tiếp tục làm việc nguy chưa khắc phục  IX Thực chế độ sách  bảo hộ lao động  (Bài 2, phần trên) X Thống kê, báo cáo định kỳ tai nạn lao động: (Thông tư liên tịch số 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYTTLĐLĐVN ngày 21/5/2012) 1 Thống kê: Các tai nạ lao động mà nạn nhân phải ngh ĩ vi ệc t ngày trở lên phải thống kê 2 Các tai nạn lao động thuộc lỉnh vực phóng xạ, d ầu khí, vận tải đường bộ, đường thuỷ, đường hàng không, lực lượng vũ trang, ngồi Sở Lao động-Thương binh Xã hội cịn phải báo cáo cho quan quản lý Nhà nước an toàn lao động, vệ sinh lao động chuyên ngành Trung ương 3 Chế độ báo cáo: Báo cáo định kỳ: tháng lần (tr ước ngày 5/7), Hàng n ăm: trước ngày 10/1 năm sau người sử dụng lao động phải có báo cáo tình hình tai nạn lao động với quan Sở Lao động–Thương Binh Xã hội nơi đơn vị đăng ký lao động quan quản lý cấp có (Khơng xẩy tai nạn lao động phải báo cáo) d Các yếu tố gây chấn thương để phân loại tai nạn lao động XI Tổ chức máy phân định trách nhiệm cơng tác an tồn – vệ sinh lao động sở: (Thông tư Liên tịch số 01/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 10/01/2011) TIẾP NỘI DUNG BÀI ... tồn lao động, VSLĐ; + Nghĩa vụ quy? ??n lợi người lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động; + Nội qui an toàn lao động, vệ sinh L/động DN; + Những qui định cụ thể an toàn lao động, VSLĐ; + Đặc điểm... động theo mẫu quy định bao gồm nội dung sau đây: a) Phần I Tình hình chung sở lao động b) Phần II Vệ sinh lao động phận sở lao động;  c) Phần III Thống kê thiết bị bảo đảm an tồn vệ sinh mơi trường... an toàn, vệ sinh LĐ phải thi hành; - Các thủ tục hành nhập thiết bị vật tư, xây dựng mở rộng, cải tạo cơng trình, xảy tai nạn lao động; - Tổ chức hoạt động vệ sinh lao động doanh nghiệp 5