LI CM N hon thnh khúa lun tt nghip, thi gian qua em ó dc s dy d v giỳp õn cn, nhit tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo v ban ch nhim khoa Ti nguyờn v Mụi trng cng nhu cỏc thy, cụ giỏo trng ó trang b cho em nhng kin thc c bn, to cho em hnh trang vng chc cho cụng tỏc sau ny Trc tiờn, em xin by t lũng bit n chõn thnh v sõu sc ti thy giỏo ThS Nguyn ỡnh Trung cỏn b ging dy khoa Ti nguyờn v Mụi trng - Trng i hc Nụng Nghip H Ni V s giỳp to iu kin ca UBND xó ng Cng, cựng s ng viờn ca ngi thõn v bn bố, em ó hon thnh ti theo ỳng ni dung v k hoch c giao Cui cựng em xin gi li cm n ti gia ỡnh v bn bố v ngi thõn luụn bờn cnh ng viờn giỳp em sut quỏ trỡnh hc v lm khúa lun tt nghip Xin chõn thnh cm n ! H Ni, ngy thỏng nm 2012 Sinh viờn PHN I M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti t l ti sn vụ cựng quý giỏ ca quc gia, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn xõy dng v phỏt trin dõn sinh, kinh t sn xut, an ninh quc phũng Hin phỏp nc CHXHCN Vit Nam chng II iu 18 ó xỏc nh "Nh nc thng nht qun lý t theo quy hoch v phỏp lut, m bo s dng t ỳng mc ớch v cú hiu qu Nh nc giao t cho cỏc t chc v cỏ nhõn s dng n nh lõu di" Quy hoch, k hoch s dng t l mt nhng ni dung qun lý Nh nc v t ó c quy nh ti Khon iu ca Lut t nm 2003 Ni dung quy hoch s dng t ai; chc nng, nhim v, quyn hn ca cỏc cp, cỏc ngnh cụng tỏc xõy dng, xột duyt quy hoch s dng t ó c quy nh ti cỏc iu 23, 25, 26, 27 ca Lut t nm 2003 Quy hoch, k hoch s dng t l vic khoanh nh cỏc loi t cho cỏc mc ớch phỏt trin kinh t - xó hi nhm s dng qu t phự hp vi iu kin t nhiờn, ti nguyờn thiờn nhiờn y hp lý, em li hiu qu kinh t cao nht Xó ng Cng nm cỏch trung tõm huyn l Yờn Lc 6-7km v phớa Bc ca huyn vi tng din tớch t nhiờn 700.41ha Nhng nm qua nn kinh t ca xó liờn tc tng trng cao, vỡ vy yờu cu s dng t cho cỏc ngnh cựng phỏt trin nhanh bn vng cng tr nờn cn thit Vi tỡnh hỡnh rung t manh mỳn nh hin cựng vi s gia tng dõn s, t ca ngi dõn ngy cng bc xỳc t c cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi, xó ng Cng cn thit phi tin hnh lp quy hoch s dng t Kt qu ca d ỏn khụng ch cú ý ngha quan trng vic thc hin mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng m cũn gúp phn khai thỏc s dng hp lý ti nguyờn t ca xó cú hiu qu cao v bn vng ng trc tỡnh hỡnh ú, di s hng dn ca ThS Nguyn ỡnh Trung Ging viờn khoa Ti nguyờn v Mụi trng em ó tin hnh nghiờn cu ti ỏnh giỏ thc trng v nh hng quy hoch s dng t chi tit n nm 2020 xó ng Cng huyn Yờn Lc - tnh Vnh Phỳc 1.2 Mc ớch yờu cu 1.2.1 Mc ớch - Phõn b li qu t cho cỏc mc ớch s dng, phự hp vi nh hng phỏt trin khụng gian v lõu di, ng thi ỏp ng nhu cu s dng t cho cỏc ngnh n nm 2020 v tng lai xa - To c s phỏp lý v khoa hc cho vic xỳc tin u t, tin hnh cỏc th tc thu hi t, giao t ỳng phỏt lut ỳng mc ớch, cú hiu qu, tng bc n nh tỡnh hỡnh qun lý s dng t - Cỏc nhu cu s dng t c tớnh toỏn chi tit n tng cụng trỡnh, ng thi c phõn k k hoch thc hin c th n tng nm, phự hp vi cỏc ch tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca xó v cỏc yờu cu c th giai on cng nh k hoch s dng t giai on 2009 2010 ca huyn - ỏp ng nhu cu v t chc sn xut, t chc i sng t chc khụng gian kin trỳc cnh quan mụi trng trờn a bn v cỏc vựng lõn cn Bo v ti nguyờn, mụi trng sinh thỏi v gi gỡn cnh quan thiờn nhiờn khai thỏc v s dng t 1.2.2 Yờu cu - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trờng sinh thái - Quy hoch phi da trờn cỏc c s khoa hc nh: tim nng v t ai, cỏc ngun u t, lao ng, phong tc quỏn, da trờn cỏc chớnh sỏch, cỏc ch tiờu v phỏt trin kinh t xó hi ca ca a phng núi riờng v ca ton tnh núi chung nhm em li hiu qu cao nht - Phng ỏn quy phi ỏp ng c nhu cu s dng t hin ti v tng lai ca cỏc ngnh a bn xó - Tuõn th cỏc quy chun v xõy dng, thit k ụ th cựng cỏc ch tiờu an ton v mụi trng sinh thỏi Cn c phỏp lý v c s vic lp quy hoch s dng t xó ng Cng - Lut t nm 2003; - Ngh nh 181/2004/N-CP, ngy 24/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t nm 2003; - Cỏc Ngh nh: s 80/2006/N-CP ngy 09/8/2007 v s 21/2008/N-CP ngy 28/02/2008 ca Chớnh ph v thi hnh Lut Bo v mụi trng - Thụng t s 30/2004/TT-BTNMT, ngy 01/11/2004 v vic hng dn lp, iu chnh v thm nh quy hoch, k hoch s dng t ca B Ti nguyờn - Mụi trng; - Quyt nh s 04/2005/Q-BTNMT, ngy 30/6/2005 ca B trng B Ti nguyờn & Mụi trng v ban hnh quy trỡnh lp v iu chnh quy hoch, k hoch s dng t; - Quyt nh s 10/2005/Q-BTNMT ngy 24/10/2005 ca B trng B Ti nguyờn v Mụi trng v vic ban hnh nh mc kinh t k thut lp v iu chnh quy hoch, k hoch s dng t - Cn c bn s 1028/TNMT-CCQL ngy 09/10/2009 ca S Ti nguyờn v Mụi trng v/v trin khai lp quy hoch s dng t cp xó n nm 2020 trờn a bn tnh Vnh Phỳc - Cn c cụng s 2778/BTNMT-TCQL ca B Ti nguyờn v Mụi trng v vic " Giao S Ti nguyờn v Mụi trng hng dn UBND cp huyn lp quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t nm (2011-2015), trin khai quý IV/2009" - Cn c cụng s 944/HC-UBND ngy 17/11/2009 ca UBND huyn Yờn Lc v vic " xut cỏc xó trin khai lp quy hoch, k hoch s dng t n nm 2020. Cn c khỏc - Quy hoch s dng t xó ng Cng giai on 2006 - 2010 - Cn c vo Chng trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2010 v nh hng n nm 2020 ca Ban chp hnh ng b huyn Yờn Lc - Cn c vo quy hoch tng th phỏt trin kinh t, xó hi huyn Yờn Lc, tnh Vnh Phỳc n nm 2010 v hng ti 2020 - Cn c vo quy hoch s dng t n nm 2010 huyn Yờn Lc - Cn c vo ngh quyt i hi ng b xó ng Cng nhim k 2006-2010 PHN II TNG QUAN V QUY HOCH S DNG T 2.1 C s lý lun ca quy hoch s dng t 2.1.1 Khỏi nim v quy hoch s dng t Quy hoch s dng t l mt h thng cỏc bin phỏp kinh t, k thut v phỏp ch ca Nh nc v t chc s dng t y , hp lý, cú hiu qu cao thụng qua vic phõn phi v tỏi phõn phi qu t c nc, t chc s dng t nh mt t liu sn xut cựng vi cỏc t liu sn xut khỏc gn lin trờn t nhm nõng cao hiu qu sn xut xó hi, to iu kin bo v t, bo v mụi trng Nh vy, quy hoch s dng t l mt hin tng kinh t, xó hi cú tớnh cht c thự õy l mt hot ng va mang tớnh khoa hc va mang tớnh phỏp lý ca mt h thng cỏc bin phỏp k thut, kinh t, xó hi c x lý bng cỏc phng phỏp phõn tớch tng hp v s phõn b ca cỏc iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi cú tớnh cht c trng ca s phõn d gia cỏc cp vựng lónh th theo quan im tip cn h thng hỡnh thnh cỏc phng ỏn t chc li vic s dng t theo phỏp lut ca Nh nc Bn thõn quy hoch s dng t c coi l h thng cỏc gii phỏp nh v c th ca vic t chc phỏt trin kinh t, xó hi trờn mt vựng lónh th nht nh, c th l ỏp ng nhu cu mt bng s dng t hin ti v tng lai ca cỏc ngnh, cỏc lnh vc cng nh nhu cu sinh hot ca mi thnh viờn xó hi mt cỏch tit kim, khoa hc, hp lý v cú hiu qu cao Quy hoch s dng t l mt hot ng va mang tớnh k thut kinh t va mang tớnh phỏp ch - Biu hin ca tớnh kinh t l nhm khai thỏc ti nguyờn t mang li hiu qu kinh t cao nht - Biu hin ca tớnh k thut ch t c o c v li thnh bn , tớnh toỏn v thng kờ din tớch, thit k phõn chia khonh tha giao cho cỏc mc ớch s dng khỏc - Biu hin ca tớnh phỏp lý: t c Nh nc giao cho cỏc t chc, h gia ỡnh v cỏ nhõn s dng vo cỏc mc ớch khỏc Nh nc ban hnh cỏc bn phỏp quy iu chnh cỏc mi quan h t Cỏc i tng s dng t cú ngha v chp hnh nghiờm chnh cỏc ch trng chớnh sỏch v t ca Nh nc 2.1.2 i tng nghiờn cu ca quy hoch s dng t i tng nghiờn cu ca quy hoch s dng t trờn mt vựng lónh th cn xỏc nh bao gm cỏc yu t sau: - c im khớ hu, a hỡnh, th nhng - Hỡnh dng v mt khonh tha - c im thu vn, a cht - c im thm thc vt t nhiờn - Cỏc yu t v sinh thỏi - Mt , c cu v c im phõn b dõn c - Tỡnh trng v s phõn b c s h tng - Trỡnh phỏt trin cỏc ngnh sn xut Do s tỏc ng ng thi ca nhiu yu t cho nờn t chc s dng t y , hp lý v cú hiu qu cao kt hp vi bo v t v mụi trng, cn nhng quy tc chung v riờng v ch s dng t, cn c vo nhng quy lut phỏt hin, tu theo tng iu kin c th v tng mc ớch cn t Nh vy i tng nghiờn cu ca quy hoch s dng t chớnh l: - Nghiờn cu cỏc quy lut v chc nng ca t nh mt t liu sn xut ch yu - xut cỏc bin phỏp t chc s dng t y , hp lý, cú hiu qu cao kt hp vi bo v t v mụi trng tt c cỏc ngnh cn c vo iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tng vựng lónh th 2.1.3 Chc nng v nhim v ca quy hoach s dng t Quy hoch s dng t l mt hin tng kinh t xó hi c thự, l b phn hp thnh quan trng ca h thng k hoch phỏt trin xó hi v kinh t quc dõn.Quy hoch s dng t cú cỏc chc nng nhim v sau: - Quy hoch s dng t nhn trỏch nhim tng hp ton b nhu cu s dng t, iu hũa cỏc mõu thun v t ca cỏc ngnh, cỏc lnh vc Xỏc nh v iu phi phng hng, phng thc phõn b s dng t phự hp vi mc tiờu kinh t - xó hi, m bo cho nn kinh t quc dõn phỏt trin n nh, bn vng v t tc tng trng cao - Quy hoch s dng t nhm ỏp ng nhu cu v s dng t phỏt trin kinh t xó hi lõu di - Quy hoch s dng t mang tớnh chin lc, cỏc ch tiờu ca quy hoch mang tớnh ch o 2.1.4 Mi quan h ca quy hoch s dng t vi cỏc loi hỡnh quy hoch khỏc Vi quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi Quy hoch tng th phỏt trin kinh t ca xó hi l ti liu mang tớnh chin lc c lun chng bng nhiu phng ỏn v phỏt trin kinh t, xó hi v phõn b lc lng sn xut theo khụng gian, cú tớnh n chuyờn mụn hoỏ v phỏt trin tng hp sn xut ca cỏc vựng v cỏc n v lónh th cp di i tng nghiờn cu ca quy hoch s dng t l ti nguyờn t Cn c vo yờu cu phỏt trin kinh t v cỏc iu kin t nhiờn kinh t, xó hi m iu chnh c cu v phng hng s dng t, xõy dng phng ỏn quy hoch phõn phi s dng t thng nht, hp lý Nh vy, quy hoch s dng t l quy hoch tng hp chuyờn ngnh, c th hoỏ quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi, nhng ni dung ca nú phi iu ho vi quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi Quan h gia quy hoch s dng t vi quy hoch phỏt trin nụng nghip Quy hoch phỏt trin nụng nghip l mt nhng cn c s dng t, nhng phi tuõn th theo quy hoch s dng t nh: xỏc nh c cu s dng t phi m bo c vic chng suy thoỏi, ụ nhim t, bo v mụi trng Quy hoch s dng t da trờn quy hoch v yờu cu s dng t ca ngnh nụng nghip nhng ch cú tớnh cht ch o v mụ, khng ch v iu ho quy hoch phỏt trin nụng nghip Vi quy hoch ụ th Cn c vo yờu cu ca k hoch di hn phỏt trin kinh t xó hi v phỏt trin ụ th, quy hoch ụ th s nh tớnh cht, quy mụ, phng chõm xõy dng ụ th, cỏc b phn hp thnh ụ th, sp xp mt cỏch hp lý, ton din m bo cho s phỏt trin ụ th mt cỏch hi ho v trt t, to iu kin thun li cho i sng v sn xut Quy hoch s dng t xỏc nh chin lc di hn v v trớ, quy mụ, c cu s dng ton b t cng nh b cc khụng gian khu vc ụ th Quy hoch s dng t vi quy hoch cỏc ngnh Quan h gia quy hoch s dng t vi quy hoch phỏt trin cỏc ngnh l quan h tng h, va phỏt trin va hn ch ln Quy hoch cỏc ngnh l c s v b phn hp thnh quy hoch s dng t nhng li chu s ch o v khng ch ca quy hoch s dng t Quan h gia quy hoch s dng t c nc vi quy hoch s dng t a phng Quy hoch s dng t c nc v quy hoch s dng t ca a phng hp thnh h thng quy hoch s dng t hon chnh Quy hoch s dng t c nc l cn c nh hng xõy dng quy hoch s dng t cp tnh Quy hoch s dng t cp huyn da trờn c s quy hoch s dng t cp tnh Quy hoch s dng t cp xó l khõu cui cựng ca h thng quy hoch s dng t, c xõy dng da vo quy hoch s dng t cp huyn Mt khỏc quy hoch s dng t cp di l nn tng b sung hon thin quy hoch s dng t cp trờn 2.2 C s phỏp lý ca quy hoch s dng t Nc ta ang quỏ trỡnh cụng nghip húa hin i húa, s chuyn dch c cu kinh t t nụng nghip cụng nghip dch v sang cụng nghip nụng nghip dch v iu ú ó cú tỏc ng ln n t v ũi hi quỏ trỡnh lp quy hoch, k hoch s dng t phi c thc hin theo cỏc quy nh ca phỏp lut Nhng cn c phỏp lý ca quy hoch s dng t: - Cn c phỏp lý quan trng nht ca quy hoch s dng t l Hin phỏp ca nh nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam ban hnh nm 1992 Ti iu 18 ó khng nh: Nh nc thng nht qun lý ton b t theo hin phỏp v phỏp lut, m bo s dng ỳng mc ớch v cú hiu qu Nh nc giao t cho cỏc t chc cỏ nhõn s dng n nh lõu di - Cn c Lut t nm 2003 - Quyt nh s 04/2005/ Q - BTNMT ban hnh quy trỡnh lp v iu chnh quy hoch, k hoch s dng t - Cn c Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29 thỏng 10 nm 2004 ca chớnh ph v thi hnh lut t c Din tớch t chuyn mc ớch s dng k quy hoch Trong giai on quy hoch, cỏc loi t trờn a bn xó s c phõn b mt cỏch hp lý ỏp ng cho cỏc nhu cu s dng t trờn a bn, phc v tt cho s phỏt trin kinh t xó hi ca a phng Quỏ trỡnh chuyn i mc ớch s dng t ca xó n nm 2020 c th hin chi tit qua bng di õy: Bng 20 Din tớch chuyn mc ớch s dng k quy hoch Th t Ch tiờu Mó (1) 1.1 1.2 (2) t nụng nghip chuyn sang t phi nụng nghip t lỳa nc chuyn sang t phi nụng nghip t nuụi trng thu sn chuyn sang t phi nụng nghip (3) NNP/PNN DLN/PNN NTS/PNN Din tớch (ha) 97,79 90,75 7.04 5.3 ỏnh giỏ tỏc ng ca phng ỏn quy hoch s dng t n nn kinh t - xó hi 5.3.1 Tỏc ng v kinh t Trờn c s tim nng kinh t ca xó, iu kin cỏc ngun u t vi nhng t bin ln, õy l phng ỏn cú mc khai thỏc s dng t phự hp, ch yu l chuyn t t cha s dng sang t canh tỏc nụng nghip, kt hp chuyn mt phn din tớch t nụng nghip sang cỏc mc ớch phi nụng nghip, tớch cc chuyn i c cu cõy trng v to nờn s chuyn dch c cu nụng nghip, trỡ tc phỏt trin kinh t, c bit l phỏt trin kinh t nụng nghip - ỏp ng c nhp tng trng kinh t theo mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi ca xó ra, cú s phn u tớch cc trờn c s phỏt huy ni lc kt hp vi nhng nhõn t thun li tỏc ng t bờn ngoi - Hiu qu s dng t tng i cao trờn c s phỏt huy ti a tim nng sn xut ca t, chuyn i mc ớch s dng t Sau thc hin xong phng ỏn quy hoch s y nhp tng trng kinh t nm 2020 mc 42,80 %/nm, thu nhp trờn u ngi t 29,5 triu ng/nm Nõng cao tng giỏ tr sn xut, hng ti t ngng khong 250,000triu ng/nm vo nm 2020 5.3.2 Tỏc ng v xó hi - Phỏt trin kinh t, xõy dng cỏc vựng chuyờn canh, khu chn nuụi trung , cỏc im sn xut kinh doanh lng ngh s gúp phn to thờm cụng n vic lm gii quyt lao ng d tha v tng thu nhp cho ngi dõn nụng thụn - t cho cỏc mc ớch phỏt trin h tng c ỏp ng l iu kin tt nht cng c v phỏt trin c s h tng k thut v h tng xó hi gúp phn phỏt trin hng hoỏ ng thi nõng cao kh nng phc v i sng vt cht cng nh tinh thn cho nhõn dõn - Nõng cao trỡnh dõn trớ Ngoi ra, phng ỏn quy hoch s dng t to s n nh xó hi: - Thc hin tt cụng tỏc qun lý Nh nc v t ai, khụng cú tỡnh trng ln chim, tranh chp, khiu ni v t - T l tr em c n trng t 100% - Khụng cũn h nghốo - T l h dựng in chiu sỏng l 100% - i sng hoỏ v trỡnh dõn trớ ca ngi dõn c nõng lờn - Cỏc y t, th dc th thao c ci thin - Trn t an ton xó hi c n nh 5.3.3 Tỏc ng v mụi trng Quy hoch t ai, b trớ hp lý t , cỏc cụng trỡnh cụng cng, h tng k thut c bit l cú m rng bói rỏc thi ca xó to iu kin ci thin mụi trng sng khu dõn c, to nờn khuụn viờn sng hin i hp lý v em li hiu qu cao v mt mụi trng sng cho ngi dõn a phng 5.4 Phõn k quy hoc s dng t 5.4.1 Phõn k din tớch cỏc loi t phõn b cho cỏc mc ớch Quy hoch s dng t c phõn lm k k u (2011-2015) v k cui (2016-2020) c th c th hin bng sau: Bng 21 Phõn k din tớch cỏc loi t phõn b cho cỏc mc ớch thi k quy hoch Cỏc k k hoch K u, n nm K cui, n nm Hin trng STT Ch tiờu Mó Din tớch C cu (1) (2) (3) TNG DIN TCH TN 2015 Din tớch (ha) (%) (4) (5) (ha) (6) 700.41 100.00 C cu (%) 2020 Din tớch C cu (%) (7) (ha) (8) 700.41 100.00 700.41 100.00 (9) t nụng nghip NNP 508.98 72.67 444.38 63.45 416.18 59.42 1.1 t lỳa nc DLN 384.99 54.97 321.93 45.96 295.73 42.22 1.2 t trng lỳa nng LUN 1.3 t trng cõy hng nm cũn li HNK 16.29 2.33 16.29 2.33 16.29 2.33 1.4 t trng cõy lõu nm CLN 1.13 0.16 1.13 0.16 1.13 0.16 1.8 t nuụi trng thu sn NTS 106.57 15.22 105.03 15.00 103.03 14.71 t phi nụng nghip PNN 191.43 27.33 256.03 36.55 284.23 40.58 2.1 t xõy dng tr s c quan CTS 0.81 0.12 2.01 0.29 2.01 0.29 2.2 t quc phũng CQP 2.3 t an ninh CAN 2.4 t khu cụng nghip SKK 36.45 5.20 50.00 7.14 2.5 t c s sn xut kinh doanh SKC 2.00 0.29 2.00 0.29 2.6 t sn xut vt liu xõy dng SKX 3.48 0.50 3.48 0.50 2.9 t x lý, chụn lp cht thi DRA 1.15 0.16 1.15 0.16 2.10 t tụn giỏo, tớn ngng TTN 2.55 0.36 2.55 0.36 2.55 0.36 2.11 t ngha trang, ngha a NTD 4.23 0.60 5.33 0.76 5.33 0.76 2.12 t cú mt nc chuyờn dựng SMN 6.53 0.93 6.53 0.93 6.53 0.93 2.13 t sụng, sui SON 15.66 2.24 15.66 2.24 15.66 2.24 8.47 1.21 2.14 t phỏt trin h tng DHT 86.50 12.35 108.79 15.53 118.79 16.96 2.14.1 t giao thụng DGT 58.87 8.41 71.82 10.25 81.82 11.68 2.14.2 t thy li DTL 23.95 3.42 25.45 3.63 25.45 3.63 2.14.3 t nng lng DNL 0.03 0.00 0.03 0.00 0.03 0.00 2.14.4 t bu chớnh vin thụng DBV 0.04 0.01 0.04 0.01 0.04 0.01 2.14.5 t húa DVH 1.73 0.25 1.73 0.25 2.14.6 t y t DYT 0.21 0.03 0.21 0.03 0.21 0.03 2.14.7 t giỏo dc DGD 1.93 0.28 4.70 0.67 4.70 0.67 2.14.8 t th thao DTT 1.47 0.21 3.81 0.54 3.81 0.54 2.14.11 t ch DCH 1.00 0.14 1.00 0.14 t ụ th DTD 136.00 19.42 136.00 19.42 t khu dõn c nụng thụn DNT 73.72 10.53 79.12 11.30 84.01 11.99 4.1 t nụng thụn ONT 66.68 9.52 72.08 10.29 76.73 10.96 5.4.2 Phõn k din tớch t chuyn mc ớch s dng Quy hoch c phõn lm hai k rừ rt, din tớch t chuyn mc ớch cng c phõn lm hai k nh sau: Bng 22: Bng phõn k din tớch t chuyn mc ớch s dng TT (1) 1.1 1.2 Ch tiờu Mó (2) t nụng nghip chuyn sang t phi nụng nghip t lỳa nc chuyn sang t phi nụng nghip t nuụi trng thu sn chuyn sang t phi nụng nghip (3) NNP/PNN DLN/PNN NTS/PNN c thi k (ha) Phõn theo k K u cui (4) (5) (6) 97,79 90,75 7,04 69,59 64,55 5,04 28,20 26,20 2,00 5.5 Lp k hoch s dng t k u 5.1 Ch tiờu s dng t theo mc ớch s dng n tng nm xó ng Cng Bng 23 Ch tiờu s dng t theo tng nm k u quy hoch STT Ch tiờu Mó Din K Din tớch n cỏc nm tớch hin (1) (2) (3) TNG DIN TCH TN trng (4) 700.41 Nm Nm Nm Nm Nm 2011 2012 2013 2014 2015 (5) (6) (7) (8) (9) 700.41 700.41 700.41 700.41 700.41 505.5 501.8 477.7 465.1 t nụng nghip NNP 508.98 1.1 t lỳa nc DLN 384.99 381.56 377.44 354.35 342.68 321.93 1.2 t trng lỳa nng LUN 1.3 t trng cõy hng nm cũn li HNK 16.29 16.29 16.29 16.29 16.29 16.29 1.4 t trng cõy lõu nm CLN 1.13 1.13 1.13 1.13 1.13 1.13 1.8 t nuụi trng thu sn NTS 106.57 106.57 106.95 105.95 105.03 105.03 t phi nụng nghip PNN 191.43 194.86 198.60 222.69 235.28 256.03 t nụng thụn ONT 66.68 66.68 66.89 62.39 68.99 72.08 t ụ th ODT 2.1 t xõy dng tr s c quan CTS 0.81 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01 2.2 t quc phũng CQP 2.3 t an ninh CAN 2.4 t khu cụng nghip SKK 15.80 20.00 36.45 2.5 t c s sn xut kinh doanh SKC 2.00 2.00 2.00 2.00 2.6 t sn xut vt liu xõy dng SKX 8.47 3.48 3.48 3.48 3.48 2.7 t cho hot ng khoỏng sn SKS 2.8 t di tớch danh thng DDT 2.9 t x lý, chụn lp cht thi DRA 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 2.10 t tụn giỏo, tớn ngng TTN 2.55 2.55 2.55 2.55 2.55 2.55 2.11 t ngha trang, ngha a NTD 4.23 4.23 4.73 5.33 5.33 5.33 2.12 t cú mt nc chuyờn dựng SMN 6.53 6.53 6.53 6.53 6.53 6.53 2.13 t sụng, sui SON 15.66 15.66 15.66 15.66 15.66 15.66 2.14 t phỏt trin h tng DHT 86.50 87.58 93.60 105.79 107.58 108.79 2.14.1 t giao thụng DGT 58.87 58.87 61.12 71.11 71.26 71.82 8.47 444.38 2.14.2 t thy li DTL 23.95 23.95 23.95 24.45 25.45 25.45 2.14.3 t nng lng DNL 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 2.14.4 t bu chớnh vin thụng DBV 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 2.14.5 t húa DVH 0.70 1.73 1.73 1.73 1.73 2.14.6 t y t DYT 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21 2.14.7 t giỏo dc DGD 1.93 1.93 3.05 3.55 4.05 4.70 2.14.8 t th thao DTT 1.47 1.85 2.47 3.67 3.81 3.81 2.14.11 t ch DCH 1.00 1.00 1.00 1.00 t ụ th DTD 10.00 20.00 40.00 136.00 t khu dõn c nụng thụn DNT 73.72 69.22 75.82 78.91 73.72 73.72 5.5.2 Danh mc cỏc cụng trỡnh d ỏn k k hoch Cỏc cụng trỡnh d ỏn k quy hoch 2011 2020 ca xó ng Cng c th hin chi tit bng di õy: Bng 24 Danh mc cụng trỡnh d ỏn k quy hoch xó ng Cng STT Danh mc cỏc cụng trỡnh, d ỏn A T PHI NễNG NGHIP I t xõy dng khu ụ thi a im D tớch Nm (ha) thc hin ng M L, Vỏc Quy hoch khu xõy dng ụ thi Gia 95 ng M, ng 2012-2015 Quy hoch khu xõy dng ụ thi Mang 2012-2015 Tng 41 136 II t nụng thụn Thụn Vt Cỏch ng Bn 0,21 2011-2012 Thụn Vt Cỏch ng Hnh 1,18 2013-2016 Thụn Dch ng Thụn Vt Cỏch 0,92 Ao Lng ng Pheo, M 4,50 2015-2020 2011-2020 Vng Thụn Phỳ Cng + thụn Dch ng ng Si, M T 3,09 2011-2020 Thụn Chi Ch + thụn C Tớch ng Mỏi Bch 4,20 2011-2020 Thụn Dch ng Ca Nghố 0,15 2011-2020 Thụn C Tớch Cnh G 0,30 Tng t tr s c quan, cụng trỡnh s III nghip Quy hoch mi tr s UBND xó IV t cm cụng nghip 14,55 Gia ng 1,2 2011 Cm cụng nghip Vng 14,00 2013 Cm cụng nghip ng Lnh 4,20 2014 Cm cụng nghip ng Rt 1,80 2013 Cm cụng nghip Vng 2, Vng 16,45 2015 Cm cụng nghip Dc S,ng Sõu 13,55 2016 Tng V VI 50,00 t c s sn xut, kinh doanh Quy hoch khu du lch m khanh m Khanh 2,00 20122015 t giao thụng t ng Rỏt n M rng ng liờn xú chúy M rng tnh l 305 (on qua a bn t ng Chõn trim 2013 xú) n ng mc 5,58 t m Cc n 2012-2014 Quy hoch trc Từm Linh ng Mang 2017 10 Quy hoch ng giao thụng ni T nh ng n ng nh da 0,39 Quy hoch ng giao thụng ni t vt cỏch n mỏi ng ngún 0,24 Quy hoch ng giao thụng ni T dch ng n ng g bn 0,18 Quy hoch ng giao thụng ni t thụn c tớch n ng trm bm 0,18 Quy hoch ng giao thụng ni t phỳ cng n 0,45 2012 2012 2012 2012 2012 ng gc bng Quy hoch ng giao thụng ni t Phỳ Cng n ng ng chia nm 0,36 Quy hoch ng giao thụng ni t m gim n 10 ng ng nai 0,24 Quy hoch ng giao thụng ni t dch ng n 11 ng chia t M rng ng ni ng t( hin 0,21 12 7m n d ỏn vú 1,13 M rng ng (hin trng 3m di T trm bm Cõy 13 1000m m rng 7m) Go n Ao Ngú M rng ng t Phỳ Cng I 0,4 Quc L 2( hin ti rng 3,5 m di 15 di 500m lờn 7m) (hin ti rng 3m di 700 ln m) 0,16 2014 ng Yờn Lc Vnh Yờn M Tng VII 2014 t Thụn Vt Cỏch i 0,15 M rng ng giao thụng ni ng T Chựa i ng 16 2012 2015 450m m rng lờn 7m M rng ng (hin trng rng 4m 2012 2013 trng 2,5m di 2500 m quy hoch ln t thụn Dch ng 14 2012 0,28 2013 22,95 t thy li QH nh mỏy nc sch ng Vỏc Gia 0,50 2013 n ng g bn 1,50 2014 Gc Gia Hc Sng Mi Bch Sau Cha Vn Cõy 0,35 0,37 0,35 0,35 0,31 2011 2012 2012 2011 2012 T ng cõy gỏo M rng h thng tiu sng Phan Tng VIII t c s húa Nh Vn Húa Thụn Phỳ Cng Nh Vn Húa Thụn Dch ng Nh Vn Húa Thụn Chi Ch Nh Vn Húa Thụn C Tớch Nh Vn Húa Thụn Vt Cỏch Tng IX t c s th dc - th thao Sõn Vn ng trung Tõm 1,73 ng Ao Chúnh 1,20 2013 0,38 2011 0,22 2012 M rng Sõn Vn ng thụn Phỳ Cng Gc Da M rng Sõn Vn ng Thụn Vt Vn Cõy Cỏch M rng Vn ng Thụn C Tớch Sau Cha 0,40 2012 M rng Sõn Vn ng Thụn Chi Ch Mi Bch 0,14 2014 Tng 2,34 X t c s giỏo dc - o to Quy hoch mi Trng Hc THCS ng Vỏc Gia thụn Chi Ch M rng Trng Tiu Hc ng C3 ng (ly t trng THCS) M rng trng mm non Tng XI 1,65 2015 0,62 2012 0,50 2013 2,77 t ch Ch ng Cng ng ỏm 1,00 2012 XII t búi thi, x lý cht thi Chụn lp rỏc thi Mi Ngún 0,56 2011 Chụn lp rỏc thi Chụn lp rỏc thi Khu rỏc thi Tng Trong Thừm m Dỏu Vn Chúy 0,14 0,15 0,30 2011 2011 2011 XIII 1,15 t ngha trang, ngha a Ngha trang thụn dch ng Ngha trang thụn Chi Ch Ngha trang thụn c Tớch Ngha Trang thụn Phỳ Cng Tng Cừy Xoan X B ng Gia Trong Thừm 0,40 0,20 0,30 0,20 2013 2013 2012 2012 1,10 B t Nụng nghip QH t nuụi trng thu sn ng G 3,1 2012 QH t nuụi trng thu sn ng Vn 0,4 2012 QH t trng lỳa ng Si 0,33 2012 QH t trng lỳa ng Mỏi Bch 0,42 2012 QH t trng lỳa ng Bờn m 0,74 2012 Tng 4,99 5.6 Gii phỏp thc hin quy hoch k hoch s dng t 5.6.1 Gii phỏp u t - Tỡm ngun kinh phớ t Nh nc, tnh, huyn u t cho cỏc c s h tng nh: giao thụng, thu li, xõy dng c bn, trng hc, y t ci thin i sng vt cht v tinh thn cho nhõn dõn - B trớ t cho cỏc im sn xut kinh doanh phi cú gii phỏp k thut lm gim thiu tớnh c hi ca cỏc cht thi ng thi cú bin phỏp x lý, trỏnh gõy ụ nhim mụi trng, phỏ hoi s cõn bng mụi trng sinh thỏi - Huy ng tin v nhõn lc nhõn dõn vo cỏc hot ng sn xut v kinh doanh, y mnh phỏt trin sn xut cú ngun lc ti chớnh, phỏt huy v khai thỏc ht ni lc ca a phng t cỏc ngun thu, cỏc khon thu - Vn u t cho cỏc cụng trỡnh giao thụng, thu li, xõy dng c bn, ci to t theo phng ỏn quy hoch l rt ln UBND xó cn cú bin phỏp huy ng cỏc ngun nh ngõn sỏch nh nc, vay tớn dng, huy ng nhõn dõn, thu c t qu n bự t ai, thu t u giỏ t v.v Ngun nờn trung u t thụng qua cỏc d ỏn phỏt trin kinh t, xó hi ó c phờ duyt 5.6.2 Gii phỏp qun lý nh nc - T chc tuyờn truyn sõu rng ụng o qun chỳng nhõn dõn hiu rừ mc ớch quy hoch, ng mi ngi thc hin tt cỏc ch tiờu ó phng ỏn quy hoch - Vic giao t cho cỏc mc ớch s dng phi c tin hnh theo k hoch, cỏc t chc lp v xột duyt n xin giao t phi c tin hnh mt cỏch cú h thng, nghiờm tỳc, ỳng th tc Xột duyt cp t phi ỳng i tng, ỳng tiờu chun v ỳng mc ớch s dng - Vic xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng, thy li, xõy dng c bn cn c t chc thc hin theo ỳng k hoch s dng t ó phng ỏn quy hoch 5.6.3 Hon thin chớnh sỏch - Thc hin ng b cỏc ni dung qun lý Nh nc v t ai, ng thi a ni dung, nhim v qun lý Nh nc v t theo ỳng phng ỏn quy hoch - Xõy dng chớnh sỏch t v c th hoỏ cỏc iu khon ca Lut t v cỏc bn sau Lut ca Trung ng, m bo kp thi v phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca a phng - Quan tõm n cỏc chớnh sỏch v cỏc bin phỏp, cỏc quy trỡnh cụng ngh, cỏc tin b khoa hc k thut mi ỏp dng cho t hiu qu cao nht trờn mt n v din tớch t - Quan tõm v gii quyt tho ỏng cỏc chớnh sỏch n bự gii phúng mt bng thu hi t ca nhõn dõn, gii quyt tranh chp t theo ỳng Lut, chuyn mc ớch s dng t theo phng ỏn quy hoch s dng t ó c phờ duyt - y nhanh tc cp giy chng nhn quyn s dng t thng nht qun lý t ai, nht l vic theo dừi bin ng chuyn quyn s dng t 5.6.4 Gii phỏp v khoa hc cụng ngh - ng dng cỏc tin b khoa hc k thut v chuyn giao cụng ngh vo sn xut, khuyn khớch u t chiu sõu, i mi cụng ngh to sn phm cú giỏ tr cao - Chuyn i c cu sn xut theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Chuyn i c cu cõy trng vt nuụi theo hng sn xut hng hoỏ - Mnh dn a cỏc ging gia sỳc, gia cm cú phm cht tt, nng sut cao thay th cỏc ging hin nay, a chn nuụi theo hng sn xut hng hoỏ KT LUN V KIN NGH I Kt lun Vic ỏnh giỏ thc trng v nh hng quy hoch s dng t chi tit n nm 2020 xó ng Cng huyn Yờn Lc - tnh Vnh Phỳc c xõy dng theo phng phỏp lun v quy hoch, k hoch s dng t cp xó B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn, da trờn c s thc trng s dng t, s bin ng t ca xó nhng nm qua, vo nh hng v nhu cu s dng t ca cỏc ngnh trờn a bn xó, da vo mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi ca xó Do ú, phng ỏn ny m bo tớnh h thng, phự hp vi iu kin thc t ca a phng v ỏp ng c cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca xó Phng ỏn quy hoch s dng t ca xó giai on 2011 - 2020 c tin hnh trờn c s tng hp phõn tớch cỏc nhu cu s dng t cho cỏc mc ớch phi nụng nghip, r soỏt, xem xột theo nhng quy nh v mc s dng t ca tng loi t theo lut t v cỏc bn hng dn ca tnh Vỡ vy phng ỏn quy hoch s dng t ca xó m bo tớnh kh thi v thc tin Theo phng ỏn quy hoch s dng t, n nm 2020 qu t ca xó c phõn b nh sau: + t nụng nghip: Din tớch 416.18 ha, chim 59.42 % tng din tớch t nhiờn + t phi nụng nghip: Din tớch 284.23ha, chim 40.58% tng din tớch t nhiờn II Kin ngh - ngh phũng Ti nguyờn v Mụi trng thm nh v UBND huyn Yờn Lc phờ duyt phng ỏn quy hoch s dng t xó ng Cng giai on 2010 - 2020 UBND xó ng Cng cú cn c t chc thc hin nhm tng cng cụng tỏc qun lý t trờn a bn xó - ngh UBND Tnh Vnh Phỳc, huyn Yờn Lc to iu kin tt nht v nhõn lc, vt lc, phng ỏn quy hoch s dng t c thc hin tt nht Ti liu tham kho Lut t 2003 V Th Bỡnh Bi ging Quy hoch ụ th v khu dõn c nụng thụn Quyn Th Lan Phng Bi ging Quy hoch cnh quan 2007 on Cụng Qu ( 2003 ) Bi ging Quy hoch s dng t, i hc Nụng nghip I H Ni Thụng t 30/2004/2004/TT BTNMT ngy 01/01/2004 B Ti nguyờn v Mụi trng Thụng t 08/2007/TT BTNMT hng dn thc hin thng kờ, kim kờ t v xõy dng bn hin trng s dng t B ti nguyờn mụi trng - Ký hiu bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t t l 1: 5000 Bỏo cỏo v phng hng phỏt trin kinh t, dõn s xó ng Cng cỏc nm 2007 2010 Ti liu kim kờ thng kờ xó ng Cng giai on 2005 2010 10.Bn hin trng s dng t xó ng Cng nm 2010 11.Trn Quc Vinh Bi ging tin hc ng dng Trng i Hc Nụng Nghip nm 2005 ... 1.2.2 Yờu cu - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trờng sinh thái - Quy hoch phi da trờn cỏc c s khoa hc nh: tim nng... sn xut Quy hoch s dng t xỏc nh chin lc di hn v v trớ, quy mụ, c cu s dng ton b t cng nh b cc khụng gian khu vc ụ th Quy hoch s dng t vi quy hoch cỏc ngnh Quan h gia quy hoch s dng t vi quy hoch... va hn ch ln Quy hoch cỏc ngnh l c s v b phn hp thnh quy hoch s dng t nhng li chu s ch o v khng ch ca quy hoch s dng t  Quan h gia quy hoch s dng t c nc vi quy hoch s dng t a phng Quy hoch s dng