Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi trường Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam Tóm tắt sách Hà Nội,2013 2013 Hanoi, © Vũ Long ©WWF-Viet Nam Tổng quan Biến đổi khí hậu (BĐKH) thách thức lớn cho phát triển bền vững Việt Nam BĐKH ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tạo áp lực lên sinh kế người dân Việt Nam Sinh kế phận lớn người dân, đặc biệt người dân nông thôn, lĩnh vực kinh tế-xã hội phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên dịch vụ hệ sinh thái Các hệ sinh thái Việt Nam bị suy thoái áp lực hoạt động phát triển suy thoái nghiêm trọng tác động BĐKH Trước đe dọa ngày gia tăng BĐKH, Chính phủ Việt Nam đứng trước định khó khăn để vừa phát triển kinh tế lại vừa tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cộng đồng có sinh kế phụ thuộc vào thiên nhiên Biến đổi khí hậu tác động đến trình phát triển kinh tế Việt Nam đặt nhiều thách thức cho Chính phủ Thích ứng với BĐKH dựa vào hệ sinh thái (EbA) bao gồm giải pháp dựa vào tự nhiên để giảm tổn thương trước BĐKH người, đồng thời tạo lợi ích kinh tế, xã hội môi trường Mặc dù đối thoại EbA nhận quan tâm ngày nhiều cộng đồng quốc tế khu vực, khái niệm EbA giai đoạn phát triển ban đầu Hiện có số tài liệu hướng dẫn xây dựng thực hiệu giải pháp EbA Nhằm đáp ứng nhu cầu Việt Nam, Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên (WWF) Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi trường (ISPONRE), thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường (MONRE) phối hợp xây dựng khung hướng dẫn kỹ thuật “Xây dựng thực giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam” Hướng dẫn xây dựng dựa trình tham vấn với nhiều quan chuyên môn nước quốc tế nghiên cứu thử nghiệm huyện ven biển tỉnh Bến Tre Thích ứng với BĐKH dựa vào hệ sinh thái đưa giải pháp ứng phó với tác động biến đổi khí hậu, đồng thời mang lại nhiều lợi ích mặt kinh tế - xã hội ©WWF-Viet Nam Tóm tắt sách đưa thông điệp liên quan đến việc áp dụng giải pháp EbA Việt Nam, cung cấp hướng dẫn cho việc lồng ghép nhân rộng giải pháp EbA trình xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch Việt Nam ©Vu Long Tại chọn Việt Nam để áp dụng EbA? “ Hệ sinh thái cung cấp nhiều dịch vụ cho người kinh tế, từ dịch vụ cung cấp nước lương thực; dịch vụ điều tiết điều tiết khí hậu, kiểm soát bệnh dịch điều tiết nước; dịch vụ văn hóa điểm vui chơi giải trí; dịch vụ hỗ trợ cấu thành đất, suất sơ cấp, cung cấp môi trường sống (Đánh giá hệ sinh thái thiên niên kỷ 2005) “ Là quốc gia Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề quốc gia dễ bị ảnh BĐKH, Việt Nam gánh hưởng Châu Á chịu tác động từ BĐKH, dự tác động biến đổi khí kiến trở nên nghiêm trọng hậu, đặc biệt nước biển kỷ tới, đe dọa tới phần dâng lớn dân số hệ sinh thái có giá trị đất nước Là quốc gia có đường bờ biển dài, vị trí địa lý địa hình đa dạng, Việt Nam đánh giá quốc gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương dễ bị ảnh hưởng thiên tai nhất, đặc biệt lốc xoáy, bão nhiệt đới lũ lụt1 Trong 50 năm trở đây, nhiệt độ trung bình năm Việt Nam tăng lên 0.5oC mực nước biển tăng khoảng 20cm Với mật độ dân số cao ngành nghề quan trọng tập trung đồng vùng đất trũng ven biển, mực nước biển dâng cao 1m, có khoảng 39% diện tích đồng sông Cửu Long, 10% đồng sông Hồng, khoảng 2.5% vùng ven biển Miền Trung, 20% diện tích Thành phố Hồ Chí Minh bị ngập, gây ảnh hưởng trực tiếp tới hàng ngàn người dân gây thiệt hại kinh tế nặng nề3 Những người dân có sinh kế phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên dịch vụ hệ sinh thái đối tượng chịu rủi ro cao Những lĩnh vực chủ yếu Những lĩnh vực suất nông nghiệp, đánh bắt thủy sản cao Việt Nam đánh du lịch giúp trì kinh tế bắt thủy sản, sản xuất lúa sinh kế đại phận người gạo, phụ thuộc chủ dân Việt Nam Đồng sông Cửu yếu vào nguồn tài nguyên Long nơi cư trú 18 triệu thiên nhiên dễ bị tổn người dân, chiếm 50% tổng sản thương khí hậu, dự kiến lượng gạo khoảng 60% sản lượng chịu nhiều tác động thủy sản nước4 Nhìn chung, biến đổi khí hậu hệ sinh thái biển ven biển Việt Nam đóng góp khoảng 5.3 triệu thủy sản năm, cung cấp 47% nhu cầu chất đạm cho dân số nước Viện Nghiên cứu Biến đổi khí hậu Đại học Cần Thơ dự đoán, đến năm 2030, tác động từ hạn hán lượng mưa suy giảm, tỉnh thành thuộc đồng sông Cửu Long thường xuyên bị lũ lụt tàn phá EbA sử dụng đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái phần chiến lược thích ứng tổng thể nhằm giúp người thích ứng với tác động biến đổi khí hậu5 Thích ứng với BĐKH dựa vào hệ sinh thái6 mối quan hệ tách rời người hệ sinh thái cần có liên kết chặt chẽ hai yếu tố sinh thái– xã hội (SES)7 Nếu dịch vụ hệ sinh thái có liên quan tới cộng đồng, lĩnh vực cụ thể - ví dụ đánh bắt thủy sản hay trồng trọt – chiến lược thích ứng cần tính dễ bị tổn thương người hệ sinh thái thời điểm xem xét mối liên kết chúng8 Ngân hàng Thế giới, 2011 Kịch BĐKH nước biển dâng, Bộ TN&MT, 2012 Kịch BĐKH nước biển dâng, Bộ TN&MT, 2012 Quy hoạch bảo tồn ĐDSH quốc gia, Bộ TN&MT, 2013 Công ước Đa dạng sinh học, 2013 Berkes Folkes, 2003 EbA áp dụng giải pháp dựa vào tự nhiên để đem lại lợi ích cho cộng đồng từ hoạt động thích ứng đồng thời bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên SES: Hệ thống người – môi trường mà yếu tố vật lý – sinh học (tài nguyên thiên nhiên, hệ sinh thái dịch vụ hệ sinh thái) yếu tố xã hội (con người, xã hội, kinh tế) ảnh hưởng lẫn mặt bền vững khả phục hồi Locatelli, 2008 Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam | Giải pháp để xây dựng thực thích ứng với BĐKH dựa vào hệ sinh thái Việt Nam ©WWF-Viet Nam Khung hướng dẫn Khung hướng dẫn EbA cung cấp hướng dẫn kỹ thuật việc xem xét xây dựng giải pháp EbA nhằm tăng cường khả chống chịu cộng đồng hệ sinh thái Khung hướng dẫn bao gồm ba giai đoạn chính, tập trung chủ yếu vào việc xây dựng thực giải pháp EbA số hướng dẫn lồng ghép EbA vào trình lập quy hoạch xây dựng sách Cụ thể sau: Giai đoạn 1: Đánh giá tính dễ bị tổn thương hệ thống sinh thái - xã hội Giai đoạn 2: Phân tích xác định mức độ ưu tiên giải pháp EbA Giai đoạn 3: Thực hiện, giám sát đánh giá giải pháp EbA Ngoài ra, khung hướng dẫn cung cấp khuyến nghị lồng ghép giải pháp EbA vào trình xây dựng quy hoạch kế hoạch Việt Nam Đối tượng sử dụng khung hướng dẫn nhà hoạch định sách đối tượng khác với mục tiêu lồng ghép giải pháp EbA vào trình xây dựng sửa đổi quy hoạch, kế hoạch Việt Nam Việc triển khai thí điểm đánh giá tính dễ bị tổn thương xây dựng giải pháp thích ứng cho huyện ven biển tỉnh Bến Tre đưa nhiều học quan trọng cho việc nhân rộng giải pháp EbA Những học từ trình thí điểm giúp nhân rộng việc áp dụng EbA tỉnh khác Việt Nam, bao gồm: Hướng dẫn giúp nhà hoạch định sách, quan tâm việc xem xét, đánh giá thực giải pháp EbA • Có quan tâm mạnh mẽ tỉnh khác việc thực EbA dựa kết thí điểm tỉnh Bến Tre Do đó, việc thể chế hóa khung hướng dẫn cần thiết để thúc đẩy việc áp dụng khung hướng dẫn Đồng thời, cần tăng cường nhận thức, xây dựng lực chuyển giao kiến thức • Do EbA khái niệm tương đối cộng đồng Do đó, việc trao đổi hướng dẫn thực giải pháp EbA cần phải đơn giản, dễ hiểu “trực quan” • Việc xác định khung thời gian nguồn lực cụ thể cho việc thực EbA phụ thuộc vào bối cảnh cụ thể khu vực lựa chọn | Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam Tính dễ bị tổn thương cộng đồng hệ sinh thái liên quan mật thiết với nhau, cần đánh giá đồng thời Để có tranh toàn cảnh tính dễ bị tổn thương hệ thống sinh thái-xã hội, cần phải đánh giá tính dễ bị tổn thương hệ sinh thái cộng đồng kịch biến đổi khí hậu khác bao gồm đe dọa từ biến đối khí hậu tương lai Tính dễ bị tổn thương hệ sinh thái cộng đồng có liên quan chặt chẽ với Khi HST bị tổn thương Giai đoạn 1: Đánh giá tính dễ bị tổn thương hệ thống sinh thái - xã hội ảnh hưởng đến sống cộng đồng ngược lại Điều mối tương quan phụ thuộc lẫn hệ sinh thái cộng đồng bối cảnh phát triển BĐKH theo thời gian Ví dụ, rừng ngập mặn có vai trò quan trọng sinh kế thu nhập người dân ven biển, nơi cung cấp thức ăn, nơi cư trú nhiều loài động vật, có nhiều loài tôm, cá có giá trị kinh tế cao Đây nơi cung cấp dịch vụ lương thực, dược liệu, vật liệu xây dựng Rủi ro từ biến đổi khí hậu rủi ro khác khí hậu cần tính đến đánh giá tính dễ bị tổn thương Nhằm đảm bảo giải pháp thích ứng giải tất rủi ro, đánh giá tính dễ bị tổn thương phải xem xét rủi ro liên quan (và không liên quan) đến biến đổi khí hậu, áp lực làm tăng tính dễ bị tổn thương cộng đồng hệ sinh thái Các hoạt động thiếu bền vững bao gồm chuyển đổi loại hình sử dụng đất không bền vững hoạt động phát triển làm tăng tính dễ bị tổn thương xã hội hệ sinh thái trước tác động biến đổi khí hậu Ví dụ, việc xây dựng sở hạ tầng, mở rộng gia tăng mức độ thâm canh nuôi tôm làm tăng mức độ suy thoái hệ sinh thái vùng ngập lũ vùng ven biển Phân tích kịch nhằm đánh giá tính dễ bị tổn thương tương lai qua hoạt động quản lý khác nhau, nhằm lựa chọn giải pháp thích ứng phù hợp Tiến hành phân tích kịch tương lai phần đánh giá tính dễ bị tổn thương hỗ trợ việc xác định đối tượng dễ bị tổn thương hoạt động quản lý cần thiết để ứng phó với tổn thương tương lai Phân tích kịch phân tích sơ để xem xét số giải pháp thích ứng liên quan tới công trình cứng (như xây dựng đê điều - giải pháp thường áp dụng Việt Nam), giải pháp EbA So sánh giải pháp thông qua kịch khác hỗ trợ việc đánh giá xem có cần áp dụng giải pháp EbA từ giai đoạn hay không Ví dụ tỉnh Bến Tre, thông qua việc phân tích kịch sử dụng mô hình khác xác định việc áp dụng giải pháp EbA hiệu tương đương so với giải pháp công trình cứng việc giảm tính dễ bị tổn thương khu vực ven biển giảm độ cao sóng Phân tích chi phí-hiệu giúp nhà hoạch định sách so sánh giải pháp thích ứng đưa định phù hợp Các giải pháp EbA đạt chi phí-hiệu cao nhất, đóng vai trò độc lập lẫn phối hợp giải pháp khác Phân tích chi phí-hiệu (CEA) cung cấp phương Giai đoạn 2: pháp tính toán so sánh chi phí-hiệu Phân tích xác giải pháp EbA với giải pháp thích ứng khác nhằm định mức độ ưu giúp nhà hoạch định sách lựa chọn tiên giải định hiệu mặt chi phí Việc đánh giá pháp EbA giải pháp EbA giải pháp thay khác hỗ trợ việc xác định liệu giải pháp EbA có thật hiệu mặt chi phí so với giải pháp khác hay không Bên cạnh việc đánh giá chi phí-hiệu quả, tiêu chí xã hội môi trường cần xem xét việc xác định ưu tiên lựa chọn giải pháp thích ứng Các giải pháp EBA, thực độc lập lẫn phối hợp với giải pháp thích ứng khác thường đạt hiệu mặt chi phí cao Tại tỉnh Bến Tre, phân tích chi phí-hiệu việc kết hợp giải pháp EbA (hệ sinh thái rừng ven biển), so với việc xây dựng đê biển chống bão giảm chi phí mà tăng kiên cố cho hệ thống đê điều (Hộp 1) Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam | Hộp Ví dụ phân tích chi phí-hiệu tỉnh Bến Tre, Việt Nam Phân tích chi phí-hiệu tiến hành dựa hai kịch nước biển dâng9: (1) Kịch biến đổi khí hậu thấp với mực nước biển dâng 12cm: So sánh giải pháp EbA với giải pháp công trình cứng (2) Kịch biến đổi khí hậu cao với mực nước biển dâng 33cm: So sánh giải pháp kết hợp EbA giải pháp công trình cứng, với việc áp dụng giải pháp công trình cứng cách riêng lẻ Mức chiết khấu 10% áp dụng công cụ đo mức độ hiệu số người dân bảo vệ khỏi tình trạng nước biển dâng Kết quả: Trong kịch biến đổi khí hậu thấp, chi phí tài trung bình đầu người để xây dựng đê phòng tránh lũ lụt (giải pháp cứng) biến đổi khí hậu gây tỉnh Bến Tre khoảng 138.8 triệu đồng/người số 1.7 triệu đồng/người áp dụng giải pháp EbA Về mặt chi phí kinh tế, giải pháp EbA tiết kiệm 100% so với giải pháp xây dựng đê Trong kịch biến đổi khí hậu cao, chi phí tài trung bình đầu người thông qua xây dựng đê kết hợp giải pháp EbA phòng tránh lũ lụt biến đổi khí hậu gây tỉnh Bến Tre khoảng 128.6 triệu đồng/người, cao không đáng kể so với áp dụng xây dựng đê (khoảng 126.6 triệu đồng/người) Tuy nhiên, mặt chi phí kinh tế, việc kết hợp xây dựng đê kết hợp giải pháp EbA tiết kiệm khoảng 25% so với xây dựng đê Giai đoạn 3: Thực hiện,giám sát đánh giá hiệu giải pháp EbA Không thiết phải thực EbA cách Các giải pháp EbA đơn lẻ, riêng biệt Các giải pháp EbA phần chiến lược xem xét thực với giải pháp cứng, tổng thể, bổ giải pháp mềm giải pháp ứng phó thích ứng sung cho giải pháp dựa vào cộng đồng Ví dụ, EbA cần hỗ trợ thích ứng khác giải pháp liên quan đến sách thể chế (còn gọi giải pháp mềm) Tại kịch rủi ro cao, biện pháp thích ứng, bao gồm giải pháp công trình cứng giải pháp mềm đê biển, kênh tưới tiêu, tái định cư cộng đồng có nguy rủi ro cao cần xem xét cách kỹ lưỡng lồng ghép vào giải pháp EbA cần thiết Lập kế hoạch thực EbA đòi hỏi tham gia nhiều ngành/lĩnh EbA nên thực vực đơn vị liên quan EbA ảnh hưởng tới trình định quan đa ngành, với tham trọng sử dụng đất (ví dụ khu vực bảo tồn phục hồi rừng ngập mặn có gia tất Bộ, thể xung đột với khu vực dự kiến xây dựng đường giao thông) việc triển khai/ ngành liên quan chuyển đổi loại hình sử dụng đất phải đảm bảo dịch vụ hệ sinh thái bảo vệ Tại Việt Nam, quan nhiều ngành/lĩnh vực khác quản lý tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nước, sử dụng đất cấp tỉnh (thuộc trách nhiệm quản lý Sở TN&MT), nông nghiệp sở hạ tầng nông thôn cấp tỉnh (thuộc trách nhiệm quản lý Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn), quy hoạch phát triển cấp tỉnh đặc biệt quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội (thuộc trách nhiệm quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư) cần phối hợp chặt chẽ để triển khai EbA với hỗ trợ Bộ, ngành liên quan cấp quốc gia Việc giám sát cần thiết nhằm đảm bảo EbA biện pháp thích ứng khác đạt hiệu mong muốn cần có điều chỉnh phù hợp việc triển khai thành công giải pháp EbA ghi nhận Giám sát đánh giá sáng kiến thích ứng đóng vai trò quan trọng đảm bảo nhân rộng thành công sáng kiến tránh tác động tiêu cực không dự báo trước Đồng thời, việc giám sát trạng thái hệ sinh thái việc ứng phó với tác động BĐKH quan trọng Giám sát đánh giá giúp tăng cường việc thực quản lý giải pháp EbA theo thời gian thông tin cho việc xây dựng giải pháp ứng phó tương tự tương lai Sở TN&MT tỉnh Bến Tre, 2010: Kịch BĐKH tỉnh Bến Tre, Văn phòng thường trực Chương trình mục tiêu quốc gia BĐKH tỉnh Bến Tre | Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam Giám sát đánh giá sáng kiến thích ứng đóng vai trò quan trọng đảm bảo nhân rộng thành công sáng kiến tránh tác động tiêu cực không dự báo trước Đồng thời, việc giám sát trạng thái hệ sinh thái việc ứng phó với tác động BĐKH quan trọng Việt Nam có nhiều kinh nghiệm việc quản lý giảm nhẹ rủi ro thiên tai bao gồm quản lý rủi ro dựa vào cộng đồng Các học kinh nghiệm từ quản lý giảm nhẹ rủi ro thiên tai áp dụng phần giải pháp EbA Bài học từ kinh nghiệm giảm thiểu quản lý rủi ro thiên tai đưa vào xây dựng thực EbA Ví dụ: • Các hệ thống thông tin quản lý rủi ro có hiệu cao quản lý rủi ro thiên tai, hỗ trợ cộng đồng việc cải thiện suất tăng cường khả phục hồi trước thiên tai • Các sáng kiến quản lý/giảm nhẹ thiên tai thành công thường sử dụng sở, kỹ thuật sẵn có địa phương hệ thống đài phát thanh, hệ thống cảnh bảo sớm hay điện thoại di động Là phần biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, EbA sử dụng công nghệ sẵn có địa phương để tạo nhận thức thông tin liên quan đến biến đổi khí hậu quản lý bền vững hệ sinh thái ©WWF-Viet Nam • Mạng lưới truyền thông quốc gia để chia sẻ công cụ, kiến thức phương pháp tiếp cận hữu ích quản lý giảm nhẹ rủi ro thiên tai Cập nhật phân tích tổn thương khí hậu tương lai vai trò hệ sinh thái quản lý/ giảm nhẹ rủi ro thiên tai cần phát huy Diễn đàn hợp tác thích ứng với BĐKH quản lý giảm nhẹ rủi ro thiên tai (CCA-DRRM) kênh quan trọng để quản lý/giảm nhẹ rủi ro thiên tai thực giải pháp EbA Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam | Khuyến nghị hướng dẫn ©Vu Ngoc Long Lồng ghép EbA vào xây dựng quy hoạch phát triển bền vững Việt Nam xây dựng hệ thống sách chương trình liên quan đến Lồng ghép EbA BĐKH, cung cấp điểm khởi đầu để lồng ghép EbA, bao gồm Chương quy hoạch sách trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH, Chiến lược quốc gia BĐKH hành cần thiết Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH cấp tỉnh, Chiến lược quốc gia Tăng để đảm bảo EbA trưởng xanh Ngoài ra, EbA khái niệm liên ngành, đóng vai trò quan trọng xem xét thực nhiều lĩnh vực Do đó, EbA cần xem xét quy hoạch số cấp quốc gia cấp địa ngành liên quan lâm nghiệp, nông nghiệp, lượng, tài nguyên nước, phương sở hạ tầng,…Trong đó, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội quy hoạch quan trọng cần lồng ghép vấn đề BĐKH giải pháp EbA Đồng thời, cần đảm bảo tham gia Bộ ngành, quan đối thoại hợp tác liên quan đến lồng ghép EbA để đảm bảo hệ sinh thái quan trọng trì bảo vệ thực mục tiêu phát triển khác Có thể lồng ghép EbA cấp quy hoạch Để đảm bảo khả phục hồi cộng đồng, đặc biệt người nghèo tăng cường thông qua việc quản lý bền vững tài nguyên, EbA cần xem xét cấp độ Lồng ghép cần thực tất cấp quy hoạch Thể chế hóa khung hướng dẫn phương pháp áp dụng cho EbA Thông thường, quan khác có xu hướng sử dụng liệu phương pháp EbA khác Nhiều tổ chức Việc thể chế hóa khung quốc tế khu vực, bao gồm quan Liên Hợp Quốc Ngân hàng đa hướng dẫn phương phương quan tâm đến việc hỗ trợ thực EbA Việt Nam Khung hướng pháp luận hỗ trợ lồng dẫn EbA ISPONRE phối hợp với WWF Ngân hàng Thế giới xây dựng ghép EbA cung cấp phương pháp đánh giá EbA cấp độ địa phương trình lập quy hoạch khác Đầu tư vào nghiên cứu trọng điểm tăng cường lực Tại Việt Nam, lực liên quan đến BĐKH EbA cấp quốc gia bước đầu hình thành Tuy nhiên, cấp địa phương, cần tăng cường lực lĩnh vực nhận thức biến đổi khí hậu, vấn đề thích ứng EbA Một số ví dụ cần tập trung đào tạo bao gồm: (a) Tăng cường lực cho cán cấp tỉnh (các nhà hoạch định sách chuyên viên kỹ thuật Sở TN&MT Cần thiết đầu tư vào tăng Sở NN&PTNT, Sở KH&ĐT) dịch vụ hệ sinh thái/sử dụng dịch vụ hệ sinh cường lực để tạo thái thích ứng với BĐKH; (b) Đào tạo quy hoạch dài hạn bao gồm quy môi trường thuận lợi hoạch không gian xây dựng kịch bản; (c) Đào tạo công cụ kinh tế để để thực EbA lượng giá dịch vụ hệ sinh thái, 10 | Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam Các điểm khởi đầu cho việc lồng ghép EbA quan chịu trách nhiệm Các ngành/lĩnh vực liên quan Các sách, chiến lược liên quan Cơ quan chịu trách nhiệm Quản lý tài nguyên môi trường Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH tỉnh Bảo tồn đa dạng sinh học Quy hoạch bảo tồn đa Sở TN&MT dạng sinh học tỉnh Sở TN&MT Ví dụ giải pháp EbA • Sử dụng khôn khéo đất ngập nước • Quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng • Bảo vệ môi trường • Thành lập khu bảo tồn • Tạo “hành lang xanh” • Tăng cường thực thi pháp luật Sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Sở TN&MT • Chuyển/phân bố lại công trình công cộng vào khu vực an toàn, bị tổn thương Kế hoạch đầu tư Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sở KH&ĐT • Tăng trưởng xanh Kế hoạch phát triển nông nghiệp Sở NN&PTNT • Canh tác nông nghiệp thích ứng với BĐKH Kế hoạch phát triển, nuôi trồng đánh bắt thủy sản Sở NN&PTNT • Phục hồi nguồn lợi thủy sản • Đầu tư vào nguồn vốn tự nhiên • Quản lý nguồn lợi thủy sản dựa vào cộng đồng • Khuyến khích canh tác bền vững có trách nhiệm khai thác nuôi trồng thủy sản Nông nghiệp Quy hoạch phát triển rừng Sở NN&PTNT Quy hoạch phát triển thủy lợi Sở NN&PTNT • Phục hồi rừng ngập mặn ven biển • Tăng cường quản lý bảo vệ rừng • Các hệ thống tưới nước tiết kiệm, thu gom lưu trữ nước mưa Lồng ghép EbA vào quy hoạch sáng kiến quản lý giảm nhẹ rủi Tăng cường quản lý ro thiên tai Thích ứng với BĐKH liên quan mật thiết với quản lý giảm nhẹ rủi giảm thiểu rủi ro ro thiên tai Các khái niệm cần xem xét cách đồng Việt Nam có thiên tai EbA để xây nhiều kinh nghiệm quản lý giảm nhẹ rủi ro thiên tai Những người nghèo dựng khả phục hồi nông thôn đặc biệt chịu nhiều tổn thương thiên tai, họ sinh sống biến đổi khí hậu khu vực nguy hiểm điều kiện không thuận lợi, thiếu tài chính, nguyên tương lai liệu nguồn lực kỹ thuật mạng lưới xã hội cần thiết để ứng phó với BĐKH10 Việt Nam quốc gia đầu việc quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, nơi mà phương pháp tiếp cận tăng cường lực sẵn sàng để tích hợp với đầu tư giảm thiểu rủi ro mang tính hệ thống cấp tỉnh cộng đồng EbA bổ sung vào hoạt động bối cảnh cộng đồng nghèo khu vực nông thôn dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu Mạng lưới học tập phát triển toàn cầu Châu Á – Thái Bình Dương, 2013, Các hội thảo khoa học học tập kinh nghiệm năm 2013, ,“Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng: Bài học kinh nghiệm Định hướng tương lai” 10 Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam | 11 ©WWF-Viet Nam 12 | Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam ... hướng tương lai” 10 Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam | 11 ©WWF-Viet Nam 12 | Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam ... sinh học dịch vụ hệ sinh thái phần chiến lược thích ứng tổng thể nhằm giúp người thích ứng với tác động biến đổi khí hậu5 Thích ứng với BĐKH dựa vào hệ sinh thái6 mối quan hệ tách rời người hệ. .. tế để để thực EbA lượng giá dịch vụ hệ sinh thái, 10 | Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào hệ sinh thái Việt Nam Các điểm khởi đầu cho việc lồng ghép EbA quan chịu trách nhiệm Các