Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HOA NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HOA NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG TUẤN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thực dƣới hƣớng dẫn Thầy giáo hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Quang Tuấn không trùng lặp với luận văn công trình khác Các tƣ liệu số liệu sử dụng luận văn đƣợc thu thập từ nguồn gốc đáng tin cậy Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Quang Tuấn, ngƣời tận tình hƣớng dẫn định hƣớng cho việc hoàn thành công trình luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên có góp ý quý báu giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn cán bộ, công chức làm việc UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên cung cấp số liệu có gợi ý giúp hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo quan nơi công tác tạo điều kiện cho đƣợc học nâng cao trình độ thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình để hoàn thành trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Một số khái niệm lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm lực cạnh tranh 1.1.2 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.3 Vai trò số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.4 Đặc điểm, phƣơng pháp xây dựng PCI 1.1.5 Các yếu tố cấu thành nên số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.2 Kinh nghiệm số tỉnh nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh 15 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao số PCI thành phố Đà Nẵng 15 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao số PCI tỉnh Lào Cai 17 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Thái Nguyên 18 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 21 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 iv 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 21 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 21 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp thông tin 21 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thông tin 22 2.3 Các tiêu chí nghiên cứu lực cạnh tranh cấp tỉnh 23 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN 25 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 25 3.1.1 Điều kiện địa lý, tự nhiên 25 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 30 3.2 Thực trạng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên 34 3.2.1 PCI Thái Nguyên tƣơng quan nƣớc khu vực 34 3.2.2 Kết PCI Thái Nguyên giai đoạn 2009-2013 36 3.3 Phân tích thực trạng số ảnh hƣởng đến lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên 38 3.3.1 Chi phí gia nhập thị trƣờng 38 3.3.2 Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 41 3.3.3 Tính minh bạch tiếp cận thông tin 44 3.3.4 Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nƣớc 47 3.3.5 Chi phí không thức 49 3.3.6 Tính động tiên phong quyền tỉnh 51 3.3.7 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 54 3.3.8 Đào tạo lao động 57 3.3.9 Thiết chế pháp lý 59 3.3.10 Cạnh tranh bình đẳng 61 3.4 Đánh giá kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân hạn chế PCI Thái Nguyên 64 3.4.1 Thành tích đạt đƣợc PCI Thái Nguyên 64 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 v 3.4.2 Những hạn chế lực cạnh tranh cấp tỉnh Thái Nguyên nguyên nhân 66 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN 70 4.1 Bối cảnh, quan điểm nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên 70 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 70 4.1.2 Bối cảnh nƣớc 70 4.1.3 Quan điểm nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên 72 4.2 Giải pháp nâng cao lực tỉnh Thái Nguyên 72 4.2.1 Gỡ bỏ rào cản gia nhập thị trƣờng cho doanh nghiệp 72 4.2.2 Tăng khả tiếp cận đất đai dễ dàng bảo đảm ổn định trình sử dụng đất 73 4.2.3 Tiếp tục tăng cƣờng tính minh bạch tiếp cận thông tin 74 4.2.4 Rút ngắn thời gian cho doanh nghiệp để thực quy định Nhà nƣớc 75 4.2.5 Giảm chi phí không thức 76 4.2.6 Phát huy tính động tiên phong quyền tỉnh 77 4.2.7 Tăng cƣờng chất lƣợng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh 78 4.2.8 Nâng cao chất lƣợng đào tạo lao động 80 4.2.9 Tạo niềm tin cho doanh nghiệp việc sử dụng thiết chế pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 81 4.2.10 Tạo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng loại hình doanh nghiệp 82 4.3 Một số kiến nghị nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên 84 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 vi 4.3.1 Tiếp tục thực thi sách đổi 84 4.3.2 Nâng cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nhà nƣớc việc hỗ trợ giải kiến nghị tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh 84 4.3.3 Thực nghiên cứu, khảo sát đồng thời xây dựng chế giám sát, đánh giá hậu kiểm đề xuất cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 91 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nội dung DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DV Dịch vụ FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTLN Giá trị lớn GTNN Giá trị nhỏ GTTV Giá trị trung vị MTKD Môi trƣờng kinh doanh PCI Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 10 of 16 viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Dân số tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2009 - 2013 33 Bảng 3.2: Kết PCI tỉnh thuộc khu vực miền núi phía Bắc năm 2012, 2013 36 Bảng 3.3: Kết PCI Thái Nguyên qua năm 2009 - 2013 37 Bảng 3.4: Tổng hợp kết số thành phần PCI Thái Nguyên qua năm 2009-2013 38 Bảng 3.5: Tổng hợp tiêu cấu thành số Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên qua năm 2009 - 2013 43 Bảng 3.6: Một số tiêu đánh giá tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên năm 2013 54 Bảng 3.7: Kết số tiêu Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 56 Bảng 3.8: Kết số tiêu Thiết chế pháp lý 61 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 10 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 101 of 16 89 12 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Thái Nguyên (2013), Báo cáo Kết thu hút đầu tƣ triển khai dự án đầu tƣ, Thái Nguyên 13 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2012), Chỉ thị số số 19-CT/TU tiếp tục tăng cƣờng lãnh đạo Đảng thực giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Thái Nguyên 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo tóm tắt Kết qủa hoạt động nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Thái Nguyên năm 2012, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2013,Thái Nguyên 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2011-2015 số định hƣớng kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016-2020 tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 16 VCCI USAID (2006), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2006, Báo cáo sách số 11, Hà Nội 17 VCCI USAID (2007), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2007, Báo cáo sách số 12, Hà Nội 18 VCCI USAID (2009), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2008, Báo cáo Nghiên cứu sách - USAID/VNCI số 13, Hà Nội 19 VCCI USAID (2010), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2009, Báo cáo Nghiên cứu sách - USAID/VNCI số 14, Hà Nội 20 VCCI USAID (2011), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2010, Báo cáo Nghiên cứu sách - USAID/VNCI số 15, Hà Nội 21 VCCI USAID (2012), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2011, Báo cáo Nghiên cứu sách - USAID/VNCI số 16, Hà Nội 22 VCCI USAID (2013), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2012, Báo cáo Nghiên cứu sách - USAID/VNCI số 16, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 101 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 102 of 16 90 23 VCCI USAID (2013), Thực tốt điều hành kinh tế nhằm cải thiện môi trƣờng kinh doanh đầu tƣ, Hà Nội 24 VCCI USAID (2014), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2013, Hà Nội 25 Trang website: http://www.danang.gov.vn/ 26 Trang website: http://www.laocai.gov.vn/ 27 Trang website: http://www.pcivietnam.org 28 Trang website: http://www.sokhdt.thainguyen.gov.vn 29 Trang website: http://www.thainguyen.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 102 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 103 of 16 91 PHỤ LỤC Phụ lục 01: So sánh kết số thành phần PCI qua năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Thái Nguyên 7.91 5.98 9.16 8.76 7.44 Tỉnh có GTNN 6.53 5.07 7.30 5.87 6.10 Tỉnh Trung vị 8.31 6.65 8.55 8.76 7.57 Tỉnh có GTLN 9.52 8.11 9.41 9.76 9.47 Thái Nguyên 6.18 6.25 4.91 6.05 6.50 Tỉnh có GTNN 8.84 8.65 8.34 8.84 8.68 Tỉnh Trung vị 6.42 6.08 6.51 6.54 6.82 Tỉnh có GTLN 4.28 3.04 4.34 4.20 5.31 Thái Nguyên 5.68 5.43 4.87 6.05 6.21 Tỉnh có GTNN 8.85 7.39 7.34 6.98 7.63 Tỉnh Trung vị 5.92 5.74 5.86 5.79 5.66 Chỉ tiêu TT Gia nhập thị trƣờng Tiếp cận đất đai Tính minh bạch tiếp cận thông tin Tỉnh có GTLN 2.92 2.76 4.51 2.93 4.45 Chi phí thời gian Thái Nguyên 6.61 6.75 6.43 6.70 6.30 Tỉnh có GTNN 8.93 8.38 8.28 8.12 8.36 Tỉnh Trung vị 6.58 6.33 6.68 5.73 6.34 Tỉnh có GTLN 3.68 4.47 3.81 3.51 4.89 Thái Nguyên 5.99 6.65 6.80 7.24 6.13 Tỉnh có GTNN 8.15 8.53 8.62 8.61 8.94 Tỉnh Trung vị 6.26 6.36 6.87 6.49 6.52 Tỉnh có GTLN 4.63 4.51 4.54 4.52 4.33 Chi phí không thức Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 103 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 104 of 16 92 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Thái Nguyên 3.84 4.78 1.55 4.4 5.08 Tỉnh có GTNN 9.39 8.08 9.38 7.17 8.06 Tỉnh Trung vị 5.04 5.26 4.76 4.85 5.58 Tỉnh có GTLN 1.87 2.66 1.39 1.39 3.12 Thái Nguyên 5.04 5.19 3.36 4.38 5.42 Tỉnh có GTNN 8.55 8.75 7.26 5.8 7.14 Tỉnh Trung vị 5.18 5.68 3.71 3.87 5.3 Tỉnh có GTLN 2.84 3.46 1.75 2.31 3.68 Thái Nguyên 5.83 5.13 4.99 5.48 5.95 Tỉnh có GTNN 7.69 7.43 5.8 6.12 6.75 Tỉnh Trung vị 4.83 5.3 4.81 4.95 5.43 Tỉnh có GTLN 2.82 2.96 3.85 3.6 4.48 Thái Nguyên 4.58 4.38 4.62 2.71 5.25 Tỉnh có GTNN 7.34 7.17 5.03 7.3 Tỉnh Trung vị 5.35 4.96 5.69 3.61 5.63 Tỉnh có GTLN 3.51 2.54 3.14 3.68 TT Chỉ tiêu Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh 10 Dịch vụ hỗ trợ DN Đào tạo lao động Thiết chế pháp lý Cạnh tranh bình đẳng Tỉnh có GTNN 4.77 3.25 Tỉnh Trung vị 5.50 Tỉnh có GTLN 8.19 Thái Nguyên (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 104 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 105 of 16 93 Phụ lục 02: Kết tiêu thành phần Gia nhập thị trƣờng Chỉ tiêu TT 10 11 12 13 14 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Thời gian đăng ký DN 12.5 10 10 14 14.5 Thời gian thay đổi nội dung 7 10 đăng ký DN Thời gian chờ đợi để đƣợc cấp Giấy chứng nhận Quyền 60 60 30 30 30 sử dụng đất % DN cần thêm giấy phép x 10.26% 16.67% 20.00% x kinh doanh khác Tổng số giấy đăng ký giấy phép cần thiết để thức hoạt động (Giá trị trung vị), 2.00 1.03 1.02 x kể giấy phép đƣợc yêu cầu bổ sung từ năm 2010 % DN phải chờ tháng 26.67% 37.50% 0.00% 9.52% 26.09% % DN phải chờ tháng % DN đăng ký sửa đổi đăng ký kinh doanh thông qua phận Một cửa Thủ tục phận Một cửa đƣợc niêm yết công khai (% đồng ý) Hƣớng dẫn thủ tục phận Một cửa rõ ràng đầy đủ (% đồng ý) Cán phận Một cửa am hiểu chuyên môn (% đồng ý) Cán phận Một cửa nhiệt tình, thân thiện (% đồng ý) Ứng dụng công nghệ thông tin phận Một cửa tốt (% đồng ý) Không đáp ứng tiêu chí (% đồng ý) 3.33% 10.71% 0.00% 0.00% 4.35% x x x x 71.82% x x x x 45.83% x x x x 46.53% x x x x 31.25% x x x x 28.47% x x x x 18.06% x x x x 2.78% (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 105 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 106 of 16 94 Phụ lục 03: Kết tiêu thành phần Tiếp cận đất đai Chỉ tiêu TT % DN có mặt kinh doanh (vốn tài sản cá nhân/gia đình nhà nƣớc giao, có thu tiền sử dụng đất DN nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất) có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất % diện tích đất tỉnh có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (BTNMT) DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1: cao đến 5: thấp) Nếu bị thu hồi đất, DN đƣợc bồi thƣờng thỏa đáng (% luôn thƣờng xuyên) Sự thay đổi khung giá đất tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trƣờng (% Đồng ý) DN quốc doanh không gặp cản trở tiếp cận đất đai mở rộng mặt kinh doanh (% Đồng ý) % DN thực thủ tục hành đất đai vòng năm qua nhƣng không gặp khó khăn thủ tục % DN có nhu cầu đƣợc cấp GCNQSDĐ nhƣng thủ tục hành rƣờm rà/ lo ngại cán nhũng nhiễu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 74.03% 61.54% 71.15% 66.67% 70.51% 82.26 74.08 84.91 81.57 90.80 2.23 2.57 2.73 2.63 2.92 36.19% 47.25% 16.39% 41.67% 44.44% 75.20% 76.29% 54.41% 69.74% 74.31% 20.83% 21.95% 16.87% 16.16% 22.22% x x x x 50 % x x x x 19.05% (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 106 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 107 of 16 95 Phụ lục 04: Kết tiêu thành phần Tính minh bạch tiếp cận thông tin TT Chỉ tiêu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tiếp cận Tài liệu quy hoạch (1: tiếp cận dễ dàng; 5: tiếp cận) 3.03 2.16 2.40 2.42 2.65 10 Tiếp cận Tài liệu pháp lý (1: tiếp cận dễ dàng; 5: 3.79 2.95 2.77 3.19 3.10 tiếp cận) Cần có "mối quan hệ" để có 66.39% 84.85% 84.06% 65.22% 47.33% đƣợc tài liệu tỉnh Thƣơng lƣợng với cán thuế phần thiết yếu 36.28% 28.75% 38.36% 29.63% 29.59% hoạt động kinh doanh Khả dự đoán đƣợc thực thi tỉnh 9.92 5.32 4.55 8.54 quy định pháp luật 10.74% % % % % Trung ƣơng (% luôn thƣờng xuyên) Vai trò hiệp hội DN địa phƣơng việc xây dựng phản biện 39.13% 46.05% 16.28% 46.15% 43.64% sách, quy định tỉnh (% quan trọng vô quan trọng) Điểm số độ mở chất 14 13.5 14 13 22 lƣợng trang web tỉnh % DN truy cập vào website 51.91% UBND Các tài liệu ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng cho 80 % hoạt động kinh doanh (% Đồng ý) Các tài liệu ngân sách đƣợc công bố sau 80 quan, cá nhân có thẩm quyền % phê duyệt (% Đồng ý) (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 107 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 108 of 16 96 Phụ lục 05: Kết tiêu thành phần Chi phí thời gian thực quy định Nhà nƣớc Chỉ tiêu TT Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 % DN dành 10% quỹ thời gian để tìm hiểu 18.5% 19.0% 9.4% 18.67% 26.23% thực quy định pháp luật Nhà nƣớc Số tra, kiểm tra trung vị (tất 1 1 quan) Số trung vị làm việc với tra, kiểm tra 12 14 thuế Cán nhà nƣớc giải công việc hiệu x x x x 70.31% (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Cán nhà nƣớc thân thiện (% hoàn toàn đồng ý x x x x 66.40% đồng ý) DN không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu x x x x 70.63% chữ ký (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Thủ tục giấy tờ đơn giản (% hoàn toàn đồng ý x x x x 62.50% đồng ý) Phí, lệ phí đƣợc công khai (% hoàn toàn đồng ý x x x x 90.84% đồng ý) Không thấy thay đổi đáng kể (% hoàn x 14.63% 20.48% 17.17% 71.43% toàn đồng ý đồng ý) (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 108 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 109 of 16 97 Phụ lục 06: Kết tiêu thành phần Chi phí không thức Chỉ tiêu TT Năm Năm Năm Năm Năm 2009 2010 2011 2012 2013 DN phải trả thêm khoản chi phí không 61.54% 66.04% 72.15% 59.76% 52.17% thức Hiện tƣợng nhũng nhiễu giải thủ tục cho 51.69% 49.38% 40.28% 38.55% 51.92% DN phổ biến DN > 10% doanh thu cho loại chi phí 11.88% 4.90% 4.69% 5.63% 7.94% không thức Công việc đạt đƣợc kết mong đợi sau trả chi phí không 61.26% 61.54% 75.41% 75.36% 62.50% thức (% thƣờng xuyên luôn) Các khoản chi phí không thức mức chấp nhận đƣợc (% Đồng ý 57.50% x x 80.19% Hoàn toàn đồng ý) (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 109 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 110 of 16 98 Phụ lục 07: Kết tiêu thành phần Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Chỉ tiêu TT Năm Năm Năm Năm Năm 2009 2010 2011 2012 2013 Tính linh hoạt khuôn khổ pháp luật tạo MTKD 37.30% 68.18% 41.67% 62.50% 71.82% thuận lợi cho DN Tính động sáng tạo việc giải vấn 66.39% 49.38% 22.06% 34.62% 55.79% đề phát sinh 39.64% 47.00% 32.91% 50.00% 44.44% nhân Có sáng kiến hay cấp tỉnh nhƣng chƣa đƣợc thực thi tốt Sở, ngành x x x x 76.84% x x x x 47.73% x x x x 36.25% (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Lãnh đạo tỉnh có chủ trƣơng, sách đắn nhƣng không đƣợc thực tốt cấp huyện (% hoàn toàn đồng ý đồng ý) Phản ứng tỉnh có điểm chƣa rõ sách/văn trung ƣơng: “trì hoãn thực xin ý kiến đạo” “không làm gì” (% lựa chọn) (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 110 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 111 of 16 99 Phụ lục 08: Kết tiêu thành phần Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Chỉ tiêu TT 10 11 12 13 Số hội chợ thƣơng mại tỉnh tổ chức năm trƣớc đăng ký tổ chức cho năm (Bộ Công Thƣơng) Số lƣợng nhà cung cấp dịch vụ công tƣ nhân tỉnh Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tổng số DN (%) Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân có vốn đầu tƣ nƣớc tổng số nhà cung cấp dịch vụ (%) DN sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trƣờng (%) Doanh nghiệp sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân cho dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trƣờng (%) Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trƣờng (%) DN sử dụng dịch vụ tƣ vấn pháp luật (%) DN sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân cho việc tƣ vấn pháp luật (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tƣ vấn pháp luật (%) DN sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) DN sử dụng nhà cung cấp tƣ nhân cho dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 111 of 16 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 15 10.00 0.15% 0.00% 65.63% 68.33% 30.99% 57.69% 36.29% 41.27% 41.46% 36.36% 46.67% 35.56% 13.99% 45.53% 45.45% 39.77% 84.44% 65.31% 63.64% 34.48% 54.43% 33.04% 12.77% 11.43% 30.00% 30.23% 26.32% 13.99% 34.15% 26.67% 31.52% 78.95% 56.67% 57.41% 23.21% 40.00% 32.17% 54.90% 32.26% 46.15% 50.00% 54.05% 11.89% 34.96% 25.00% 19.77% 81.08% http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 112 of 16 Chỉ tiêu TT 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 100 DN sử dụng dịch vụ xúc tiến thƣơng mại (%) DN sử dụng nhà cung cấp tƣ nhân cho dịch vụ xúc tiến thƣơng mại (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ xúc tiến thƣơng mại (%) DN sử dụng dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) DN sử dụng nhà cung cấp tƣ nhân cho dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng nhà cung cấp cho dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) DN sử dụng dịch vụ đào tạo kế toán tài chính(%) DN sử dụng nhà cung cấp tƣ nhân cho dịch vụ đào tạo kế toán tài (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo kế toán tài (%) DN sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) DN sử dụng nhà cung cấp tƣ nhân cho dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 45.00% 54.55% 38.60% 36.00% 32.14% 8.33% 3.33% 18.18% 37.04% 22.22% 7.69% 18.70% 10.84% 13.13% 52.78% 52.38% 60.38% 26.32% 32.43% 29.20% 43.18% 43.75% 40.00% 45.83% 42.42% 13.29% 22.76% 12.20% 12.09% 57.58% x x x x 50.43% x x x x 24.14% x x x x 50.00% x x x x 33.94% x x x x 43.24% x x x x 67.57% (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 112 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 113 of 16 101 Phụ lục 09: Kết tiêu thành phần Đào tạo lao động Chỉ tiêu TT 10 11 Dịch vụ quan Nhà nƣớc địa phƣơng cung cấp: Giáo dục phổ thông (% Tốt Rất tốt) Dịch vụ quan Nhà nƣớc địa phƣơng cung cấp: Dạy nghề (% Tốt Rất tốt) DN sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) DN sử dụng nhà cung cấp tƣ nhân cho dịch vụ giới thiệu việc làm (%) DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) % tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao động % tổng chi phí kinh doanh dành cho tuyển dụng lao động Tỉ lệ ngƣời lao động tốt nghiệp trƣờng đào tạo nghề/số lao động chƣa qua đào tạo (%) (BLĐTBXH) Mức độ hài lòng với lao động (% đồng ý lao động đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng DN) Tỉ lệ lao động tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đào tạo nghề ngắn dài hạn tổng lực lƣợng lao động (%)(BLĐTBXH) % số lao động DN hoàn thành khóa đào tạo trƣờng dạy nghề Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 48.84% 42.39% 45.33% 49.40% 63.28% 34.62% 31.96% 42.11% 37.04% 47.62% 27.89% 22.76% 54.22% 39.47% 29.46% 29.27% 28.57% 20.00% 26.42% 39.39% 34.69% 61.11% 13.33% 20.75% 45.45% 1.00 4.39 1.19 x 0.02 3.71 1.55 9% 0.09 0.09 x 10.66% 12.87% 70.73% 69.88% 92.68% 95.31% x x x x 10.77% x x x x 44.18 (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 113 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 114 of 16 102 Phụ lục 10: Kết tiêu thành phần Thiết chế pháp lý Chỉ tiêu TT Hệ thống pháp luật có chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng cán (%) Doanh nghiệp tin tƣởng khả bảo vệ pháp luật vấn đề quyền thực thi hợp đồng (%) Tỷ lệ nguyên đơn quốc doanh tổng số nguyên đơn Toàn án kinh tế tỉnh (%) Số lƣợng vụ việc tranh chấp doanh nghiệp quốc doanh Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý 100 doanh nghiệp (Tòa án Tối cao) Doanh nghiệp sử dụng tòa án thiết chế pháp lý khác để giải tranh chấp (%) Số ngày trung vị để giải vụ kiện tòa % Chi phí (chính thức không thức) để giải tranh chấp tổng giá trị tranh chấp Tòa án cấp tỉnh xét xử vụ kiện kinh tế pháp luật (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) Tòa án cấp tỉnh xử vụ kiện kinh tế nhanh chóng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) Phán tòa án đƣợc thi 10 hành nhanh chóng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) Các quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật 11 để khởi kiện có tranh chấp (% đồng ý) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 25.17% 20.33% 20.00% 40.40% 32.67% 65.31% 58.54% 63.16% 69.70% 80.70% 86.67% 100.00% 44.44% 1.96 Năm 2012 0.00% 82.26% 0.00 2.58 1.16 0.19 21.62% 5.26% 18.66 8.00 25.12 5.11 x 16.86 28.21 4.18 16.64 x 88.00% x x x 88.00% 58.00% x x x 58.00% 55.10% x x x 55.10% 68.75% x x x 68.75% 22.22% 16.67% (Nguồn: Báo cáo PCI 2009, 2010, 2011, 2012, 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 114 of 16 Năm 2013 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ x Header Page 115 of 16 103 Phụ lục 11: Kết tiêu thành phần Cạnh tranh bình đẳng ĐVT: % TT Chỉ tiêu Năm 2013 Việc tỉnh ƣu cho tổng công ty, tập đoàn Nhà nƣớc gây khó khăn cho doanh nghiệp ban” (% Đồng ý 37.86 Hoàn toàn đồng ý) Thuận lợi tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) Thuận lợi tiếp cận khoản tín dụng đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) Thuận lợi cấp phép khai thác khoáng sản đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) Dễ dàng có đƣợc hợp đồng từ quan Nhà nƣớc đặc quyền dành cho tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc (% đồng ý) 25.88 22.35 30.59 16.47 23.53 Tỉnh ƣu tiên giải vấn đề, khó khăn cho DN nƣớc DN nƣớc (% đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 29.79 Tỉnh ƣu tiên thu hút đầu tƣ nƣớc phát triển khu vực tƣ nhân (% đồng ý Hoàn toàn đồng ý) 46.3 Thuận lợi việc tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) 22.92 10 Miễn giảm thuế TNDN đăc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) 17.36 11 Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản đặc quyền dành cho doanh nghiệp FDI (% đồng ý) 18.06 12 Hoạt động doanh nghiệp FDI nhận đƣợc nhiều quan tâm hỗ trợ từ tỉnh (% đồng ý) 19.44 13 "Hợp đồng, đất đai,… nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay DN có liên kết chặt chẽ với quyền tỉnh” 95.52 (% đồng ý) 14 Ƣu đãi với công ty lớn (nhà nƣớc tƣ nhân) trở ngại cho hoạt động kinh doanh thân DN (% đồng ý) 30.21 (Nguồn: Báo cáo PCI 2013) Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 115 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... chế lực cạnh tranh cấp tỉnh Thái Nguyên nguyên nhân 66 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN 70 4.1 Bối cảnh, quan điểm nâng cao lực cạnh. .. quan đến lực cạnh tranh cấp tỉnh Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên Đối... tiễn lực cạnh tranh cấp tỉnh Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 4: Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên