Header Page of 258 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu v trớch dn lun ỏn l trung thc Nhng kt qu nghiờn cu ca lun ỏn cha tng ủc cụng b bt c cụng trỡnh no khỏc TC GI LUN N Hong Long Footer Page of 258 Header Page of 258 MC LC DANH MC BNG BIU DANH MC CC T VIT TT LI M U CHNG 1: TC NG CA TON CU HểAKINH T I VI DềNG FDI TRấN TH GII .18 1.1 Mt s quan nim v ton cu hoỏ - c s lý thuyt v thc tin ca ton cu hoỏ kinh t 18 1.2 Tỏc ủng ca ton cu hoỏ kinh t ủi vi dũng FDI 40 1.3 S ủng ca dũng FDI ton cu .67 CHNG :TC NG CA TON CU HểA KINH T I VI DềNG FDI VO VIT NAM 79 2.1 Ch trng ủi mi, m ca nn kinh t - tin trỡnh hi nhp kinh t quc t v c hi huy ủng ngun lc t bờn ngoi 79 2.2 Tỏc ủng ca ton cu hoỏ kinh t ủi vi s ủng ca dũng FDI vo Vit Nam 90 2.3 Mt s bt cp vic thu hỳt FDI Vit Nam 130 CHNG : XU HNG VN NG CA DềNG FDI TON CU -MT S GII PHP I VI VIC THU HT FDI CA VIT NAM143 3.1 Xu hng phỏt trin ca dũng FDI ton cu .143 3.2 Mt s thun li v thỏch thc ủi vi vit nam thu hỳt FDI 155 3.3 Mt s nhúm gii phỏp 160 KT LUN 183 TI LIU THAM KHO 185 PH LC 194 Footer Page of 258 Header Page of 258 DANH MC BNG BIU Bng 1.1 Nhng thay ủi qui ủnh ủiu tit cp quc gia, 46 Bng 1.2 Cỏc v sỏp nhp v thụn tớnh vi giỏ tr trờn t USD 51 Bng 1.3 Tng quan giỏ tr FDI ton cu thu hỳt ủc 56 Bng 1.4 Giỏ tr kim ngch xut nhp khu hng hoỏ tớnh theo khu vc v cỏc nhúm kinh t 1990-2003 (t l % thay ủi theo hng nm) .58 Bng 1.5 c tớnh giỏ tr ủu t nc ngoi 1990 -2002 64 Bng 1.6 T trng giỏ tr ủu t vo R&D/GDP t 2000 - 2003 65 Bng 1.7 Tỏc ủng ca ton cu húa ủi vi FDI 77 Bng 2.1 S doanh nghip ủang hot ủng tớnh theo loi hỡnh 96 Bng 2.2 u t trc tip nc ngoi theo ngnh 1988-2006 (tính tới .101 Bng 2.3 u t trc tip nc ngoi theo hỡnh thc ủu t (1988-2005) 103 Bng 2.4 u t ca cỏc TNC vo Vit Nam phõn theo ngnh 105 Bng 2.5 Tng kim ngch xut nhp khu theo nm (triu USD) 114 Bng 2.6 Kim ngch xut khu theo ngnh kinh t (triu USD) 116 Bng 2.7 C cu giỏ tr thng mi theo khu vc kinh t 116 Bng 2.8 Thng kờ tỡnh hỡnh nhp khu hng húa Vit Nam 117 Bng 2.9 Xu hng gia tng FDI ca cỏc quc gia thnh viờn 120 Bng 2.10 Phõn b ngun nhõn lc phõn theo ngnh kinh t (nghỡn ngi) .125 Bng 2.11 Giỏ tr v c cu FDI phõn theo ngnh 126 Bng 2.12 u t trc tip ca nc ngoi ủc cp giy phộp 133 Bng 2.13 úng gúp ca FDI GDP (%) 136 Bng 2.14 Vn ủu t phỏt trin phõn theo thnh phn kinh t 136 Bng 2.15 Tỏc ủng ca ton cu húa ủi vi dũng FDI vo Vit Nam 141 Bng 3.1 u t trc tip nc ngoi trờn ủu ngi (USD) 157 Footer Page of 258 Header Page of 258 DANH MC HèNH Hỡnh 1.1 Cỏc kờnh tỏc ủng ca ton cu hoỏ ủi vi FDI .41 Hỡnh 1.2 C ch tỏc ủng ca ton cu húa ủi vi dũng FDI .43 Hỡnh 1.3 S lng cỏc BITs v DTTs, 1990 - 2005 .46 Hỡnh 1.4 Tng BITs theo nhúm quc gia, tớnh ủn 2004 .47 Hỡnh 1.5 S lng Hip ủnh ủu t quc t ngoi BITs .48 Hỡnh 1.6 T l thng mi th gii/ GDP v t l FDI 59 Hỡnh 1.7 Giỏ tr FDI vo cỏc nc tớnh theo nhúm 68 Hỡnh 1.8 Giỏ tr FDI xut phỏt t cỏc nn kinh t ủang phỏt trin, 71 Hỡnh 1.9 T l tng trng kim ngch thng mi hng nm, 73 Hỡnh 2.1 Tng giỏ tr FDI vo Vit Nam t 1988 ủn thỏng 6/2006 102 Hỡnh 2.2 Tỏc ủng ca BTA v vic gia nhp WTO ủi vi FDI .119 Hỡnh 2.3 Giả thuyết tác dụng tiêu cực tác dụng tích cực đến FDI 124 Hỡnh 2.4 Tng trng GDP - ch s ICOR 132 Hỡnh 3.1 Phi hp s dng bin phỏp xỳc tin ủu t 181 Footer Page of 258 Header Page of 258 DANH MC CC T VIT TT AFTA Khu vc thng mi t Asean Free Trade Area ASEAN APEC Din ủn hp tỏc kinh t chõu Asia - Pacific Economic - Thỏi Bỡnh Dng Cooperation Hip hi cỏc quc gia ụng Association of Southeast Asian Nam Nations BIT Hip ủnh ủu t song phng Bilateral Investment Treaty CEFT Thu quan u ủói cú hiu lc Common Effective Preferential chung Tariff U ban phi hp kim soỏt xut Coordinating Committee for khu phng Multilateral Export Controls Hip ủnh chng ủỏnh thu hai Double Taxation Treaty ASEAN COCOM DTT ln EU Liờn minh chõu u European Union FDI u t trc tip nc ngoi Foreign Direct Investment GATT Hip ủnh chung v thu quan v General Agreement on Tariffs thng mi and Trade IMF Qu tin t quc t International Monetary Fund JETRO T chc Xỳc tin Ngoi thng JETRO Nht Bn S hu - Ni hoỏ - Quc t Ownership - Localization - hoỏ Internationalization R&D Nghiờn cu v trin khai Research and Development WTO T chc thng mi th gii World Trade Organization WB Ngõn hng th gii World Bank UNCTAD Hi ngh ca Liờn hp quc v United Nation Conference on Thng mi v Phỏt trin Trade and Development OLI Footer Page of 258 Header Page of 258 LI M U Tớnh cp thit ca ủ ti Trong gn hai thp niờn qua, ngun ủu t trc tip nc ngoi (FDI) ủó ủúng gúp ủỏng k vo thnh tu kinh t xó hi ca Vit Nam Theo thng kờ ca B K hoch v u t: Tớnh ủn cui thỏng 10 nm 2006, c nc cú 6.761 d ỏn cũn hiu lc vi tng ủu t ủng ký 57,3 t USD, thc hin (ca cỏc d ỏn cũn hot ủng) ủt trờn 28,5 t USD (Nu tớnh c cỏc d ỏn ủó ht hiu lc thỡ tng thc hin ủt hn 36 t USD Ti ht thỏng 12, tng ủng kớ ủt hn 10 t USD [4] FDI gúp phn tng bc chuyn dch c cu nn kinh t theo hng gim t trng GDP ca nụng nghip v tng t trng GDP ca cụng nghip, ch bin, dch v v cụng ngh cao Riờng lnh vc cụng nghip, FDI to khong 40% sn lng FDI cng to ủiu kin ủ mt s cụng ngh tiờn tin ủc chuyn giao v ng dng ti Vit Nam, to cụng n vic lm trc tip v giỏn tip cho hng triu lao ủng cú k nng gin ủn v bc ủu gúp phn hỡnh thnh mt lc lng lao ủng cú k nng cao, ủng thi cng ủem li c hi ủ cỏc nh qun lớ ca Vit Nam tip cn vi trỡnh ủ qun lớ sn xut ca th gii Khụng kộm phn quan trng, FDI gúp phn ủỏng k vo vic gia tng giỏ tr xut khu, vy tỏc ủng trc tip ti cỏn cõn thng mi ca nn kinh t theo hng ngy cng lnh mnh hn Tuy nhiờn, tin trỡnh ton cu húa kinh t (sau ủõy gi tt l ton cu húa) ủang din nhanh chúng trờn nhiu ngnh v lnh vc kinh t ủó tỏc ủng rừ rt v nhiu chiu ti vic thu hỳt v s dng ngun ủu t trc tip nc ngoi ca Vit Nam Mt mt, ton cu húa mang li c hi ủ nn kinh t cú th tip cn vi mt th trng rng rói v hot ủng mt cỏch tng ủi t do; mang li li th so sỏnh cho mt s yu t thu hỳt ủu t cú nh ngun nhõn lc r v ngun ti nguyờn phong phỳ, ủng thi to Footer Page of 258 Header Page of 258 mt s yu t thu hỳt ủu t mi Mt khỏc, tin trỡnh ton cu húa cng to mt mụi trng cnh tranh khc lit hn vic thu hỳt FDI, sc cnh tranh thu hỳt ủu t ca Vit Nam ủó cú nhng giai ủon cú biu hin gim sỳt Li th so sỏnh ca ngun nhõn lc v ti nguyờn b suy gim tng ủi tng quan vi cỏc yu t v cụng ngh nn kinh t ton cu ủang tng bc chuyn sang nn kinh t tri thc Trong ủú, ngun nhõn lc ca Vit Nam li cha ủ nng lc ủ thu hỳt, hp th mt cỏch ti u nhng ngun v cụng ngh trờn th trng quc t Mụi trng thu hỳt ủu t ca Vit Nam cũn nhiu bt cp, cha ủỏp ng ủc nhng din bin nhanh chúng ca tin trỡnh ton cu hoỏ mc dự ngy cng ủc hon thin v ủiu chnh theo hng ci m hn, nht l b Lut u t bt ủu cú hiu lc vo ngy 01/7/2006 Ngoi ra, xu hng t hoỏ thng mi, hi nhp kinh t quc t, m rng th trng lm cho cỏc doanh nghip ca Vit Nam, nht l nhng doanh nghip cú FDI sn xut cỏc sn phm hng ti th trng ngoi nc, phi ủi mt vi mt th trng cnh tranh ngy cng khc lit hn Do vy, trờn thc t, mc dự ủó ủt ủc mt s thnh tu ban ủu vic thu hỳt FDI, song dũng FDI vo Vit Nam cng khụng trỏnh nhng bin ủng, thm mt s thi ủim giỏ tr FDI thu hỳt b thoỏi lui tỏc ủng ca mụi trng quc t Hin tng ny ủc biu hin rừ nht giai ủon sau cuc khng hong ti chớnh tin t khu vc nm 1997 Vn ủ ủt l: Tin trỡnh ton cu húa kinh t ủó tỏc ủng lờn dũng FDI qua nhng kờnh no? Dũng FDI ca th gii núi chung v ca Vit Nam núi riờng ủó ủng th no di di tỏc ủng ủú? V quan trng hn c l cỏc nh hoch ủnh chớnh sỏch cú th lm gỡ ủ kim soỏt hoc ủiu chnh nhng tỏc ủng ny nhm to mt dũng FDI ti u vo Vit Nam? Nhng ủ trờn ủũi hi phi ủc phõn tớch mt cỏch tng quan v kp thi ủ cú th h tr cỏc nh hoch ủch chớnh sỏch vic la chn Footer Page of 258 Header Page of 258 mt phng ỏn ti u nhm tip tc tn dng mt cỏch hu hiu ngun FDI thi gian ti, tin trỡnh ton cu hoỏ ngy cng din nhanh v rng hn, Vit Nam ủó l thnh viờn ca T chc Thng mi Th gii (WTO) v s ngy cng m ca v hi nhp ủy ủ hn vi nn kinh t th gii Trong bi cnh ủú, tỏc gi la chn ủ Tỏc ủng ca ton cu húa kinh t ủi vi dũng ủu t trc tip nc ngoi vo Vit Nam lm ủ ti lun ỏn Tỡnh hỡnh nghiờn cu ủ ti Đ có nhiều nghiên cứu nớc toàn cầu hoá núi chung v ton cu húa kinh t núi riờng Trong số phải kể đến tác giả nh Đỗ Lộc Diệp (Chủ nghĩa T đầu Thế kỉ XXI), Nguyễn Duy Quý (Thế giới Trong Hai Thập niên đầu Thế kỉ XXI), Trần Văn Tùng (Tính Hai mặt Toàn cầu hoá), Dơng Phú Hiệp Vũ Văn Hà (Toàn cầu hóa Kinh tế), Fred W Riggs, Tehranian, Modelski, Chase-Dunn, Jeffry Hart (Khái niệm Cơ Toàn cầu hoá), David Held McGrew (Sự Chuyển Toàn cầu), Michel Beaud (Lịch sử Chủ nghĩa T từ 1500 đến 2000), Harry Shutt (Chủ nghĩa T bản: Những Bất ổn Tiềm tàng), Tôn Ngũ Viên (Toàn cầu hoá: Nghịch lý Thế giới T Chủ nghĩa), Nguyễn Trần Quế (Những Vấn đề Toàn cầu Ngày nay) Mặc dù có phơng pháp tiếp cận, cách lập luận dùng thuật ngữ khác nhau, song phần lớn tác giả tìm lời giải cho vấn đề Toàn cầu hóa gì? Để trả lời câu hỏi này, hầu hết tác giả vào khía cạnh sau toàn cầu hoá: (1) Thời gian không gian toàn cầu hoá; (2) Các lĩnh vực toàn cầu hoá; (3) Hình thức biểu toàn cầu hóa; (4) Tác động toàn cầu hóa Xét thời điểm xuất không gian toàn cầu hoá, số học giả cho trình toàn cầu hoá đ xảy từ nhiều năm trớc đây; song quy mô và mức độ toàn cầu hoá năm gần đợc đẩy nhanh lên gấp nhiều lần Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến toàn cầu hóa kinh t tiến vợt bậc khoa học công nghệ thp k cuối Footer Page of 258 Header Page of 258 10 Thiên niên kỉ thứ Hai Hầu hết học giả thống quan điểm toàn cầu hoá diễn lĩnh vực, bật là: Toàn cầu hoá kinh tế, toàn cầu hoá trị, toàn cầu hóa sinh thái môi trờng, toàn cầu hóa văn hoá toàn cầu hoá thông tin Hình thức biểu toàn cầu hoá đa dạng Trong đó, bật sở hạ tầng toàn cầu dựa tri thức, khoa học công nghệ kiến trúc thợng tầng bớc đợc hình thành qua việc ngày có nhiều thiết chế, tổ chức quốc tế chuyên lĩnh vực khác đợc thành lập Trong lĩnh vực kinh tế, toàn cầu hoá đợc biểu cụ thể số mặt sau: Th nht, th trng gm cỏc dũng ủu t trc tip nc ngoi (FDI), vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA), cỏc khon vay song phng, phng, cỏc khon ủu t qua th trng chng khoỏn, ủc m rng v quy mụ, di chuyn nhanh theo xu hng t hn; Th hai, th trng hng húa v dch v ca cỏc nn kinh t ủc m rng v chuyn dch mnh v c cu, liờn kt v ph thuc ln nhiu hn; Th ba, ngun nhõn lc ton cu cú bc trng thnh v cht lng, ủc huy ủng v s dng di nhiu hỡnh thc mi dng hn vi s h tr ca cụng ngh thụng tin v cỏc phng thc qun lớ sn xut v phõn phi sn phm mi; Th t, khoa hc v cụng ngh ủt ủc nhng thnh tu ni bt, vt tri, ủc chuyn giao, ng dng v ngy cng ủúng vai trũ quan trng hn nh mt yu t ủu vo ca sn xut, bc ủu to c s cho nn kinh t tri thc ton cu; Th nm, mt kin trỳc kinh t ton cu ủang ủc hỡnh thnh vi vic nhiu liờn kt, th ch kinh t quc t tip tc ủc cng c, hon thin, hoc mi ủi nhm ủỏp ng yờu cu v qun lớ, ủiu tit cỏc quan h kinh t mi ngy cng ủan xen v phc hn gia cỏc quc gia Mt s tỏc gi hoc t chc nh IMF, WB hay WTO cng trung vo nghiờn cu v tỏc ủng ca ton cu hoỏ ủi vi nn kinh t th gii Chng hn IMF ủó vit bỏo cỏo Vin cnh Kinh t Th gii nm 1997 nh sau: Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 11 Ton cu hoỏ tc l s ph thuc ln v kinh t gia cỏc quc gia trờn th gii ngy cng tng thụng qua giỏ tr cỏc khon giao dch xuyờn biờn gii v hng hoỏ, v cỏc dch v v di chuyn dũng quc t ngy cng ln hn, v cng thụng qua vic ph bin cụng ngh nhanh chúng hn Ton cu hoỏ mang ủn c thỏch thc v c hi cho cỏc nn kinh t v cỏc nh quyt sỏch cp ủ rng, li ớch phỳc li ca ton cu hoỏ v bn cht l tng t nh quỏ trỡnh chuyờn mụn hoỏ, v m rng th trng thụng qua thng mi, nh cỏc nh kinh t hc c ủin ủó nhn mnh Bng vic phõn hoỏ lc lng lao ủng quc t mnh m hn v vic phõn b hiu qu hn cỏc khon tit kim, ton cu hoỏ ủó nõng cao nng sut lao ủng v mc sng trung bỡnh, ủú, kh nng tip cn cỏc sn phm nc ngoi cho phộp khỏch hng ủc hng hng lot cỏc hng hoỏ v dch v vi chi phớ thp hn Ton cu hoỏ cng mang li li ớch, chng hn bng cỏch cho phộp mt quc gia huy ủng mt giỏ tr ti chớnh ln hn (nh cỏc nh ủu t cú th tip mt cỏch rng rói hn ti mt lot cỏc cụng c ti chớnh nhng th trng khỏc nhau) v nõng cao mc ủ cnh tranh gia cỏc cụng ty [71, tr.45] Nhng tỏc ủng trờn ca ton cu hoỏ l khụng ủng ủu ủi vi cỏc nn kinh t phỏt trin v ủang phỏt trin Cỏc quc gia t bn phỏt trin, vi tim lc kinh t mnh m, di v vn, cụng ngh, kinh nghim qun lớ v ngun nhõn lc cú k nng lao ủng cao, s cú kh nng chi phi, tỏc ủng ủn nn kinh t ton cu mc ủ v quy mụ rng ln hn Trong ủú, cỏc quc gia ủang phỏt trin, ngun lc hn ch, s ớt cú kh nng chi phi nn kinh t quc t, m ngc li s chu tỏc ủng v ph thuc nhiu hn vo nn kinh t th gii iu ny cng cú ngha l li nhun v ri ro t ton cu hoỏ chc chn s nhng mc ủ khỏc gia cỏc nn kinh t ny V tỏc ủng ca ton cu hoỏ kinh t ủi vi dũng ủu t trc tip nc ngoi, trờn c s cỏc hc thuyt kinh t c ủin, kt hp vi thc tin Footer Page 10 of 258 Header Page 223 of 258 224 - Về quy định quỹ hoạt động nớc chi nhánh ngân hàng nớc theo Thông t số 08/2000/TT-NHNN ngày 4/7/2000 : Ngân hàng Nhà nớc đ ban hành Quyết định số 293/2004/QĐ-NHNN ngày 22 tháng năm 2004 quy định việc mở tài khoản tiền gửi nớc sử dụng vốn đợc cấp, vốn điều lệ chi nhánh ngân hàng nớc ngân hàng liên doanh hoạt động Việt Nam, cho phép chi nhánh ngân hàng nớc ngoài, ngân hàng liên doanh hoạt động Việt Nam tự định mở tài khoản tiền gửi không kỳ hạn có kỳ hạn tổ chức tín dụng nớc - Về vấn đề toán séc/hối phiếu : Chính phủ đ ban hành Nghị định số 159/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 cung ứng sử dụng séc toán Việt Nam Ngày 15/9/2004 Ngân hàng Nhà nớc đ ban hành Thông t số 05/2004/TT-NHNN hớng dẫn thực số nội dung Nghị định 159 nói có quy định cung ứng ký phát, chuyển nhợng, bảo l nh, toán, truy đòi Với Thông t này, hoạt động cung ứng séc Việt Nam đ đợc chuẩn hoá theo thông lệ quốc tế - Về việc xoá bỏ dần hạn chế việc sử dụng vốn tài sản ngân hàng nớc phù hợp với lộ trình thực cam kết quốc tế Nội dung đ đợc Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam quy định Quyết định số 293/2004/QĐ-NHNN ngày 22 tháng năm 2004 Theo đó, cho phép ngân hàng nớc ngoài, ngân hàng liên doanh tự định việc mở tài khoản không kỳ hạn có kỳ hạn tổ chức tín dụng nớc 2.2.4 Liên quan đến vấn đề đất đai, tài nguyên môi trờng: - Chính phủ đ ban hành Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ (thay Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998) bồi thờng, hỗ trợ tái định c Nhà nớc thu hồi đất - Chính phủ đ ban hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2003 có nội dung đơn giản hoá thủ tục hành chính, loại bỏ thủ tục phiền hà, phức tạp, tăng cờng trách nhiệm quan quản lý nhà nớc việc hỗ trợ nhà đầu t giải thủ tục đất 2.2.5 Liên quan đến vấn đề Lao động: Bộ Lao động Thơng binh X hội đ có tờ trình số 86/TTr-BLĐTBXH ngày 05/11/2004 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 105/2003/NĐ-CP ngày 17/9/2003 quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động tuyển dụng quản lý lao động nớc làm việc Việt Nam Trong đó, quy định doanh nghiệp đợc tuyển lao động nớc với tỷ lệ không 3% so với lao động có doanh nghiệp, đợc tuyển 01 ngời ; doanh nghiệp hoạt Footer Page 223 of 258 Header Page 224 of 258 225 động lĩnh vực đặc thù sử dụng lao động giai đoạn đầu t, sản xuất cha ổn định mà có nhu cầu tuyển lao động nớc vợt tỷ lệ 3% Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng xem xét chấp thuận văn sở yêu cầu thực tế doanh nghiệp Trờng hợp doanh nghiệp đ đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền Việt nam có định phê duyệt dự án cấp phép hoạt động có quy định số lợng lao động nớc đợc sử dụng xin chấp thuận Chủ tịch Uỷ ban nhâ dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng 2.2.6 Liên quan đến vấn đề Khoa học Công nghệ: Chính phủ đ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 theo hớng tăng cờng thẩm quyền quản lý Nhà nớc nh n hiệu hàng hoá cho Cục Sở hữu trí tuệ Nội dung đ đợc quy định Nghị định 28/2004/NĐ-CP ngày 16/1/2004 Chính phủ Chính phủ đ ban hành Nghị định 11/2005/NĐ-CP ngày 2/2/2005 thay Nghị định 45/1998/NĐ-CP ngày 01/7/1998 quy định chi tiết chuyển giao công nghệ Theo đó, đ b i bỏ quy định hạn chế mức giá toán cho chuyển giao công nghệ đa dạng phơng thức toán; Bỏ quy định (tối đa 20% vốn pháp định) giới hạn giá trị góp vốn công nghệ; Bỏ quy định thời điểm hiệu lực Hợp đồng chuyển giao công nghệ thời điểm bắt đầu tính giá toán cho chuyển giao công nghệ mà để Bên (mua, bán) tự thoả thuận; Bỏ quy định chi tiết nội dung Hợp đồng chuyển giao công nghệ mà quy định số điều, khoản bắt buộc phải có, nội dung cụ thể điều, khoản bên (mua, bán) tự định; Bỏ chế phê duyệt Hợp đồng chuyển giao công nghệ, Doanh nghiệp phải làm thủ tục Đăng ký Hợp đồng với quy định hành chính, đơn giản, thông thoáng, rút ngắn thời gian thẩm định từ 45 ngày xuống 15 ngày nhận đợc Hồ sơ hợp lệ tăng cờng phân cấp quản lý cho địa phơng; Nghị định đợc bổ sung điểm quy định mới, là: xác lập hớng u đ i thuế chuyển giao công nghệ quy định cấp phép đặc quyền kinh doanh, loại hình trớc cha đợc đề cập đến văn quy phạm pháp luật 2.2.7 Liên quan đến vấn đề phát triển công nghiệp: - Việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp phụ trợ xây dựng sở liệu doanh nghiệp Việt Nam ngành công nghiệp phụ trợ đ đợc quy định Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 22/12/2004 Thủ tớng Chính phủ giải pháp nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp xuất - Về cam kết không áp dụng hạn chế vốn đầu t nớc vào lĩnh vực điện lực Footer Page 224 of 258 Header Page 225 of 258 226 (20%): Luật Điện lực đợc Quốc hội thông qua ngày 3/12/2004 đ không quy định tỷ lệ hạn chế 2.2.8 Liên quan đến việc cắt giảm chi phí sản xuất áp dụng chế giá nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh: - Từ ngày tháng năm 2004 giá vé máy bay đ đợc áp dụng chung cho ngời Việt Nam ngời nớc - Bộ Bu Viễn thông đ có Quyết định 17/2004/QĐ-BCVT quy định từ ngày 1/5/2004 giảm cớc điện thoại quốc tế đờng điện thoại chuyên dùng đ đạt mức tơng đơng với nớc khu vực; cụ thể là: cớc điện thoại quốc tế giảm trung bình 22%; cớc thuê kênh quốc tế giảm 2-22%; cớc thuê kênh (bao gồm nớc quốc tế) cho doanh nghiệp IXP, ISP đ giảm 25% -36% góp phần giảm giá thành đầu vào cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet - Về giá điện, Thủ tớng Chính phủ đ ban hành Quyết định 215/2004/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2004 quy định thống mức giá bán điện nớc nớc áp dụng từ ngày 1/1/2005 2.2.9 Liên quan đến việc ban hành Thông t hớng dẫn thi hành Nghị định số 06/2000/NĐ-CP ngày 06/3/2000 Chính phủ việc hợp tác đầu t với nớc lĩnh vực dạy nghề, giáo dục đào tạo: - Bộ Lao động Thơng binh & X hội Bộ Kế hoạch Đầu t đ ban hành Thông t liên số 20/2004/TTLB-BLĐTBXH-BKH ngày 3/12/2004 quy định vấn đề dạy nghề - Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Kế hoạch Đầu t đ ban hành Thông t liên hớng dẫn khuyến khích ĐTNN lĩnh vực giáo dục đào tạo 2.2.10 Liên quan đến vấn đề thơng mại, hải quan: - Văn phòng Chính phủ đ có công văn số 1854/VPCP-QHQT ngày 11 tháng năm 2005 thông báo ý kiến Thủ tớng Chính phủ việc đồng ý với đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu t b i bỏ quy định khống chế sản lợng theo luận chứng kinh tế - kỹ thuật doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp xe gắn máy bánh có vốn đầu t nớc - Bộ Thơng mại đ có văn uỷ quyền cho tỉnh, thành phố xem xét, giải yêu cầu doanh nghiệp ĐTNN liên quan đến xuất nhập hàng hoá phục vụ cho xây dựng bản, hoạt động sản xuất kinh doanh theo mục tiêu đ đợc quy định giấy phép đầu t Footer Page 225 of 258 Header Page 226 of 258 227 - Bộ Thơng mại đ ban hành Thông t số 07/2004/TT-BTM ngày 26/8/2004 hớng dẫn phân loại chi tiết nguyên liệu sản xuất, vật t, linh kiện đợc miễn thuế nhập năm kể từ bắt đầu sản xuất - Về cam kết liên quan đến hải quan: Bộ Tài đ tổ chức lại hệ thống nghiệp vụ Hải quan; rút ngắn bớc làm thủ tục; thực phân luồng hàng hoá nh quy định quốc tế; áp dụng hình thức kiểm tra theo tỷ lệ từ dến %; kiểm tra sau thông quan; ban hành thông t liên ngành hợp tác ngành liên quan hớng dẫn hoàn trả thuế xuất nhập nộp ngân sách nhà nớc - Về cam kết bớc xây dựng định nghĩa định giá thuế XNK dựa GATT WTO; gỉam mặt hàng áp dụng giá tối thiểu Bộ Tài đ ban hành Thông t 87/2004/TT-BCT ngày 31/8/2004 hớng dẫn xác định giá tính thuế hàng hoá xuất nhập hoàn toàn phù hợp theo nguyên tắc GATT/WTO 2.2.11 Liên quan đến vấn đề xuất nhập cảnh: Trong thời gian qua, Chính phủ đ có nhiều cải tiến vấn đề cấp thị thực, tạo thuận lợi cho khách nớc vào Việt Nam đầu t kinh doanh du lịch, cụ thể: - Trong khuôn khổ hợp tác với nớc ASEAN, Việt Nam đ miễn thị thực cho ngời mang hộ chiếu phổ thông nớc gồm: Indonesia, Lào, Malaysia, Philippin, Thái Lan Singapore - Theo Quyết định số 09/2004/QĐ-BNG Bộ trởng Bộ Ngoại giao ngày 30/6/2004, Việt Nam đ đơn phơng miễn thị thực cho công dân Hàn Quốc vào Việt Nam dới 15 ngày mở rộng đối tợng công dân Nhật Bản đợc miễn thị thực dới 15 ngày không phân biệt mục đích nhập cảnh loại hộ chiếu Theo Quyết định 808/QĐ-BNG ngày 13/4/2005 miễn thị thực cho công dân nớc Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Thụy Điển vào Việt Nam dới 15 ngày 2.2.12 Về cam kết xây dựng mặt pháp lý chung cho đầu t nớc nớc ngoài: Từ năm 2004, Chính phủ đ giao Bộ Kế hoạch Đầu t phối hợp với Bộ, ngành soạn thảo Luật Đầu t Luật Doanh nghiệp chung Dự kiến hai luật đợc Chính phủ trình Quốc hội thông qua vào cuối năm 2005 2.2.13 Về cam kết xây dựng Luật cạnh tranh: Quốc hội đ thông qua Luật Cạnh tranh ngày 03/12/2004 2.2.14 Về cam kết du lịch Việt Nam tổ chức quốc tế: - Cho tới nay, du lịch Việt Nam đ tham gia đàm phán, cam kết tổ chức Footer Page 226 of 258 Header Page 227 of 258 228 kinh tế quốc tế sau: ASEAN, Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á-Thái bình dơng (APEC) Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Tổ chức thơng mại giới (WTO) Trong nội dung Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ đợc lấy làm mức trần để xây dựng phơng án cam kết khuôn khổ hợp tác khác - Đến nay, Việt Nam đ triển khai theo cam kết đ đa lĩnh vực dịch vụ Hầu hết khách sạn liên doanh (3-5 sao) liên doanh lữ hành hoạt động hiệu quả, góp phần tăng luồng khách quốc tế vào Việt Nam, tăng nguồn ngoại lực cho phát triển du lịch Việt Nam 2.2.15 Về việc thực Sáng kiến chung Việt Nam- Nhật Bản: 44 hạng mục chơng trình hành động thực Sáng kiến chung đợc chia thành 125 hạng mục nhỏ, đó, đến cuối năm 2004 (sau năm thực Sáng kiến chung) co 20 hạng mục đ đợc hoàn thành 65 hạng mục đợc triển khai theo tiến độ; 2.2.16 Về thực BTA đàm phán gia nhập WTO: - Về việc thực BTA, nay, nhiều cam kết đầu t BTA đ đợc thực bao gồm: đối xử tối huệ quốc; nguyên tắc chung đối xử quốc gia; xoá bỏ chế độ hai giá; xoá bỏ hạn chế chuyển giao công nghệ, chuyển nhợng vốn; cho phép chấp giá trị quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng Việt Nam; đáp ứng hầu hết nghĩa vụ theo TRIMs; mở cửa thị trờng dịch vụ (thông qua việc cấp phép cho số dự án lĩnh vực dịch vụ) Đối với cam kết khác, Việt Nam tiếp tục thực theo lộ trình trình xây dựng Luật Đầu t Luật Doanh nghiệp chung - Về đàm phán gia nhập WTO, Việt Nam đ hoàn thành phiên họp đàm phán gia nhập WTO đ hoàn thành việc minh bạch hoá hệ thống pháp luật, sách liên quan đến thơng mại hàng hoá, đầu t, sở hữu trí tuệ, trợ cấp, doanh nghiệp nhà nớc Cho đến nay, Việt Nam đ vào thảo luận cam kết đa phơng cụ thể bắt đầu triển khai đàm phán song phơng với số đối tác gồm: Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU, Canada, Thuỵ Sỹ, úc, Nauy, Singapore, Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan số đối tác khác Ngoài nội dung trên, số cam kết khác Chính phủ trình thực nh: - Về phân cấp quản lý nhà nớc ĐTNN cho địa phơng, Bộ Kế hoạch Đầu t đ trình Thủ tớng Chính phủ dự thảo Quyết định Thủ tớng Chính phủ mở rộng phân cấp quản lý Nhà nớc ĐTNN - Về xây dựng điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành, đặc biệt quy hoạch Footer Page 227 of 258 Header Page 228 of 258 229 phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, Bộ, ngành liên quan nh Bộ Công nghiệp, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải triển khai xây dựng đ trình Thủ tớng Chính phủ - Riêng việc điều chỉnh Quy hoạch ngành công nghiệp xi măng, ngày 17/9/2004, Bộ Xây dựng đ trình Thủ tớng Chính phủ dự thảo Quy hoạch tổng thể ngành xi-măng không quy định hạn chế tỷ lệ 40% vốn ĐTNN liên doanh xi măng - Về việc ban hành Nghị định Chính phủ việc b i bỏ phê duyệt kế hoạch nhập nguyên liệu, linh kiện phục vụ sản xuất doanh nghiệp ĐTNN, Bộ Thơng mại đ có tờ trình số 1002/TM-KHĐT ngày tháng năm 2005 trình Thủ tớng Chính phủ chủ trì soạn thảo Nghị định Chính phủ Nhìn chung thời gian qua, Chính phủ, Bộ, ngành quyền địa phơng đ triển khai nhiều biện pháp nhằm thực cam kết cải thiện môi trờng đầu t nh cam kết Đồng thời đ quan tâm xử lý nhiều kiến nghị cụ thể doanh nghiệp Tuy nhiên, không vớng mắc cần đợc xử lý tiếp, nhanh gọn theo quy định, cam kết thời gian tới nhằm nâng cao tính hấp dẫn khả cạnh tranh thu hút đầu t, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn ĐTNN III Giải pháp tới Chỉ thị số 13/2005/CT-TTg ngày 8/4/2005 Thủ tớng Chính phủ số giải pháp nhằm tạo chuyển biến công tác thu hút đầu t trực tiếp nớc đ nêu rõ định hớng công việc cần tiến hành thời gian tới nhằm cải thiện môi trờng đầu t, giao Bộ, ngành triển khai công việc cụ thể Trớc mắt, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân địa phơng cần khẩn trơng thực đầy đủ thời hạn công việc đ đợc phân công Chỉ thị Khẩn trơng hoàn chỉnh đề án trình xây dựng; đặc biệt đề án quan trọng nh Luật Đầu t Luật Doanh nghiệp áp dụng chung cho nhà đầu t thuộc thành phần kinh tế văn huớng dẫn, sửa đổi Nghị định 105/2003/NĐCP ngày 17/9/2003 quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động tuyển dụng quản lý lao động nớc làm việc Việt Nam nhằm nới lỏng quy định tỷ lệ lao động nớc doanh nghiệp đặc thù, xử lý tiếp nội dung tồn đọng chơng trình thực Sáng kiến chung Việt Nam Nhật Bản Footer Page 228 of 258 Header Page 229 of 258 230 Ngoài ra, thực tế thu hút ĐTNN hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đặt nhiều vấn đề cần đợc xử lý, cụ thể là: - Tiếp tục giải vớng mắc thuế thu nhập doanh nghiệp, vớng mắc việc xác định mức thuế, thời hạn miễn giảm thuế TNDN trờng hợp: + Doanh nghiệp KCN mở chi nhánh địa bàn khác + Doanh nghiệp công nghệ cao KCN + Công ty đa mục tiêu đầu t nhiều giai đoạn + Các dự án đầu t vào KCN tăng thời hạn hoạt động + Doanh nghiệp đợc cấp giấy phép đầu t trớc 1/1/2004 thay đổi tính chất dự án (tỷ lệ xuất khẩu, mục tiêu phạm vi kinh doanh), chuyển địa điểm Quy định cụ thể Danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu t theo Điều 37 Nghị định 164/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp - Bộ Tài chính, Tổng Cục hải quan chủ trì phối hợp với quan chức xử lý, giải dứt điểm vớng mắc thuế nhập phơng tiện vận chuyển ô tô 24 chỗ ngồi trở lên để tạo tài sản cố định công ty liên doanh vận tải hành khách công cộng Theo quy định Nghị định 24/2000/NĐ-CP Nghị định 27/2003/NĐCP phơng tiện vận tải phải nằm dây chuyền công nghệ đợc miễn thuế nhập Hiện cha thống cách hiểu dây chuyền công nghệ nên vấn đề cha đợc xử lý - Ban hành quy định cụ thể đầu t kinh doanh bất động sản nhằm giải vớng mắc doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Trong thời gian qua, việc xem xét, phê duyệt dự án nh điều chỉnh dự án đầu t kinh doanh bất động sản nhiều thời gian thờng vợt quy định Nhà nớc dự án bất động sản liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nh đất đai, tài chính, xây dựng Đối với dự án xây dựng nhà đề bán, nhà đầu t đợc phép thuê đất có thời hạn, sau xây dựng xong đợc phép bán nhà cho đối tợng theo quy định pháp luật, ngời mua nhà đợc cấp giấy sở hữu nhà Tuy nhiên, việc quản lý, vận hành chuyển giao hệ thống kết cấu hạ tầng phạm vi dự án cho phía Việt Nam, nhà đầu t gặp nhiều khó khăn cha có quy định cụ thể vấn đề - Ban hành Quy chế sửa đổi, bổ sung Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao (ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24 tháng năm 1997 Chính phủ) cho phù hợp với tình hình thực tế Nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn nớc đến năm 2010 Footer Page 229 of 258 Header Page 230 of 258 231 - Ban hành quy định cụ thể điều kiện để đợc bỏ điều khoản cam kết chuyển giao không bồi hoàn cho Bên Việt Nam kết thúc thời hạn hoạt động Thời gian gần đây, Bộ Kế hoạch Đầu t nhận đợc văn số doanh nghiệp có vốn ĐTNN xin đợc bỏ điều khoản để có đủ điều kiện chuyển đổi sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần có vốn đầu t nớc Bộ Kế hoạch Đầu t đ soạn thảo Tờ trình Thủ tớng Chính phủ việc - Bộ Tài chính, Tổng Cục Hải quan cần sớm ban hành hớng dẫn cụ thể chế độ quản lý Hải quan; thuế áp dụng việc thí điểm mở rộng chức doanh nghiệp KCX Tân Thuận Thủ tớng Chính phủ đ cho phép doanh nghiệp có KCX Tân Thuận đợc thí điểm hoạt động lĩnh vực kinh doanh xuất nhập dịch vụ nh: dịch vụ cung cấp hàng hoá cho doanh nghiệp KCX Tân Thuận từ nguồn nớc nớc để phục vụ sản xuất doanh nghiệp này; Dịch vụ thơng mại quốc tế: mua hàng hoá nớc để bán nớc thứ ba; Thu mua, bảo quản, gia công tái chế sản phẩm nớc nớc ngoài; Thực dịch vụ cho doanh nghiệp KCX nớc Tuy nhiên toàn chức đợc phép mở rộng cha thực đợc cha có hớng dẫn cụ thể - Tiếp tục áp dụng biện pháp nhằm đơn giản hoá thủ tục hải quan nh giảm giấy tờ cải tiến khâu đăng ký kê khai, triển khai dịch vụ đại lý thủ tục hải quan, thông quan điện tử hàng xuất khẩu, tiến tới thông quan điện tử toàn hàng hoá xuất nhập khẩu, hoàn chỉnh trang WEB hải quan để phổ biến rộng r i chế độ, sách - Tăng cờng biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp ĐTNN đẩy mạnh xuất khẩu, trớc mắt Bộ Thơng mại phối hợp với Bộ, ngành liên quan hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất xe đạp phụ tùng vợt qua khó khăn vụ kiện chống bán phá giá EU Canada, không để bị áp đặt mức thuế cao; có chế phân bổ quota dệt may hợp lý, bình đẳng kịp thời - Tăng cờng giám sát, kiểm tra địa phơng việc ban hành sách u đ i vợt khuôn khổ pháp luật, kịp thời có biện pháp chấn chỉnh nhằm đảm bảo thống sách đầu t phạm vi nớc, khắc phục tình trạng cạnh tranh thu hút đầu t không lành mạnh, gây thiệt hại lợi ích phía Việt Nam gây ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu t - Tăng cờng đổi công tác vận động xúc tiến đầu t nhằm vào địa bàn trọng điểm, Tập đoàn xuyên quốc gia, dự án sử dụng công nghệ cao thuộc lĩnh Footer Page 230 of 258 Header Page 231 of 258 232 vực quan trọng kinh tế Cùng với việc tổ chức hội nghị, hội thảo nớc theo kế hoạch đ đề ra, kiến nghị Thủ tớng Chính phủ cho phép tổ chức Hội nghị Triển l m ĐTNN năm 2005 (Forinvest 2005) với quy mô lớn nhằm khuyếch trơng thành tựu khu vực kinh tế có vốn ĐTNN, kêu gọi đầu t vào Việt Nam góp phần kỷ niệm ngày lễ lớn đất nớc năm 2005 kế hoạch đầu t Footer Page 231 of 258 Header Page 232 of 258 233 Ph lc 13: FDI ASEAN phõn theo ngnh (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiệu lực) STT I Chuyên ngành Số dự án Công nghiệp 434 4,756,766,551 2,023,561,770 2,828,331,798 117 194 60 59 91,200,000 552,560,373 1,674,850,124 1,498,560,365 939,595,689 91,200,000 244,317,644 783,062,375 557,665,753 347,315,998 194,663,748 254,967,985 865,346,744 1,079,989,930 433,363,391 93 914,361,127 264,937,385 445,017,766 77 16 858,064,250 56,296,877 239,531,530 25,405,855 416,534,453 28,483,313 236 5,296,877,654 1,920,867,702 1,902,527,560 35 34 10 30 23 94 354,634,528 1,039,900,828 126,000,000 49,380,425 2,466,674,000 688,957,389 277,265,900 294,064,584 280,246,527 349,472,924 125,000,000 24,231,090 675,183,000 244,870,827 114,100,755 107,762,579 127,964,127 992,371,738 100,500,000 23,155,235 51,294,598 374,678,486 179,955,975 52,607,401 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 CN dầu khí CN nhẹ CN nặng CN thực phẩm Xây dựng Nông, lâm nghiệp II Nông-Lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ III GTVT-Bu điện Khách sạn-Du lịch Tài chính-Ngân hàng Văn hóa-Ytế-Giáo dục XD Khu đô thị XD Văn phòng-Căn hộ XD hạ tầng KCX-KCN Dịch vụ Tổng số TVĐT Vốn pháp định Đầu t thực Nguồn: Cục Đầu t nớc - Bộ Kế hoạch Đầu t FDI asean phân theo hình thức đầu t t (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiệu lực) Hình thức đầu t Công ty cổ phần BOT Hợp đồng hợp tác kinh doanh 100% vốn nớc Liên doanh Số dự án 2 23 485 251 TVĐT 38,000,000 185,125,000 400,497,431 3,795,158,394 6,549,224,507 Vốn pháp định 16,442,320 70,530,000 387,711,431 1,452,681,272 2,282,001,834 Đầu t thực 32,067,320 35,800,000 299,837,113 1,923,313,583 2,884,859,108 Tổng số 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 Nguồn: Cục Đầu t nớc - Bộ Kế hoạch Đầu t Footer Page 232 of 258 Header Page 233 of 258 234 FDI asean phân theo n nớc (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiệu lực) STT Nớc, vùng lãnh thổ Singapore Malaysia Thái Lan Philippines Indonesia Brunei Lào Campuchia Tổng số Số dự án 396 179 128 24 13 13 TVĐT 7,603,907,977 1,502,563,772 1,449,209,156 233,478,899 130,092,000 28,700,000 16,053,528 4,000,000 Vốn pháp định 2,823,768,937 690,453,695 482,962,652 117,502,446 70,405,600 11,160,000 10,323,527 2,790,000 Đầu t thực 3,452,841,342 818,361,051 684,492,278 85,475,062 127,028,864 1,800,000 5,478,527 400,000 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 Nguồn: Cục Đầu t nớc - Bộ Kế hoạch Đầu t FDI asean phân theo địa ph phơng (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiệu lực) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Nớc, vùng lãnh thổ Hà Nội TP Hồ Chí Minh Đồng Nai Bình Dơng Bà Rịa-Vũng Tàu Hải Dơng Hà Tây Quảng Ninh Phú Yên Long An Dầu khí Hải Phòng Đà Nẵng Vĩnh Phúc Ninh Bình Hng Yên Cần Thơ Tây Ninh Khánh Hòa Bắc Ninh Thái Nguyên Footer Page 233 of 258 Số dự án 95 262 84 132 31 14 10 10 12 17 6 TVĐT 3,719,132,404 2,454,318,223 1,785,963,032 966,661,735 332,002,685 277,900,000 258,370,050 179,221,388 117,922,200 113,039,667 91,200,000 88,370,466 78,842,010 70,460,000 60,000,000 55,000,000 52,228,890 49,084,764 29,925,000 25,900,000 23,556,000 Vốn pháp định 1,122,575,069 1,165,719,520 584,001,666 452,059,056 136,558,125 84,742,320 95,779,336 73,728,000 66,612,200 41,739,485 91,200,000 39,083,743 47,202,755 24,842,000 24,000,000 19,650,000 21,794,462 27,698,338 12,757,978 11,000,000 10,566,000 Đầu t thực 996,894,266 1,387,637,088 1,043,277,889 548,112,576 150,695,118 153,886,214 108,873,126 159,470,574 49,052,658 40,436,000 194,663,748 95,487,292 22,022,198 35,836,307 6,000,000 61,000,000 11,907,050 20,250,676 14,119,506 800,000 13,215,150 Header Page 234 of 258 235 STT 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Nớc, vùng lãnh thổ Quảng Bình Kon Tum Lâm Đồng Quảng Trị Bắc Cạn Quảng Ngãi Hà Tĩnh Đắc Nông Yên Bái Nghệ An Lào Cai Hà Nam Bến Tre Bình Phớc Tiền Giang Thừa Thiên-Huế Bình Định Gia Lai Kiên Giang Bình Thuận Cà Mau Quảng Nam Đồng Tháp Tổng số Số dự án 3 1 1 1 2 2 1 1 TVĐT 17,000,000 15,080,000 14,565,670 13,100,000 11,200,000 10,000,000 7,645,000 5,499,000 5,457,500 5,208,528 5,000,000 4,500,000 4,200,000 4,000,000 3,800,000 3,607,340 2,797,000 2,300,000 1,120,000 1,089,743 875,000 500,000 362,037 Vốn pháp định 4,600,000 10,015,000 5,566,670 3,000,000 2,150,000 3,050,000 4,045,000 1,640,000 3,172,500 3,208,527 1,800,000 1,350,000 950,000 1,600,000 1,300,000 2,057,340 1,297,000 2,300,000 620,000 947,730 875,000 150,000 362,037 Đầu t thực 17,819,223 1,800,000 4,158,008 2,000,000 1,175,964 989,460 2,500,000 5,996,792 5,208,527 5,740,186 1,555,000 2,458,000 2,057,340 2,395,000 2,300,000 998,519 1,275,570 930,355 450,000 431,744 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 Nguồn: Cục Đầu t nớc - Bộ Kế hoạch Đầu t Footer Page 234 of 258 Header Page 235 of 258 236 Ph lc 14 Mt s gii phỏp thu hỳt ủu t nc ngoi nm 2006 ủt ủc mc tiờu ủ cho nm 2006, cn tin hnh cỏc nhúm gii phỏp ln sau ủõy: 2.1 V phỏp lut, chớnh sỏch: - Chun b cỏc ủiu kin ủ trin khai thc hin tt Lut Doanh nghip v Lut u t chung; Ban hnh cỏc Ngh ủnh v Thụng t hng dn hai Lut núi trờn; tuyờn truyn, ph bin ni dung ca cỏc Lut mi; kp thi hng dn c th v chuyn ủi th tc hnh chớnh, cng c, hon thin t chc b mỏy qun lý TNN phự hp vi quy ủnh ca Lut mi Coi trng vic gi vng s n ủnh, khụng lm nh hng ủn hot ủng ca cỏc doanh nghip FDI ỏp dng cỏc Lut mi - Ban hnh chớnh sỏch u ủói, khuyn khớch mi thnh phn kinh t, nht l kinh t t nhõn v ủu t nc ngoi ủu t phỏt trin c s h tng, kinh doanh bt ủng sn ủỏp ng nhu cu v thc t hi nhp kinh t quc t - B sung c ch, chớnh sỏch x lý cỏc ủ phỏp lý liờn quan ủn vic thc hin cỏc cam kt ca nc ta l trỡnh AFTA v cỏc cam kt phng v song phng quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, nht l m ca lnh vc dch v (bu chớnh vin thụng, chuyn hng húa, y t, giỏo dc v ủo to.v.v) - y mnh vic dng húa hỡnh thc ủu t ủ khai thỏc thờm cỏc kờnh ủu t mi nh cho phộp thnh lp cụng ty hp danh, TNN theo hỡnh thc mua li v sỏp nhp (M&A) Sm ban hnh Quy ch cụng ty qun lý (holding company) ủ ủiu hnh chung cỏc d ỏn Tng kt vic thc hin thớ ủim c phn hoỏ cỏc doanh nghip TNN ủ nhõn rng 2.2 V qun lý nh nc hot ủng TNN: - y mnh vic trin khai phõn cp qun lý nh nc gia Chớnh ph v chớnh quyn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; chỳ trng vo cụng tỏc hng dn, kim tra, giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch phỏp lut ca cỏc phng trỏnh tỡnh trng ban hnh chớnh sỏch u ủói vt khung; gim dn s tham gia trc tip ca c quan qun lý trung ng vo x lý cỏc ủ c th, ủú nhim v giỏm ủnh ủu t v hu kim ủc tng cng; ủo to v bi dng cỏn b qun lý t trung ng ủn phng thụng qua t chc hun, ủo to ngn hn - Tip tc thc hin nghiờm tỳc Ch th 13 ca Th tng Chớnh ph, ủú cú vic tin hnh ủu ủn chng trỡnh giao ban Vựng; trỡ, nõng cao cht lng cỏc cuc ủi thoi vi cng ủng cỏc nh ủu t, kp thi gii quyt cỏc khú khn vng mc hot ủng kinh doanh ca nh ủu t - Thc hin cú hiu qu c ch mt ca v gii quyt kp thi cỏc ủ vng mc phỏt sinh giỳp cỏc doanh nghip trin khai d ỏn thun li; khuyn khớch h ủu t chiu sõu, m rng sn xut ủ ủt hiu qu kinh t - xó hi cao hn (õy l cỏch tt nht chng minh cú sc thuyt phc v mụi trng TNN Vit Nam ủi vi cỏc nh TNN tim nng) - H tr, thỳc ủy cỏc doanh nghip Vit Nam ủu t nc ngoi bng c ch chớnh sỏch khuyn khớch, u ủói lp qy, vay ủu t ; ủn gin húa th tc hnh chớnh vic cp phộp, m rng ch ủ ủng ký cp phộp - Tip tc ủy mnh vic ng dng cụng ngh tin hc vo cụng tỏc qun lý nhm nõng cao hiu qu ủiu hnh hot ủng TNN c trung ng ln phng Footer Page 235 of 258 Header Page 236 of 258 237 2.3 i mi v ủy mnh hot ủng XTT: - Tip tc tng cng v ủi mi cụng tỏc ủng xỳc tin ủu t chỳ trng cỏc ủi tỏc chin lc Cựng vi vic t chc cỏc cuc hi tho gii thiu v mụi trng ủu t chung ti cỏc bn v ủi tỏc ủó ủc nghiờn cu v xỏc ủnh qua kinh nghim ủ ủu t ti Nht Bn va qua, cn tng cng ủng trc tip cỏc ủon ln ủu t vo cỏc d ỏn c th Bờn cnh ủú, t chc cỏc cuc hi tho chuyờn ngnh, hoc lnh vc ti cỏc bn cú th mnh vi s tham gia ca cỏc c quan chuyờn ngnh - Kt hp vi cỏc chuyn ủi thm, lm vic nc ngoi ca cỏc nh lónh ủo ng, Chớnh ph ủ t chc cỏc cuc hi tho gii thiu mụi trng ủu t, mi cỏc nh lónh ủo ng, Nh nc phỏt biu ti cỏc cuc hi tho nhm xõy dng hỡnh nh tt v s quan tõm ca Chớnh ph ủi vi TNN - Phi hp trin khai ỏn kt ni kinh t Vit Nam - Singapore nhm nõng cao nng lc cnh tranh thu hỳt TNN - Nõng cp trang thụng tin website v TNN Biờn son li cỏc ti liu gii thiu v TNN (guidebook, in t gp gii thiu v c quan qun lý ủu t, cp nht cỏc thụng tin v chớnh sỏch, phỏp lut liờn quan ủn TNN) - Nghiờn cu cỏc bn ủu t tim nng nc ngoi ủ hng dn hot ủng ủu t nc ngoi ca cỏc doanh nghip Vit Nam nhm nõng cao hiu qu Trờn ủõy l mt s nột v tỡnh hỡnh ủu t nc ngoi nm 2005 v gii phỏp nm 2006 Chỳng tụi rt mong nhn ủc ý kin ủúng gúp ca Quý v ủi biu ủ trờn c s ủú ủ mt s chng trỡnh hnh ủng cú hiu qu cho nm ti Footer Page 236 of 258 Header Page 237 of 258 238 PH LC 16 Ngun : UNCTAD, da trờn c s d liu v FDI/TNC (www.unctad.org/fdi statistics) Footer Page 237 of 258 ... Toàn cầu hoá kinh tế, toàn cầu hoá trị, toàn cầu hóa sinh thái môi trờng, toàn cầu hóa văn hoá toàn cầu hoá thông tin Hình thức biểu toàn cầu hoá đa dạng Trong đó, bật sở hạ tầng toàn cầu dựa tri... này, hầu hết tác giả vào khía cạnh sau toàn cầu hoá: (1) Thời gian không gian toàn cầu hoá; (2) Các lĩnh vực toàn cầu hoá; (3) Hình thức biểu toàn cầu hóa; (4) Tác động toàn cầu hóa Xét thời điểm... đoạn này, vấn đề kinh tế trị đợc toàn cầu hoá; vai trò phủ bị suy giảm động lực để thúc đẩy toàn cầu hoá vốn công nghệ Hệ là: toàn cầu hoá kinh tế dẫn đến việc phi quốc gia hoá kinh tế thông qua