ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRIỆU THỊ BÔNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2014 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ BÔNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2014 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 - QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức vô bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tận tình giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS Vũ Thị Quý dành nhiều thời gian hướng dẫn, bảo em tận tình suốt trình thực tập hoàn thành khóa luận Trong thời gian thực tập em vô cảm ơn Ban lãnh đạo toàn thể cán Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Kạn tạo điều kiện, giúp đỡ em suốt trình thực tập nghiên cứu đề tài Do điều kiện thời gian trình độ chuyên môn nhiều hạn chế, chắn chuyên đề tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót, mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để chuyên đề tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực Triệu Thị Bông ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Thành phố Bắc Kạn năm 2015 30 Bảng 4.2: Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 32 Bảng 4.3 Tình hình tranh chấp đất đai thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 2015 33 Bảng 4.4 Tình hình khiếu nại đất đai Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 2015 34 Bảng 4.5 Tình hình tố cáo đất đai Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 2015 35 Bảng 4.6 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 36 Bảng 4.7 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 37 Bảng 4.8 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 .38 Bảng 4.9 Tổng hợp tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 .39 Bảng 4.10 Kết vấn người dân nguyên nhân tranh chấp 45 Bảng 4.11 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 47 Bảng 4.12 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai 48 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CP : Chính phủ GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân KNTC : Khiếu nại tố cáo NĐ : Nghị định QH : Quốc hội QSH : Quyền sử hữu TN&MT TP : Tài nguyên môi trường : Thành phố TT : Thông tư TTCP : Thanh tra Chính phủ TTCP- BTP- BNV : Thanh tra Chính phủ - Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ TTLT- BTP- TTCP : Thông tư liên tịch - Bộ Tư pháp - Thanh tra Chính phủ UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2.Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở pháp lý 2.2 Một số vấn đề tiến hành giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 2.2.1 Tranh chấp đất đai 2.2.2 Khiếu nại đất đai 10 2.2.3 Tố cáo đất đai 14 2.3 Những kết nghiên cứu tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 16 2.3.1 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 16 2.3.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Tp Bắc Kạn 18 v Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 20 3.3.2 Thực trạng tình hình quản lý sử sụng đất đai Thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 20 3.3.3 Đánh giá tình hình thực công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 20 3.3.4.Những thuận lợi, khó khăn công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 21 3.3.5 Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo địa bàn Thành phố Bắc Kạn 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 22 3.4.3 Phương pháp kế thừa 22 3.4.4 Phương pháp so sánh 22 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Bắc Kạn 28 4.2.1 Hiện trạng máy tổ chức cán ngành TN&MT Thành phố Bắc Kạn 28 vi 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn 29 4.2.3 Hiện trạng sử dụng loại đất 29 4.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 31 4.3.1.Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 31 4.3.2 Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung địa bàn Thành phố Bắc Kạn , tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 32 4.3.3 Kết công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 35 4.3.4 Tổng hợp chung tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kan giai đoạn 2014 - 2015 39 4.3.5 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn việc giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo địa bàn thành phố Bắc Kạn 50 4.4.1 Thuận lợi 50 4.4.2 Khó khăn 51 4.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kạn thời gian tới 52 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Mỗi dân tộc, quốc gia giới hình thành, tồn phát triển tảng quan trọng đất đai Ngay từ xuất hiện, người lấy đất đai làm nơi cư ngụ, sinh tồn phát triển Ngày đất đai trở thành tài nguyên đặc biệt quan trọng quốc gia, gắn với sống, với lao động người nên có vai trò to lớn đời sống xã hội Tốc độ đô thị hóa diễn mạnh mẽ, dân số đông nhu cầu sử dụng đất vào mục đích như: Là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng số mục đích khác ngày tăng Mặt khác, đất đai tài sản có giá trị lớn, quản lý đất đai tồn nhiều hạn chế nhiều bất cập Do tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phát sinh điều tránh khỏi Tình trạng diễn hầu hết tất địa phương nước Việc thực hiện, giải công tác quan trọng thực tốt đem lại tin tưởng người dân quản lý Nhà nước Nhưng thực tế việc giải công tác số vụ việc chưa đúng, chậm, chưa mạnh dứt điểm, số vụ phát sinh nhiều, số vụ giải hiệu chưa cao dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp ngày tăng Thành phố Bắc Kạn nơi có hoạt động, phát triển mạnh mẽ hoạt động kinh tế, xã hội nơi tập trung nguồn lao động dồi Vì vậy, nhu cầu sử dụng đất dành cho mục đích khác như: Xây dựng nhà ở, xây dựng khu trung cư,… ngày tăng nhanh Trong năm gần đây, công tác quản lý Nhà nước đất đai Thành phố Bắc Kạn đạt số kết góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương Song bên cạnh tồn nhiều nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai gây ổn định trị, kìm hãm phát triển đời sống xã hội Vậy nên, công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai yêu cầu cấp bách, có ý nghĩa quan trọng thiết thực, cần tìm giải pháp phù hợp, chặt chẽ, nhằm ngăn chặn việc phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai theo hướng giảm dần đầu vào kiên giải hết trường hợp tồn đọng Xuất phát từ yêu cầu trên, trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên với hướng dẫn trực tiếp cô TS.Vũ Thị Quý em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015” 1.2 Mục đích nghiên cứu * Mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 nhằm tìm thuận lợi, khó khăn công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo * Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự hiên, kinh tế - xã hội địa bàn Thành phố Bắc Kạn - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất Thành phố Bắc Kạn - Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 1015 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 2015 54 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thời gian thực tập Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn thu kết sau: - Thành phố Bắc Kạn thành phố thuộc tỉnh miền núi phía Bắc, trung tâm văn hóa, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh với tổng diện tích tự nhiên 13.699,98 đó: Đất nông nghiệp: 12.165,45 ha, chiếm 88,80% diện tích tự nhiên Đất phi nông nghiệp: 1.428,46 ha, chiếm 10,43% diện tích tự nhiên Đất chưa sử dụng: 106,07 ha, chiếm 0.77% diện tích tự nhiên - Từ năm 2014 - 2015 phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Kạn nhận 31 đơn thư lĩnh vực tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tranh chấp 22 vụ chiếm 70,96%, khiếu nại vụ chiếm 22,58%, tố cáo vụ chiếm 6,45% - Số vụ tồn đọng tranh chấp vụ, khiếu nại, tố cáo giải thành công không để tồn đọng - Kết từ phiếu điều tra vấn người dân nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai sau: + Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai mượn đất 18,75%, mua bán, lấn chiếm 31,25%, người hưởng quyền thừa kế không thỏa thuận với phân chia thừa kế 25%, nguyên nhân khác chiếm 25% + Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai liên quan đến công tác bồi thường tái định cư chiếm 20%, công tác cấp GCNQSD đất chiếm 50%, mượn đất chiếm 20%, nguyên nhân khác chiếm 10% + Nguyên nhân dẫn đến tố cáo đất đai liên quan tới cán vi phạm chiếm 25%, sử dụng sai mục đích chiếm 50%, bồi thường GPMB 25% 55 5.2 Kiến nghị Sau tiến hành thực đề tài để góp phần nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn kiến nghị số vấn đề sau: + Việc tổng hợp vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố cần thống kê cách nhanh chóng, đầy đủ Yêu cầu cán xã, phường thường xuyên báo cáo để cấp quyền có phương án giải vấn đề cách hợp lý + Đối với vụ việc tồn đọng qua năm cần giải dứt điểm, triệt để không để tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp + Đối với vụ việc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt quyền địa phương nhà đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với nữa, giải thắc mắc người dân cách kịp thời, công khai minh bạch việc tiến hành bồi thường để nhân dân tin tưởng tránh phát sinh khiếu nại không đáng có + Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra đất đai, có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn với phòng Tài nguyên Môi trường với phòng Thanh tra, + Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kiến thức pháp luật cho cán chuyên môn để nâng cao nghiệp vụ + Đề nghị UBND tỉnh cần sớm ban hành văn hướng dẫn thực có Luật, Pháp lệnh ban hành TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Nguyễn Thị Lợi (2013), Bài giảng tra đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Nghị định 136/2006/NĐ-CP ngày 14/01/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khiếu nại, tố cáo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Nghị định 84/2007/ NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Phòng TN&MT thành phố Bắc Kạn (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 Phòng TN&MT thành phố Bắc Kạn (2015), Báo cáo kết dự ước thực công tác Tài nguyên Môi trường năm 2015, nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 Phòng TN&MT thành phố Bắc Kạn (2015), Báo cáo thuyết minh QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ kỳ đầu 2011-2015 Phòng TN&MT thành phố Bắc Kạn, Sổ tiếp nhận xử lý đơn năm 2014, 2015 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Quốc hội (1998), Luật Khiếu nại - Tố cáo 1998, Nxb Chính trị Quốc gia 11 Quốc hội (2004), Luật Khiếu nại - Tố cáo bổ sung số điều, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại, Nxb trị quốc gia 13 Quốc hội (2011), Luật Tố cáo, Nxb trị quốc gia 14 Thông tư số 07/2011/TT-TTCP ngày 28/07/2011 Thanh tra Chính phủ hướng dẫn quy trình tiếp công dân II Tài liệu trích dẫn từ Internet 15 Bích Diệp (2014), Bộ Tài nguyên - Môi trường: Gần 4.000 đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai năm 2014, http://fica.vn 16 Quốc hội (2015), 98% đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi Bộ TN-MT liên quan đất đai, http://m.vov.vn/ 17 Tùng Vân (2015), Giám sát công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo TP Bắc Kạn, http://www.baobackan.org.vn/ 18 Vân Đoan (2015), Thành phố Bắc Kạn giải 120 đơn thư khiếu nại, tố cáo, http://backantv.vn/ PHỤ LỤC Bảng Tổng hợp tình hình tranh chấp đất đai địa bàn Thị xã Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Nội dung tranh chấp Ranh giới đất Đòi lại nhà, đất cho mƣợn Quyền thừa kế quyền sử dụng đất Nội dung khác TT Đơn vị Số vụ Phường Nguyễn Thị Minh Khai 1 Phường Phùng Chí Kiên 1 Phường Sông Cầu 1 0 Phường Đức Xuân 1 Xã Xuất Hóa 1 0 Xã Huyền Tụng Xã Dương Quang 2 0 Xã Nông Thượng 0 15 Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Bắc Kạn năm 2014) Bảng Tổng hợp kết giải tranh chấp đất đai địa bàn Thị xã Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn TT Đơn vị Số vụ Đã giải thành công Giải theo cấp có thẩm quyền Xã, Phƣờng Thành phố Tỉnh Tòa án Phường Nguyễn Thị Minh Khai 2 1 0 Phường Phùng Chí Kiên 2 1 0 Phường Sông Cầu 1 0 0 Phường Đức Xuân 2 0 Xã Xuất Hóa 1 0 Xã Huyền Tụng 1 Xã Dương Quang 2 1 0 Xã Nông Thượng 1 0 15 13 Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Kạn năm 2014) Bảng Tổng hợp tình hình khiếu nại đất đai địa bàn Thị xã Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Số vụ Nội dung khiếu nại Quyết định Đòi lại cấp Giấy đất CNQSD đất 0 Phường Phùng Chí Kiên Bồi thƣờng GPMB Phường Đức Xuân 0 Xã Huyền Tụng 1 Tổng 1 TT Đơn vị Nội dung khác (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Bắc Kạn năm 2014) Bảng Tổng hợp kết giải khiếu nại đất đai địa bàn Thị xã Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn TT Số vụ Đơn vị Giải thành công thành phố Khiếu nại tiếp Tồn đọng Phường Phùng Chí Kiên 1 100 Cấp tỉnh Phường Đức Xuân 1 100 0 Xã Huyền Tụng 2 100 0 Tổng 4 100 0 Số vụ Tỷ lệ (%) Tòa án 0 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Bắc Kạn năm 2014) Bảng Tổng hợp tình hình tố cáo đất đai địa bàn Thị xã Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Nội dung TT Đơn vị Phường Phùng Chí Kiên Tổng Số vụ Cán sai pháp luật Nội dung khác 1 1 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Bắc Kạn năm 2014 Bảng Tổng hợp kết giải tố cáo đất đai địa bàn Thị xã Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Giải thành TT Số Đơn vị vụ Phường Phùng Chí Kiên Tổng Tố cáo tiếp công Tồn đọng Cấp Tòa tỉnh án 0 0 Số vụ Tỉ lệ (%) 1 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Bắc Kạn năm 2014) Bảng Tổng hợp tình hình tranh chấp đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Nội dung tranh chấp TT Đơn vị Số vụ Ranh Đòi lại Quyền giới nhà, đất thừa kế cho quyền sử đất mƣợn dụng đất Nội dung khác Phường Nguyễn Thị Minh Khai 0 Phường Phùng Chí Kiên 0 Phường Sông Cầu 1 0 Phường Đức Xuân 1 0 Phường Huyền Tụng 0 Xã Dương Quang 1 0 Xã Nông Thượng 0 Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Bắc Kạn năm 2015) Bảng Tổng hợp kết giải tranh chấp đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Đã giải TT Đơn vị Số vụ Giải theo cấp có thẩm quyền thành công Xã, Thành Phƣờng phố Tòa Tỉnh án Phường Nguyễn Thị Minh Khai 1 0 Phường Phùng Chí Kiên 1 0 Phường Sông Cầu 1 0 Phường Đức Xuân 1 0 Phường Huyền Tụng 1 0 Xã Dương Quang 1 1 Xã Nông Thượng 1 0 Tổng 7 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Bắc Kạn năm 2015) Bảng Tổng hợp tình hình khiếu nại đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Nội dung khiếu nại TT Đơn vị Số Bồi vụ thƣờng GPMB Đòi lại đất Quyết định cấp Giấy CNQSD đất Nội dung khác Phường Đức Xuân 1 0 Phường Phùng Chí Kiên 0 Phường Huyền Tụng 1 0 1 Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Bắc Kạn năm 2015) Bảng 10 Tổng hợp kết giải khiếu nại đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Giải thành TT công thành phố Số Đơn vị vụ Số vụ Khiếu nại tiếp Tỷ lệ Cấp Tòa (%) tỉnh án Tồn đọng Phường Đức Xuân 1 100 0 Phường Phùng Chí Kiên 1 100 0 Phường Huyền Tụng 1 100 0 3 100 0 Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Bắc Kạn năm 2015) Bảng 11 Tổng hợp tình hình tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Đơn vị TT Số vụ Phường Sông Cầu Tổng Nội dung Sử dụng sai mục Nội dung khác đích 1 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Bắc Kạn năm 2015) Bảng12 Bảng tổng hợp kết giải tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn - tỉnh Bắc Kạn Giải thành TT Đơn vị Phường Sông Cầu Tổng Số vụ công Số vụ Tố cáo tiếp Tỉ lệ Cấp Tòa (%) tỉnh án Tồn đọng 1 100 0 1 100 0 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Bắc Kạn năm 2015) TRƢỜNG DHNL THÁI NGUYÊN SỐ PHIẾU: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI I THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƢỢNG PHỎNG VẤN 1.Họ tên: ……………………………………………………………… 2.Giới tính: ………………… Tuổi:……………………………………… 3.Địa chỉ: …………………………………………………… 4.Nghềnghiệp: ……………………………………………………… … II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Ông (bà) lựa chọn đáp án đúng, đánh dấu X vào ô trống Diện tích đất Ông (bà) hộ gia đình, cá nhân, tổ chức xung quanh ông (bà) sử dụng: ………… m2 2.Nguồn gốc sử dụng đất ? Tự khai phá Nhận chuyển nhượng Nhận thừ kế Được tặng cho Bao chiếm Đã có GCNQSDĐ chưa? Đã có Chưa có Ông(bà) có biết nước ta sử dụng luật đất đai năm không? Có Không Ông(bà) tìm hiểu thông tin đất đai từ nguồn nào? Báo Hội nghị,Hội thảo Sách Ti vi Đài phát Khác(cụ thể:…………………………………) Internet Ông(bà) có hiểu biết trình tự, thủ tục giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai không? Có Không Trong trình sử dụng đất Ông (bà) hộ gia đình, cá nhân, tổ chức xung quanh ông (bà) có gặp vấn đề khó khăn liên quan đến đất đai? Tranh chấp Khiếu nại Tố cáo Vấn đề vướng mắc Ông (bà) hộ gia đình, cá nhân xung quanh ông (bà) ? Ranh giới đất Ngõ đi, đường Hủy hoại đất Đòi lại đất Sử dụng đất sai mục đích Lấn chiếm đất Mức bồi thường giải phóng mặt Cấp giấy CNQSDĐ Tố cáo cán vi phạm pháp luật Quyền thừa kế QSDĐ Nội dung khác: Nguyên nhân vấn đề trên:………………………………… ……… Cấp quyền quan sau Ông (bà) hộ gia đình, cá nhân, xung quanh ông (bà) đề nghị giải ? Cấp xã, phường Cấp thành phố Cấp tỉnh Tòa án 10 Ông (bà) hộ gia đình, cá nhân xung quanh Ông (bà) nhận thấy thời gian giải vụ việc ? Nhanh Vừa phải Chậm Quá chậm 11 Ông (bà) hộ gia đình, cá nhân xung quanh Ông (bà) có đồng ý với cách giải không ? Đồng ý Không đồng ý Tại ? ……… 12 Ông(bà) thấy việc quản lý đất đai thành phố ? Tốt Bình thường Chưa tốt ( lý do:…………………………………………………… ) 13 Ông(bà) góp ý để công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tốt hơn? Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Bắc Kạn, ngày tháng năm 2016 Ngƣời sử dụng đất Ngƣời điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) TRƢỜNG DHNL THÁI NGUYÊN SỐ PHIẾU: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI I THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƢỢNG PHỎNG VẤN(Cán bộ) 1.Họ tên: ……………………………………………………………… 2.Giới tính: ………………… Tuổi:……………………………………… 3.Địa chỉ: …………………………………………………… 4.Nghề nghiệp: ……………………………………………………… … II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Ông (bà) lựa chọn đáp án đúng, đánh dấu X vào ô trống Ông(bà) có biết nước ta sử dụng luật đất đai năm không? Có Không Ông(bà) tìm hiểu thông tin đất đai từ nguồn nào? Báo Hội nghị,Hội thảo Sách Ti vi Đài phát Internet Khác(cụ thể:…………………………………) Ông(bà) có nắm vững trình tự, thủ tục giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai không? Chưa vững Có Các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức thường gặp vấn đề khó khăn liên quan đến đất đai? Tranh chấp Khiếu nại Tố cáo Vấn đề vướng mắc hộ gia đình, cá nhân thường xuyên gửi đơn kiến nghị ? Ranh giới đất Ngõ đi, đường Hủy hoại đất Đòi lại đất Sử dụng đất sai mục đích Lấn chiếm đất Mức bồi thường giải phóng mặt Cấp giấy CNQSDĐ Quyền thừa kế QSDĐ Tố cáo cán vi phạm pháp luật Nội dung khác: Nguyên nhân vấn đề trên:………………………………… ……… Ông (bà) nhận thấy thời gian giải vụ việc ? Nhanh Vừa phải Chậm Quá chậm Cán phòng có tập huấn thường xuyên để bổ sung thêm kiến thức chuyên môn công tác giải đất đai không? Có Không Ông(bà) thấy việc quản lý đất đai thành phố ? Tốt Bình thường Chưa tốt ( lý do:…………………………………………………… ) Những thuận lợi, khó khăn công tác giải đơn thư kiến nghị người dân?…………………………………………………………………………………… 10 Ông(bà) góp ý để công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tốt hơn? Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Bắc Kạn, ngày tháng năm 2016 Ngƣời sử dụng đất Ngƣời điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) ... chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung địa bàn Thành phố Bắc Kạn , tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 32 4.3.3 Kết công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn. .. Kạn - Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 1015 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành. .. việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2015 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn Thành phố Bắc Kạn giai