Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tiểu luận 30% môn Công pháp quốc tế trường ĐH Luật Tp. Hồ Chí Minh;Khoa Luật Quốc tế K38.Trong tương quan với Luật pháp Quốc gia, Luật Quốc tế hình thành, tồn tại và phát triển muộn hơn, xuất phát từ sự nảy sinh nhu cầu liên kết, hợp tác nhằm thiết lập các quan hệ giữa các quốc gia để giải quyết các vấn đề liên quan như phân định lãnh thổ, biên giới, thiết lập quan hệ buôn bán, trao đổi hàng hóa, quan hệ ngoại giao giải quyết các vấn đề về chiến tranh, hoà bình….Tuy nhiên bất chấp sự non trẻ đó, Luật Quốc tế đã và đang ngày một khẳng định vị thế quan trọng của mình trong tiến trình duy trì hòa bình, ổn định và phát triển của thế giới. Trước tình hình ngày một nóng lên của chính trị toàn cầu vấn đề vô cùng bức thiết và nan giải, thì không có một quy tắc nào khác ngoài luật quốc tế có khả năng đứng ra giải quyết, làm dịu bớt những căng thẳng đó. Nhận thức được tầm quan trọng của hệ thống pháp luật này, các quốc gia trên thế giới luôn rất lưu tâm, không ngừng hoàn thiện, bổ sung, sửa đổi, kí kết để tăng tính hiệu quả trong điều chỉnh của Luật Quốc tế. Manh nha từ thời kỳ chiếm hữu nô lệ, trải qua hàng nghìn năm lịch sử, cho đến ngày nay, trong thế kỷ 21 đầy những biến động, hệ thống Luật Quốc tế ngày càng mở rộng và bao quát rất nhiều vấn đề mà tính bức thiết của chúng là không cần phải bàn cãi. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của quá trình quốc tế hóa nhanh chóng mọi mặt của đời sống xã hội, số lượng tổ chức quốc tế liên chính phủ ngày càng tăng, làm cho luật quốc tế luôn có chủ thể mới. Hiện nay, trên toàn thế giới có trên 300 tổ chức quốc tế liên chính phủ được thành lập và hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau như Liên hợp quốc, tổ chức thương mại thế giới WTO, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á – ASEAN, Liên minh châu ÂuEU…thông qua các cơ quan tổ chức này, mối gắn kết thế giới được điều chỉnh và từ đó các cơ sở cho việc giải quyết các vấn đề quốc tế được củng cố. Thực tiễn là bằng chứng trực quan sinh động nhất cho điều này. Như vậy, bất cứ một quan hệ quốc tế, một xung đột hay tranh chấp nào cũng cần được đặt ra để pháp luật quốc tế điều chỉnh hoặc tạm thời hoặc triệt để. Từ nhận thức trên, xem xét vào bối cảnh hiện nay, một trong những điểm nóng gây nên bất ổn trên toàn thế giới cần được quan tâm và cần thiết được giải quyết một cách triệt để chính là quyền con người. Đây là vấn đề không còn mới mẻ nhưng vẫn luôn là tâm điểm, được nhấn mạnh trong suốt các chương trình nghị sự của Liên hợp quốc và là sự quan tâm hàng đầu của cộng đồng thế giới. Với diễn biến gay gắt của tình hình chiến sự ở nhiều khu vực trên thế giới hiện nay đã gây rất nhiều nhức nhối cho cộng đồng, đưa đến một câu hỏi liệu quyền con người có đang được bảo đảm hay đang bị xâm hại trầm trọng. Dường như, quyền con người đang gây rất nhiều tranh cãi cho quốc tế, xung đột này dẫn đến những vấn đề mới ngày càng phức tạp, trở ngại cho việc giải quyết. Chính vì vậy, thiết nghĩ, cần nghiên cứu, tìm hiểu một cách toàn diện hơn về Quyền con người, đặc biệt là quyền con người trong luật Quốc tế để thấy rõ chức năng, tính điều chỉnh của Luật Quốc tế.Xuất phát từ mục tiêu này, chúng ta sẽ lần lượt đi làm sáng tỏ những vấn đề sau: (1) Khái niệm Luật Quốc tế vầ quyền con người và các nguyên tắc của Luật Quốc tế về quyền con người;(2) Các quyền cơ bản của con người trong Luật Quốc tế;(3) Cơ chế bảo vệ và phát triển quyền con người trong Luật Quốc tế;(4) Thực thi nghĩa vụ thành viên trong các Điều ước quốc tế về quyền con người của các quốc gia;(5) Liên hệ thực tế trong pháp luật Việt Nam. Với việc nghiên cứu lần lượt các vấn đề trên, chúng ta sẽ phần nào nắm bắt sâu sắc hơn quyền con người mà chính chúng ta cũng là những chủ thể được thụ hưởng, đồng thời có cái nhìn thấu đáo toàn diện đối với vấn đề quyền con người trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam cũng như trên thế giới, thấy được những động thái của pháp luật quốc gia và quốc tế để giải quyết vấn đề này.
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT QUỐC TẾ TIỂU LUẬN Đề tài: VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ LỚP: 39 – QT38A.2 Thành viên: Huỳnh Ngọc Linh 135380101.5127 Mai Thị Khánh Linh 135380101.5129 Nguyễn Trần Trúc Linh 135380101.5133 Phạm Ngọc Linh 135380101.5134 Lê Thị Bích Loan 135380101.5135 Nguyễn Hùng Lĩnh 1155050121 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I KHÁI NIỆM Định nghĩa Các nguyên tắc Luật quốc tế quyền người 3 Nguồn Luật quốc tế quyền người II QUYỀN CƠ BẢN CỦA CON NGƯỜI TRONG LUẬT QUỐC TẾ Khái niệm Quyền người Các hệ Quyền người Các quyền tự cụ thể luật nhân quyền quốc tế III CƠ CHẾ BẢO VỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI TRONG LUẬT QUỐC TẾ Cấp độ Quốc tế - Các chế Liên hợp quốc bảo vệ thúc đẩy quyền người Cấp độ khu vực 11 Cấp độ quốc gia 12 IV THỰC THI NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA CÁC QUỐC GIA 14 Các nghĩa vụ bắt buộc quốc gia 14 Các nghĩa vụ mang tính chất khuyến nghị quốc gia 15 V PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI 15 Các văn kiện quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia 15 Pháp luật Việt Nam quyền người 15 KẾT LUẬN 17 PHỤ LỤC 18 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 LỜI MỞ ĐẦU Trong tương quan với Luật pháp Quốc gia, Luật Quốc tế hình thành, tồn phát triển muộn hơn, xuất phát từ nảy sinh nhu cầu liên kết, hợp tác nhằm thiết lập quan hệ quốc gia để giải vấn đề liên quan phân định lãnh thổ, biên giới, thiết lập quan hệ buôn bán, trao đổi hàng hóa, quan hệ ngoại giao giải vấn đề chiến tranh, hoà bình….Tuy nhiên bất chấp non trẻ đó, Luật Quốc tế ngày khẳng định vị quan trọng tiến trình trì hòa bình, ổn định phát triển giới Trước tình hình ngày nóng lên trị toàn cầu - vấn đề vô thiết nan giải, quy tắc khác luật quốc tế có khả đứng giải quyết, làm dịu bớt căng thẳng Nhận thức tầm quan trọng hệ thống pháp luật này, quốc gia giới lưu tâm, không ngừng hoàn thiện, bổ sung, sửa đổi, kí kết để tăng tính hiệu điều chỉnh Luật Quốc tế Manh nha từ thời kỳ chiếm hữu nô lệ, trải qua hàng nghìn năm lịch sử, ngày nay, kỷ 21 đầy biến động, hệ thống Luật Quốc tế ngày mở rộng bao quát nhiều vấn đề mà tính thiết chúng không cần phải bàn cãi Cùng với phát triển nhanh chóng trình quốc tế hóa nhanh chóng mặt đời sống xã hội, số lượng tổ chức quốc tế liên phủ ngày tăng, làm cho luật quốc tế có chủ thể Hiện nay, toàn giới có 300 tổ chức quốc tế liên phủ thành lập hoạt động lĩnh vực khác Liên hợp quốc, tổ chức thương mại giới WTO, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á – ASEAN, Liên minh châu Âu-EU…thông qua quan tổ chức này, mối gắn kết giới điều chỉnh từ sở cho việc giải vấn đề quốc tế củng cố Thực tiễn chứng trực quan sinh động cho điều Như vậy, quan hệ quốc tế, xung đột hay tranh chấp cần đặt để pháp luật quốc tế điều chỉnh tạm thời triệt để Từ nhận thức trên, xem xét vào bối cảnh nay, điểm nóng gây nên bất ổn toàn giới cần quan tâm cần thiết giải cách triệt để quyền người Đây vấn đề không mẻ tâm điểm, nhấn mạnh suốt chương trình nghị Liên hợp quốc quan tâm hàng đầu cộng đồng giới Với diễn biến gay gắt tình hình chiến nhiều khu vực giới gây nhiều nhức nhối cho cộng đồng, đưa đến câu hỏi liệu quyền người có bảo đảm hay bị xâm hại trầm trọng Dường như, quyền người gây nhiều tranh cãi cho quốc tế, xung đột dẫn đến vấn đề ngày phức tạp, trở ngại cho việc giải Chính vậy, thiết nghĩ, cần nghiên cứu, tìm hiểu cách toàn diện Quyền người, đặc biệt quyền người luật Quốc tế để thấy rõ chức năng, tính điều chỉnh Luật Quốc tế Xuất phát từ mục tiêu này, làm sáng tỏ vấn đề sau: (1) Khái niệm Luật Quốc tế vầ quyền người nguyên tắc Luật Quốc tế quyền người; (2) Các quyền người Luật Quốc tế; (3) Cơ chế bảo vệ phát triển quyền người Luật Quốc tế; (4) Thực thi nghĩa vụ thành viên Điều ước quốc tế quyền người quốc gia; (5) Liên hệ thực tế pháp luật Việt Nam VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 Với việc nghiên cứu vấn đề trên, phần nắm bắt sâu sắc quyền người mà chủ thể thụ hưởng, đồng thời có nhìn thấu đáo toàn diện vấn đề quyền người giai đoạn Việt Nam giới, thấy động thái pháp luật quốc gia quốc tế để giải vấn đề I KHÁI NIỆM Định nghĩa Quyền người hay gọi nhân quyền, khái niệm có nguồn gốc từ thời Hy Lạp dạng quyền tự nhiên người quyền sống, quyền có tài sản riêng, v.v Quyền người phạm trù đa diện, có nhiều định nghĩa khác Mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề từ góc độ định, thuộc tính định, không định nghĩa bao hàm hết tất thuộc tính quyền người Theo định nghĩa quyền người Văn phòng Cao ủy Liên hiệp quốc quyền người bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, cho phép tự người Đối với khuynh hướng xem quyền người quyền tự nhiên, có từ thời cổ đại quyền người tất cho phép mà tất thành viên cộng đồng nhân loại, không phân biệt giới tính, chủng tộc, tôn giáo, địa vị xã hội v.v có từ sinh ra, đơn giản họ người Đây thuyết sử dụng nhiều ngày Bên cạnh khuynh hướng xem quyền người quyền tự nhiên tồn số học thuyết khác có định nghĩa quyền người không thống Khuynh hướng thực định cho rằng, quyền người tất mà nhà nước thông qua pháp luật để quy định cho cá nhân vậy, tất mà pháp luật cho phép tự làm hay không làm quyền người Khuynh hướng “kinh tế” xem quyền người quyền nảy sinh từ nhu cầu sản xuất, kinh doanh hay nói cách khác quyền người có nguồn gốc từ kinh tế, đời sống kinh tế người trao cho người quyền Còn khuynh hướng “quan niệm” cho quyền người tất người cho cần thiết có giá trị sống người quyền lợi, nhu cầu, lợi ích tất giá trị tinh thần trở thành quyền người Hay nói cách đơn giản nói gọn lại, nhân quyền tồn tại, phát triển tự bình đẳng Ở Việt Nam, số định nghĩa quyền người không thống nhìn chung quyền người hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên vốn có khách quan người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia điều ước quốc tế Tóm lại, có nhiều định nghĩa, quan điểm khác quyền người nhìn chung quyền người chứa đựng yếu tố khách quan chủ quan, tự nhiên xã hội, kinh tế, văn hóa trị, đạo lý luật pháp Đó kết hợp yếu tố dân tộc quốc tế, giai cấp nhân loại Khi xem xét quyền người cần phải đặt không gian thời gian định để có nhìn khách quan quyền người Các nguyên tắc Luật quốc tế quyền người a) Nguyên tắc dân tộc tự Luật quốc tế quyền người thừa nhận mặt pháp lý giá trị tự nhiên, xã hội nhân loại quyền người, giá trị nhân loại quyền người với tư cách quyền tập thể độc lập, chủ quyền, bình đẳng dân tộc Nói cách khác, quyền người gắn kết quyền cá nhân quyền tập thể Chính vậy, quan hệ quốc tế, tôn trọng quyền tự dân tộc có ý nghĩa tôn trọng chuẩn mực quốc tế quyền VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 người nhằm mục đích bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia, dân tộc Đây sở hòa bình an ninh quốc tế, hợp tác phát triển xu toàn cầu hóa, khu vực hóa Nguyên tắc nêu luật quốc tế quyền người thể xu thời đại phát triển quyền người gắn với hòa bình, độc lập dân tộc, an ninh, dân chủ tiến xã hội Nhiều văn pháp lý quốc tế ghi nhận nội dung nguyên tắc thông qua quyền dân tộc quyền độc lập dân tộc, quyền phát triển, chủ quyền vĩnh viễn tài nguyên thiên nhiên, quyền sống hòa bình, an ninh môi trường sạch… dân tộc b) Nguyên tắc quốc gia có nghĩa vụ tôn trọng quyền người hợp tác quốc tế việc bảo vệ, phát triển quyền người Nguyên tắc luật quốc tế quyền người xuất phát từ đặc trưng mang tính khách quan hóa, tính xã hội hóa, tính quốc tế hóa tính quy phạm hóa quyền người Đối với việc bảo vệ phát triển quyền người, điều kiện để xây dựng hòa bình an ninh quốc tế đồng thời để xác định trách nhiệm riêng biệt quốc gia vấn đề quyền người, nảy sinh nội quốc gia quan hệ hợp tác quốc tế quyền người Mặt khác, thực nguyên tắc tạo giới hạn cần thiết cho hành động quốc gia lĩnh vực quyền người theo hướng vừa đảm bảo tính hiệu quan hệ hợp tác quốc tế nhân quyền, vừa không xâm phạm tới chủ quyền quốc gia, dân tộc khác c) Nguyên tắc bình đẳng không phân biệt đối xử Tất quốc gia bình đẳng chủ quyền Các quốc gia bình đẳng quyền nghĩa vụ thành viên bình đẳng cộng đồng quốc tế, bất chấp khác biệt chế độ kinh tế, trị xã hội Nguồn Luật quốc tế quyền người a) Các công ước quốc tế phổ cập quyền người Đây công ước quốc tế có tính chất chuyên môn, ký kết khuôn khổ tổ chức quốc tế quan hệ hợp tác đa phương quốc gia vấn đề liên quan đến lĩnh vực quyền người Các công ước có đặc điểm: * Thường xác định rõ ràng mục tiêu hành động mục tiêu hòa bình, an ninh, phát triển, tự do, bình đẳng,… Đặc điểm điều ước sở để cộng đồng quốc tế thực kiểm soát cần thiết việc thực thi nghĩa vụ thành viên quốc gia Mặc dù nội dung công ước chấp nhận hạn chế định việc thực nghĩa vụ quốc gia quyền người hạn chế phải thông báo theo chế quy định không xuất phát từ phân biệt sắc tộc, tôn giáo, quốc tịch, giới tính, ngôn ngữ địa vị xã hội Tương tự, có nghĩa vụ liên quan đến số lĩnh vực mà quốc gia không phép hạn chế việc thực nó, dù với lý Ví dụ, nghĩa vụ quốc gia việc bảo đảm quyền không bị bắt làm nô lệ quyền thừa nhận người công dân trước pháp luật, hay nghĩa vụ hợp tác quốc tế bảo vệ, phát triển quyền người cộng đồng quốc tế * Có tác động tổ chức quốc tế đến hình thành thực công ước Có thể nhận thấy rõ điều qua định hình khái niệm, chuẩn mực tiêu chí pháp lý quốc tế quyền người nghị tổ chức quốc tế Trên thực tế, nhiều chuẩn mực hay tiêu chí lĩnh vực quyền người quốc gia thừa nhận thực thi theo tinh thần nghị tổ chức quốc tế trước thỏa thuận nội dung công ước cụ thể Ví dụ, việc thực tiêu chí Tuyên ngôn giới nhân quyền, năm 1938 Trong lĩnh vực quyền người, công ước quốc tế phổ cập có ý nghĩa vô quan trọng việc bảo vệ phát triển quyền người, văn sau có giá trị đặc biệt quan trọng: VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 - Hiến chương Liên hợp quốc Hiến chương Liên hợp quốc Liên hợp quốc thông qua sau Chiến tranh giới thứ hai kết thúc vào năm 1945 Đây văn quốc tế quan trọng, văn quốc tế trải qua 60 năm thử thách giữ nguyên giá trị pháp lý ý nghĩa xã hội, có điều khoản bảo vệ thực “quyền người cho tất người” (human rights for all) Hiến chương đặt móng cho việc thiết lập chế pháp lý quốc tế bảo vệ thúc đẩy quyền người giới Lời mở đầu Hiến chương khẳng định: “tin tưởng vào quyền bản, nhân phẩm giá trị người, vào quyền bình đẳng nam nữ, vào quyền bình đẳng nước lớn nhỏ” Điều kêu gọi quốc gia “thúc đẩy khuyến khích tôn trọng quyền người quyền tự cho tất người mà không phân biệt chủng tộc, giới tính, ngôn ngữ hay tôn giáo” Hiến chương kêu gọi tất nước hành động phối hợp với Liên hợp quốc để đạt việc tôn trọng thực quyền người toàn giới - Các công ước quyền dân trị 1966 Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa 1966 Liên hợp quốc Các nhóm quyền người dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hoá xác định cụ thể Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 (the International Covenant on Civil and Political Rights) Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hoá năm 1966 (the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 16-12-1966 Đây hai công ước bao quát nội dung quyền tự chủ yếu người từ góc độ khoa học pháp lý quốc tế Các nghĩa vụ quốc gia thành viên xác định nhìn nhận với tính chất vừa tổng quát, vừa cụ thể, vừa phạm vi quốc gia, vừa phạm vi quốc tế Đây thoả thuận quyền người Liên hợp quốc có tính chất ràng buộc chặt chẽ mang tính pháp lý hình thức công ước trụ cột pháp luật quốc tế quyền người Có ba điểm chung hai công ước là: + Quyền tự dân tộc (dẫn tới việc phi thực dân hoá nhiều quốc gia độc lập trở thành thành viên Liên hợp quốc) + Nguyên tắc bình đẳng nam nữ không phân biệt đối xử sở giới tính, sắc tộc, chủng tộc, mầu da, tín ngưỡng + Nguyên tắc không tách rời mà gắn nối, liên kết nhóm quyền Hai công ước hai nghị định thư bổ sung Nghị định thư không bắt buộc thứ Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 (the First Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights) Nghị định thư không bắt buộc thứ hai Công ước quốc tế quyền dân trị nhằm xoá bỏ án tử hình năm 1989 (the Second Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights, aiming at the Abolition of the Death Penalty) Tuyên ngôn giới quyền người tạo thành luật quốc tế quyền người b) Các công ước điều chỉnh chuyên biệt Loại công ước điều chỉnh chuyên biệt Công ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 1970 (CEDEW), Công ước quyền trẻ em 1989,… hướng đến đối tượng đặc thù xã hội, cần bảo vệ đặc biệt, yêu cầu chung với tính chất nhóm quyền nhân loại mà Công ước 1966 bảo hộ Ngoài văn kiện pháp lý quốc tế trên, lĩnh vực quyền người, từ năm 1948 đến nay, Tuyên ngôn giới quyền người sử dụng làm tảng sở cho việc xây dựng thông qua hàng loạt công ước khác quyền người Liên hợp quốc cấm VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 trừng trị tội ác chống loài người Công ước trấn áp trừng trị tội diệt chủng năm 1948 (the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide), Công ước quốc tế xóa bỏ tất hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965 (the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination), Nghị đinh thư sửa đổi Công ước chế độ nô lệ năm 1953 (the Protocol amending the Slavery Convention), Công ước trấn áp việc buôn người bóc lột mại dâm người khác năm 1949 (theConvention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others), Công ước bổ xung xoá bỏ chế độ nô lệ, buôn bán nô lệ thể chế, tập tục tương tự chế độ nô lệ năm 1956 (the Supplementary Convention on the Abolition of Slavery, the Slave Trade, and Institutions and Practices Similar to Slavery), Công ước chống tra hành động đối xử trừng phạt mang tính độc ác, vô nhân đạo hay hạ nhục năm 1984 (Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment) Liên hợp quốc thông qua công ước nghị định thư bảo vệ quyền người nhóm dân cư dễ bị tổn thương, lạm dụng bóc lột mà gồm Công ước vị người tị nạn năm 1951 (the Convention relating to the Status of Refugees), Công ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 (the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women), Công ước quyền trẻ em năm 1989 (the Convention on the Rights of the Child), Công ước quốc tế bảo vệ quyền tất người lao động di cư thành viên gia đình họ năm 1990 (theInternational Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families), Công ước quyền người tàn tật năm 2006 (the Convention on the Rights of Persons with Disabilities) Ngoài ra, Liên hợp quốc thông qua hàng trăm văn kiện khác gồm tuyên bố, tuyên ngôn, quy ước đạo đức, quy tắc, nguyên tắc liên quan đến việc bảo vệ thực quyền người Một số khu vực có thoả thuận có tính chất ràng buộc pháp lý Công ước châu Âu quyền người năm 1950 (the European Convention on Human Rights), Công ước châu Mỹ quyền người năm 1969 (the American Convention on Human Rights), Hiến chương châu Phi quyền người quyền dân tộc năm 1981 (the African Charter on Human and People’s Rights), Hiến chương Ả rập quyền người năm 1994 (the Arab Charter of Human Rights) Hiện khu vực châu Á chưa có văn pháp lý tương tự II QUYỀN CƠ BẢN CỦA CON NGƯỜI TRONG LUẬT QUỐC TẾ Khái niệm Có nhiều định nghĩa quyền người (nhân quyền), định nghĩa biểu khác góc độ nhìn nhận vấn đề nhân quyền Tuy nhiên, tổng hợp lại chia thành ba nhóm quan niệm chủ yếu quyền người sau: - Quan niệm thứ nhất: Bắt nguồn từ chỗ coi người thực thể tự nhiên, nên quyền người phải quyền "bẩm sinh", "đặc quyền", nghĩa quyền người, quyền lợi người với tư cách người, gắn liền với cá nhân người, tách rời - Quan niệm thứ hai: Trái với quan niệm thứ nhất, quan niệm lại đặt người quyền người mối quan hệ xã hội Quan niệm cho rằng, người thực thể xã hội, nên quyền xác định mối tương quan với thực thể xã hội khác quan hệ xã hội nên chế độ nhà nước, pháp luật điều chỉnh bảo vệ - Quan niệm thứ ba: Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề quyền người Xuất phát từ quan niệm coi người vừa sản phẩm tự nhiên, vừa sản phẩm xã hội, chủ nghĩa Mác - Lênin cho vấn đề quyền người: "Về chất bao hàm hai mặt tự nhiên xã hội" VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 Có định nghĩa sử dụng phổ biến giảng dạy, nghiên cứu nhân quyền nước ta nay: "Nhân quyền (hay quyền người) lực nhu cầu vốn có có người, với tư cách thành viên cộng đồng nhân loại, thể chế hóa pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế" Như vậy, hiểu quyền người phạm trù tổng hợp, vừa "chuẩn mực tuyệt đối" mang tính phổ biến, vừa "sản phẩm tổng hợp trình lịch sử lâu dài luôn tiến hóa phát triển" Quyền người "không thể tách rời", đồng thời không hoàn toàn phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội Quyền người tổng thể quyền gắn bó với mối tương quan biện chứng, quyền cá nhân quyền dân tộc cộng đồng, quyền trị - dân kinh tế văn hóa xã hội, quyền cá nhân đôi với nghĩa vụ xã hội Có thể thấy, tồn nhiều cách nhìn nhận khác quyền người, có điều rõ ràng quyền người giá trị cao cần tôn trọng bảo vệ xã hội giai đoạn lịch sử Trong thời đại ngày nay, quyền người tách khỏi hòa bình, dân chủ phát triển Các hệ quyền người Năm 1977, Karel Vasak đưa ý tưởng ba “thế hệ nhân quyền“ (generations of human rights) nhằm phân tích lịch sử phát triển quyền người Thế hệ thứ nhất, quyền dân sự, trị: Thế hệ nhân quyền hướng vào hai vấn đề chính, tự tham gia vào đời sống trị cá nhân Nó bao gồm quyền tự cá nhân phương diện dân trị; tiêu biểu quyền sống, quyền tự tư tưởng, tự tôn giáo tín ngưỡng, tự biểu đạt, quyền bầu cử, ứng cử, quyền xét xử công Thế hệ nhân quyền gắn liền với đấu tranh giai cấp tư sản lật đổ chế độ phong kiến Những văn kiện pháp lý quốc tế tiêu biểu đề cập đến hệ quyền Tuyên ngôn toàn giới quyền người, 1948 (sau viết tắt UDHR) Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, 1966 (sau viết tắt ICCPR) Thế hệ thứ hai, quyền kinh tế, xã hội, văn hóa: Thế hệ nhân quyền hướng vào việc tạo lập điều kiện đối xử bình đẳng, công cho công dân xã hội Chúng đề xướng vận động từ cuối kỷ XIX, bắt đầu quan tâm số phủ kể từ sau Chiến tranh giới I Các quyền tiêu biểu thuộc hệ quyền bao gồm quyền có việc làm, quyền bảo trợ xã hội, quyền chăm sóc y tế, quyền có nhà Sự đời nhà nước xã hội chủ nghĩa (nước Nga Xô viết) vào năm 1917 sau hệ thống nước xã hội chủ nghĩa giới nửa sau kỷ XX góp phần thúc đẩy mạnh mẽ trình pháp điển hóa hệ quyền pháp luật quốc gia quốc tế Văn kiện pháp lý quốc tế tiêu biểu đề cập đến hệ quyền Công ước quốc tế quyền kinh tế, văn hoá, xã hội, 1966 (sau viết tắt ICESCR) Thế hệ thứ ba, quyền tập thể: Thế hệ quyền bao gồm quyền tập thể, tiêu biểu quyền tự dân tộc (right to self‐determination); quyền phát triển (right to development); quyền với nguồn tài nguyên thiên nhiên (right to natural resources); quyền sống hoà bình (right to peace); quyền sống môi trường lành (right to a healthy environment) Danh mục quyền thuộc hệ quyền bổ sung, quyền đề cập gần bao gồm: quyền thông tin quyền thông tin (right to communicate; communication rights); quyền hưởng thụ giá trị văn hóa (right to participation in cultural heritage) Những văn kiện pháp lý quốc tế tiêu biểu đề cập đến hệ quyền Tuyên ngôn trao trả độc lập cho quốc gia dân tộc thuộc địa, 1960; Hai công ước nhân quyền năm 1966 ICCPR (Điều 1), ICESCR (Điều 1); Tuyên bố quyền dân tộc sống hoà bình, 1984; Tuyên bố quyền phát triển, 1986 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 Ngoại trừ số quyền quyền tự dân tộc, nhiều quyền hệ thứ ba chưa pháp điển hóa điều ước quốc tế, mà chủ yếu đề cập tuyên bố, tuyên ngôn (các văn kiện luật mềm ‐ soft law) Vì vậy, tính pháp lý tính thực hầu hết quyền hệ chủ đề gây tranh cãi Các quyền tự cụ thể luật nhân quyền quốc tế Luật nhân quyền quốc tế tập hợp tiêu chuẩn quốc tế quyền tự cá nhân quyền đặc thù áp dụng cho nhóm xã hội dễ bị tổn thương Do tính chất rộng lớn vấn đề quy định tổng quát văn kiện quốc tế nhân quyền nên quan điểm số lượng (và kèm theo tên gọi) quyền nhiều khác nhau; tùy nhiên, danh mục quyền tự cá nhân thừa nhận cách rộng rãi Danh mục chia thành hai nhóm lớn nhóm quyền dân sự, trị nhóm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa: * Nhóm quyền dân sự, trị 1) Quyền sống; 2) Quyền tự an ninh cá nhân (không bị bắt giữ, giam cầm tùy tiện, không bị bẳt làm nô lệ, nô dịch hay bị cưỡng lao động); 3) Quyền bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ cách bình đẳng; 4) Quyền có quốc tịch; 5) Quyền tự lập hội, hội họp hòa bình, lại cư trú; 6) Quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng tôn giáo; 7) Quyền tự ngôn luận biểu đạt; 8) Quyền bầu cử, ứng cử tham gia quản lý nhà nước; 9) Quyền bảo vệ đời tư; 10) Quyền không bị tra tấn, đối xử tàn ác, vô nhân đạo hay hạ nhục; 11) Quyền xét xử công bằng; * Nhóm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa 1) Quyền bảo đảm điều kiện làm việc an toàn công bằng; 2) Quyền hưởng mức độ sức khỏe cao đạt được; 3) Quyền học tập; 4) Quyền có mức sống thích đáng; 5) Quyền tham gia đời sống văn hóa cộng đồng hưởng thành tiến khoa học, công nghệ III CƠ CHẾ BẢO VỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI TRONG LUẬT QUỐC TẾ Kể từ Liên hợp quốc đời (năm 1945) đến nay, hệ thống đồ sộ quyền người, quyền cá nhân quyền tập thể ghi nhận pháp luật quốc gia quốc tế Tuy nhiên, việc ghi nhận quyền người pháp luật điều kiện cần chưa đủ Điều kiện đủ VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 phải có biện pháp để bảo vệ quyền khỏi bị vi phạm thúc đẩy tôn trọng thực quyền thực tế Do quyền người phong phú vi phạm quyền đa dạng, thực nhiều loại chủ thể (nhà nước, pháp nhân cá nhân) nên việc bảo vệ thúc đẩy quyền đòi hỏi có tham gia nhiều dạng chủ thể (cá nhân, cộng đồng, tổ chức phi phủ, quan nhà nước, tổ chức quốc tế…) thông qua nhiều biện pháp, từ phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức theo dõi, giám sát, xử lý hành vi vi phạm quyền Các chế bảo vệ thúc đẩy quyền người (Human Rights Mechanisms) gồm cấp độ bản: Cấp độ Quốc tế (của Liên hợp quốc), cấp khu vực (châu Âu, châu Phi, Đông Nam Á, ) cấp quốc gia Cấp độ Quốc tế - Các chế Liên hợp quốc bảo vệ thúc đẩy quyền người: Về bản, chế quốc tế bảo vệ thúc đẩy quyền người thể máy quan quy tắc, thủ tục thúc đẩy, bảo vệ quyền nguởi tổ chức Liên hợp quốc Dựa địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy quan quyền người Liên hợp quốc chia thành hai dạng: quan thành lập theo (dựa trên) Hiến chương (charter-based organ charter bodies) quan thành lập theo (hoặc dựa trên) số công ước quan trọng quyền người (treaty bodies) Một số tài liệu gọi hệ thống quan thủ tục chế dựa Hiến chương (charter-based mechanism) chế dựa công ước (treaty-based mechanism) 1.1 Cơ chế dựa Hiến chương: Do bảo vệ thúc đẩy quyền người xác định mục tiêu Liên hợp quốc nên quan Đại hội đồng (General Assembly), Hội đồng Bảo an (Security Council), Hội đồng Kinh tế Xã hội (Economic and Social Council - ECOSOC), Hội đồng Quản thác (Trusteeship Council) Toà án quốc tế (International Court of Justice ICJ) có trách nhiệm lĩnh vực Một số quan thiết lập mạng lưới quan giúp việc quyền người, đồng thời xây dựng quy chế để huy động tham gia, hỗ trợ tổ chức phi phủ (quốc tế, khu vực quốc gia) vào hoạt động thúc đẩy bảo vệ quyên người * Hội đồng Quyền người Liên hợp quốc: Hội đồng quyền người Liên hợp quốc (UN Human Rights Council - HRC) quan thành lập theo Nghị số 60/251 ngày 3/4/2006 ĐHĐ để thay cho Ủy ban quyền người (CHR) Do CHR trước HRC đóng vai trò “đầu tàu” máy quan quyền người Liên hợp quốc nên kiện nhiều tổ chức chuyên gia đánh giá hứa hẹn mở “một trang mới” hoạt động Liên hợp quốc lĩnh vực a) Chức năng, nhiệm vụ: Theo Nghị 60/251 ĐHĐ, HRC có chức năng, nhiệm vụ sau: + Thúc đẩy hoạt động giáo dục, nghiên cứu, dịch vụ tư vấn, trợ giúp kỹ thuật xây dựng lực quyền người quốc gia; + + người; Thúc đẩy việc thực thi đầy đủ nghĩa vụ quyền người quốc gia; Đóng vai trò diễn đàn để đối thoại chủ đề cụ thể quyền 10 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 + Đưa khuyến nghị với Đại hội đồng phát phát triển luật quốc tế quyền người; + Thực việc đánh giá định kỳ toàn thể việc tuân thủ nghĩa vụ cam kết quyền người quốc gia; + Thông qua đối thoại hợp tác để góp phần phòng ngừa vi phạm quyền người phản ứng kịp thời với tình khẩn cấp quyền người; + Hợp tác chặt chẽ với phủ, tổ chức khu vực, quan quyền người quốc gia, tổ chức xã hội dân hoạt động quyền người; + Báo cáo hàng năm hoạt động với Đại hội đồng b) Cơ cấu tổ chức: Theo Điều Nghị 60/251 ĐHĐ, HRC bao gồm 47 nước thành viên (CHR trước có 53 nước thành viên) Các nước thành viên bầu trực tiếp phiếu kín đa số thành viên ĐHĐ, phục vụ với nhiệm kỳ năm bầu lại sau hai nhiệm kỳ Các nước thành viên phân bổ theo khu vực địa lý, cụ thể sau: Nhóm nước châu Phi: 13 ghế; Nhóm nước châu Á: 13 ghế; Nhóm nước Đông Âu: ghế; Nhóm nước Châu Mỹ Latin Caribe: ghế; Nhóm nước Tây Âu quốc gia khác: ghế Đứng đầu HRC Chủ tịch phục vụ với nhiệm kỳ năm, nước thành viên HRC bầu * Ủy ban cố vấn Tương tự mô hình Tiểu ban thúc đẩy bảo vệ quyền người CHR trước đây, HRC thành lập Ủy ban cố vấn để hỗ trợ Hội đồng hoạt động chuyên môn Ủy ban bao gồm 18 chuyên gia Hội đồng bầu cách bỏ phiếu kín từ danh sách ứng cử viên mà quốc gia thành viên đề cử Mặc dù vậy, chuyên gia thành viên Ủy ban hoạt động với tư cách cá nhân Nhiệm kỳ chuyên gia năm, bầu lại lần Cơ cấu Ủy ban cố vấn cân nhắc để đảm bảo tính cân giới khu vực địa lý Cụ thể, để đảm bảo cân khu vực địa lý, thành phần Ủy ban phân bổ sau: Các quốc gia châu Phi: ghế; Các quốc gia Châu Á: ghế; Các quốc gia Đông Âu: ghế; Các quốc gia Châu Mỹ La tinh Caribê: ghế; Các quốc gia Tây Âu quốc gia khu vực khác: ghế Về hoạt động, Ủy ban cố vấn họp tối đa kỳ năm, kỳ tối đa 10 ngày, họp kỳ bổ sung với chấp thuận HRC Về trách nhiệm, Ủy ban chịu điều phối HRC Hội đồng yêu cầu toàn bộ, nhóm thành viên cá nhân thành viên Ủy ban thực nhiệm vụ định 1.2 Cơ chế dựa công ước: Cơ chế dựa ủy ban giám sát việc thực số công ước quốc tế quyền người (treaty-based bodies),được thành lập theo quy định công ước (ngoại trừ Uỷ ban quyền kinh tế, xã hội, văn hoá thành lập theo Nghị ECOSOC) Nếu quan chế dựa Hiến chương có chức đa dạng, bao gồm việc nghiên cứu, xây dựng dự thảo văn kiện, thẩm định, theo dõi, giám sát điều hành chương trình, hoạt động quyền người , hệ thống ủy ban công ước có chức hẹp Các ủy ban thiết lập để giám sát, thúc đẩy việc thực điều ước quốc tế quyền người, thông qua việc nhận, xem xét khuyến nghị liên quan đến báo cáo việc thực công ước quốc gia thành viên (và với số ủy ban, thông qua thẩm quyền nhận, xem xét xử lý khiếu nại việc vi phạm quyền người ghi nhận số công ước) 11 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 Hiện tại, có công ước coi điều ước quốc tế quyền người (core international human riẹhts treaties) Liên hợp quốc Một số chưa có hiệu lực Công ước cưỡng đưa tích Các công ước lại giám sát ủy ban giám sát quan tương tự nhóm công tác Các ủy ban công ước bao gồm chuyên gia thừa nhận có uy tín, đạo đức lực lĩnh vực công ước liên quan Các chuyên gia lựa chọn (thông qua bỏ phiếu ủy ban) từ người quốc gia thành viên đề cử (thường công dân nước mình) Tuy nhiên, bầu thành viên ủy ban chuyên gia hoạt động với tư cách cá nhân, số lượng thành viên ủy ban công ước quy định công ước khác nhau, thông thường không 10 người không nhiều 30 người Các ủy ban công ước thực số chức năng, nhiệm vụ vào quy định cụ thể công ước, đó, đáng ý chức năng: Xem xét báo cáo quốc gia thành viên; xem xét khiếu nại cá nhân; đưa bình luận, khuyến nghị chung để giải thích nội dung biện pháp thực công ước Cấp độ khu vực: Cơ chế bảo vệ thúc đẩy quyền người khu vực thể chế, thiết chế hệ thống pháp luật quy tắc, tiêu chuẩn nguyên tắc nhằm bảo vệ thúc đẩy quyền người phạm vi khu vực Các chế thường bao gồm: Hiến chương, Công ước Nhân quyền khu vực, Tòa án Nhân quyền khu vực, tổ chức giám sát thực nhân quyền khu vực… Hệ thống bảo vệ thúc đẩy quyền người mang tính khu vực phát triển sớm Ưu điểm hệ thống nhân quyền khu vực bên cạnh việc phối hợp hành động việc giải nhiều vấn đề nhân quyền chung khu vực, khả xem xét, giải khiếu kiện chế nhanh chóng hiệu Các hệ thống khu vực đưa tiêu chuẩn nhân quyền biện pháp thực thi cao hệ thống nhân quyền Liên hợp quốc Sau Tuyên ngôn Nhân quyền đời, khu vực châu Âu, châu Mỹ, châu Phi hình thành chế nhân quyền khu vực Các chế nhân quyền khu vực bổ sung, hoàn thiện nhẳm thích ứng với biến đổi chung kinh tế, trị, xã hội 2.1 Cơ chế bảo vệ thúc đẩy nhân quyền Châu Âu: Châu Âu nơi hình thành chế bảo vệ thúc đẩy quyền người cấp độ khu vực; tổ chức hoạt động cách hiệu hiệu lực khu vực có chế tương tự này.bao gồm: Hệ thống Hội đồng Châu Âu (hiện có 47 thành viên, Tổ chức An ninh Hợp tác Châu Âu (OSCE) (56 thành viên) Liên minh Châu Âu (EU) (27 thành viên) Một quan thiết chế quan trọng chế châu Âu Ủy ban châu Âu Nhân quyền, Tòa án Nhân quyền châu Âu Một quan thiết chế quan trọng chế châu Âu Ủy ban châu Âu Nhân quyền, Tòa án Nhân quyền châu Âu Cơ chế bảo vệ thúc đẩy quyền người châu Âu cấu thành từ hệ thống văn kiện khu vực quyền người máy thực thi, bao gồm: Công ước châu Âu Bảo vệ quyền người Tự Hội đồng châu Âu thông qua năm 1950, có hiệu lực năm 1953; Ủy ban Quyền người trực thuộc Hội đồng châu Âu (thành lập năm 1954); Tòa án Quyền người châu Âu (1959); Ủy ban Bộ trưởng Hội đồng châu Âu (gồm ngoại trưởng đại diện quốc gia thành viên) Cơ chế giải khiếu kiện tình trạng vi phạm quyền người châu Âu thực thông qua chế giải trực thẩm quyền Công ước châu Âu quyền người (ECHR) trực tiếp Tòa án Nhân quyền châu Âu thành lập theo Nghị định thư số 11 Công ước 2.2 Cơ chế bảo vệ thúc đẩy nhân quyền châu Mỹ: 12 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 Cơ chế châu Mỹ cấu thành từ văn kiện trị pháp lý thể chế thực thi lĩnh vực bảo vệ thúc đẩy quyền người, bao gồm: Tuyên ngôn châu Mỹ quyền nghĩa vụ người Tổ chức quốc gia châu Mỹ (OAS) thông qua năm 1948; Ủy ban Liên Mỹ quyền người thành lập năm 1959 (IACHR); Công ước Liên Mỹ quyền người thông qua năm 1969; Tòa án Liên Mỹ quyền người Mỹ Tòa án Quyền người châu Mỹ với Ủy ban Quyền người châu Mỹ (IACHR) hai phận quan trọng cốt lõi chế bảo vệ thúc đẩy quyền người khu vực Giống chế nhân quyền châu Âu, Ủy ban Tòa án Nhân quyền có vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo đảm quyền người 2.3 Cơ chế bảo vệ thúc đẩy nhân quyền châu Phi: Các quốc gia châu Phi hướng tới việc xây dựng mô hình bảo đảm quyền người cấp khu vực tương tự châu Âu châu Mỹ Cơ chế châu Phi việc thúc đẩy bảo vệ quyền người bao gồm hệ thống văn kiện khu vực quyền người châu Phi thể chế tương ứng, bao gồm: Hiến chương châu Phi Quyền người Quyền dân tộc, Tổ chức Liên minh châu Phi thông qua năm 1981; Ủy ban Quyền người Quyền dân tộc châu Phi năm 1981; Tòa án châu Phi Quyền người Quyền dân tộc thành lập theo Nghị định thư bổ sung Hiến chương châu Phi Quyền người Quyền dân tộc thông qua năm 1998, năm 2004 có hiệu lực 2.4 Cơ chế bảo vệ thúc đẩy nhân quyền châu Á: Châu Á chưa xây dựng chế nhân quyền liên phủ nhiều khu vực khác giới Tuy nhiên, nhiều ý tưởng nỗ lực vận động cho chế nhân quyền chung thúc đẩy Trong chưa có hệ thống nhân quyền khu vực, số tổ chức châu Á nỗ lực hoạt động nhằm khắc phục thiếu hụt lĩnh vực nhân quyền Tuy không gây nhiều ảnh hưởng, nỗ lực cho thấy nhu cầu việc hình thành hệ thống nhân quyền khu vực châu Á Trong quốc gia châu Á chưa đến đồng thuận quan điểm việc hình thành chế khu vực châu Á quyền người, nhiều tiểu vùng châu Á khác, đặc biệt khu vực Đông Nam Á xây dựng, hoàn thiện chế bảo vệ thúc đẩy quyền người Dấu mốc quan trọng trình đời Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) vào năm 1967 Hiến chương ASEAN vào năm 2008 Cùng với Hiến chương ASEAN, hàng loạt văn kiện quan trọng khác góp phần vào việc hoàn thiện khung pháp luật thể chế cho việc bảo vệ thúc đẩy quyền người khu vực xem động giới Cấp quốc gia: Bên cạnh chế quốc tế khu vực, quốc gia thường có quan chuyên trách bảo vệ thúc đẩy nhân quyền Tuy nhiên, quốc gia lại lựa chọn mô hình tương đối khác Cơ chế quốc gia bảo vệ thúc đẩy quyền người xuất phát từ nhằm thực nghĩa vụ nhà nước nêu tất văn kiện quốc tế quyền người Các chế quốc gia bảo vệ quyền người, xét theo nghĩa rộng, đa dạng Về lý thuyết, quan nhà nước có chức trì ổn định, trật tự xã hội bảo đảm quyền người dân Các quyền dân chủ tồn để phục vụ nhân dân, đó, quan lập pháp, hành pháp tư pháp có chức bảo vệ quyền người Tuy nhiên, quan viên chức nhà nước đồng thời chủ thể vi phạm quyền người, vậy, nhiều quốc gia giới thiết lập quan độc lập bán độc lập với máy nhà nước để tăng cường hiệu việc bảo vệ thúc đẩy quyền người Dưới khái quát số dạng quan quốc gia quốc gia bảo vệ thúc đẩy quyền người (national institution on the protection and promotion of human rights national human rights íntitutions – NHRIs) mà thành lập nhiều nước giới 13 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 3.1 Ủy ban quyền người quốc gia (National Commissions of Human Rights): Thiết chế thường bao gồm nhiều thành viên đại diện cho nhiều nhóm xã hội, nghề nghiệp Tên gọi thiết chế khác nước, ví dụ Ủy ban/Trung tâm Quyền người quốc gia, Ủy ban quyền người bình đẳng…Cơ sở pháp lý cho việc thành lập hoạt động thiết chế khác nước Ví dụ, quy định Hiến pháp (Philipines, Thailand…), đạo luật cụ thể (Malaysia…), nghị Nghị viện (Danmark ), theo định Tổng thống (Indonesia…) Nhìn chung, chức ủy ban quyền người quốc gia bảo vệ cá nhân khỏi phân biệt đối xử thúc đẩy quyền người, đặc biệt quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thương phụ nữ, trẻ em, người thiểu số, người địa Có ủy ban giao thẩm quyền xử lý tất vi phạm quyền nêu lên Hiến pháp, số khác có thẩm quyền xử lý vi phạm chủng tộc, tôn giáo, giới, quan điểm trị…Một chức quan trọng ủy ban quyền người quốc gia tiếp nhận, điều tra giải khiếu nại cá nhân nhóm vi phạm quyền người theo pháp luật quốc gia Bên cạnh chức kể trên, nhiều ủy ban quyền người quốc gia giao thẩm quyền nghiên cứu sách hoạt động liên quan đến quyền người phủ để phát hạn chế đề xuất biện pháp khắc phục thúc đẩy tiến Các ủy ban giao quyền giám sát hoạt động quan nhà nước việc tuân thủ pháp luật quốc gia quốc tế quyền người Cuối cùng, nhiều ủy ban quyền người quốc gia giao chức giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân quyền người 3.2 Thanh tra Quốc hội (Ombudsman): Cơ chế Ombudsman xuất Nghị viện Thụy Điển vào năm 1809 Thuật ngữ “Ombudsman” có nguồn gốc từ tiếng Thụy Điển (có nghĩa người đại diện) Tại số quốc gia, Ombudsman tương đương với tra Quốc hội tra nhà nước Ombudsman có máy giúp việc, thường gọi Văn phòng Ombudsman Nhìn chung, chức chủ yếu Ombudsman giám sát công hợp pháp máy hành công Cụ thể, văn phòng Ombudsman có trách nhiệm bảo vệ quyền người nạn nhân hành vi, định quan hành pháp Do đó, nước có định chế này, Ombudsman thường coi trung gian hòa giải cá nhân có quyền bị xâm phạm với quyền Hiện tại, số quốc gia giới thành lập Ombudsman chế quốc gia để thúc đẩy bảo vệ quyền người (Danmark, Sweden, Austria, Spain, Venezuela …) Quy trình hoạt động Ombudsman quốc gia tương đối giống Ombudman nhận khiếu nại từ công chúng tiến hành điều tra vụ việc thuộc thẩm quyền Ở số quốc gia, người dân gửi đơn khiếu nại trực tiếp đến văn phòng Ombudsman, số quốc gia khác, người dân gửi qua trung gian thông qua nghị sỹ quốc hội địa phương Các đơn khiếu nại thường giữ bí mật danh tính Ombudman không tiết lộ người khiếu nại chưa đồng ý họ Không giải vụ việc yêu cầu, giống ủy ban quyền người quốc gia, nhiều nước, Ombudsman có thẩm quyền chủ động tiến hành điều tra vi phạm quyền người phạm vi rộng thu hút quan tâm lớn công chúng Nhìn chung, thẩm quyền Ombudsman ủy ban quyền người quốc gia có nhiều điểm giống liên quan đến tiếp nhận giải khiếu nại Tuy nhiên, hai chế có điểm khác biệt (đó lý mà số quốc gia có hai loại chế, ví dụ Đan Mạch) Sự khác thể chỗ Ombudsman chủ yếu đảm bảo công pháp chế quản lý hành chính, ủy ban quyền người quốc gia chủ yếu quan tâm đến vi phạm quyền người phạm vi rộng hơn, đặc biệt vi phạm liên quan đến vấn đề phân biệt đối xử Thêm vào đó, Ombudsman 14 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 chủ yếu tập trung vào vi phạm quyền người quan viên chức nhà nước, ủy ban quyền người quốc gia quan tâm đến vi phạm quyền người cá nhân chủ thể tư nhân IV THỰC THI NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA CÁC QUỐC GIA Quốc gia chủ thể xuất pháp luật quốc tế, hạt nhân hệ thống pháp luật quốc tế sở để phát sinh, tồn phát triển luật quốc tế.1 Một quốc gia tham gia vào Điều ước quốc tế phát sinh quyền nghĩa vụ tương ứng Các quốc gia thực quyền nghĩa vụ quốc gia cách độc lập quan hệ quốc tế theo ý chí quốc gia hợp tác với quốc gia khác Do vậy, với hoàn cảnh khác biệt lịch sử, chế độ trị, trình độ phát triển, giá trị truyền thống, văn hóa nên cách tiếp cận quyền người Điều ước quốc tế quốc gia khác Việc tiếp cận với vấn đề nghĩa vụ quốc gia xuất phát từ khác suy cho cùng, việc tiếp cận chủ yếu dựa vào tính chất loại nghĩa vụ theo thỏa thuận quốc tế mà quốc gia kí kết, ta chia việc thực thi nghĩa vụ thành viên nhu sau: Các nghĩa vụ bắt buộc quốc gia a Nghĩa vụ thuộc hoạt động lập pháp Cũng điều ước quốc tế khác, yêu cầu thực thi điều ước quốc tế quyền người phải sở nguyên tắc Luật quốc tế Bên cạnh đó, liên quan đến quyền người nên hình thành số yêu cầu riêng biệt: Quốc gia thành viên có nghĩa vụ xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu việc thực cam kết quyền người Bởi quốc gia làm thành viên điều ước quốc tế pháp luật quốc gia trái với pháp luật quốc tế Việc chuẩn hóa tiêu chí quyền người theo quy định với quốc gia nghĩa vụ bắt buộc, công ước chấp nhận có hạn chế định Cụ thể, thấy rõ quy định Điều 26, Điều 27 Công ước Viên 1969: “Mọi điều ước có hiệu lực ràng buộc bên tham gia phải bên thi hành với thiện chí.” Hay việc pháp luật nước việc tôn trọng điều ước nhắc đến cụ thể: “Một bên viện dẫn quy định pháp luật nước làm lý cho việc không thi hành điều ước Quy tắc không phương hại đến quy định Điều 46.” Trong số công ước liên quan đến quyền người, có quy định nghĩa vụ thành viên việc thực hoạt động mang tính chất lập pháp việc ban hành Hiến pháp, văn pháp luật nước: “2 Trong trường hợp quy định chưa thể biện pháp lập pháp biện pháp khác, quốc gia thành viên Công ước cam kết tiến hành bước cần thiết, phù hợp với trình tự pháp luật nước quy định Công ước này, để ban hành pháp luật biện pháp cần thiết khác nhằm thực quyền công nhận Công ước này.”2 Hoặc “Mỗi Quốc gia thành viên có biện pháp hữu hiệu để rà soát lại sách phủ trung ương quyền địa phương sửa đổi, hủy bỏ vô hiệu hóa đạo luật hay quy định tạo tạo điều kiện cho phân biệt chủng tộc đâu”3 Hoạt động nhằm xây dựng chế pháp luật quốc gia đảm bảo cho việc thực thi cam kết quốc tế quyền người quốc gia thành viên không giới hạn hoạt động pháp lí Ts Ngô Hữu Phước, Luật Quốc tế, Nxb CTQG, 2013, tr 163 Khoản 2, Điều 2, ICCPR 1966 Điểm c, Khoản 1, Điều 2, ICEFRD 1965 15 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 nhà nước để ban hành văn pháp luật Nghĩa vụ yêu cầu cao tương thích luật nước với cam kết quốc tế quốc gia công ước quốc tế lĩnh vực b Nghĩa vụ thuộc hoạt động hành pháp Các nghĩa vụ thực việc xây dựng chế quốc gia nhằm phát triển, bảo vệ quyền, tự người thực hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực người Hoạt động tạo để cộng đồng quốc tế có sở giám sát việc thực nghĩa vụ thành viên công ước quốc tế quyền người hoạt động hành pháp bao gồm hoạt động thực thi điều ước Các nghĩa vụ mang tính khuyến nghị quốc gia Bên cạnh nghĩa vụ bắt buộc có nghĩa vụ không hoàn toàn bắt buộc cần thiết xây dựng thể chế, sách nhà nước nhằm đảm bảo cho việc thực quyền người, song song với đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết cộng đồng vấn đề khoa học pháp lý quyền người.4 V Pháp luật Việt Nam quyền người Các văn kiện quốc tế người mà Việt Nam tham gia Ngay sau kháng chiến chống Mỹ kết thúc, trở thành thành viên Liên hiệp quốc (1977), Việt Nam tham gia nhiều công ước quốc tế quyền người, tích cực đóng góp vào hoạt động bảo vệ nhân quyền quốc tế Vào năm 80, Việt Nam tham gia phê chuẩn loạt công ước quốc tế quyền người như: Công ước ngăn ngừa trị tội ác diệt chủng (1948); công ước loại trừ tất hình thức phân biệt chủng tộc (1965); công ước quốc tế ngăn ngừa trừng trị tội ác A-pác-thai ; đặc biệt hai công ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR) công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (ICESCR) Từ năm 1990 đến nay, Việt Nam ký phê chuẩn công ước quốc tế quyền trẻ em gia nhập loạt công ước quốc tế khác quyền trẻ em liên quan đến trẻ em tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thông qua, đưa tổng số công ước tổ chức thông qua Việt Nam phê chuẩn, gia nhập lên đến 16 công ước Tháng 12/2001, Việt Nam phê chuẩn nghị định thư bổ sung công ước quốc tế quyền trẻ em Ngày 22/10/2007, Việt Nam ký công ước Liên hiệp quốc quyền người khuyết tật (2006), tiếp tục tiến hành nghiên cứu để chuẩn bị tham gia số công ước quốc tế quan trọng khác Tính đến nay, Việt Nam ký kết công ước, nghị định bổ sung công ước tổng số gần 20 công ước nghị định bổ sung công ước nhân quyền Liên hiệp quốc ban hành loạt công ước quyền người liên quan đến quyền người tổ chức khác thông qua.5 Pháp luật Việt Nam quyền người Nhân quyền vừa kết quả, thước đo, vừa động lực cho phát triển, ổn định quốc gia văn minh Quyền người trị, dân sự, kinh tế - xã hội, văn hóa, đặc biệt, quyền có việc làm, thu nhập, nhà ở, học tập, chăm sóc sức khỏe, sống môi trường an toàn ngày trở thành quyền bản, thiết thực có ý nghĩa cao nhân quyền Chính thế, tinh thần khẳng định, trở thành điểm nhấn quan trọng Hiến pháp luật chuyên ngành Đại học Luật Hà Nội: Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2004, tr.149 Xem Phụ lục 16 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 - Trong Hiến pháp Việt Nam năm 2013 ghi nhận quyền người chủ yếu chương II Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Tại Điều 14 Hiến Pháp 2013 qui định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật.” Quyền người thể hình thức “mọi người”, “không ai”,… Quyền người qui định nhiều quyền, có số quyền sau: + Quyền bình đẳng: “Mọi người bình đẳng trước pháp luật.” (Điều 16 Hiến pháp 2013) + Quyền sống: “Mọi người có quyền sống.” (Điều 19 Hiến pháp 2013) + Quyền bất khả xâm phạm thân thể: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm” (khoản Điều 20 Hiến pháp 2013) + Quyền hiến mô, phận thể, hiến xác: “Mọi người có quyền hiến mô, phận thể người hiến xác theo qui định luật.”.(khoản Điều 20 Hiến pháp 2013) + Quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín mình.”(khoản Điều 21 Hiến pháp 2013) + Quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư: “Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thong tin khác.” (khoản Điều 21 Hiến pháp 2013) + Quyền bất khả xâm phạm chỗ ở: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ ở.Không tự ý vào chỗ người khác đồng ý người đó.” (khoản Điều 22 Hiến pháp 2013) + Quyền tự tín ngưỡng: “Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, theo không theo tôn giáo nào.” (khoản Điều 24 Hiến pháp 2013) + Quyền khiếu nại, tố cáo: “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân.” (khoản Điều 30 Hiến pháp 2013) + Quyền tư hữu cá nhân: “Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác.” (khoản Điều 32 Hiến pháp 2013) + Quyền tự kinh doanh: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm.” (Điều 33 Hiến pháp 2013) + Quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe: “Mọi người có quyền bảo vê, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế” (khoản Điều 38 Hiến pháp 2013) + Quyền nghiên cứu khoa học: “Mọi người có quyền nghiên cứu khoa học công nghệ, sang tạo văn học, nghệ thuật thụ hưởng lợi ích từ hoạt động đó.” (Điều 40 Hiến pháp 2013) + Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa: ”Mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa.” (Điều 41 Hiến pháp 2013) + Quyền sống môi trường lành mạnh: “Mọi người có quyền sống môi trường lành mạnh” (Điều 43 Hiến pháp 2013) - Trong luật Tố tụng hình sự: Trong luật tố tụng hình có qui định nhằm bảo vệ quyền người Trong có qui định như: + Quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo qui định luật này.” (Điều 11 Bộ luật tố tụng hình sự) 17 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 + Quyền dùng tiếng nói chữ viết tham gia tố tụng: “Người tham gia tố tụng có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình” (Điều 24 Bộ luật tố tụng hình sự) + Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hình qui định Điều 31 Bộ luật tố tụng hình - Trong luật Tố tụng dân sự: Quyền người có mặt qui định luật Tố tụng dân Cụ thể điều như: + Quyền bình đẳng quyền nghĩa vụ: “Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân sự.” (Điều luật Tố tụng dân sự) + Quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc (Điều 20) + Quyền bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng dân (Điều 24) - Trong luật Hôn Nhân Gia Đình: + Trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp, nhà làm luật quan tâm đến việc kết hôn người đồng tính Hầu hết, đồng ý việc bỏ qui định cấm kết hôn người đồng tính Điều này, góp phần bảo vệ quyền người KẾT LUẬN Thông qua việc tìm hiểu nguồn gốc, tiến trình xây dựng phát triển chế định Quyền người hệ thống pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế, chốt lại số vấn đề quan trọng Thứ nhất, khái niệm, có nhiều quan điểm Quyền người từ nhiều góc độ, đặt nhiều mối quan hệ, nhiên khái quát quyền tự nhiên dành cho tất thành viên cộng đồng xã hội, không phân biệt sắc tộc, tôn giáo, giới tính, địa vị xã hội… cần công nhận tất quốc gia, dân tộc giới Thứ hai, ta nhận thấy đặc biệt quan tâm, đề cao Luật pháp quốc tế vấn đề thể nhiều ngày nhiều văn pháp lý quốc tế Cộng đồng quốc tế trọng đến việc thi hành quyền người toàn giới, không ngừng thiết chặc biện pháp bảo đảm để quyền người thực thi, vi phạm quyền lợi bị lên án gay gắt Ngoài ta nhận thấy tiến pháp luật Việt Nam việc quy định Quyền người lập pháp việc tích cực tham gia công ước quốc tế bảo vệ quyền người Một điều phải khẳng định quyền người bản, tảng không vấn đề làm nóng tình hình giới Điều có lẽ xuất phát từ yếu tố người quốc gia Con người nguồn lực quý giá đất nước Nó khẳng định tồn quốc gia, khẳng định địa vị pháp lý quốc gia tảng để quốc gia phát triển Con người quan trọng Quyền người có lẽ phải tôn trọng, cá nhân cần đảm bảo đầy đủ quyền lợi Luật pháp quốc tế dường đánh giá điều cách thấu đáo, hệ thống luật pháp quốc tế chế định toàn diện, nhiên thực tế quy định gặp nhiều khó khăn áp dụng dường chưa thể giải triệt để mâu thuẫn phát sinh ngày phức tạp Đây vấn đề quan trọng đáng để nghiên cứu Từ việc tìm hiểu vấn đề quyền người luật quốc tế, ta nhận thức vai trò chế định này, hiểu rõ khái niệm, phạm vi, tình hình diễn biến thực thi thực tế….Và nhận thức đắn đưa đến hành vi, cách nhìn nhận đắn, tích cực thân quyền lợi đặc biệt 18 VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 PHỤ LỤC MỘT SỐ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VIỆT NAM ĐÃ PHÊ CHUẨN, GIA NHẬP Hội nghị tổ chức thông qua Thời điểm Việt Nam phê chuẩn, gia nhập STT Tên điều ước Thời điểm thông qua Công ước ngăn ngừa trừng trị tội ác diệt chủng 9/12/1948 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Gia nhập ngày 9/6/1981 Công ước quốc tế loại trừ tất hình thức phân biệt chủng tộc 21/12/1965 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Gia nhập ngày 9/6/1981 Công ước quốc tế ngăn ngừa trừng trị tội ác A-pác-thai 30/11/1973 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Gia nhập ngày 9/6/1981 Công ước quốc tế quyền dân trị 16/12/1966 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Gia nhập ngày 24/9/1982 Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa 16/12/1966 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Gia nhập ngày 24/9/1982 Công ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 18/12/1979 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Phê chuẩn ngày 18/12/1982 Công ước không áp dụng hạn chế luật định 26/11/1968 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Gia nhập ngày 4/6/1983 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Phê chuẩn ngày 20/2/1990 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Phê chuẩn ngày 20/12/2001 Đại hội đồng Liên hiệp quốc Phê chuẩn ngày 20/12/2001 Công ước quyền trẻ em 10 11 12 Nghị định thư không bắt buộc trẻ em xung đột vũ trang Nghị định thư không bắt buộc chống sử dụng trẻ em mại dâm, tranh ảnh khiêu dâm 20/11/1989 25/5/2000 25/5/2000 Công ước cấm hành động để xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ 17/6/1999 Công ước trả công bình đẳng lao động nam 6/6/1951 19 Tổ chức Lao động quốc tế Tổ chức Lao Gia nhập năm VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ | 39-QT38A2 lao động nữ cho công việc có giá trị ngang (Công ước số 100) 13 Công ước tuổi lao động tối thiểu 14 Công ước chống phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp (Công ước số 111) 15 16 17 18 19 20 21 Công ước áp dụng nghỉ hàng tuần sở công nghiệp (Công ước số 14) Công ước sử dụng phụ nữ vào công việc mặt đất hầm mỏ (Công ước số 45) Công ước Tuổi tối thiểu làm công việc mặt đất hầm mỏ (Công ước 123) Công ước việc Kiểm tra y tế cho thiếu niên làm việc mặt đất hầm mỏ (Công ước 124) Công ước an toàn lao động, vệ sinh lao động môi trường lao động (Công ước 155) 26/7/1973 4/6/1958 25/10/1921 4/6/1935 2/6/1965 2/6/1965 3/6/1981 Công ước việc cấm hành động tức thời để loại bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ (Công ước số 182) 17/6/1999 Công ước Tuổi tối thiểu làm việc (Công ước 138) 26/7/1973 20 động quốc tế 1994 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập ngày 24/6/2003 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập ngày 7/10/1997 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập năm 1994 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập năm 1994 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập năm 1994 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập năm 1994 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập năm 1994 Tổ chức Lao động quốc tế Phê chuẩn ngày 19/12/2000 Tổ chức Lao động quốc tế Gia nhập ngày 9/6/2003 ... nguyên tắc Luật Quốc tế quyền người; (2) Các quyền người Luật Quốc tế; (3) Cơ chế bảo vệ phát triển quyền người Luật Quốc tế; (4) Thực thi nghĩa vụ thành viên Điều ước quốc tế quyền người quốc gia;... Nguồn Luật quốc tế quyền người II QUYỀN CƠ BẢN CỦA CON NGƯỜI TRONG LUẬT QUỐC TẾ Khái niệm Quyền người Các hệ Quyền người Các quyền tự cụ thể luật nhân quyền. .. ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA CÁC QUỐC GIA Quốc gia chủ thể xuất pháp luật quốc tế, hạt nhân hệ thống pháp luật quốc tế sở để phát sinh, tồn phát triển luật quốc tế. 1 Một quốc gia tham