80 CÂU HỎI - ĐÁP, TÌNH HUỐNG PHÁP LUẬT DÀNH CHO HỌC VIÊN TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG Chủ đề MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ (20 câu) Câu Xin cho biết Nhà nước có sách hỗ trợ, ưu đãi hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã? Trả lời Theo quy định Điều Luật hợp tác xã năm 2012, nhà nước có sách hỗ trợ sau hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã: - Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; - Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; - Ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới; - Tiếp cận vốn quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã; - Tạo điều kiện tham gia chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội; - Thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Nhà nước có sách ưu đãi sau hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã: - Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế khác theo quy định pháp luật thuế; - Ưu đãi lệ phí đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật phí lệ phí Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, ngồi việc hưởng sách hỗ trợ, ưu đãi theo quy định nêu cịn hưởng sách hỗ trợ, ưu đãi sau đây: - Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; - Giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật đất đai; - Ưu đãi tín dụng; - Vốn, giống gặp khó khăn thiên tai, dịch bệnh; - Chế biến sản phẩm Câu Để hỗ trợ nông dân vùng sản xuất tiêu thụ sản phẩm, anh chị em dự định thành lập hợp tác xã kinh doanh sản phẩm nông nghiệp Xin cho biết nguyên tắc tổ chức, hoạt động hợp tác xã? Trả lời Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, dân chủ quản lý hợp tác xã Hợp tác xã tổ chức hoạt động theo nguyên tắc sau: - Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi hợp tác xã - Hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên - Thành viên có quyền bình đẳng, biểu ngang khơng phụ thuộc vốn góp việc định tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác xã; cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, xác hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập nội dung khác theo quy định điều lệ - Hợp tác xã tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động trước pháp luật - Thành viên hợp tác xã có trách nhiệm thực cam kết theo hợp đồng dịch vụ theo quy định điều lệ Thu nhập hợp tác xã phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên theo công sức lao động đóng góp thành viên hợp tác xã tạo việc làm - Hợp tác xã quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, cán quản lý, người lao động hợp tác xã thông tin chất, lợi ích hợp tác xã - Hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên hợp tác với nhằm phát triển phong trào hợp tác xã quy mô địa phương, vùng, quốc gia quốc tế Câu Xin cho biết hợp tác xã có nghĩa vụ ? Trả lời Theo Điều Luật hợp tác xã năm 2012, hợp tác xã có nghĩa vụ sau: - Thực quy định điều lệ - Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp thành viên - Hoạt động ngành, nghề đăng ký - Thực hợp đồng dịch vụ hợp tác xã với thành viên - Thực quy định pháp luật tài chính, thuế, kế toán, kiểm toán, thống kê - Quản lý, sử dụng vốn, tài sản quỹ hợp tác xã theo quy định pháp luật - Quản lý, sử dụng đất tài nguyên khác Nhà nước giao cho thuê theo quy định pháp luật - Ký kết thực hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế sách khác cho người lao động theo quy định pháp luật - Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên - Thực chế độ báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã theo quy định Chính phủ - Bồi thường thiệt hại gây cho thành viên theo quy định pháp luật Câu Các bạn thành lập hợp tác xã để hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh Gia đình tơi muốn góp vốn tham gia hợp tác xã Xin hỏi, hộ gia đình thành viên hợp tác xã không? Pháp luật quy định điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã ? Trả lời Theo quy định Điều 13 Luật hợp tác xã năm 2012, hộ gia đình cá nhân pháp nhân trở thành thành viên hợp tác xã đáp ứng đủ điều kiện sau đây: - Cá nhân cơng dân Việt Nam người nước ngồi cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; quan, tổ chức pháp nhân Việt Nam Đối với hợp tác xã tạo việc làm thành viên cá nhân; - Có nhu cầu hợp tác với thành viên nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã; - Có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ hợp tác xã; - Góp vốn theo quy định Luật hợp tác xã điều lệ hợp tác xã; - Điều kiện khác theo quy định điều lệ hợp tác xã Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên nhiều hợp tác xã; trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã có quy định khác Như vậy, theo quy định pháp luật nêu hộ gia đình thành viên hợp tác xã trừ hợp tác xã tạo việc làm Câu Thành viên hợp tác xã có quyền ? Trả lời Điều 14 Luật Hợp tác xã năm 2012 quy định thành viên hợp tác xã có quyền sau: - Được hợp tác xã cung ứng sản phẩm, dịch vụ theo hợp đồng dịch vụ - Được phân phối thu nhập theo quy định Luật hợp tác xã điều lệ hợp tác xã - Được hưởng phúc lợi hợp tác xã - Được tham dự bầu đại biểu tham dự đại hội thành viên - Được biểu nội dung thuộc quyền đại hội thành viên theo quy định - Ứng cử, đề cử thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên chức danh khác bầu hợp tác xã - Kiến nghị, yêu cầu hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm sốt kiểm sốt viên giải trình hoạt động hợp tác xã; yêu cầu hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên triệu tập đại hội thành viên bất thường theo quy định Luật hợp tác xã điều lệ - Được cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động hợp tác xã; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ phục vụ hoạt động hợp tác xã - Ra khỏi hợp tác xã theo quy định điều lệ - Được trả lại vốn góp khỏi hợp tác xã theo quy định Luật hợp tác xã điều lệ - Được chia giá trị tài sản chia lại hợp tác xã theo quy định Luật hợp tác xã điều lệ - Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện theo quy định pháp luật - Quyền khác theo quy định điều lệ Câu Do quản lý không tốt, hợp tác xã Thành cơng lâm vào tình trạng nợ nần, có nguy phá sản Hội đồng quản trị hợp tác xã dự định chia số nợ hợp tác xã cho thành viên hợp tác xã Xin hỏi dự định Hội đồng quản trị hợp tác xã Thành công phân chia số nợ hợp tác xã cho thành viên hợp tác xã có không? Nghĩa vụ thành viên hợp tác xã pháp luật quy định nào? Trả lời Về nghĩa vụ thành viên hợp tác xã, Điều 15 Luật hợp tác xã, quy định sau: Sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã theo hợp đồng dịch vụ Góp đủ, thời hạn vốn góp cam kết theo quy định điều lệ Chịu trách nhiệm khoản nợ, nghĩa vụ tài hợp tác xã phạm vi vốn góp vào hợp tác xã Bồi thường thiệt hại gây cho hợp tác xã theo quy định pháp luật Tuân thủ điều lệ, quy chế hợp tác xã, nghị đại hội thành viên định hội đồng quản trị hợp tác xã Nghĩa vụ khác theo quy định điều lệ Như vậy, việc Hội đồng quản trị hợp tác xã Thành công dự định chia số nợ hợp tác xã cho thành viên hợp tác xã trái quy định pháp luật, theo quy định Khoản Điều 15 Luật hợp tác xã năm 2012, thành viên hợp tác xã phải chịu trách nhiệm khoản nợ, nghĩa vụ tài hợp tác xã phạm vi vốn góp vào hợp tác xã Câu Đề nghị cho biết, trường hợp tư cách thành viên hợp tác xã bị chấm dứt? Thẩm quyền chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã ? Trả lời Theo quy định Điều 16 Luật hợp tác xã năm 2012 tư cách thành viên hợp tác xã bị chấm dứt xảy trường hợp sau đây: a) Thành viên cá nhân chết, bị Tòa án tuyên bố chết, tích, bị hạn chế lực hành vi dân bị kết án phạt tù theo quy định pháp luật; b) Thành viên hộ gia đình khơng có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; thành viên pháp nhân bị giải thể, phá sản; c) Hợp tác xã bị giải thể, phá sản; d) Thành viên tự nguyện khỏi hợp tác xã; đ) Thành viên bị khai trừ theo quy định điều lệ; e) Thành viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ thời gian liên tục theo quy định điều lệ không 03 năm Đối với hợp tác xã tạo việc làm, thành viên không làm việc thời gian liên tục theo quy định điều lệ không 02 năm; g) Tại thời điểm cam kết góp đủ vốn, thành viên khơng góp vốn góp vốn thấp vốn góp tối thiểu quy định điều lệ; h) Trường hợp khác điều lệ quy định Thẩm quyền định chấm dứt tư cách thành viên pháp luật quy định sau: - Đối với trường hợp quy định điểm a, b, c, d e hội đồng quản trị định báo cáo đại hội thành viên gần nhất; - Đối với trường hợp quy định điểm đ, g h hội đồng quản trị trình đại hội thành viên định sau có ý kiến ban kiểm soát kiểm soát viên Việc giải quyền lợi nghĩa vụ thành viên trường hợp chấm dứt tư cách thành viên thực theo quy định Luật điều lệ hợp tác xã Câu Do có nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã hợp tác với thành viên, anh T có đơn tự nguyện gia nhập hợp tác xã tán thành điều lệ hợp tác xã Một điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã phải góp vốn theo quy định Anh T muốn biết để gia nhập hợp tác xã, anh phải góp vốn bao nhiêu? Thời gian góp vốn quy định nào? Anh có cấp giấy tờ để xác nhận việc anh góp vốn? Trả lời Vấn đề mà anh T quan tâm quy định Điều 17 Luật hợp tác xã năm 2012 Cụ thể, vốn góp thành viên thực theo thỏa thuận theo quy định điều lệ không 20% vốn điều lệ hợp tác xã Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ theo quy định điều lệ, thời hạn góp đủ vốn khơng vượt 06 tháng, kể từ ngày hợp tác xã cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạp Khi góp đủ vốn, thành viên hợp tác xã hợp tác xã cấp giấy chứng nhận vốn góp Giấy chứng nhận vốn góp có nội dung chủ yếu sau đây: - Tên, địa trụ sở hợp tác xã; - Số ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã; - Họ, tên, địa thường trú, quốc tịch, số chứng minh nhân dân hộ chiếu thành viên cá nhân người đại diện hợp pháp cho hộ gia đình; Trường hợp thành viên pháp nhân phải ghi rõ tên, trụ sở chính, số định thành lập số đăng ký; họ, tên, địa thường trú, quốc tịch, số chứng minh nhân dân hộ chiếu người đại diện theo pháp luật pháp nhân; - Tổng số vốn góp, thời điểm góp vốn; - Họ, tên, chữ ký người đại diện theo pháp luật hợp tác xã Câu Ông K thành viên hợp tác xã V chẳng may bị bệnh Xin hỏi, trai ơng K có thừa kế phần vốn góp ơng K hợp tác xã không? Pháp luật quy định việc trả lại vốn góp, thừa kế vốn góp? Trả lời Việc trả lại vốn góp, thừa kế vốn góp quy định Điều 18 Luật hợp tác xã năm 2012 sau: - Hợp tác xã trả lại vốn góp cho thành viên chấm dứt tư cách thành viên, trả lại phần vốn vượt mức vốn góp tối đa vốn góp thành viên vượt mức vốn tối đa quy định (vượt 20% vốn điều lệ hợp tác xã) - Trường hợp thành viên cá nhân chết người thừa kế đáp ứng đủ điều kiện Luật hợp tác xã điều lệ, tự nguyện tham gia hợp tác xã trở thành thành viên tiếp tục thực quyền, nghĩa vụ thành viên; khơng tham gia hợp tác xã hưởng thừa kế theo quy định pháp luật Trường hợp thành viên cá nhân bị Tòa án tuyên bố tích, việc trả lại vốn góp quản lý tài sản người tích thực theo quy định pháp luật - Trường hợp thành viên cá nhân bị Tòa án tuyên bố bị hạn chế lực hành vi dân vốn góp trả lại thơng qua người giám hộ - Trường hợp thành viên pháp nhân, hợp tác xã thành viên bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, phá sản việc trả lại, kế thừa vốn góp thực theo quy định pháp luật - Trường hợp vốn góp thành viên cá nhân khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế vốn góp giải theo quy định pháp luật - Trường hợp người thừa kế tự nguyện để lại tài sản thừa kế cho hợp tác xã vốn góp đưa vào tài sản không chia hợp tác xã Căn quy định nêu trên, trai ông K không tham gia hợp tác xã hưởng thừa kế phần vốn góp vào hợp tác xã ơng K theo quy định pháp luật Câu 10 Những sáng lập viên hợp tác xã? Để thành lập hợp tác xã, sáng lập viên hợp tác xã có phải làm gì? Trả lời Điều 19 Luật hợp tác xã năm 2012 quy định sáng lập viên hợp tác xã cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện cam kết sáng lập, tham gia thành lập hợp tác xã Để thành lập hợp tác xã, sáng lập viên hợp tác xã thực công việc sau: - Vận động, tuyên truyền thành lập hợp tác xã; - Xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh, dự thảo điều lệ hợp tác xã; - Thực công việc để tổ chức hội nghị thành lập hợp tác xã Câu 11 Xin cho biết, tham gia Hội nghị thành lập hợp tác xã? Hội nghị bàn nội dung gì? Trả lời Theo quy định Điều 20 Luật hợp tác xã năm 2012, hội nghị thành lập hợp tác xã sáng lập viên tổ chức Thành phần tham gia hội nghị thành lập hợp tác xã bao gồm sáng lập viên cá nhân, người đại diện hợp pháp sáng lập viên; người đại diện hợp pháp hộ gia đình, pháp nhân cá nhân khác có nguyện vọng gia nhập hợp tác xã Hội nghị thành lập hợp tác xã bàn nội dung: thảo luận dự thảo điều lệ, phương án sản xuất, kinh doanh hợp tác xã dự kiến danh sách thành viên; thông qua điều lệ Những người tán thành điều lệ đủ điều kiện theo quy định trở thành thành viên hợp tác xã Các thành viên tiếp tục thảo luận định nội dung sau đây: - Phương án sản xuất, kinh doanh; - Bầu hội đồng quản trị chủ tịch hội đồng quản trị; định việc lựa chọn giám đốc (tổng giám đốc) số thành viên, đại diện hợp pháp hợp tác xã thành viên thuê giám đốc (tổng giám đốc); - Bầu ban kiểm soát, trưởng ban kiểm soát kiểm soát viên; - Các nội dung khác có liên quan đến việc thành lập tổ chức, hoạt động hợp tác xã Nghị hội nghị thành lập nội dung phải biểu thông qua theo nguyên tắc đa số Câu 12 Xin cho biết việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã theo hợp đồng dịch vụ có bắt buộc thành viên hợp tác xã không? 10 + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 3.000 đơn vị đến 5.000 đơn vị; + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 5.000 đơn vị đến 10.000 đơn vị; + Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng 10.000 đơn vị - Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định nêu trường hợp sau đây: + Tem, nhãn, bao bì giả hàng hóa lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thức ăn chăn ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, giống vật nuôi, xi măng, sắt thép xây dựng, mũ bảo hiểm; + Hành vi nhập tem, nhãn, bao bì giả cá nhân, tổ chức buôn bán tem, nhãn, bao bì giả người trực tiếp nhập tem, nhãn, bao bì giả - Hình thức xử phạt bổ sung: + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm vi phạm; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn vi phạm trường hợp vi phạm nhiều lần tái phạm; vi phạm buôn bán loại tem, nhãn, bao bì giả hàng hóa lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thức ăn chăn ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, giống vật nuôi, xi măng, sắt thép xây dựng, mũ bảo hiểm; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề không thời hạn vi phạm buôn bán loại tem, nhãn, bao bì giả hàng hóa lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thức ăn chăn ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, giống vật nuôi, xi măng, sắt thép xây dựng, mũ bảo hiểm trường hợp vi phạm nhiều lần tái phạm - Biện pháp khắc phục hậu quả: + Buộc tiêu hủy tem, nhãn, bao bì giả vi phạm; 65 + Buộc nộp lại số tiền thu từ buôn bán tem, nhãn, bao bì giả vào ngân sách nhà nước vi phạm này; + Buộc thu hồi tiêu hủy số tem, nhãn, bao bì giả bán cịn lưu thơng thị trường vi phạm Câu 18 Lực lượng quản lý thị trường thành phố M bắt tang Công ty mỹ phẩm N sản xuất nhiều loại tem, nhãn mỹ phẩm giả mang nhãn hiệu nước chưa chủ thương hiệu đồng ý hay nhượng quyền thương mại Các tem, nhãn giả làm tinh vi người chuyên kinh doanh hàng ngoại phân biệt đâu thật, đâu giả Xin hỏi, việc xử phạt hành vi sản xuất tem, nhãn, bao bì trường hợp cơng ty N quy định nào? Trả lời Việc xử phạt hành vi sản xuất tem, nhãn, bao bì trường hợp cơng ty N quy định Điều 13 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP sau : - Đối với hành vi sản xuất tem, nhãn, bao bì giả, mức phạt tiền sau: + Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng đến 100 đơn vị; + Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 100 đơn vị đến 500 đơn vị; + Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 500 đơn vị đến 1.000 đơn vị; + Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 1.000 đơn vị đến 2.000 đơn vị; + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 2.000 đơn vị đến 3.000 đơn vị; + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 3.000 đơn vị đến 5.000 đơn vị; 66 + Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng từ 5.000 đơn vị đến 10.000 đơn vị; + Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng trường hợp tem, nhãn, bao bì giả có số lượng 10.000 đơn vị - Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định nêu trường hợp tem, nhãn, bao bì giả hàng hóa lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thức ăn chăn ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, giống vật nuôi, xi măng, sắt thép xây dựng, mũ bảo hiểm - Hình thức xử phạt bổ sung: + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm vi phạm; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn vi phạm trường hợp vi phạm nhiều lần tái phạm; vi phạm sản xuất loại tem, nhãn, bao bì giả hàng hóa lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thuốc phịng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, giống vật nuôi, xi măng, sắt thép xây dựng, mũ bảo hiểm + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề không thời hạn vi phạm sản xuất loại tem, nhãn, bao bì giả hàng hóa lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, thuốc phịng bệnh, thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, giống vật nuôi, xi măng, sắt thép xây dựng, mũ bảo hiểm trường hợp vi phạm nhiều lần tái phạm - Biện pháp khắc phục hậu quả: + Buộc tiêu hủy tem, nhãn, bao bì giả hành vi vi phạm này; + Buộc nộp lại số tiền thu từ sản xuất tem, nhãn, bao bì giả vào ngân sách nhà nước vi phạm; + Buộc thu hồi tiêu hủy số tem, nhãn, bao bì giả tiêu thụ cịn lưu thông thị trường vi phạm 67 Câu 19 Việc xác định giá trị tang vật vi phạm hành làm để xác định khung tiền phạt pháp luật quy định nào? Trả lời Việc xác định giá trị tang vật vi phạm hành làm cho việc xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả thực theo quy định Điều 19 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP sau: - Đối với hàng giả thành phẩm, chưa thành phẩm chưa đưa vào lưu thơng giá thị trường hàng hóa thật hàng hóa có tính kỹ thuật, cơng dụng thời điểm nơi phát vi phạm hành theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan tra, kiểm tra phát vi phạm hành thụ lý xử lý vi phạm hành có trách nhiệm tổ chức xác định giá theo quy định - Trường hợp xác định giá trị quy định nêu thành lập Hội đồng định giá theo quy định pháp luật để xác định giá theo giá hàng giả vào thứ tự ưu tiên theo quy định pháp luật - Tang vật vi phạm, phương tiện vi phạm nguyên liệu, phụ tùng, linh kiện, phận, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, loại vật tư, nguyên liệu khác tem, nhãn, bao bì giả sử dụng để sản xuất hàng giả “Phương tiện vi phạm” gồm phương tiện vận tải, công cụ, máy móc vật khác sử dụng để sản xuất, buôn bán hàng giả xác định giá trị theo quy định pháp luật Câu 20 Tơi thấy báo chí nói nhiều đến việc tịch thu tiêu hủy số mặt hàng giả bị bắt Tôi muốn hỏi mặt hàng giả bị bắt mà sau khơng có người nhận kinh phí tiêu hủy mặt hàng chi trả? Việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành pháp luật quy định nào? Trả lời Đối với mặt hàng giả bị bắt sau khơng có người nhận kinh phí tiêu hủy mặt hàng ngân sách nhà nước cấp 68 Theo Điều 20 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành thực theo quy định Điều 126 Luật Xử lý vi phạm hành Cụ thể sau: - Cá nhân, tổ chức vi phạm hành có trách nhiệm chi trả chi phí cho việc thu hồi tiêu hủy, loại bỏ yếu tố vi phạm bị áp dụng biện pháp - Đối với hàng giả bị xử phạt tịch thu tiêu hủy xử lý tịch thu tiêu hủy cá nhân, tổ chức vi phạm khơng có khả chi trả chi phí tiêu h ủy hàng giả khơng có người nhận ngân sách nhà nước cấp kinh phí tiêu hủy hàng giả theo quy định 69 Chủ đề 5: MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO (10 câu) PHẦN I MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KHIẾU NẠI Câu Do không đồng ý với phương án giải phóng mặt làm đường giao thơng khu thị mới, 20 hộ gia đình thuộc diện giải tỏa viết đơn khiếu nại ký vào đơn gửi quan có thẩm quyền Sau đó, họ lại kéo đến trụ sở yêu cầu gặp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đề nghị cho biết trường hợp nhiều người khiếu nại trực tiếp việc trình bày nội dung khiếu nại thực nào? Trả lời: Theo quy định Khoản Điều Luật khiếu nại năm 2012, Điều Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại (sau gọi tắt Nghị định số 75/2012/NĐ-CP) trường hợp nhiều người đến khiếu nại trực tiếp nội dung thực sau: - Cơ quan có thẩm quyền tổ chức tiếp hướng dẫn người khiếu nại cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại - Những người khiếu nại phải cử người đại điện để trình bày nội dung khiếu nại Người đại diện phải người khiếu nại - Việc cử đại diện thực sau: Trường hợp có từ đến 10 người khiếu nại cử người đại diện; Trường hợp có từ 10 người khiếu nại trở lên cử thêm người đại diện, khơng q người Câu Xin hỏi pháp luật có quy định việc cử người đại diện trình bày nội dung khiếu nại nào? Trả lời: Pháp luật quy định nhiều người khiếu nại nội dung người khiếu nại cử người đại diện để thay trình bày nội dung khiếu nại 70 Theo quy định Điều Nghị định số 75/2012/NĐ-CP việc cử người đại diện để trình bày khiếu nại phải thể văn Văn cử người đại diện gồm nội dung sau: - Ngày, tháng, năm; - Họ, tên, địa người đại diện khiếu nại, người khiếu nại; - Nội dung, phạm vi đại diện; - Chữ ký điểm người khiếu nại; - Các nội dung khác có liên quan (nếu có) Câu Pháp luật quy định trách nhiệm người khiếu nại việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật? Trả lời: Trách nhiệm người khiếu nại việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật thực theo quy định Điều 15 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP Cụ thể sau: - Phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị định hành chính, hành vi hành trái pháp luật xâm phạm (nếu có) - Chấp hành định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền kết luận pháp luật - Chấp hành định quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Câu Hiện nay, số phương tiện thơng tin đại chúng có đăng cơng khai định giải khiếu nại Có người cho việc đăng người khiếu nại thực có người nói việc quan giải khiếu nại phải làm theo quy định pháp luật Xin hỏi việc công khai định giải khiếu nại pháp luật quy định nào? 71 Trả lời: Khoản Điều 41 Luật Khiếu nại năm 2012 quy định người giải khiếu nại lần hai lựa chọn hình thức sau để cơng khai định giải khiếu nại: - Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác; - Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải khiếu nại; - Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Điều 12 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP quy định cụ thể việc thực công khai định giải khiếu nại sau: - Trong thời hạn 15 ngày, kể từ có định giải khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai có trách nhiệm cơng khai định giải khiếu nại theo hình thức quy định Khoản Điều 41 Luật khiếu nại - Trường hợp cơng bố họp thành phần tham dự họp phải bao gồm: Người định giải khiếu nại, người khiếu nại người đại diện, người bị khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trước tiến hành họp cơng khai/người có thẩm quyền giải khiếu nại phải có văn thơng báo với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết Thời gian thông báo phải trước ngày làm việc - Việc thông báo định giải khiếu nại phương tiện thông tin đại chúng thức báo nói, báo hình, báo viết, báo điện tử Người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm lựa chọn phương tiện thông tin đại chúng để thực việc thông báo Trường hợp quan người có thẩm quyền giải khiếu nại có cổng thơng tin điện tử trang thông tin điện tử, phải công khai cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử Số lần thơng báo báo nói 02 lần phát sóng; báo hình 02 lần phát sóng; báo viết 02 số phát hành; thời gian đăng tải báo điện tử, cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử 15 ngày, kể từ ngày đăng thông báo 72 - Trường hợp niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải khiếu nại, thời gian niêm yết định giải khiếu nại 15 ngày, kể từ ngày niêm yết Câu Khi phát hàng xóm xây nhà trái phép, số người khuyên ông K làm đơn kiến nghị, phản ánh với quyền ơng muốn trực tiếp lên UBND phường để trình bày Ơng K muốn biết việc tiếp công dân đến khiếu nại xã, phường, thị trấn thực nào? Trả lời: Theo quy định Điều 25 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP việc tiếp công dân xã, phường, thị trấn thực sau: - Việc tiếp công dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) thực Trụ sở Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp phụ trách công tác tiếp công dân; phân công cán tư pháp cán địa kiêm nhiệm công tác tiếp công dân - Cán tiếp công dân có trách nhiệm: + Tiếp cơng dân; hướng dẫn, giải thích, vận động, thuyết phục cơng dân thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước; + Tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; + Phân loại, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh PHẦN II MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỐ CÁO Câu Trong trường hợp nhiều người tố cáo việc cử đại diện để thực tố cáo quy định nào? Trả lời : Theo Điều 4, Điều Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tố cáo năm 2011 (sau gọi Nghị định 76/2012/NĐ-CP) trường hợp nhiều người tố cáo việc cử đại diện để thực tố cáo sau: 73 - Khi nhiều người tố cáo phải cử người đại diện từ số người tố cáo để trình bày nội dung tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền - Về số lượng người đại diện: + Trường hợp có từ 05 đến 10 người tố cáo cử 01 02 người đại diện; + Trường hợp có từ 10 người trở lên cử thêm người đại diện, tối đa không 05 người - Văn cử người đại diện: Việc cử người đại diện phải thể văn Nội dung văn cử người đại diện sau: + Ngày, tháng, năm; + Họ tên địa người đại diện; + Nội dung đại diện; + Chữ ký điểm người tố cáo; + Các nội dung khác có liên quan (nếu có) - Trách nhiệm người đại diện: Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính hợp pháp việc đại diện văn cử đại diện Câu Trường hợp giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ, cơng vụ, việc cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý vi phạm thực nào? Trả lời : Việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý vi phạm trường hợp giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ, công vụ, thực theo điều 11 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP 74 Cụ thể thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ký kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo, người giải tố cáo có trách nhiệm việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Việc cơng khai thực hình thức sau đây: - Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác với thành phần gồm: Người giải tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo, người bị tố cáo, người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị nơi người bị tố cáo công tác, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trước tiến hành họp cơng khai, người có thẩm quyền phải có văn thông báo với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết Thời gian thơng báo phải trước ngày làm việc; - Niêm yết Trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết; - Thông báo phương tiện thơng tin đại chúng gồm: Báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử Người giải tố cáo lựa chọn hình thức thơng báo báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử để thực việc công khai Trường hợp quan có Cổng thơng tin điện tử Trang thơng tin điện tử, người có thẩm quyền giải phải công khai Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử Số lần thơng báo báo nói 02 lần phát sóng; báo hình 02 lần phát sóng; báo viết 02 số phát hành Thời gian đăng tải báo điện tử, Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử quan giải tố cáo 15 ngày, kể từ ngày đăng thông báo Đối với tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực, việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực hình thức sau: Niêm yết Trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải tố cáo Thông báo phương tiện thông tin đại chúng (như nêu trên) 75 Câu Pháp luật quy định trách nhiệm bảo vệ bí mật thông tin người tố cáo người giải tố cáo? Trả lời: Điều 36 Luật tố cáo năm 2011 quy định quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận tố cáo, giải tố cáo, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu người tố cáo cung cấp có trách nhiệm giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thông tin cá nhân khác người tố cáo; đồng thời phải áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền có biện pháp cần thiết để giữ bí mật thông tin bảo vệ cho người tố cáo Các biện pháp để bảo vệ bí mật thơng tin người tố cáo Điều 12 Nghị định 76/2012/NĐ-CP quy định cụ thể sau: - Khi tiếp nhận tố cáo, thụ lý giải tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải nghiên cứu, xác định nội dung vụ việc, thông tin tiết lộ gây bất lợi cho người tố cáo để áp dụng biện pháp phù hợp nhằm giữ bí mật thông tin cho người tố cáo Trường hợp cần thiết lược bỏ họ tên, địa chỉ, bút tích, thơng tin cá nhân khác người tố cáo khỏi đơn tố cáo tài liệu, chứng kèm theo, đồng thời lưu trữ quản lý thông tin người tố cáo theo chế độ thơng tin mật - Trong q trình giải tố cáo, có yêu cầu làm việc trực tiếp với người tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, người giải tố cáo phải bố trí thời gian, địa điểm lựa chọn phương thức làm việc phù hợp để bảo vệ bí mật thơng tin cho người tố cáo - Trường hợp phát người khơng có thẩm quyền có hành vi thu thập thơng tin người tố cáo, người giải tố cáo có trách nhiệm áp dụng biện pháp theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn xử lý người có hành vi vi phạm Câu Tôi muốn tố cáo hành vi bn bán ma túy người hàng xóm đến quan công an e ngại bị trả thù, ảnh hưởng đến thân người thân Tơi muốn biết người tố cáo gia đình họ có 76 pháp luật bảo vệ không? Các biện pháp bảo vệ áp dụng người tố cáo gia đình họ ? Trả lời: Theo Luật tố cáo năm 2011, quyền người tố cáo quyền yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ bị đe dọa, trả thù Theo Điều 34 Luật tố cáo năm 2011 phạm vi đối tượng bảo vệ gồm có người tố cáo người thân thích họ Việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe người tố cáo Luật Tố cáo quy định rõ hướng dẫn cụ thể Điều 14 Nghị định 76/2012/NĐ-CP, sau: - Trường hợp xác định hành vi xâm hại người bảo vệ diễn có nguy xảy tức khắc, tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi xâm hại, người có thẩm quyền giải tố cáo phải đạo phối hợp với quan công an nơi người bảo vệ cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền để áp dụng biện pháp bảo vệ sau: + Bố trí lực lượng, phương tiện, cơng cụ để bảo vệ an tồn cho người bảo vệ nơi cần thiết; + Tạm thời di chuyển người bảo vệ đến nơi an toàn - Khi ngăn chặn hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe người bảo vệ, tùy theo trường hợp cụ thể, người có thẩm quyền giải tố cáo đạo, phối hợp với quan công an nơi người bảo vệ cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau đây: + Xử lý theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền xử lý người có hành vi xâm hại; + Trường hợp xác định việc xâm phạm tính mạng, sức khỏe người bảo vệ có nguy tái diễn định bảo vệ xây dựng kế hoạch bảo vệ Kế hoạch bảo vệ phải có nội dung: Người bảo vệ; biện pháp bảo vệ; thời hạn bảo vệ; lực lượng bảo vệ; trách nhiệm, hình thức, nội dung phối hợp quan, tổ chức có liên quan kinh phí bảo vệ 77 - Căn vào tính chất, mức độ khả xảy thực tế hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe người bảo vệ, quan định bảo vệ xem xét, áp dụng biện pháp sau đây: + Hạn chế phạm vi lại, quan hệ giao tiếp, thăm gặp, làm việc, học tập người bảo vệ thời hạn định; + Di chuyển giữ bí mật chỗ ở, nơi làm việc, học tập người bảo vệ; + Xử lý hành kiến nghị xử lý hình hành vi công, xâm hại đe dọa công, xâm hại; + Áp dụng biện pháp hành khác nhằm ngăn chặn hành vi công, xâm hại đe dọa công xâm hại người bảo vệ; + Thay đổi tung tích, lai lịch, đặc điểm nhân thân, nhân dạng người bảo vệ Biện pháp áp dụng có đồng ý người bảo vệ hành vi xâm hại đe dọa xâm hại đặc biệt nguy hiểm có liên quan đến tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, tội phạm ma túy tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác theo quy định pháp luật hình Câu 10 Do tố cáo hành vi nhận hối lộ lãnh đạo đơn vị, bị lãnh đạo trù dập phân biệt đối xử Xin hỏi: Tơi u cầu người giải tố cáo bảo vệ chuyển tơi sang đơn vị khác không? Trả lời: Điều 17 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP quy định: - Khi có cho việc tố cáo bị người có thẩm quyền quản lý, sử dụng có hành vi trù dập, phân biệt đối xử thuyên chuyển công tác dẫn đến giảm thu nhập, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp mình, người tố cáo cán bộ, cơng chức, viên chức có quyền u cầu người giải tố cáo thực biện pháp bảo vệ cần thiết Yêu cầu bảo vệ phải văn - Chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu bảo vệ, người giải tố cáo có trách nhiệm kiểm tra, xác minh Thời hạn kiểm tra, xác minh 05 ngày làm việc Trường hợp có cho yêu cầu người tố 78 cáo đáng chậm 05 ngày làm việc, người giải tố cáo phải áp dụng biện pháp theo thẩm quyền yêu cầu người có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ quy định Khoản Điều 37 Luật tố cáo biện pháp sau đây: + Thuyên chuyển công tác người bảo vệ sang quan, tổ chức, đơn vị khác có đồng ý họ để tránh bị trù dập, phân biệt đối xử; + Ra định xử lý theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật người có hành vi trả thù, trù dập, đe dọa làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người bảo vệ Như vậy, bạn hồn tồn có quyền u cầu người giải tố cáo bảo vệ thun chuyển cơng tác sang đơn vị khác để tránh bị trù dập, trả thù 79 ... dục pháp luật năm 2012, ngày 09 tháng 11 năm Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngày Pháp luật tổ chức nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật. .. pháp luật; mua sách, báo pháp luật để tự tìm hiểu Câu Xin hỏi, Ngày Pháp luật nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày nào? Mục đích, ý nghĩa Ngày Pháp luật? Trả lời Theo quy định Điều Luật. .. thức pháp luật cho người dân Câu Những hành vi bị nghiêm cấm phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân? Trả lời Theo Điều Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, hành vi sau bị nghiêm cấm: -