TIEU LUAN: ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI

26 753 19
TIEU LUAN: ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa là hệ thống các tổ chức chính trị - xã hội mà nhờ đó nhân dân lao động thực thi quyền lực của mình đối với xã hội. Hệ thống chính trị này bao trùm và điều chỉnh quan hệ chính trị giữa các giai cấp, tầng lớp xã hội, giữa các dân tộc trong cộng đồng xã hội, giữa các yếu tố xã hội, tập thể và cá nhân về vấn đề quyền lực, về hoạch định đường lối, chủ truơng, chính sách phát triển xã hội, là một hệ thống các thiết chế và thể chế gắn liền với quyền lực chính trị của nhân dân và để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do nhân dân giao phó và uỷ quyền. Như vậy, về thực chất hệ thống chính trị không phải là một hệ thống tổ chức có quyền lực tự thân, quyền lực của hệ thống chính trị bắt nguồn từ quyền lực của nhân dân, phát sinh từ sự ủy quyền của nhân dân. Ở nước ta, hệ thống chính trị tồn tại với tư cách là cơ chế thực thi quyền lực chính trị của nhân dân. Do đó, toàn bộ hoạt động của hệ thống chính trị phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Sức mạnh của các tổ chức trong hệ thống chính trị là ở sự gắn bó mật thiết với nhân dân. Đồng thời trong một chỉnh thể dân chủ, việc thực hiện quyền lực chính trị đòi hỏi phải bảo đảm tính thống nhất của quyền lực đồng thời loại bỏ mọi nguy cơ độc quyền quyền lực từ bất kỳ một tổ chức hay lực lượng chính trị nào. Vì vậy, việc thực hiện quyền lực chính trị luôn cần đến sự phân công, phối hợp giữa các tổ chức trong việc thực hiện quyền quyết định đường lối chính trị, quyền thi hành đường lối chính trị và quyền kiểm tra, giám sát đối với việc quyết định đường lối chính trị và thực thi đường lối chính trị. Điều này có ý nghĩa quan trọng bảo đảm cho quyền lực chính trị luôn phục vụ lợi ích và ý chí của nhân dân, ngăn ngừa nguy cơ lạm quyền, tha hoá quyền lực làm phương hại đến quyền lực của nhân dân. Tất cả quyền lực chính trị đều thuộc về nhân dân. Nhân dân thực hiện quyền lực của mình chủ yếu thông qua Nhà nước, Nhà nước quản lý xã hội chủ yếu bằng pháp luật, dư¬ới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Ngoài Nhà nước, nhân dân thực hiện quyền lực chính trị thông qua tổ chức Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội và thông qua tư cách cá nhân công dân, cử tri tham gia vào việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, vào việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vì lợi ích xã hội, lợi ích tổ chức và cá nhân. Qua đó phấn đấu thực hiện một mục đích: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Vì vậy nắm vững bản chất, đặc điểm và sự cần thiết phải đổi mới Hệ thống chính trị ở nước ta có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân, là điều kiện cần thiết góp phần nâng cao nhận thức và quá trình thực hiện sự nghiệp đổi mới trên con đường đi lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay.

MỞ ĐẦU Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa hệ thống tổ chức trị - xã hội mà nhờ nhân dân lao động thực thi quyền lực xã hội Hệ thống trị bao trùm điều chỉnh quan hệ trị giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc cộng đồng xã hội, yếu tố xã hội, tập thể cá nhân vấn đề quyền lực, hoạch định đường lối, chủ truơng, sách phát triển xã hội, hệ thống thiết chế thể chế gắn liền với quyền lực trị nhân dân để thực nhiệm vụ, quyền hạn nhân dân giao phó uỷ quyền Như vậy, thực chất hệ thống trị hệ thống tổ chức có quyền lực tự thân, quyền lực hệ thống trị bắt nguồn từ quyền lực nhân dân, phát sinh từ ủy quyền nhân dân Ở nước ta, hệ thống trị tồn với tư cách chế thực thi quyền lực trị nhân dân Do đó, toàn hoạt động hệ thống trị phải xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Sức mạnh tổ chức hệ thống trị gắn bó mật thiết với nhân dân Đồng thời chỉnh thể dân chủ, việc thực quyền lực trị đòi hỏi phải bảo đảm tính thống quyền lực đồng thời loại bỏ nguy độc quyền quyền lực từ tổ chức hay lực lượng trị Vì vậy, việc thực quyền lực trị cần đến phân công, phối hợp tổ chức việc thực quyền định đường lối trị, quyền thi hành đường lối trị quyền kiểm tra, giám sát việc định đường lối trị thực thi đường lối trị Điều có ý nghĩa quan trọng bảo đảm cho quyền lực trị phục vụ lợi ích ý chí nhân dân, ngăn ngừa nguy lạm quyền, tha hoá quyền lực làm phương hại đến quyền lực nhân dân Tất quyền lực trị thuộc nhân dân Nhân dân thực quyền lực chủ yếu thông qua Nhà nước, Nhà nước quản lý xã hội chủ yếu pháp luật, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Ngoài Nhà nước, nhân dân thực quyền lực trị thông qua tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội thông qua tư cách cá nhân công dân, cử tri tham gia vào việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, vào việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lợi ích xã hội, lợi ích tổ chức cá nhân Qua phấn đấu thực mục đích: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Vì nắm vững chất, đặc điểm cần thiết phải đổi Hệ thống trị nước ta có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn cán bộ, đảng viên nhân dân, điều kiện cần thiết góp phần nâng cao nhận thức trình thực nghiệp đổi đường lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội nước ta NỘI DUNG Bản chất, đặc điểm hệ thống trị nước ta Hệ thống Chính trị Việt Nam đời từ Cách mạng Tháng tám năm 1945 sau lật đổ thống trị thực dân, phong kiến thiết lạp Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân khu vực Đông Nam Á Các tổ chức hợp thành hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mỗi tổ chức có vị trí, vai trò phương thức hoạt động khác với chức năng, nhiệm vụ khác lãnh đạo Đảng cầm quyền, quản lý Nhà nước nhằm thực quyền lực trị nhân dân mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [5, tr.70] 1.1 Bản chất hệ thống trị nước ta Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, nhân dân ta đứng lên làm cách mạng, giành lấy quyền lực Nhà nước tổ chức hệ thống trị Do đó, nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện Bản chất hệ thống trị nước ta quy định sở tảng sau: Cơ sở trị hệ thống trị nước ta chế độ nguyên trị với Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội tảng dân chủ xã hội chủ nghĩa Cơ sở kinh tế hệ thống trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp Đồng thời, sở kinh tế tạo xung lực để đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị, nâng cao khả tác động tích cực vào trình phát triển kinh tế Cơ sở xã hội hệ thống trị dựa tảng liên minh giai cấp công nhân, nông dân, tầng lớp trí thức khối đại đoàn kết toàn dân tộc Với sở xã hội khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị nước ta không hình thức tổ chức trị nhằm thực quyền lực nhân dân mà hình thức tổ chức đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền lợi tầng lớp nhân dân, biểu tượng đại đoàn kết toàn dân tộc Cơ sở tư tưởng hệ thống trị chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Các quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lý luận để xây dựng hệ thống trị với chế độ nguyên trị định hướng phát triển xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự quán sở trị, kinh tế, xã hội tư tưởng nhân tố vừa bảo đảm tính định hướng trị vừa bảo đảm tính động khả thích ứng hệ thống trị trước vận động phát triển đất nước giới Hệ thống trị nước ta hệ thống thiết chế thể chế gắn liền với quyền lực trị nhân dân để thực nhiệm vụ, quyền hạn nhân dân giao phó uỷ quyền Về thực chất, hệ thống trị hệ thống tổ chức có quyền lực tự thân, quyền lực hệ thống trị bắt nguồn từ quyền lực nhân dân, phát sinh từ uỷ quyền nhân dân, thể tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh: Mọi quyền hành lực lượng nơi dân Trong chế độ nhân dân chủ thể tối cao quyền lực trị, nhân dân uỷ quyền cho hệ thống tổ chức bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Hệ thống trị nước ta hình thức tổ chức thực hành dân chủ; tổ chức hệ thống trị hình thức để thực dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp nhân dân Các tổ chức tổ chức hoạt động sở nguyên tắc dân chủ mục tiêu dân chủ Điều bắt nguồn từ chất chế độ trị xã hội chủ nghĩa “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước” [5, tr.84-85] Mỗi tổ chức hệ thống trị vừa hình thức thực hành dân chủ, tổ chức trình dân chủ vừa công cụ bảo đảm dân chủ xã hội, trường học dân chủ để giáo dục ý thức dân chủ, nâng cao lực làm chủ nhân dân 1.2 Đặc điểm hệ thống trị nước ta Thứ nhất, tính nguyên trị hệ thống trị Chế độ trị Việt Nam thể chế trị Đảng cầm quyền, giai đoạn lịch sử định, chế độ trị Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam có Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Tuy nhiên hai Đảng tổ chức hoạt động đồng minh chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, thừa nhận vai trò lãnh đạo vị trí cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Do vậy, thực chất chế độ trị không tồn đảng trị đối lập Hệ thống trị Việt Nam gắn liền với vai trò tổ chức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mỗi tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập vừa đóng vai trò hình thức tổ chức quyền lực nhân dân (Nhà nước), tổ chức tập hợp đoàn kết quần chúng, đại diện ý chí nguyện vọng quần chúng (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân) vừa tổ chức đóng vai trò phương tiện để Đảng Cộng sản thực lãnh đạo trị Toàn hệ thống trị tổ chức hoạt động tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Điều quy định tính nguyên tư tưởng, nguyên ý thức hệ trị toàn hệ thống thành viên hệ thống trị Thứ hai, tính thống hệ thống trị Hệ thống trị Việt Nam bao gồm nhiều tổ chức có tính chất, vị trí, vai trò, chức khác lại quan hệ chặt chẽ, gắn bó với tạo thành thể thống Sự đa dạng, phong phú tổ chức phương thức hoạt động tổ chức thành viên hệ thống trị tạo điều kiện để phát huy “tính hợp trội” hệ thống, tạo cộng hưởng sức mạnh toàn hệ thống để thực có hiệu nhiệm vụ trị tổ chức thành viên toàn hệ thống trị Nhân tố định tính thống hệ thống trị nước ta lãnh đạo thống Đảng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam theo nguyên tắc tập trung dân chủ Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động nhân tố bảo đảm cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Đồng thời, tính thống hệ thống trị thể mục tiêu trị xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nội dung: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hệ thống trị tổ chức chỉnh thể thống từ Trung ương đến địa phương cấp sở Các quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ Điều lệ tổ chức Thứ ba, hệ thống trị gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân Hệ thống trị Việt Nam hệ thống không gắn với trị, quyền lực trị mà gắn với xã hội Do cấu trúc hệ thống trị bao gồm tổ chức trị Đảng, Nhà nước tổ chức vừa có tính trị vừa có tính xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Hệ thống trị không đứng xã hội, tách khỏi xã hội lực lượng trị áp xã hội xã hội bóc lột mà phận xã hội, gắn bó với xã hội Sự gắn bó mật thiết hệ thống trị với nhân dân thể chất phận cấu thành hệ thống trị: Đảng Cộng sản Việt Nam đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc; Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hình thức tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân Sự gắn bó hệ thống trị với nhân dân xác định ý nghĩa: hệ thống trị trường học dân chủ nhân dân; tổ chức hệ thống trị phương thức thực quyền làm chủ nhân dân Thứ tư, hệ thống trị có kết hợp chặt chẽ tính giai cấp dân tộc Từ ngày Đảng Cộng sản Việt Nam đời lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đấu tranh giải phóng giai cấp gắn liền với đấu tranh giải phóng dân tộc Giai cấp dân tộc hoà đồng, giai cấp, tầng lớp xã hội đoàn kết, hợp tác để phát triển Trong giai đoạn xây dựng phát triển hệ thống trị (kể thời kỳ mang tên hệ thống chuyên vô sản) vấn đề dân tộc, quốc gia sở đoàn kết lực lượng trị - xã hội để thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Việt Nam Vấn đề đặt tổ chức hoạt động hệ thống trị đoàn kết giai cấp, tập hợp lực lượng tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội quy định hệ thống trị mang chất giai cấp công nhân, đại diện trung thành lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội gắn kết vấn đề dân tộc vấn đề giai cấp Do thực tiễn cách mạng Việt Nam, phân biệt dân tộc giai cấp mang tính tương đối ranh giới rõ ràng, tạo nên sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị Nhờ hệ thống trị đại biểu cho dân tộc, yếu tố đoàn kết dân tộc, gắn bó mật thiết với nhân dân hệ thống dân, dân, dân Đổi hệ thống Chính trị nước 2.1 Sự cần thiết phải đổi hệ thống trị nước ta Hệ thống trị phát huy tác dụng vận hành yếu tố phù hợp với quy luật khách quan Từ thực đường lối Đảng đến nay, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hoá, tư tưởng phát huy Tuy nhiên bên cạnh thành công quan trọng đó, hệ thống trị nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm: chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, biên chế cán bộ, công chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, nhũng nhiễu, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo ngày tăng yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành, ngày làm tăng thêm xúc nhân dân, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe doạ ổn định, phát triển đất nước Việc đổi công tác cán chậm Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tuỵ cán công việc Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Sự đoàn kết, trí không cấp uỷ chưa tốt Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân số nội dung chưa rõ, chậm đổi Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi hệ thống trị tương thích Đất nước cần hệ thống trị tổ chức hoạt động không phù hợp với yêu cầu đòi hỏi kinh tế thị trường, chế độ pháp quyền hội nhập quốc tế mà phải thật trở thành nhân tố thúc đẩy tích cực phát triển kinh tế thị trường, tăng cường dân chủ đẩy mạnh hợp tác quốc tế, đủ lực để giải khó khăn, diễn biến phức tạp trị, kinh tế, xã hội tiến trình phát triển Do vậy, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị đòi hỏi có tính cấp thiết, nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa chiến lược to lớn phát triển bền vững đất nước Bối cảnh đất nước giới ngày tạo nhiều hội thách thức phát triển bền vững đất nước Để tranh thủ tối đa thời phát triển vượt qua thách thức thời đại, Đảng ta chủ trương tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi cách toàn diện, đổi hệ thống trị nhiệm vụ quan trọng đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi có tính khách quan phát triển đất nước Do đó, cần nhận thức rõ đổi kinh tế phải gắn liền với đổi hệ thống trị tương đồng đổi kinh tế đổi hệ thống trị điều kiện tiên để tiếp tục phát triển đất nước, vượt qua thách thức, tiến kịp thời đại Tuy nhiên, tiếp tục đổi kinh tế tiếp tục đổi hệ thống trị xác lập bền vững sở đường lối đổi quán với mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc đổi xác định cách khoa học rõ ràng với lộ trình bước thích hợp 2.2 Quan điểm đổi hệ thống trị Thứ nhất, đổi hệ thống trị nhằm tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm giữ vững độc lập dân tộc, ổn định trị phát triển bền vững đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi hệ thống trị không nhằm mục tiêu tạo hệ thống trị hay thay đổi chất hệ thống trị Trên sở tổ chức hoạt động hệ thống trị nay, việc đổi thực theo hướng hoàn thiện để khắc phục bất cập, yếu toàn hệ thống tổ chức thành viên hệ thống trị; tạo nên phù hợp hệ thống trị với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân chủ động hội nhập quốc tế Đổi hệ thống trị, đoàn kết giai cấp, tầng lớp nhân dân, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, góp phần củng cố tảng xã hội hệ thống trị, nhằm giữ vững ổn định trị, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, chống lại âm mưu “diễn biến hoà bình” đồng thời khắc phục bảo thủ, trì trệ, tâm lý ngại đổi mới, sợ đổi 10 trực tiếp tổ chức hoạt động hệ thống trị Việc nghiên cứu tổng kết tư tưởng Hồ Chí Minh, phổ biến, tuyên truyền, giáo dục học tập tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động để tổng kết lý luận hệ thống trị, xây dựng luận để đổi hệ thống trị Hệ thống trị nước ta kế thừa truyền thống lịch sử trị sắc văn hoá Việt Nam chắt lọc lịch sử xây dựng trưởng thành dân tộc Việt Nam Do vậy, giá trị lịch sử truyền thống trị, văn hoá, kinh nghiệm lịch sử hệ người Việt Nam đúc kết từ lịch sử hàng nghìn năm cần quán triệt vận dụng đổi hệ thống trị Đồng thời, đổi hệ thống trị vừa phải giữ vững chất đặc điểm chế độ trị nước ta, vừa phải tiếp thu có chọn lọc giá trị tư tưởng trị tiến văn minh nhân loại, kinh nghiệm tốt trị nước giới Thứ ba, đổi hệ thống trị sở nâng cao lực cầm quyền hiệu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo Nhà nước toàn xã hội nên đổi hệ thống trị, vấn đề có ý nghĩa định xây dựng Đảng Cộng sản cầm quyền sạch, vững mạnh, kết tinh tinh hoa, trí tuệ, đạo đức dân tộc, nhân dân tin tưởng, ủng hộ, bảo vệ; nhờ quyền giữ vững, địa vị cầm quyền Đảng khẳng định Đổi hệ thống trị nhằm nâng cao lực cầm quyền hiệu lãnh đạo Đảng điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, phát huy mạnh mẽ dân chủ, đòi hỏi phải đổi toàn diện công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức, cán Đổi tổ chức hoạt động Đảng, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiền đề để đổi Nhà nước tổ chức 12 khác hệ thống trị Phát huy dân chủ Đảng sở để phát huy dân chủ toàn hệ thống trị xã hội Do vậy, đổi hệ thống trị phải trình đổi chỉnh đốn Đảng Đổi hệ thống trị vừa củng cố vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, vừa bảo đảm tính độc lập tổ chức sở xử lý hài hoà quan hệ lãnh đạo quan hệ đối thoại dân chủ Đảng với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tư cách Đảng hạt nhân lãnh đạo trị, đồng thời thành viên hệ thống trị Thứ tư, đổi hệ thống trị bảo đảm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trụ cột hệ thống trị, tập trung xây dựng máy tinh gọn, động, hiệu Nhà nước tổ chức trụ cột hệ thống trị, việc đổi mới, hoàn thiện nhà nước có ý nghĩa định đến hiệu tổ chức hoạt động toàn hệ thống trị Các giải pháp đổi nhà nước nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Do vậy, Nhà nước hệ thống trị đổi phải thể giá trị phổ biến đặc trưng cho Nhà nước pháp quyền nói chung giá trị đặc thù Nhà nước pháp quyền Việt Nam Nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải xây dựng thực hệ thống nguyên tắc tổ chức quyền lực Nhà nước cách thật dân chủ khoa học; cấu lại chức năng, nhiệm vụ Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; hoàn chỉnh cấu tổ chức máy Nhà nước bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phân nhiệm kiểm soát lẫn quan thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Bộ máy Nhà nước phải đổi đồng trung ương địa phương để tạo hành hiệu thông suốt, bảo đảm quản 13 lý, điều hành thống trung ương quyền tự chủ cấp quyền địa phương Do việc đổi mới, kiện toàn cấp quyền địa phương cần phải nhận thức đầy đủ tính cấp thiết trước yêu cầu phát triển đất nước Tăng cường vai trò, hiệu lực Nhà nước hệ thống trị tăng cường lực, trách nhiệm phục vụ nhân dân máy công quyền Do vậy, giải pháp cải cách máy Nhà nước nhằm mục tiêu bảo đảm để nhân dân thật chủ thể quyền lực nhà nước, tham gia tích cực vào trình thực quyền lực Nhà nước Để bảo đảm yêu cầu này, máy Nhà nước phải cấu gọn nhẹ, động, hiệu Mọi hoạt động Nhà nước công khai, minh bạch, thật dân chủ Có thật khắc phục tình trạng tha hoá quyền lực, quan liêu hoá tham nhũng máy công quyền Thứ năm, đổi hệ thống trị bảo đảm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thật tổ chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân thực chức phản biện, giám sát xã hội hoạt động quan Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức Đổi Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân hệ thống trị cần tiến hành sở tôn trọng phát huy vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức quần chúng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức quần chúng gắn bó với Đảng, có vai trò tập hợp quần chúng, hình thức dân vận Đảng, có chức tổ chức thực đường lối trị Đảng tầng lớp nhân dân Do vậy, tổ chức hoạt động tổ chức chịu lãnh đạo Đảng Mặt khác, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức tự nguyện quần chúng, hình thức tập hợp quần chúng, thể ý chí, nguyện vọng quần chúng, bảo vệ lợi ích quần chúng, phương thức hỗ trợ, giúp đỡ lẫn hội 14 viên Trong ý nghĩa này, Mặt trận Tổ quốc tổ chức xã hội đối tác dân chủ Đảng, Nhà nước; độc lập với Nhà nước để thực quyền nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức Đảng Nhà nước mục tiêu dân chủ Một số giải pháp đổi hệ thống trị nước ta giai đoạn Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị-xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hoá, tư tưởng phát huy Bên cạnh đó, hệ thống trị nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đoàn thể trị - xã hội chưa nâng lên kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, thay thế, trẻ hoá, chuẩn bị cán kế cận lúng túng, chậm trễ Năng lực phẩm chất đội ngũ cán hệ thống trị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức, sức chiến đấu số tổ chức sở Đảng chưa cao Hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, tránh nhiệm không rõ; nội dung 15 phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán sở chắp vá Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị từ Trung ương đến sở cần tập trung giải nhóm giải pháp đây: 3.1 Những giải pháp xây dựng, chỉnh đốn Đảng Tổng kết từ thực tiễn đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, số nội dung xây dựng chỉnh đốn Đảng đặc biệt ý nhằm phát huy vai trò lãnh đạo Đảng đối Nhà nước xã hội Tăng cường xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không dao động tình Kiên định đường lối đổi mới, chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vô nguyên tắc Nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta vấn đề nảy sinh trình đổi mới, không ngừng phát triển lý luận, đề đường lối chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục số mặt lạc hậu, yếu công tác nghiên cứu lý luận Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng, tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền, cổ vũ động viên nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hoà bình” lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, 16 phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội ta; khắc phục suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân Mỗi cán bộ, đảng viên không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực gương phẩm chất đạo đức, lối sống Cán cấp phải gương mẫu trước cán cấp dưới, đảng viên nhân dân Cán bộ, đảng viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng nhân dân, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Các tổ chức đảng tạo điều kiện để đảng viên công tác, lao động có suất, chất lượng, hiệu quả, đóng góp vào phát triển chung đất nước Đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Triển khai thực tốt Quy chế dân vận hệ thống trị; đổi nâng cao chất lượng công tác vận động nhân dân Định kỳ lấy ý kiến nhận xét nhân dân tư cách, đạo đức cán bộ, đảng viên Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lối sống Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng Kiện toàn, nâng cao chất lượng quan tham mưu, đội ngũ cán làm công tác tham mưu, cấp chiến lược; củng cố đổi mô hình tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức đảng, đảng đoàn, ban cán đảng Tập trung đạo, củng cố tổ chức đảng yếu kém; kịp thời kiện toàn cấp uỷ tăng cường cán nơi có nhiều khó khăn, nội đoàn kết Coi trọng đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng, chất lượng tự phê bình, phê bình sinh hoạt đảng Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, độc đoán, vi phạm dân chủ, dân chủ hình thức Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Củng cố nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình sở đảng, tổ chức đảng 17 đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu Điều lệ Đảng Xây dựng tiêu chí, yêu cầu cụ thể tư tưởng trị, trình độ lực, phẩm chất đạo đức, lối sống đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chủ động, sáng tạo đội ngũ đảng viên thực nhiệm vụ giao Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo cấp Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hoạt động hệ thống uỷ ban kiểm tra cấp Hoàn thiện quy chế phối hợp uỷ ban kiểm tra đảng với tổ chức đảng quan bảo vệ pháp luật việc xem xét khiếu nại, tố cáo xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình công tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý Nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể 18 nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến địa phương, sở Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định số nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng: Để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng, tăng cường dân chủ kỷ luật hoạt động Đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí hành động chia rẽ, bè phái Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, có phẩm chất, lực, có sức chiến đấu cao theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, quan tâm bồi dưỡng, đào tạo lớp người kế tục nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Để tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác xây dựng Đảng thời gian tới, Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI nhấn mạnh: việc cần tiếp tục thực tốt tám nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề ra, coi nhiệm vụ vừa bản, vừa lâu dài phải thực thường xuyên, có hiệu quả, đồng thời tập trung cao độ để lãnh đạo, đạo thực tốt ba vấn đề cấp bách sau đây: “Một là, kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin đảng viên nhân dân Đảng 19 Hai là, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp trung ương, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Ba là, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền mối quan hệ với tập thể cấp ủy, quan, đơn vị; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng” [6, tr.26] Trong ba vấn đề nêu trên, vấn đề thứ Đảng ta xác định trọng tâm, xuyên suốt cấp bách 3.2 Những giải pháp đổi tổ chức hoạt động Nhà nước Để có quyền mạnh mẽ, máy Nhà nước phải tổ chức vận hành cách khoa học, dân chủ phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường vừa thể giá trị trị, văn hoá, xã hội truyền thống dân tộc, vừa tiên tiến đại tương thích với yêu cầu giới ngày Theo đó, quyền lực Nhà nước phải chế định chặt chẽ luật pháp, bảo đảm vừa có phân công, phối hợp vừa có kiểm soát quan thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Trong chế kinh tế thị trường, Nhà nước ôm đồm nhiệm vụ, công việc trước đây, mà phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ theo hướng phân định rành mạch quyền hạn trách nhiệm hệ thống kinh tế, Nhà nước hệ thống xã hội Đây sở để tinh gọn máy nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động máy Nhà nước theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Hoàn thiện chế bầu cử đại biểu Quốc hội Nâng cao lực đại biểu Quốc hội theo hướng vừa bảo đảm cấu đại diện vừa bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, có chế để đại biểu gắn bó chặt chẽ có trách nhiệm với cử tri; tăng 20 hợp lý số lượng đại biểu chuyên trách Cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Dân tộc ủy ban Quốc hội Nghiên cứu xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước để thực đầy đủ chức nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại thống lĩnh lực lượng vũ trang; quan hệ Chủ tịch nước với quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thông suốt, sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ pháp quyền điều hành Chính phủ; nâng cao lực dự báo, ứng phó giải kịp thời vấn đề phát sinh Tổng kết, đánh giá việc thực chủ trương xếp bộ, sở, ban, ngành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực để có chủ trương, giải pháp phù hợp Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Nâng cao lực, chất lượng xây dựng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hoá loại dịch vụ công phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực sách phạm vi phân cấp Nghiên cứu tổ chức, thẩm quyền quyền nông thôn, đô thị, hải đảo Tiếp tục thực thí điểm chủ trương không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Tập trung cải cách hệ thống án, bảo đảm cho án thật độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Toà án cần tổ chức theo cấp xét xử tích cực cải cách thủ tục tư pháp theo hướng tranh tụng, 21 bảo đảm quyền bình đẳng thật bên tham gia trình xét xử án Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, công chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân 3.3 Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân vừa tránh trùng chéo tổ chức, vận động, tập hợp quần chúng nhân dân, vừa khắc phục tình trạng hành hóa, phát huy vai trò nòng cốt tập hợp, đoàn kết nhân dân xây dựng sở trị quyền nhân dân; thực dân chủ Trong điều kiện nay, vai trò trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cần thể hoạt động: tập hợp phản ánh trung thực tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, hội viên bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp đoàn viên, hội viên; tham gia thực tốt Quy chế dân chủ sở; tham gia xây dựng chủ trương, sách, luật pháp Đảng Nhà nước; góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; giám sát hoạt động quan Nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức phản biện xã hội chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; xây dựng lực lượng cốt cán trị - xã hội quần chúng tích cực tổ chức, giới thiệu quần chúng tiên tiến cho Đảng đào tạo cán bộ… 22 Đổi tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân theo hướng đa dạng, linh hoạt sát với tính chất, chức năng, nhu cầu hoạt động loại tổ chức, phù hợp với tính chất tổ chức quần chúng Do vậy, máy tổ chức cần tổ chức gọn nhẹ, có khả thích ứng linh hoạt với biến đổi đời sống xã hội dân chủ Đa dạng hoá hình thức tập hợp quần chúng, đồng thời củng cố, kiện toàn tổ chức hoạt động tổ chức trị - xã hội theo hướng thu gọn “tổ chức cứng”, tinh gọn biên chế chuyên trách, hướng mạnh sở, lấy sở làm địa bàn hoạt động chủ yếu, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, nhiều người theo tôn giáo, khu vực kinh tế Nhà nước…; xây dựng sở vững mạnh, thu hẹp số lượng tổ chức yếu kém, khắc phục tình trạng “trắng” tổ chức hoạt động sở Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách hoạt động tổ chức Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng để họ trở thành người hoạt động xã hội có tính chuyên nghiệp, gắn bó mật thiết với phong trào quần chúng, có phương pháp hoạt động xã hội phong cách công tác quần chúng, quần chúng tín nhiệm suy tôn Tạo chủ động việc sử dụng kinh phí cấp chế tự chủ tài cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân thông qua việc tổ chức hoạt động kinh doanh (được ưu đãi miễn thuế) thu hút nguồn tài trợ, ủng hộ từ nguồn tài hợp pháp xã hội để phục vụ mục tiêu tổ chức Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, nhằm phát huy tính độc lập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức theo quy định Hiến pháp pháp luật KẾT LUẬN 23 Đổi hệ thống trị nước ta mục đích tự thân mà mục đích sâu xa, chất, quan trọng hướng vào xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ vai trò thực người dân Bằng sức mạnh dân chủ thực hành dân chủ rộng rãi theo tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên phòng ngừa đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, bảo đảm quyền lợi ích cao nhân dân lao động Đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta nhằm làm cho hệ thống trị trở nên mạnh hơn, hiệu hơn, dân chủ xã hội chủ nghĩa tăng cường, kỷ cương, kỷ luật pháp chế củng cố, trị giữ vững, kinh tế tiếp tục phát triển mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Quá trình đổi cần nắm vững chất, đặc điểm hệ thống trị nước ta, thực đồng thời nhóm giải pháp linh hoạt, vận dụng cách phù hợp giai đoạn, thời kỳ, cấp ngành địa phương Trong tình hình nay, trước yêu cầu nghiệp đổi diễn biến phức tạp tình hình giới, chống phá lực thù địch cách mạng Việt Nam đòi hỏi cần phải tiếp tục đổi hệ thống trị, kết hợp chặt chẽ đổi kinh tế đổi trị, đổi kinh tế làm trọng tâm xây dựng Đảng then chốt; tập trung nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, nâng cao lực hoạch định đường lối, tổ chức thực thắng lợi đường lối, xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ, lãnh đạo thành công công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, Hà Nội 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị TW (khóa XI) “một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay”, Nxb CTQG, Hà Nội 2012 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội 2000 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 2000 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Tập giảng Chính trị học, Nxb CTQG, H.2010 10 Học viện Chính trị, Đổi hệ thống trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb QĐND, H 2007 25 26

Ngày đăng: 01/03/2017, 17:17

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan