Đang tải... (xem toàn văn)
Đất nước ta trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội phải xây dựng một nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất phù hợp. Lịch sử phát triển kinh tế loài người từ trước đến nay đã trải qua rất nhiều hình thái kinh tế xã hội, nổi bật và rõ nét đó là hình thái công xã nguyên thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa. Trong tất cả các hình thái kinh tế đó chưa có một hình thái kinh tế nào có một cơ chế quản lý, điều hành kinh tế một cách phù hợp và hợp lý nhất từ việc phát triển kinh tế chỉ dựa vào kinh tế thị trường để giải quyết vấn đề cơ bản của nền kinh tế cho đến việc chỉ dựa vào tổ chức quản lý điều hành của Nhà nước để phát triển kinh tế cho phù hợp, đặc biệt là giai đoạn hiện nay.
2 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta MỞ ĐẦU Đất nước ta trình lên chủ nghĩa xã hội phải xây dựng kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp Lịch sử phát triển kinh tế loài người từ trước đến trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội, bật rõ nét hình thái cơng xã ngun thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Trong tất hình thái kinh tế chưa có hình thái kinh tế có chế quản lý, điều hành kinh tế cách phù hợp hợp lý từ việc phát triển kinh tế dựa vào kinh tế thị trường để giải vấn đề kinh tế việc dựa vào tổ chức quản lý điều hành Nhà nước để phát triển kinh tế cho phù hợp, đặc biệt giai đoạn Nền kinh tế nước ta vào giai đoạn đặc biệt phát triển, bước ngoặt trình chuyển từ kinh tế quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Như biết, thời đại ngày khơng có kinh tế chịu điều tiết chế thị trường mà khơng có quản lý Nhà nước mức độ phạm vi khác Bởi bên cạnh mặt tích cực kinh tế thị trường như: suất lao động tăng nhanh công nghệ sản xuất không ngừng cải tiến, hàng hoá sản xuất nhiều, thu nhập quốc dân tăng chế thị trường nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực cần giải như: lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng, tệ nạn, xã hội… Do Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế để đảm bảo cho phát triển kinh tế có hiệu quả, công ổn định Đặc biệt kinh tế nước ta phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa thiếu quản lý Nhà nước 3 I Tính tất yếu khách quan vai trị quản lý vĩ mơ Nhà nước 1.1 Vai trị Nhà nước lịch sử Nhà nước công cụ giai cấp thống trị sử dụng để trì trật tự xã hội cho phù hợp với lợi ích Sự phát triển lực lượng sản xuất suất lao động xã hội làm thay đổi tổ chức xã hội thị tộc Chế độ tư hữu xuất hiện, phân chia xã hội thành kẻ giàu, người nghèo, hình thành giai cấp chủ nô nô lệ Những yếu tố xuất làm đảo lộn đời sống thị tộc, làm cho chế độ thị tộc đứng vững Một xã hội với phân chia giai cấp khơng thể điều hồ hỏi phải có tổ chức có khả giập tắt xung đột giai cấp ấy, tổ chức Nhà nước Do vậy, thấy Nhà nước đời tồn xã hội có giai cấp, máy cưỡng chế đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị, cơng cụ sắc bén để trì thống trị giai cấp Tuy nhiên, Nhà nước không người bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị mà quan tâm đến nhiều lĩnh vực khác xã hội Trong lịch sử chứng minh, Nhà nước khơng có chức quản lý lãnh thổ, quản lý trật tự xã hội mà Nhà nước cịn có chức chức kinh tế, chức đòi hỏi phải từ buổi đầu Nhà nước xuất Trong thời đại chiếm hữu nô lệ, Nhà nước chủ nô - kiểu Nhà nước lịch sử trực tiếp dùng quyền lực can thiệp vào việc phân phối cải sản xuất giai cấp chủ nô, khối lượng cải không phân phối mà bị giai cấp chủ nô chiếm đoạt bạo lực phi kinh tế Trong thời đại phong kiến, Nhà nước phong kiến không can thiệp vào việc phân phối cải mà cịn đứng lập lực lượng nhân cơng xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp, khuyến khích qua lại, di dân, mở đường vùng kinh tế mới, đề sách ruộng đất thích hợp với thời kỳ 4 Cịn thời đại tư chủ nghĩa, chủ nghĩa tư hình thành vào kỷ XV, q trình tích luỹ nguyên thuỷ tư thực kinh tế phát triển nhanh, giai cấp tư sản cần có hỗ trợ Nhà nước Chính vai trò quản lý kinh tế Nhà nước ngày xác lập nâng cao Nhà nước tư sản thực sách tiền tệ, khơng cho tiền chạy nước Nhà nước nước tư giai đoạn đề buộc tư thương nước ngồi khơng mang tiền khỏi nước họ, phép mang hàng mà Mặt khác, Nhà nước hỗ trợ cho thương nhân phương tiện vật chất tài họ tham gia bn bán quốc tế Nhờ sách đó, nước tư tích luỹ lượng tiền tệ cải đáng kể đầu kỷ XVIII giai cấp tư sản tập trung phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất Nhờ áp dụng kỹ thuật công nghệ mới, sản xuất nước tư phát triển nhanh Tự cạnh tranh trở thành đòi hỏi cấp thiết đời sống kinh tế nước 1.2 Cơ chế thị trường kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Cơ chế thị trường chế tự điều chỉnh kinh tế hàng hoá tác động khách quan quy luật kinh tế vốn có Cơ chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế, người tiêu dùng cac s nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để giải vấn đề trung tâm sản xuất xã hội Cơ chế thị trường có nhiều mặt tích cực đặc biệt kích thích cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động tạo khối lượng sản phẩm hàng hoá đa dạng dồi phong phú chất lượng tốt giá thành hạ, đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng nhng chế thị trường khơng mặt khuyết tật Nói đến chế thị trường nói đến cạnh tranh tất yếu dẫn đến độc quyền, độc quyền làm cho cạnh tranh khơng hồn hảo gây thiệt hại cho người tiêu dùng xã hội 5 - Cơ chế thị trường tránh khỏi khủng hoảng, thất nghiệp lạm phát - Cơ chế thị trường nhiều mục đích lợi nhuận thường khai thác bừa bãi kiệt quệ tài nguyên làm tăng thêm ô nhiễm môi trường mà doanh nghiệp phải trả tiền cho nhiễm - Cơ chế thị trường tạo giả dối gian trá kinh doanh tạo bất bình đẳng cạnh tranh khơng lành mạnh phân hố xã hội Vì khuyết tật đó kinh tế thị trường phải có điều tiết quản lý Nhà nước a Những ưu kinh tế thị trường thể hiện: Thứ nhất, thúc đẩy sản xuất gắn sản xuất với tiêu thụ - thực mục tiêu sản xuất Do đó, người ta tìm cách rút ngắn chu kỳ sản xuất, thực tái sản xuất mở rộng, áp dụng nhanh chóng sản xuất - kho học - công nghệ quay nhanh tiền vốn, đạt tới lợi nhuận tối đa Thứ hai,thúc đẩy đòi hỏi nhà sản xuất động thích nghi với điều kiện biến động thị trường Thay đổi mẫu mã sản xuất, tìm mặt hàng thị trường tiêu thụ, mở rộng quan hệ kinh doanh, phá độc quyền khép kín đơn vị kinh doanh, tìm cách đạt tới lợi nhuận tối đa Thứ ba, thúc đẩy tiến khoa học - cơng nghệ đưa nhanh vào sản xuất, kích thích tăng suất lao động, nâng cao trình độ xã hội hoá sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, đáp ứng yêu cầu nhiều mặt khách hàng thị trường Thứ tư, thúc đẩy q trình tăng trưởng dồi sản phẩm hàng hố, dịch vụ, thúc đẩy trình tăng trưởng đồi sản phẩm hàng hố, dịch vụ, thúc đẩy kích thích sản xuất hàng hố phát triển, đề cao trách nhiệm nhà kinh doanh với khách hàng, đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Thứ năm, đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung sản xuất nhằm rộng quy mơ sản xuất Do q trình cạnh tranh làm cho sản xuất tập trung vào đơn vị kinh tế thực đứng thị trường, làm ăn có hiệu cao, đồng thời loại bỏ đơn vị làm ăn thua hiệu Chính q trình cạnh tranh kinh tế động lực thúc đẩy tích tụ tập trung sản xuất b Những khuyết tật Kinh tế thị trường thể hiện: Thứ kinh tế thị trường mang tính tự phát, tìm kiếm lợi nhuận giá nào, không hướng kế hoạch Nhà nước, mục tiêu phát triển kinh tế vĩ mơ kinh tế Tính tự phát thị trường cịn dẫn đến tập trung hố cao độ, sinh độc quyền, thủ tiêu cạnh tranh, làm giảm hiệu chung tính tự điều chỉnh kinh tế Thứ hai, xã hội phát sinh tiêu cực, tệ nạn gắn liền với trạng kinh tế sa sút, gây rối loạn xã hội Nhà kinh doanh thường tìm thủ đoạn, mánh khoé làm hàng giả, buôn lậu, trốn thuế, lừa đảo… không từ thủ đoạn nào, dù dơ bẩn để thu lợi nhuận tối đa Thứ ba, lợi ích lợi nhuận riêng biệt, dẫn đến sử dụng bừa bãi, tàn phá tài nguyên huỷ diệt môi trường sinh thái 1.3 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường a Nhà nước đóng vai trị định hướng cho phát triển kinh tế Trong kinh tế nay, doanh nghiệp quyền tự lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh Nhà nước không can thiệp vào định họ việc sản xuất gì? Bằng cách ? Tiêu thụ đâu ? Trong lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm thước đo hiệu quả, đồng thời làm mục tiêu định hướng cho hành vi họ Hiện nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác hoạt động cạnh tranh với Sự hoạt động quy luật cạnh tranh vừa thúc đẩy sản xuất phát triển, vừa dẫn đến khai thác bừa bãi nguồn lực, huỷ hoại môi trường Khác với doanh nghiệp, vai trò quản lý kinh tế Nhà nước chỗ Nhà nước theo đuổi mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp cá biệt mà theo đuổi mục tiêu chung dân tộc làm cho dân giàu, nước mạnh, kinh tế tăng trưởng cách ổn định, vững điều kiện công xã hội hiệu kinh tế toàn kinh tế quốc dân b Tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển Mỗi chế kinh tế hoạt động có mơi trường với điều kiện kinh tế xã hội cần đủ Thực tiễn lịch sử cho thấy rằng: đường lịch sử tự nhiên nước có kinh tế thị trường phát triển lâu dài Kể từ kinh tế thị trường truyền thống bộc lộ khuyết tật đến Chính phủ nước tự nhận thức vai trò điều khiển quản lý kinh tế phải hàng trăm năm Ngày kinh nghiệm lịch sử nước trở thành lý luận, nước sau rút ngắn chặng đường phát triển cách: chủ động sử dụng kiến trúc thượng tầng quyền lực Nhà nước để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư mở rộng phát triển sản xuất c Phân phối thu nhập quốc dân cách công - hiệu tạo động lực sản xuất Trong kinh tế thị trường, thị trường mở rộng hoạt động quy luật giá trị dẫn đến việc phân hoá thu nhập tầng lớp dân cư, chia rẽ dân cư thành tầng lớp khác quan hệ họ quyền lực kinh tế quyền lực trị Tình trạng bất bình đẳng vượt khuôn khổ cho phép dẫn đến phản ứng dân cư lĩnh vực trị, xã hội, mâu thuẫn gắt gay lợi ích giai cấp dẫn đến đe doạ ổn định chế độ Chính để ổn định mặt trị tạo mơi trường xã hội lành mạnh cho doanh nghiệp làm ăn, Nhà nước phải hoàn thành phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư cho thỏa mãn yêu cầu công bằng, hiệu d Can thiệp vào trình kinh tế có chấn động Định hướng tạo môi trường phân phối thu nhập cơng việc cần thiết thể vai trị Nhà nước chiến lược dài hạn Trong trình thực chiến lược đó, ảnh hưởng chế cung cầu giá thị trường nội địa, đồng thời ảnh hưởng quan hệ kinh tế quốc dân, việc thực hoá mục tiêu định hướng chương trình dài hạn bị "cú sốc" làm chệch hướng điều không tránh khỏi Trong trường hợp Nhà nước cần phải sử dụng công cụ lãi xuất, thuế, quỹ dự trữ quốc gia tiêu ngân sách để làm giảm chấn động cú sốc gây nên, đưa kinh tế theo định hướng e Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ nguồn lực cách hợp lý Trong kinh tế thị trường nước ta Nhà nước lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn lĩnh vực kinh tế Thứ nhất, Nhà nước điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn ngắn hạn, định phương án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng, cơng bằng, hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi, hướng dẫn doanh nghiệp làm ăn, can thiệp vào kinh tế có "cú sốc" để làm giảm chấn động đường đến mục tiêu Thứ hai, với chức điều khiển kinh tế, Nhà nước cịn phải đóng vai trị người quản lý tài sản quốc gia Về mặt đối ngoại, Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ nguồn lực, ngăn chặn âm mưu từ bên đến vùng đặc quyền đặc lợi lòng đất, vùng trời vùng biển Về mặt đối nội, Nhà nước người chủ sở hữu nguồn lực phân bố sử dụng cho hợp lý Mặt khác, Nhà nước chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp Nhà nước Với tư cách chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước, Nhà nước quản lý trực tiếp đóng vai trị độc quyền thị trường quan trọng, định tồn đế chế Với tư cách người chủ quản lý đất nước, Nhà nước người trọng tài, chủ thể trình phân cơng lại vai trị thành phần kinh tế cho lợi ích riêng thành phần kinh tế khơng làm triệt tiêu lợi ích chung toàn xã hội 9 g Nhà nước sử dụng quyền lực kinh tế trị để tiếp tục trình tự giá cả, thương mại hoá kinh tế với nội dung Xố bỏ tình trạng độc quyền, xây dựng đạo luật chống độc quyền cách tạo điều kiện cạnh tranh doanh nghiệp, tạo điều kiện, tiền đề kinh tế, pháp lý cho hoạt động thị trường cần biết thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường lao động… h Nhà nước đảm nhận vai trị thiết lập, trì quyền sở hữu quyền lực kinh tế theo hướng xác định số chủ sở hữu đích thực cơng nhân, doanh nghiệp tập thể, tư nhân Nhà nước, cụ thể là: Giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân với quyền cụ thể thừa kế, chấp, cho thuê… Cho thuê đấu thầ tài sản sản xuất Cho nước thuê đất tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh Các công cụ giải pháp đổi mới, tăng cường vai trò quản lý kinh tế Nhà nước nước ta Công đổi nước ta đạt thành tựu quan trọng Nền kinh tế có chuyển biến tích cực, bước đầu hình thành kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Nguồn lực sản xuất xã hội huy động tốt hơn, tốc độ lạm phát kềm chế, đầu tư nước vào nước tăng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao… Tuy nhiên, kết đổi đem lại hạn chế chưa vững Do thiếu sót chủ quan tác động bất lợi yếu tố khách quan, bên cạnh nhân tố tích cực phát huy, tình hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thể chế, máy cán quản lý chưa theo kịp, nhiều lúng túng 2.1 Các công cụ quản lý kinh tế Nhà nước a Pháp luật 10 Luật pháp tạo hành lang pháp lý cho chủ thể kinh tế hoạt động an toàn trật tự Sự tồn pháp luật nhu cầu khách quan bắt nguồn từ địi hỏi quan hệ kinh tế kinh tế thị trường Pháp luật hồn tồn khơng phải phương tiện sáng tạo quan hệ kinh tế mà "phươn tiện hố" giá trị xã hội vóiệt nam có quan hệ kinh tế Chính thế, pháp luật kinh tế hành lang, khung pháp lý ổn định, thức mà quan hệ kinh tế tự tồn phát triển phù hợp với giá trị vốn có nó, xã hội thừa nhận b Kế hoạch hố kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kế hoạch hoá trình nhận thức vận dụng tổng hợp quy luật khách quan, trước hết quy luật kinh tế có quy luật thị trường để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch hố cơng cụ chủ yếu quản lý kinh tế Bàn vấn đề này, Lênin viết:"Sự cân đối thường xuyên trì cách có ý thức, thân nói lên tính kế hoạch" Như vậy, tính cân đối vừa thuộc tính vừa phương pháp lập kế hoạch Kế hoạch hoá phải xuất phát từ thị trường, ý đặc biệt đến việc phân tích yếu tố ánh thưởng đến mức cung cầu Kế hoạch hố chủ yếu thơng tin tiêu hướng dẫn để nhà doanh nghiệp có cách nhìn dài hạn kinh tế Kế hoạch hố thúc đẩy nhanh chóng q trình phân cơng lao động, tạo điều kiện vật chất cho vận động thị trường, tạo điều kiện để cung cầu gặp c Chính sách tài Chính sách tài chủ yếu thể hai nội dung thu chi tiêu Chính phủ, từ tác động vào tổng cung tổng cầu, sản lượng, giá việc làm 11 Khi sách t áp dụng để giảm thoát khỏi suy thoái kinh tế gọi sách tài mở rộng Chính sách tác động thơng qua hai đường: Tăng chi tiêu Chính phủ để tăng tổng cầu giảm thuế để kích thích tiêu dùng đầu tư Về vấn đề tăng chi tiêu Chính phủ, Nhà nước cần ưu cho khoản đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cấp phát cho nghiệp hoạt động kinh tế, chi cho hoạt động thông tin dự báo, tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho doanh nghiệp, đẩy mạnh sản xuất hàng hố cơng cộng, tăng đơn đặt hàng mua khoản chi khác Như làm tăng tổng cầu, qua tác động kích thích làm tăng tổng cung, giải vấn đề suy thoái thất nghiệp Về vấn đề đầu tư giảm thuế, ta biết, thuế nguồn thu chủ yếu cho ngân sách Nhà nước quốc gia Trong công cụ kinh tế mà Nhà nước sử dụng để quản lý kinh tế xã hội, thuế có vai trị quan trọng Nếu sách thuế ban hành hợp lý, phù hợp với khả kinh tế thúc đẩy kinh tế tăng trưởng ổn định lâu dài Ngược lại, sách thuế khơng phù hợp gây trở ngại lớn cho kinh tế, trí gây nên khủng hoảng kinh tế rối loạn trị Trong điều kiện nay, việc giao lưu kinh tế ngày mở rộng phạm vi toàn giới phương hướng chung để sửa đổi hồn thiện sách thuế mở rộng diện tích đánh thuế hạ bớt mức thuế, thu hẹp độ chênh lệch mức thuế Khi sách tài áp dụng để giảm lạm phát gọi sách tài thắt chặt Nó tác động đến biến cố c kinh tế vĩ mơ thơng qua hai đường: giảm chi tiêu Chính phủ tăng thuế Giảm chi tiêu Chính phủ giảm chi tiêu cho hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cấp phát nghiệp hoạt động kinh tế … dẫn đến giảm cầu xã hội, bình ổn vận giá hạn chế lạm phát 12 Tăng thuế dẫn đến làm giảm thu nhập, giảm tiêu dùng, đầu tư dẫn đến giảm nhu cầu xã hội làm cho giá vào ổn định, hạn chế lạm phát Ngồi cơng cụ nêu trên, Nhà nước cịn sử dụng nhiều cơng cụ khác nhu: Chính sách tiền tệ, sách tiền lương - bảo hiểm, sách kinh tế đối ngoại, sách dự trữ quốc gia… 2.2 Các giải pháp đổi tăng cường vai trò quản lý vĩ mô kinh tế nước ta a Đổi bổ sung hệ thống pháp luật Tiếp tục đổi bổ sung hệ thống pháp luật, luật kinh tế, luật bảo vệ môi trường Tăng cường kỹ thuật việc chấp hành sách, chế độ Nhà nước Bảo đảm tính hệ thống luật pháp văn luật ý đến luật pháp thông lệ quốc tế Phát triển hình thức dịch vụ pháp lý, phổ thơng cập luật cho toàn dân - kiện toàn máy kiểm tra việc thi hành pháp luật, nghiên cứu thành lập án kinh tế b Đổi nâng cao chất lượng kế hoạch Cơng bố kế hoạch hố qua thời gian đổi có số bước tiến bộ: chuyển từ kế hoạch pháp lệnh sang kế hoạch hoá định hướng dẫn hoạt động cuả thành phần kinh tế Cần tiếp tục đổi nâng cao kế hoạch, xác định cân đối lớn, hướng dẫn hoạt động thành phần kinh tế lấy thị trường làm đối tượng quan trọng Sử dụng chương trình mục tiêu, sách đầu tư tín dụng… để tạo điều kiện hướng dẫn phát triển thành phần kinh tế, nâng cao trình độ dự báo kinh tế - xã hội công tác kế hoạch c Đổi ngân sách Lĩnh vực tài tiền tệ thời gian qua có bước đổi nhìn chung cịn yếu kém, đáng ý tượng thất thu thuế bội chi ngân sách lớn Nhà nước thả phân phối thu nhập, xí nghiệp quốc doanh Ngân hàng chưa trở thành trung tâm toán tín dụng xã hội Vì cần đổi hệ thống tài tiền tệ, xây 13 dựng sách tài quốc gia thực hệ thống cải cách tài theo hướng khai thác tiềm tầng lớp dân cư để phát triển kinh tế, nâng cao nguồn thu cho ngân sách, tạo điều kiện gây sức ép buộc đn tìm tịi biện pháp nâng cao hiệu kinh doanh, thực phân phối hợp lý thu nhập quốc dân, giải đắn mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng, thực hành tiết kiệm đảm bảo công bằn xã hội góp phần hạn chế đẩy lùi lạm phát Đổi ngân sách phải xây dựng ngân sách Nhà nước lành mạnh, không bao cấp ỷ lại vào viện trợ nước Ngân sách Nhà nước phải hạch toán theo nguyên tắc ngang giá, thu chi ngân sách phải hợp lý d Nâng cao hiệu lực sách tiền tệ - tín dụng Gấp rút tổ chức ngân hàng đủ mạnh, có khả thực tốt nghiệp vụ chế thị trường Ngân hàng Nhà nước làm chức quản lý đồng tiền giữ tính độc lập tương đối tốt phát hành tiền Phát huy mạnh mẽ vai trị quan địn bẩy cơng cụ điều tiết vĩ mơ sách tiền tệ tín dụng Kiên trì thực nguyên tắc tín dụng ngân hàng, thúc đẩy nâng cao tính tự chủ tài xí nghiệp để đại hố hiệu hố xí nghiệp kinh tế quốc dân e Nâng cao vai trò kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể để làm chủ lĩnh vực then chốt để từ điều chỉnh kinh tế qua hệ thống thông qua tổng cung tổng cầu g Thực tốt sách kinh tế đối ngoại, mở rộng hợp tác với nước giới khu vực, tạo môi trường quan hệ giao lưu trao đổi văn hố, khoa học, thương mại để hồ nhập kinh tế việt nam vào kinh tế giới KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường nước ta có ưu điểm khơng phải hồn hảo bên cạnh thành tựu đạt kinh tế thị trường gây vấn đề mà thân khơng thể giải thất nghiệp, lạm phát, khủng hoảng… Những tình trạng tượng 14 mức độ khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp có tác động ngược lại làm cản trở phát triển xã hội, kinh tế Vì tác động Nhà nước vào kinh tế lẽ đương nhiên phát triển kinh tế xã hội Thiếu can thiệp Nhà nước vào kinh tế kinh tế thị trường tự hoạt động việc điều hành kinh tế nước ta khơng có hiệu Do đó, Nhà nước với vai trị người quản lý phải có biện pháp sách cụ thể để tác động vào hoạt động kinh tế làm cho kinh tế phát triển lành mạnh Để vai trò nhà nước thực có hiệu giai đoạn phải đổi hệ thống máy Nhà nước làm cho thích ứng với kinh tế thị trường, tức phải đảm bảo thực tế Nhà nước thực công cụ điều hành có hiệu kinh tế vĩ mơ kinh tế thị trường, xây dựng hệ thống pháp luật đại, đồng đủ sức quản lý mặt đời sống xã hội: tạo thực tế điều kiện tốt dể khai thác tiềm năng, phát huy dân chủ đảm bảo công tiến xã hội, đẩy mạnh hợp tác liên kết quốc tế, góp phần làm cho kinh tế phát triển nhanh hơn, xã hội trở nên công bằng, văn minh hơn, đất nước ngày trở nên giàu đẹp D TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế trị học, tập II, NXB Giáo dục Hà Nội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X, XI, XII Vai trò quản lý Nhà nước kinh tế thị trường kinh nghiệm nước ASEAN V.I.LêNin toàn tập, tập NXB Tiến Bộ Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 NXB Sự thật, Hà Nội 1991 Một số vấn đề Nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế thị trường Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà Nội 1994 ... sinh thái 1.3 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường a Nhà nước đóng vai trị định hướng cho phát triển kinh tế Trong kinh tế nay, doanh nghiệp quyền tự lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh... xã hội, kinh tế Vì tác động Nhà nước vào kinh tế lẽ đương nhiên phát triển kinh tế xã hội Thiếu can thiệp Nhà nước vào kinh tế kinh tế thị trường tự hoạt động việc điều hành kinh tế nước ta khơng... với khả kinh tế thúc đẩy kinh tế tăng trưởng ổn định lâu dài Ngược lại, sách thuế không phù hợp gây trở ngại lớn cho kinh tế, trí gây nên khủng hoảng kinh tế rối loạn trị Trong điều kiện nay, việc