Đang tải... (xem toàn văn)
làm rõ Một số nguyên nhân xung đột dân tộc, sắc tộc trên thế giới và vấn đề đặt ra đối với việc bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới ở nước ta hiện nay có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc nhận thức đặc điểm xu thế thời đại, tình hình trong nước, trên cơ sở đó để bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới ở nước ta hiện nay
1 MỞ ĐẦU Quan hệ dân tộc, sắc tộc giải vấn đề dân tộc vấn đề cấp bách đặt chương trình nghị nhiều quốc gia tất châu lục với quy mơ, tính chất mức độ, hình thức khác Trong đó, lợi ích dân tộc huyệt nhạy cảm nhất, tiêu chí quan trọng quan hệ dân tộc, sắc tộc nguồn gốc nảy sinh xung đột dân tộc, sắc tộc, quốc gia, dân tộc Trong kỷ XXI giới tiếp tục có nhiều biến đổi to lớn sâu sắc Trong vài thập kỷ tới, xu hướng hồ bình, hợp tác phát triển trì, có khả xảy chiến tranh giới, đấu tranh giai cấp, dân tộc diễn gay go, liệt với tính chất phức tạp ngy cng tng Những xung đột dõn tc, sc tộc, tợng ly khai dân tộc diễn cách phổ biến, tác động đến chiến lợc, sách lợc tất quốc gia giới Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI thơng qua tiếp tục khẳng định: “Hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn; đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo,… tiếp tục diễn phức tạp” Việt Nam quốc gia đa dân tộc, trình lịch sử dựng nước giữ nước, ông cha ta quan tâm giải thành công vấn đề dân tộc Trong công đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng chế độ xã hội công đổi đất nước Đảng, Nhà nước ta quan tâm giải tốt vấn đề dân tộc, góp phần củng cố, tăng cường khối đoàn kết dân tộc; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr.67 2 thiểu số Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân mà quan hệ dân tộc Việt Nam hạn chế bất cập, tiềm ẩn nhân tố bất ổn định, gây chia rẽ khối đoàn kết dân tộc… Mặt khác, lịch sử lực thù địch ln tìm cách chia rẽ, phá hoại khối đoàn kết dân tộc, chúng coi “ngịi nổ” chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ để chống phá cách mạng Việt Nam Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta”2 Do vậy, việc nghiên cứu làm rõ Một số nguyên nhân xung đột dân tộc, sắc tộc giới vấn đề đặt việc bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới nước ta có ý nghĩa vơ quan trọng việc nhận thức đặc điểm xu thời đại, tình hình nước, sở để bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới nước ta Các dân tộc quốc gia, quốc gia dân tộc giới không sống biệt lập mà có quan hệ với nhau, tạo nên mối quan hệ dân tộc Quan hệ dân tộc gắn bó, tác động qua lại lẫn tộc người quốc gia dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực đời sống xã hội quan hệ lãnh thổ, trị, kinh tế, văn hoá, ngoại giao, quân Mối quan hệ dân tộc thể nhiều hình thức cấp độ khác Bao hàm mối quan hệ tốt đẹp, hịa hảo, đồn kết, tương trợ, giúp đỡ dân tộc mối quan hệ bất bình đẳng gây căng thẳng, thù hằn dân tộc, xung đột tộc người vũ trang, chiến, cấm vận, nội chiến, mức cao gây chiến tranh khu vực Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr.121 3 Quan hệ sắc tộc quan hệ nhóm người, tộc người, quốc gia dân tộc có khác biệt nhân chủng, văn hố, tơn giáo, ngơn ngữ thường hàm ý miệt thị, theo quan điểm kỳ thị nhân chủng, văn hố, tơn giáo, ngơn ngữ Như vậy, theo nghĩa quan hệ sắc tộc dạng tiêu cực quan hệ dân tộc Theo khẳng định, Việt Nam khơng có quan hệ sắc tộc, nên nói đến quan hệ dân tộc Việt Nam khơng nên sử dụng thuật ngữ sắc tộc, quan hệ sắc tộc Vấn đề dân tộc va chạm, xích mích, mâu thuẫn nảy sinh quan hệ tộc người nội quốc gia đa dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực đời sống xã hội tác động xấu đến dân tộc mối quan hệ dân tộc, quốc gia dân tộc đòi hỏi nhà nước phải quan tâm giải Thực chất vấn đề dân tộc mâu thuẫn, xung đột lợi ích tộc người, quốc gia dân tộc, quyền dân tộc Quyền dân tộc sở tối thiểu để bảo đảm cho dân tộc tồn phát triển bình thường sở để dân tộc thực quyền khác mình; bao gồm: hồ bình, độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Cụ thể, quyền: Quyền tồn điều kiện để tồn với tính cách tộc người, dân tộc; quyền độc lập tộc người, dân tộc; chủ quyền tộc người, quốc gia mà quyền dân tộc tự quyết, quyền dân tộc bình đẳng; quyền độc lập kinh tế điều kiện để phát triển kinh tế lâu dài, bền vững; quyền giữ gìn phát triển ngơn ngữ tộc người, dân tộc; quyền giữ gìn phát triển văn hóa tộc người, dân tộc Đặc điểm quan hệ dân tộc, sắc tộc xu toàn cầu hóa có chiều hướng gia tăng; ngày đa dạng, phong phú, sinh động không phần phức tạp phạm vi quốc gia, khu vực, quốc tế lên thành vấn đề trọng đại, có tính thời nóng bỏng phức tạp trước nhiều Bởi lẽ, giới có khoảng 210 quốc gia vùng lãnh thổ có đến 190 quốc gia vùng lãnh thổ đa dân tộc, sắc tộc, với khoảng 10.000 tộc người, với 3.000 ngôn ngữ khác nhau, có khoảng 10 quốc gia, vùng lãnh thổ đơn tộc Có quốc gia - dân tộc có số lượng tộc người lớn như: Liên Xô (cũ): 130 tộc người, Trung Quốc: 64 tộc người, Việt Nam: 54 tộc người, Lào: 40 tộc người… Bên cạnh đó, q trình tộc người lịch sử diễn theo hai xu hướng: hợp phân ly, phân tách - hai xu hướng khách quan Tùy giai đoạn lịch sử, với điều kiện lịch sử, xã hội tự nhiên định mà xu hướng trội Theo đó, hai thập kỷ trở lại đây, xu hướng phân tách trở thành trào lưu rộng khắp Nhiều quốc gia bị xé lẻ, chia nhỏ, nhiều quốc hình thành: Liên Xơ (cũ) bị chia tách làm 15 quốc gia độc lập có chủ quyền; Nam Tư từ nước cộng hịa, qua chiến tranh “huynh đệ tương tàn” gần thập kỷ, nước cộng hòa Xécbia Môngtênêgrô; Tiệp Khắc chia tách làm nước Séc Slơvakia… Cùng với đó, giới chứng kiến tượng “phục hưng” tộc người mạnh mẽ Ý thức tộc người, dân tộc thức tỉnh đến đấu tranh đòi quyền dân tộc, đề cao độc lập tự chủ, tự quyết, tự cường, chống lại can thiệp áp đặt từ bên Đây xu quan hệ quốc tế quốc gia dân tộc Như Đảng ta nhận định: “Các quốc gia độc lập ngày tăng cường đấu tranh để tự lựa chọn định đường phát triển mình”3 Tuy nhiên, phong trào ly khai, đòi tự trị, “chủ quyền”, “độc lập” diễn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001, tr.65 5 khắp châu lục gây xung đột đẫm máu thảm khốc, kéo dài dai dẳng Mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc diễn khắp giới không phụ thuộc vào khu vực địa lý, thể chế trị, hay trình độ phát triển kinh tế, xã hội Nó diễn nước phát triển hàng đầu giới nhóm G8 đến nước nghèo nàn, lạc hậu Châu Phi như: Ru-an-đa, Ru-đa-ni, Cơng gơ, Xu đăng, Ê-ti-ơ-pi-a, Mơ dăm bích Quan hệ dân tộc, sắc tộc nhạy cảm, tế nhị động chạm tới tâm lý, ý thức tộc người; tới lợi ích, sắc văn hố khác biệt tộc người Các quan hệ lại thường gắn với vấn đề giai cấp, vấn đề lịch sử để lại, in sâu vào tâm lý, ý thức tộc người, dễ bị kẻ thù, lực xấu kích động, chống phá Những đặc điểm sở cho thấy quan hệ dân tộc, sắc tộc giới vấn đề nóng bỏng, phức tạp, nhức nhối nhiều quốc gia, khu vực Thực trạng cho thấy, quan hệ dân tộc, sắc tộc vấn đề dân tộc giới vấn đề nóng bỏng, đặc điểm lớn thời đại, vấn đề mang tính tồn cầu đe doạ nghiêm trọng độc lập dân tộc, hồ bình, ổn định an ninh giới Mối quan hệ dân tộc, sắc tộc bùng nổ thành xung đột, chiến tranh quy mô, phạm vi cường độ khác nhau; tạo “điểm nóng”, gây nên tình hình ổn định, đe doạ hồ bình, an ninh quốc gia, khu vực quốc tế Xét đến cùng, mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc xuất phát mang nội dung lợi ích giai cấp dân tộc; bị kích động chủ nghĩa dân tộc cực đoan, dân tộc sô vanh, dân tộc ly khai, dân tộc hẹp hòi, phân biệt chủng tộc… Do vậy, có đứng quan điểm lập trường giai cấp công nhân nhận thức giải cách đắn vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc, sắc tộc, xóa bỏ tận gốc mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc Các hình thức xung đột dân tộc, sắc tộc diễn đa dạng: xung đột mâu thuẫn quyền lực trị phe phái; xung đột tranh chấp lãnh thổ, biên giới dân tộc; đối đầu, cạnh tranh liệt tôn giáo giáo phái khác tôn giáo; tranh chấp quyền lợi kinh tế, quản lý khai thác tài nguyên; xung đột phân biệt chủng tộc,.v.v Ở châu Âu, hình thành liên minh Châu Âu (EU) với thể hố kinh tế, trị, tiền tệ song xung đột dân tộc, sắc tộc bùng nổ nhiều nơi Điển hình tan vỡ Liên bang Nam Tư, xung đột cộng đồng người Xécbi với người Bôxnhia Hécxgôvina, với người Crôát; người Anbani Côxôvô ly khai, tách thành quốc gia riêng; tranh chấp cộng đồng Síp (gốc Thổ) với người Síp (gốc Hy Lạp)… Ở châu Á, điển hình chủ nghĩa ly khai Trécnhia, đòi tách Trécnhia khỏi Liên bang Nga; phong trào đòi độc lập cho người Cuốc IRắc, Thổ Nhĩ Kỳ để thành lập nhà nước Kuốcđixtan; chiến ác liệt Ápganixtan liên quan đến tộc Pattum, Uzơbếch, Tazích, Hazrar; xung đột Ixraen với Palextin; phong trào đòi ly khai Tây Tạng Đại Lai Lạt Ma theo đuổi; tranh chấp dẫn đến xung đột Ấn Độ Pakixtan Casơmia; chiến đòi ly khai "Những hổ giải phóng Tamin" Xrilanca; vấn đề Axê Inđônêxia; phong trào hồi giáo Môrô Philippin… Ở châu Phi, ước tính có khoảng 1000 dân tộc, dân tộc có đặc điểm riêng biệt Ở đây, ảnh hưởng Chính phủ Trung ương khơng lớn mà ảnh hưởng quyền uy tín nhiệm người tộc trưởng dân tộc có chi phối quan trọng Cho nên, nội quốc gia đa tộc người kiểu đó, thường xảy xung đột dân tộc, sắc tộc Tình trạng xảy thường xuyên là, quyền nhà nước thuộc dân tộc dân tộc khác chống lại, quyền khơng đủ uy tín có sách dân tộc không đắn Thực tế, nhiều nước châu Phi, xung đột sắc tộc luôn vấn đề nhức nhối Đã diễn lọc lẫn người Hutu Tutxi Uganđa, Bunrundi; phong trào Hồi giáo cực đoan Angiêri, Xuđăng, Ai Cập… Ở châu Mỹ châu Đại Dương lên mâu thuẫn, xung đột người gốc Âu với thổ dân Ở Canađa có va chạm cộng đồng người nói tiếng Pháp cộng đồng người nói tiếng Anh.v.v Trên tranh toàn cảnh mối quan hệ dân tộc, sắc tộc giới diễn phong phú, đa dạng, đủ màu sắc, tính chất, mức độ, theo nhiều chiều hướng gắn liền với vấn đề tôn giáo đấu tranh giai cấp Trong xu hướng mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc dẫn đến ly khai, phân tách, đòi “độc lập” phổ biến Điều phản ánh tình hình mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc giới diễn biến phức tạp, khó lường Đảng Nhà nước giải khơng tốt Nhưng lại, tình hình mâu thuẫn, xung đột dân tộc vừa có xu hướng gia tăng, vừa có xu hướng giảm dần (vì hịa bình, hợp tác phát triển xu khách quan giới tác động, hạn chế dần mâu thuẫn, xung đột); vừa đan xen mâu thuẫn, xung đột vừa có hình thái liên minh hợp tác; vấn đề xảy khu vực, quốc gia dân tộc lại mang tính tồn cầu… Trong đó, lợi ích dân tộc, tộc người suy đến nguồn gốc dẫn đến mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc giới 8 Xung đột dân tộc, sắc tộc giới để lại hậu nghiêm trọng: Nó phá vỡ thống nhiều quốc gia dân tộc; phá vỡ hồ bình, ổn định an ninh khu vực quốc tế Người ta ước tính, vòng thập kỷ qua hàng trăm vạn người chết chiến tranh xung đột dân tộc, sắc tộc; hàng triệu dân thường phải chạy tị nạn cảnh đói rét, khốn cùng; hàng chục vạn phụ nữ, trẻ em bị chết đói, thảm cảnh diễn phổ biến Châu Phi, Trung Đông, Ban Căng, Apganixtan… xung đột làm cho 1/3 dân số Đông Timo bỏ nhà cửa lánh nạn, 80% dân gốc Xécbia Côsôvô phải rời bỏ quê hương; làm cho người thân gia đình Triều Tiên nửa kỷ không gặp mặt Xung đột dân tộc, sắc tộc gây hậu nghiêm trọng kinh tế - xã hội, sở kinh tế, văn hoá bị tàn phá nặng nề, tiềm lực quốc gia bị suy kiệt Côsôvô (Nam Tư), Trécxnhia (Nga), Apganixtan, Irắc, Palextin… Các tộc người vốn anh em bị đẩy vào “huynh đệ tương tàn”, thù hằn nghi kỵ sâu sắc, quan hệ tộc người bị rạn nứt nghiêm trọng, cơng trình văn hố bị tàn phá nặng nề (Apganixtan)… Các chiến tranh, xung đột dân tộc, sắc tộc gây chia rẽ sâu sắc, phá vỡ tinh thần đoàn kết quốc tế, làm suy yếu lực lượng cách mạng tiến giới; đồng thời tạo điều kiện cho chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, phản động lợi dụng, dung túng, kích động để chống phá cách mạng, hồ bình ổn định an ninh giới Xung đột chiến tranh cục gây thảm hoạ lớn môi trường, hàng vạn bom đạn, chất độc hại, hủy diệt lẫn huỷ hoại môi sinh, môi trường không trước mắt mà ảnh hưởng lâu dài cho giới 9 Có thể nói, mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc để lại hậu nghiêm trọng người cho nhân loại Tính chất nguy hại thể tính chất lâu dài, dai dẳng, âm ỉ, lúc bùng phát có lúc lại dịu khó lường Do vậy, muốn giải vấn đề cần phải tìm rõ nguyên nhân Mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc có ngun nhân bên trong, ngun nhân bên ngồi, có nguyên nhân trực tiếp nguyên nhân gián tiếp Tựu trung lại lên số nguyên nhân chủ yếu sau đây: Thứ nhất, mâu thuẫn lợi ích tộc người, sắc tộc, dân tộc lãnh thổ, tài nguyên, trị, kinh tế tồn lâu đời khứ lịch sử nảy sinh Lợi ích huyệt nhạy cảm mối quan hệ xã hội nói chung, quan hệ dân tộc nói riêng Lênin có dẫn quan trọng, với tinh thần rằng: Đằng sau tun bố có tính chất khoa học, tơn giáo, văn học nghệ thuật…của giai cấp, đảng phái lợi ích giai cấp, đảng phái Kẻ khơng hiểu điều ấu trĩ trị bị giai cấp tư sản lừa bịp Điều với lợi ích dân tộc, quan hệ dân tộc Cho nên, giải hài hịa lợi ích tộc người, dân tộc, xét đến nguyên tắc quan trọng để xây dựng quan hệ dân tộc tốt đẹp, khắc phục xung đột dân tộc Thứ hai, âm mưu, thủ đoạn, sách vụ lợi ích kỷ chủ nghĩa đế quốc Chúng ln tìm “trăm phương, ngàn kế” để chia rẽ, lợi dụng, kích động mâu thuẫn dân tộc, gây ổn định, làm suy yếu đối phương, kiềm chế phát triển dân tộc… để dễ bề bóc lột, nơ dịch dân tộc theo kiểu “đục nước béo cị” Các nước đế quốc khơng từ bỏ thủ đoạn nào, kể việc “đổ thêm dầu vào lửa” xúi dục dân tộc gây chiến tranh, xung đột, để tìm cách gây ảnh hưởng quay trở lại khu vực, thực ách thống trị dân tộc mặt khác để bán nhiều vũ khí, thu lợi nhuận siêu ngạch 10 máu dân tộc khác Đối với nước xã hội chủ nghĩa, chúng coi "vấn đề dân tộc" mũi tiến công đột kích, thủ đoạn quan trọng thực chiến lược "diễn biến hồ bình" hịng chia rẽ đồn kết dân tộc, kích động tư tưởng ly khai, làm suy yếu chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ ba, quan điểm, sách dân tộc số Nhà nước cịn hạn chế, thiếu sót, sai lầm; yếu quản lý xã hội nhà nước; bất lực trước vấn đề xã hội nảy sinh; máy quyền, cơng chức nhà nước vi phạm dân chủ, quan liêu, tham nhũng dẫn đến việc vi phạm quy luật vận động trình tộc người; trì quan hệ bất bình đẳng dân tộc, tộc người; khơng có sách kinh tế - xã hội đắn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân tộc thiểu số; đồng hoá cưỡng bức; dung túng chủ nghĩa dân tộc; dùng bạo lực đàn áp tộc người để áp đặt quan điểm, sách nhà cầm quyền Thứ tư, thoái trào chủ nghĩa xã hội thực, lực lượng cách mạng giới phần làm cho lực lượng tiến dân tộc, tộc người định hướng trị, suy giảm chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân bị phân liệt… Lợi dụng thời chủ nghĩa đế quốc lực theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan sức lợi dụng để kích động chia rẽ dân tộc nhằm mục đích vụ lợi Thứ năm, hệ tiêu cực cách mạng khoa học - công nghệ đại yếu tố thời đại chi phối Cách mạng khoa học - công nghệ đại thúc đẩy q trình tồn cầu hố, quốc tế hố mặt làm cho xu liên kết tăng lên, theo nguy độc lập tự chủ, tự lực, tự cường; ý thức tự giác tộc người, dân tộc tăng lên Mặt khác, để chống lại nguy trên, xu tộc người, dân tộc bừng tỉnh, tăng cường ý thức tự giác tộc người nhằm giữ 11 vững độc lập tự chủ, tự lực, tự cường tộc người, quốc gia dân tộc Cực đoan hơn, số lực lượng trị số dân tộc tìm cách chống lại xu hướng làm cho trào lưu xung đột, ly khai dân tộc tăng lên Như vậy, cách mạng khoa học - công nghệ đại nhân tố thời đại thúc đẩy hai xu hướng trình tộc người phát triển mạnh mẽ, thường bị nước đế quốc, lực lượng cực đoan lợi dụng đẩy lên thành xung đột, ly khai dân tộc Thứ sáu, vấn đề lịch sử để lại; liên kết, tác động qua lại vấn đề dân tộc với vấn đề tơn giáo; vấn đề tồn cầu mơi trường, khủng bố… đặc biệt vấn đề lịch sử để lại nguyên nhân gây nên xung đột dân tộc, sắc tộc giới Bởi lẽ, vấn đề lịch sử để lại như: Lãnh thổ, kinh tế, văn hố, ngơn ngữ, truyền thống lịch sử, ý thức tộc người, nhân chủng… quan hệ dân tộc để lại ký ức sâu sắc cộng đồng dân tộc Cho nên, mâu thuẫn hiềm khích ln chất chứa, âm ỉ gặp kích động có điều kiện bùng phát thành xung đột Người thổ dân châu Úc ln “khắc cốt ghi xương” sách diệt chủng người da trắng châu Âu tổ tiên họ, người Hàn Quốc quên mối thù với quân đội xâm lược Nhật, người Nhật Bản ghi sâu mối thù với Mỹ chúng ném hai bom nguyên tử vào hai thành phố họ năm 1945, người Việt Nam khắc sâu tâm trí xâm lược người Hán hàng ngàn năm… Mặt khác, vấn đề dân tộc gắn với vấn đề tơn giáo, tộc người có tín ngưỡng tôn giáo riêng, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, xung đột, chiến tranh dân tộc mang màu sắc tôn giáo Bắc Ailen, Trung Đông, Tây Tạng; dịng Hồi giáo Siai St Ápganixtan, Đạo Hồi với Thiên chúa giáo Ácmênia Adecbaizan… 12 Như vậy, xung đột dân tộc, sắc tộc nhiều nguyên nhân diễn biến phức tạp, kéo dài, tiềm ẩn bất trắc khó lường Vấn đề có tính quy luật giải quan hệ dân tộc phải bảo đảm tơn trọng quyền lợi ích đáng dân tộc, khơng can thiệp vào chủ quyền, lãnh thổ công việc nội Kiên khắc phục, loại trừ tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc cực đoan, hẹp hòi, tự ti dân tộc, chống âm mưu thủ đoạn chủ nghĩa đế quốc lợi dụng vấn đề dân tộc thực ý đồ chúng Đồng thời coi việc giải quan hệ dân tộc, giải mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc công việc quốc gia dân tộc có chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản giải cách đắn, triệt để mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc giới Việt Nam quốc gia đa dân tộc, có 54 dân tộc anh em sinh sống Trong lịch sử, chung vận mệnh dựng nước giữ nước nghìn năm, nên dân tộc nước ta ln đồn kết, gắn bó chặt chẽ có giao lưu sớm kinh tế, văn hố, ngơn ngữ Về nhân chủng học, tộc người Việt Nam thuộc hai nhóm loại hình nhân chủng: Anhđơnêdiêng Nam Á có chung nguồn gốc thuộc tiểu chủng Nam Môngôlôit Về ngôn ngữ tồn nhóm ngữ hệ: Việt - Mường, Tày - Thái, Nam Đảo, Mông - Dao, Hán Tạng, nguồn gốc hai ngữ hệ Nam Á Nam Đảo (hoặc ngữ hệ Thái Bình Dương) Dù nói tiếng khác chung loại ngơn ngữ khơng có biến hình, biến dạng theo thời gian; giống đực, giống tiếng Anh, tiếng Pháp, biến cách tiếng Nga Đây điều kiện thuận lợi để dân tộc giao lưu, học hỏi làm giàu thêm vốn ngơn ngữ dân tộc mình; đồng thời tăng cường đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lĩnh vực kinh tế, văn hoá… xảy xung đột dân tộc 13 Nhìn chung, mối quan hệ dân tộc Việt Nam lịch sử tốt chung lợi ích quốc gia Việt Nam thống đa dân tộc, bình đẳng đồn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển; khơng có mâu thuẫn, xung đột sắc tộc Những mâu thuẫn, xung đột, bạo loạn xảy chủ yếu kẻ thù lợi dụng vấn đề dân tộc để chống phá cách mạng nước ta Tuy nhiên, phủ nhận nguyên nhân lịch sử để lại việc nhận thức, thực sách, đạo hệ thống trị nói chung đội ngũ cán làm cơng tác dân tộc cịn hạn chế Trong thời kỳ cách mạng Đảng Nhà nước ta coi việc giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chiến lược, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tiềm riêng dân tộc nghiệp phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Nghị Đại hội X Đảng khẳng định: “Vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta”4 Tuy nhiên, việc thực sách dân tộc có nơi chưa tốt, kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số chậm phát triển, nghèo đói cịn phân hố nhanh, y tế, giáo dục thấp, cịn có dân tộc sống du canh du cư lạc hậu (Chứt, Rục, Mông…) kẻ hở cho chủ nghĩa đế quốc lực thù địch lợi dụng để chia rẽ dân tộc, kích động gây mâu thuẫn, thù hằn dân tộc, phục vụ cho chiến lược “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ nhằm bước xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Đặc biệt, chúng tập trung vào khu vực, vùng có đối tượng dân tộc thiểu số sinh sống đông như: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr.121 14 Từ thực trạng mối quan hệ dân tộc nước ta ngun nhân dẫn đến tình hình đó, Đảng ta nhấn mạnh: “Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc”5, “Thực sách bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn phát huy sắc văn hố, ngơn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc, dân tộc thiểu số”6 để tạo nguồn sức mạnh động lực to lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ thiêng liêng, bất khả xâm phạm Địa bàn biên giới, vùng biển có vị trí chiến lược quan trọng; “tuyến đầu”, “cửa ngõ”, “phên dậu” quốc gia Chủ quyền, an ninh biên giới phận quan trọng tách rời an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Một quốc gia có biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn định phát triển có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vững mạnh chế độ, dân tộc Lịch sử hàng nghìn năm tồn phát triển dân tộc Việt Nam chứng minh rằng, dựng nước phải gắn bó chặt chẽ với giữ nước Do đó, tâm thức người dân Việt Nam, biên cương - địa đầu Tổ quốc, nơi thiêng liêng phải bảo vệ vững Địa bàn biên giới nước ta có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế, quốc phòng, an ninh nơi cư trú, sinh sống, làm ăn lâu đời đồng 55.6 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr.51,81 15 bào dân tộc thiểu số chủ yếu Đồng bào dân tộc gắn bó với biên giới quốc gia, có hiểu biết mơi trường địa lý, điều kiện tự nhiên; có mối quan hệ gần gũi với dân tộc anh em chung sống địa bàn không lãnh thổ biên giới quốc gia mà cịn có mối quan hệ với dân tộc bên biên giới nhiều phương diện Trong thời bình, thời chiến, với mối quan hệ hữu nghị hợp tác hay biến cố bất thường xảy ra, đồng bào dân tộc ln có vai trị đặc biệt quan trọng với lực lượng đứng chân địa bàn giải vấn đề gây ổn định chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Do vậy, giải vấn đề dân tộc quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia vấn đề có ý nghĩa chiến lược đặc biệt quan trọng điều kiện quốc gia đa dân tộc nước ta Nhận rõ tầm quan trọng vấn đề dân tộc, công tác dân tộc công xây dựng bảo vệ Tổ quốc nói chung bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia nói riêng; q trình hoạt động lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta coi trọng, đề cao khẳng định vấn đề chiến lược cách mạng Việt Nam Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dặn phải coi trọng vấn đề dân tộc với vấn đề an ninh, quốc phịng Tõ vÞ trÝ ®Ỉc biƯt vỊ quốc phịng – an ninh ë vïng d©n téc miỊn nói, Ngêi rÊt quan t©m tíi viƯc x©y dùng cđng cè quốc phịng – an ninh ë địa bàn này, Ngời nhc nh biên giới nơi nhiều đồng bào sinh sống, biên giới lại tiếp giáp với nớc láng giềng, lực thù địch bọn phản động thờng nhòm ngó Nơi thờng chỗ ẩn nấp, bàn đạp để kẻ địch hoạt động xâm nhập cài cắm, nhen nhóm tổ chức phản động, xây dựng lực lợng chống phá cách mạng nớc ta Do vậy, bảo vệ biên giới nhiệm vụ quan trọng Ngi nhấn mạnh, lòng yêu nước đồng bào nhập với tình hiểm trở núi sơng thành lực lượng vô 16 địch Theo Người, dù kháng chiến hay thời kỳ xây dựng, dân tộc miền núi ln giữ vị trí “đầu nguồn” chiến lược quốc phịng – an ninh kinh tế Vì vậy, phải giải thành công vấn đề dân tộc để giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Trong Nghị Đảng nhiều khóa Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991 bổ sung, sửa đổi năm 2011), Đảng ta nhấn mạnh vị trí chiến lược vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc, đồng thời xác định vùng dân tộc miền núi có vị trí chiến lược kinh tế, quốc phịng, an ninh mơi trường sinh thái Sự nghiệp cách mạng nước ta cho thấy, Đảng ta biết dựa vào đồng bào dân tộc, coi đồng bào dân tộc phận tất yếu cách mạng ln giành thắng lợi ngược lại Từ vị trí đặc biệt quan trọng khu vực miền núi biên giới, khó khăn đời sống đồng bào dân tộc, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách xây dựng hệ thống trị sở, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh khu vực biên giới, tăng cường công tác quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia Sau 25 năm thực công đổi mới, hệ thống trị khu vực biên giới củng cố, kinh tế, văn hóa - xã hội phát triển, đồng bào dân tộc giữ vững lịng tin với Đảng, mặt nơng thơn miền núi thay da đổi thịt, sở hạ tầng xây dựng, đời sống đồng bào cải thiện rõ rệt, chênh lệch miền núi với miền xuôi thu hẹp Những thành to lớn hệ tích cực hàng loạt chủ trương, sách đắn, kịp thời Đảng Nhà nước ta Những thành c s tảng xây dựng trận lòng dân vng chc, nhm bảo vệ tt ch quyn, an ninh biên giới quốc gia 17 Tuy nhiên, lịch sử để lại điều kiện tự nhiên khắc nghiệt nên khu vực biên giới, biển đảo nước ta chậm phát triển kinh tế - xã hội, sở hạ tầng cịn thấp kém; trình độ dân trí, mặt giáo dục thấp, người dân chưa hiểu hết vai trị nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; đời sống đồng bào cịn thiếu khó, tỷ lệ đói nghèo cao, kết giảm nghèo chưa bền vững, sắc văn hoá nhiều dân tộc bị mai một, nguy văn hoá truyền thống đặt với số dân tộc, không với dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn Ở số vùng dân tộc khu vực biên giới, tôn giáo phát triển khơng bình thường, tiềm ẩn nhân tố bất ổn định Năng lực, trình độ cán sở, cán người dân tộc thiểu số số địa phương yếu Nhiều vấn đề xúc chm c phỏt hin, gii quyt Bên cạnh đó, tồn nhiều tập tục lạc hậu nh mê tín dị đoan ma chay, cới xin, chữa bệnh làm ảnh hởng không nhỏ tới trình phỏt trin ca vùng c bit, thấp sở hạ tầng khu vc ny đà hạn chế lớn đến việc khai thác nguồn lực Do vy, ảnh hởng không nhỏ đến việc b¶o vƯ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; việc vận chuyển lơng thực, thực phẩm phơng tin bảo đảm cho nhiệm vụ bảo vệ biên giới mà nguồn cung cấp chỗ vùng cho quốc phòng - an ninh cha đáp ứng đợc Li dng c im a hỡnh hiểm trở khu vực biên giới, vấn đề dân tộc, trình độ dân trí thấp đồng bào dân tộc…trong nhiều năm qua, lực thù địch tập trung chống phá cách mạng nước ta với nhiều hình thức, thủ đoạn khác Trong thủ đoạn chúng là: Sử dụng chiêu “nhân quyền”, “dân chủ”, “tự do”; lợi dụng vấn đề lịch sử để lại, đặc điểm văn hóa tâm lý đồng bào dân tộc; tìm cách khai thác, lợi dụng khó khăn đời sống vật chất, tinh thần dân tộc 18 thiếu sót thực sách kinh tế - xã hội, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta để xuyên tạc đường lối, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta; kích động, chia rẽ, phá hoại khối đại đồn kết dân tộc, chia rẽ dân tộc đa số với dân tộc thiểu số dân tộc thiểu số với nhau; kích động dân tộc thiểu số chống lại sách dân tộc Đảng Nhà nước; tạo dựng tổ chức phản động dân tộc thiểu số, đồng thời tìm cách để xây dựng, nuôi dưỡng tổ chức phản động người Việt Nam nước ngoài; tập hợp, tài trợ, đạo lực lượng phản động nước để tiếp tục chống phá cách mạng Việt Nam Bên cạnh đó, chúng cịn mua chuộc, lôi kéo, ép buộc đồng bào dân tộc chống đối quyền, vượt biên trái phép, gây ổn định trị - xã hội, bạo loạn, tạo điểm nóng để vu khống Việt Nam đàn áp dân tộc, vi phạm dân chủ, nhân quyền để cô lập, làm suy yếu cách mạng Việt Nam Ở tỉnh miền núi phía Bắc Tây bắc, chúng dựng lên gọi “vua Mông”, “vương quốc Mơng”, với mục đích dụ dỗ, lơi kéo người Mơng bỏ sản xuất, bán nhà cửa, tài sản, rời bỏ quê hương để thành lập “vương quốc Mông tự trị” Tại tỉnh Tây Nguyên, chúng lôi kéo đồng bào tham gia vào vụ gây rối, bạo loạn nhằm lật đổ quyền, địi ruộng đất, lơi kéo đồng bào dân tộc thiểu số sang trại tị nạn đất Campuchia với âm mưu xây dựng lực lượng chuẩn bị cho việc thành lập “Nhà nước Đềga độc lập” Tây Nguyên Tại khu vực đồng sông Cửu Long, lực thù địch lợi dụng vấn đề lịch sử để lại, kích động, lôi kéo, khống chế người dân, đặc biệt sư sãi, chức sắc tôn giáo với âm mưu xây dựng “Nhà nước khơme Crơm” Đồng loạt tồn tuyến biên giới, kẻ thù ln tìm cách truyền đạo trái phép nhằm lừa phỉnh, lôi kéo đồng bào, làm cho họ không yên tâm với sống tại; phá 19 bỏ phong tục tập quán tín ngưỡng truyền thống, chống phá quyền, chia rẽ, bất hịa đồng bào dân tộc Như vậy, nước ta vấn đề dân tộc, tôn giáo gắn liền với vấn đề biên giới bảo vệ chủ quyền, an ninh biờn gii quc gia Những hạn chế kinh tÕ, văn hóa, x· héi đồng bào dân tộc khu vực miền núi biên giới vµ ảnh hởng không thuận lợi tới an ninh – quốc phịng, tới viƯc b¶o vƯ chủ quyền, an ninh biên giới; với chống phá liệt lực thù địch khu vực ny vấn đề ht sc lo ngại v cần phải có giải pháp giải thiết thực nhằm bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia tình hình Qua phân tích trên, nhận thức rõ mối quan hệ chặt chẽ vấn đề dân tộc với bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới phải dựa vào sức mạnh tồn dân, trực tiếp đồng bào dân tộc miền núi biên giới Trên cở sở nhận thức tư mới, Đảng Nhà nước ta coi trọng giải tốt vấn đề dân tộc, đề cao công tác dân tộc với việc thực sách dân tộc điều kiện hồn cảnh Đó việc thay đổi nhận thức, tư từ việc tuyên truyền, vận động chung chung sang việc xây dựng thực chương trình, sách, dự án kinh tế - xã hội với mục tiêu giải pháp cụ thể Các sách, chương trình khơng tập trung vào việc phát triển kinh tế - xã hội đơn mà gắn chặt với việc giữ gìn, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc; kết hợp phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội xúc đói nghèo, lạc hậu, chậm phát triển; phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng đồng bào dân tộc gắn với nhiệm vụ bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia; ưu tiên đầu tư, hỗ trợ vùng xung yếu, vùng khó khăn, gắn phát triển kinh tế 20 - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh; trọng đẩy mạnh, nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số chỗ, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh… Cụ thể, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng ta khẳng định: “Phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xố đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn phát huy sắc văn hố, tiếng nói, chữ viết truyền thống tốt đẹp dân tộc Thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng cách mạng; làm tốt công tác định canh, định cư xây dựng vùng kinh tế Quy hoạch, phân bổ, xếp lại dân cư, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh, quốc phịng”7 Bên cạnh đó, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định vị trí vấn đề dân tộc nguyên tắc đồn kết dân “Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, thương u, tơn trọng giúp tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”8 Quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia nhiệm vụ thiêng liêng trọng đại toàn Đảng, toàn dân, toàn qn, hệ thống trị, đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi, biên giới đóng vai trị to lớn Trong tình hình phải nắm vững vận dụng quan điểm Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, công tác dân tộc, đồng bào dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nói chung quản lý, bảo vệ chủ 77 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr.121-122 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr.244 21 quyền, an ninh biên giới quốc gia nói riêng Cụ thể, cần tập trung thực tốt nhiệm vụ chủ yếu sau: Một là, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội khu vc nỳi, biờn gii Đây nhiệm vụ chiến lợc lâu dài, phận hữu chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội cđa ®Êt níc, góp phần quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nói chung bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới nói riêng Hai là, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng an ninh vùng núi, biên giới Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm tạo tảng vững chắc, tạo nguồn lực chỗ đáp ứng yêu cầu nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh biờn gii quốc gia ngợc lại bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biờn gii quốc gia tạo môi trờng hoà bình, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội ®Êt nớc Từ khẳng định kết hợp phát triĨn kinh tế - xã hội víi b¶o vƯ chđ qun an ninh biên giới qc gia lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan Ba là, xây dựng, củng cố hệ thống trị sở khu vực miền núi biờn gii vng mnh õy nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu có ý nghĩa định tới nghiệp phát triển miền núi biên giới; l điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Bốn là, xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số đủ số lượng đảm bảo chất lượng, đồng thời coi trọng đội ngũ cán miền xuôi lên công tác miền núi vùng dân tộc 22 Đội ngũ cán dân tộc thiểu số chiến sĩ xung kích Đảng Nhà nước vùng đồng bào dân tộc, biểu tượng sinh động khối đại đồn kết dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước, tạo niềm tin cho đồng bào dân tộc vào sách quán Đảng Nhà nước, chứng hùng hồn chống lại luận điệu xuyên tạc lực phản động Năm là, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giác ngộ quần chúng nhân dân khu vực biên giới lòng tự hào dân tộc, truyền thống yêu nước, trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao nhận thức cho đồng bào dân tộc thấy ý nghĩa chiến lược an ninh - quốc phòng khu vực biên giới, biển đảo; âm mưu, thủ đoạn lực thù địch; tinh thần cảnh giác, ý thức trách nhiệm, với lực lượng tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh trật tự khu vực biên giới; thực tốt mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị, giữ vững chủ quyền lãnh thổ; tham gia xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị hợp tác với nước láng giềng; tích cực tham gia xây dựng vùng biên giới vững mạnh mặt, góp phần bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Sáu là, củng cố, tăng cường đoàn kết dân tộc vùng núi biên giới Đoàn kết dân tộc vùng núi biên giới nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị - xã hội, đánh bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia 23 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa nay, quan hệ dân tộc, sắc tộc xung đột dân tộc, sắc tộc có chiều hướng gia tăng; ngày đa dạng, phong phú, sinh động không phần phức tạp phạm vi quốc gia, khu vực, quốc tế lên thành vấn đề trọng đại, có tính thời nóng bỏng phức tạp trước nhiều Điều địi hỏi Đảng Nhà nước giới phải có chủ trương, sách giải vấn đề ... Kuốcđixtan; chiến ác liệt Ápganixtan liên quan đến tộc Pattum, Uzơbếch, Tazích, Hazrar; xung đột Ixraen với Palextin; phong trào đòi ly khai Tây Tạng Đại Lai Lạt Ma theo đuổi; tranh chấp dẫn đến xung. .. quyền, an ninh biên giới quốc gia tình hình Qua phân tích trên, nhận thức rõ mối quan hệ chặt chẽ vấn đề dân tộc với bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Bảo vệ chủ quyền, an ninh biên. .. bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới nước ta Các dân tộc quốc gia, quốc gia dân tộc giới khơng sống biệt lập mà ln có quan hệ với nhau, tạo nên mối quan hệ dân tộc Quan hệ dân tộc gắn bó, tác