đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi d-ỡng giảng viên lý luận trị Quách hữu ngạn phát huy vai trò nguồn lực ng-ời sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héI tỉnh vĩnh phúc luận văn thạc sĩ triết học Hà NộI - 2006 đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi d-ỡng giảng viên lý luận trị Quách hữu ngạn phát huy vai trò nguồn lực ng-ời nghiệp phát triĨn kinh tÕ - x· héi ë tØnh vÜnh Chuyên ngành: Triết học Mà số: 60.22.80 luận văn thạc sĩ triết học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: ts ngun ngäc hµ hµ néi – 2006 lêi cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng d-ới h-ớng dẫn TS Nguyễn Ngọc Hà Các số liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2006 Tác giả luận văn Quách Hữu Ngạn Mục lục Trang Mở đầu Ch-ơng Vai trò nguồn lực ng-ời trình phát 11 triển kinh tế - xà hội 1.1 Quan niệm mác xít ng-ời nguồn lùc ng-êi 11 1.2 Quan niƯm cđa §CSVN vỊ nguồn lực ng-ời vai trò 25 trình phát triển kinh tế - xà hội Ch-ơng Thực trạng nguồn lực ng-ời Vĩnh Phúc 37 2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế xà hội, dân số lao động 37 Vĩnh Phúc 2.2 Đánh giá thực trạng ngn lùc ng-êi vµ viƯc sư dơng 43 ngn lùc ng-êi ë VÜnh Phóc……………………… Ch-¬ng Mét sè giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò nguồn 62 lực ng-ời trình phát triển kinh tÕ –x· héi ë VÜnh Phóc hiƯn nay……………………………………………………… 3.1 KÕt hợp phát triển Giáo dục - Đào tạo với phát triển kinh tế 62 xà hội 3.2 Đẩy mạnh thực ch-ơng trình giải việc làm, xoá 69 đói giảm nghèo phòng chống tệ nạn xà hội 3.3 Xây dựng ý thức, tác phong công nghiệp cho ng-ời lao 74 động 3.4 Phát huy dân chủ sở 76 3.5 Giải đắn mối quan hệ loại lợi ích 80 3.6 Tổ chức quản lý tốt nguồn nhân lực 82 Kết luận 86 Danh mục tài liệu tham khảo 88 QUY Ước chữ viết tắt cnh, hđH : Công nghiệp hoá, đại hoá gd & đt: Giáo dục đào tạo ĐCSVN : Đảng cộng sản Việt Nam thcs : Trung häc c¬ së cnxh : Chđ nghÜa xà hội XHCN Xà hội chủ nghĩa Mở ĐầU Lý chọn đề tài Chủ nghĩa vật lịch sử cho rằng, ng-ời vừa sản phẩm lịch sử, vừa chủ thể sáng tạo lịch sư x· héi loµi ng-êi ChÝnh ng-êi lµ chđ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần xà hội Bởi vậy, hoàn thiện mặt vật chất tinh thần, nâng cao không ngừng vai trò chủ thể tích cực, tự giác, sáng tạo ng-ời không tiền đề, động lực mà mục tiêu phát triển xà hội Trong bối cảnh nay, với phát triển kinh tế thị tr-ờng, với cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, với mở rộng giao l-u hợp tác quốc tế, vấn đề bồi d-ỡng phát huy vai trò ng-ời lên cấp bách, mang tính thời Nguồn lực ng-ời đ-ợc coi trọng hết, đ-ợc xem nguồn tài nguyên quý giá tài nguyên Bởi vậy, nguồn lực ng-ời vấn đề mà quốc gia phải quan tâm, nghiên cứu n-ớc ta, Đảng Nhà n-ớc trọng nguồn lực ng-ời đà nhấn mạnh nhiều lần vấn đề Đại hội Đảng toàn quốc VI, VII, VIII, IX Đặc biệt, Đại hội VIII Đảng đ xc định lấy việc pht huy nguån lùc ng­êi l¯m yÕu tè c¬ b°n cho sù ph²t triĨn nhanh v¯ bỊn v÷ng” ViƯc ph²t huy vai trß cđa ngn lùc ng-êi ë n-íc ta gắn liền với việc phát huy vai trò nguồn lực ng-ời địa ph-ơng, vùng, ngành kinh tế, sức mạnh nguồn lực ng-ời địa ph-ơng, vùng, ngành góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp nguồn lực ng-ời n-íc VÜnh Phóc lµ mét tØnh miỊn nói trung du phía Bắc, năm vừa qua, d-ới lÃnh đạo Đảng quyền cấp, nhân dân dân tộc tỉnh đà đạt đ-ợc b-ớc tiÕn quan träng vỊ kinh tÕ C¬ cÊu kinh tÕ dần thay đổi; nhiều nhà máy, khu công nghiệp đ-ợc mở Đó sở, điều kiện cho Vĩnh Phúc tiến nhanh đ-ờng công nghiệp hóa- đại hoá Vĩnh Phúc tỉnh có tốc độ công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế nhanh n-ớc Tuy nhiên, nông dân chiếm 86% dân số tỉnh, tỷ lệ lao động có trình độ tay nghề cao thấp so với yêu cầu Đây bất cập Vĩnh Phúc đ-ờng công nghiệp hoá, đại hoá nhsự nghiệp phát triĨn kinh tÕ - x· héi Tõ thùc tiƠn nh- vậy, vấn đề đặt phải phát huy sức mạnh tổng hợp loại nguồn lực, tr-ớc hết nguồn lực ng-ời để tạo động lực bền vững cho phát triển Đây vấn đề cấp thiÕt cã ý nghÜa lý ln vµ thùc tiƠn quan träng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội Vĩnh Phúc Làm sáng tỏ thực trạng nguồn lực ng-ời, tìm giải pháp để phát huy vai trò nguồn lực ng-ời trình phát triển kinh tế - xà hội, vấn đề cấp thiết Đó l lý chọn đề ti: Pht huy vai trò nguồn lực ng-êi sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ - x± héi cđa tØnh VÜnh Phóc hiƯn nay” l¯m ®Ị tài nghiên cứu cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề phát huy nguồn lùc ng-êi sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ - xà hội, công nghiệp hoá - đại hoá n-ớc ta đà đ-ợc nghiên cứu nhiều công trình Tiêu biểu số có công trình sau: - Phm Minh Hc (chủ biên): Vấn đề người nghiệp công nghiệp ho, ho (Nxb Chính trị quốc gia, H Nội 1996) - ViƯn Th«ng tin khoa häc kü tht Trung ương: Bn chiến lược người (Nxb Sự thật, Hà Nội, 1990) - Nguyễn Trọng Chuẩn: Nguồn nhân lực v¯ ph²t triĨn” (T³p chÝ Gi²o dơc lý ln, sè 1995) - Nguyễn Minh Đường (chủ biên): Bồi dưỡng v đo to li nguồn nhân lực điều kiện (Đề ti KX07- 14, Hà Nội 1996) - Trần Văn Tùng, Lê Lâm: Pht triển nguồn nhân lùc kinh nghiƯm thÕ giíi v¯ thùc tiƠn n­íc ta” (Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, H¯ Néi 1996) - “Con ng­êi v¯ nguån nh©n lùc ng­êi sù ph²t triển (Viện thông tin khoa học - xà hội, Hà néi -1995) - Hå Anh Dịng: “Ỹu tè ng-êi lực l-ợng sản xuất việc phát huy yếu tè ®ã ë n­íc ta hiƯn nay” (Ln ²n phã tiến sĩ, H nội 1994) - Đon Văn Khi: Nguồn lực người qu trình công nghiệp ho, hiƯn ®³i ho² ë ViƯt Nam” (Nxb Lý ln chÝnh trị, 2005) - Chương trình giáo dục - đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, nâng cao tay nghỊ cho ng­êi lao ®éng” (cđa Së Lao ®éng - Th-¬ng binh – X· héi tØnh VÜnh Phóc) Tuy đà có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề nguồn lực ng-ời nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, song ch-a có công trình nghiên cứu cách toàn diện, đầy đủ vị trí, vai trß cđa ngn lùc ng-êi sù nghiƯp công nghiệp hoá - đại hoá, phát triển kinh tÕ – x· héi ë tØnh VÜnh Phóc Mơc đích nhiệm vụ * Mục đích: Trên sở vËn dơng lý ln chung cđa chđ nghÜa M¸c - Lênin, luận văn phân tích vai trò nguồn lực ng-êi, thùc tr¹ng cđa ngn lùc ng-êi ë Vĩnh Phúc nay; qua góp phần xây dựng luận khoa học cho việc phát huy vai trß cđa ngn lùc ng-êi ë VÜnh Phóc * Nhiệm vụ - Phân tích vai trò nguồn lực ng-êi ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi - Đánh giá thực trạng nguồn lực ng-ời viƯc sư dơng ngn lùc ng-êi ë VÜnh Phóc - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò nguồn lực ng-ời tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vai trò nguồn lực ng-ời trình phát triển kinh tế - xà hội Vĩnh Phúc từ năm 1998 trở lại Cơ sở lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu - Luận văn dựa sở lý luận ph-ơng pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta vỊ ng-êi vµ ngn lùc ng-êi - Ln văn sử dụng ph-ơng pháp: phân tích tổng hợp; số liệu điều tra, thống kê số trung tâm, viện nghiên cứu, ban - ngành - sở tỉnh Vĩnh Phúc, số công trình đà đ-ợc công bố có liên quan đến đề tài Đóng góp ý nghĩa luận văn - Luận văn góp phần làm rõ vai trò nguồn lực ng-ời phát triển đất n-ớc địa ph-ơng từ tr-ớc đến - Từ việc khảo sát thực trạng nguồn lực ng-ời tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn xu phát triển nguồn lực ng-ời thời gian tới, luận văn đ-a số giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lùc ng-êi sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ xà hội tỉnh Vĩnh Phúc - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, học tập, nghiên cứu cấp, ngành, sở đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, luận văn gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Vai trò nguồn lực ng-ời trình phát triển kinh tế xà hội Ch-ơng 2: Thực trạng nguồn lùc ng-êi ë VÜnh Phóc hiƯn Ch-¬ng 3: Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lực ng-ời trình phát triển kinh tế - x· héi ë tØnh VÜnh Phóc hiƯn danh mục tài liệu tham khảo Ph.Ăngghen (1991), Biện chứng tự nhiên, Nxb Sự thật, Hà Nội Ban Tuyªn gi²o TØnh ủ VÜnh Phóc (2005), “KÕt qu° phàng vấn 32 nh đầu tư, kinh doanh địa bn, Bản tin sinh hoạt chi (11), tr.9-10 Ban Tuyªn gi²o TØnh ủ VÜnh Phóc (2005), “KÕt qu° thùc hiƯn c²c chÝnh s²ch, dù ²n vỊ xo² ®ãi gi°m nghèo địa bn tỉnh, Phụ tr-ơng Bản tin sinh hoạt chi (9), tr.12-13 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủ VÜnh Phóc (2005), “KÕt qu° ®iỊu tra nghÌo địa bn tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn mới, Chuyên đề: xoá đói giảm nghèo, lao động giải viƯc lµm tØnh VÜnh Phóc (9), tr.15-16 Hå Anh Dũng (1994), Yếu tố ng-ời lực l-ợng sản xuất việc phát huy yếu tố nước ta hiƯn nay”, Ln ¸n phã tiÕn sÜ, Th- viƯn quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2004), Về nhiệm vụ pht triển việc lm giai đon 20062010, Tạp chí lý luận trị (4), tr.12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), C-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ t- BCH TƯ Đảng khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIII, Công ty in Tiến Bộ, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (12/2005), Văn kiện trình Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, Công ty in Tiến Bộ, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2003), Văn kiện hội nghị kiểm điểm nhiệm nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2001- 2005), Công ty in Tiến bộ, Hà Nội 15 Phạm Văn Đồng (1999), Vấn đề giáo dục - đào tạo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Phm Tất Gi (1998), Những xu pht triển gio dục Đi häc thÕ giíi hiƯn ®³i” (tỉng ln), T- liƯu thông tin xà hội (5), tr.5 17 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề ng-ời nghiệp CNH- HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (7/2005), Nghị số 05/2005/QĐHĐND việc dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động vùng dành đất phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005- 2010, Th- viện tỉnh Vĩnh Phúc 19 Nguyễn Văn H-ớng (1996), Chiến l-ợc CNH- HĐH đất n-ớc Cách mạng công nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Phạm Khiêm ích, Nguyễn Đình Phan (1995), CNH HĐH Việt Nam n-ớc khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Paul- Kennedy (1992), H-ng thịnh suy vong c-ờng quốc, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội, 22.Paul- Kennedy (1995), Chuẩn bÞ cho thÕ kû XXI, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hà Nội 23 Đoàn Văn Khái (1995), Nguồn lực ng-ời yếu tố định nghiệp CNH- HĐH ®Êt n-íc”, T¹p chÝ triÕt häc (4), tr 21 24 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực ng-ời trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 25 Phan Văn Khi (1998), Tăng c-ờng hợp tác doanh nghiệp với nhà khoa học công nghệ quan phủ để nâng cao hiệu sức cnh tranh kinh tế, Báo Nhân Dân ngày 11/1, tr 1- 26 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 C.Mác, Ph.Ăngghen (1983), tun tËp, tËp 1, Nxb Sù thËt, Hµ Néi 29 C.M¸c, Ph.¡ngghen (1971), tun tËp, tËp 2, Nxb Sù thËt, Hµ Néi 30 Hå ChÝ Minh (2000), toµn tËp, tËp 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh xây dùng ng-êi míi, Nxb Sù thËt, Hµ Néi,1995 33 Lê Văn Phòng (2004), Nghiên cứu, điều tra tình hình đời sống kinh tế xà hội phận nghèo đói vùng dân tộc miền núi tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ Vĩnh Phúc, đề tài khoa học 34 Sở Kế hoạch Đầu t- Vĩnh Phúc (12/ 2004), Báo cáo tổng hợp đề tài: Nghiên cứu phân bổ sử dụng lực l-ợng lao động địa Vĩnh Phúc giai đoạn 2003 2010, Th- viện tỉnh VÜnh Phóc 35 TØnh ủ VÜnh Phóc (6/2003), NghÞ qut ban th-ờng vụ Tỉnh uỷ Ch-ơng trình dân số, gia đình trẻ em đến năm 2005-2010, số 16-NQ/TU, Th- viƯn tØnh VÜnh Phóc 36 Ngun C«ng To¯n (1998), Máy vấn đề suy nghĩ vấn đề nguồn lực ng-ời CNH - HĐH đất nước, Tạp chí triết học (5), tr19-20 37 Lê Văn Toàn (1992), Kinh tế NIC- Đông Nam á, kinh nghiệm đổi Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 38 Đ-ờng Văn Toán (2004), Nghiên cứu điều tra tình hình đời sống kinh tế xà hội phận nghèo đói vùng dân tộc miền núi tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ Vĩnh Phúc, đề tài khoa học 39 Nguyễn Thế Tr-ờng (2005), Những biến đổi kinh tÕ ” x· héi ë VÜnh Phóc tõ tái lập tỉnh đến (1997 2005), Nxb Lao động Xà hội, Hà Nội 40 Uỷ ban Dân số Gia đình Trẻ em tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Báo cáo đánh giá tình hình thực công tác dân số kế hoạch hoá gia đình (từ năm 19972004), Th- viƯn tØnh VÜnh Phóc 41 ban D©n số Gia đình & Trẻ em tỉnh Vĩnh Phúc (3/2005), Báo cáo tình hình thực công tác dân số gia đình, trẻ em năm (2001-2005) ph-ơng h-ớng nhiệm vụ thời kỳ 2006-2010, Báo cáo số 49/ BC-DSGĐTE, Th- viện tỉnh Vĩnh Phúc 42 Uỷ ban Dân số Gia đình Trẻ em tỉnh Vĩnh Phúc (12/2004), Một số văn đạo Đảng, Nhà n-ớc tỉnh Vĩnh Phúc phát triển dân số, Th- viƯn tØnh VÜnh Phóc 43 ban nh©n d©n tØnh Vĩnh Phúc (3/2005), Quyết định số 683/2005/QĐ-UB việc phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm (2006 2010), Thviện tỉnh Vĩnh Phúc  ... tìm giải pháp để phát huy vai trò nguồn lực ng-ời trình phát triển kinh tế - xà hội, vấn đề cấp thiết Đó l lý chọn đề ti: Pht huy vai trò nguồn lực ng-ời nghiệp phát triĨn kinh tÕ - x± héi cđa tØnh... tÝch vai trò nguồn lực ng-ời phát triển kinh tế - xà hội - Đánh giá thực trạng nguồn lùc ng-êi vµ viƯc sư dơng ngn lùc ng-êi ë VÜnh Phóc hiƯn - §Ị xt mét số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò. .. phát huy vai trò nguồn 62 lực ng-ời trình phát triển kinh tế xà hội Vĩnh Phúc 3.1 Kết hợp phát triển Giáo dục - Đào tạo với phát triển kinh tế 62 xà hội 3.2 Đẩy mạnh thực ch-ơng trình giải việc làm,