I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR *** ễNG TH HNG O TO CễNG NHN K THUT THEO YấU CU CễNG NGHIP HO - HIN I HO LUN VN THC S KINH T CHNH TR Chuyờn ngnh: Kinh t Chớnh tr Mó s: 5.02.01 Ngi hng dn khoa hc: PGS TS PH MNH HNG H NI 2005 I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR *** ễNG TH HNG O TO CễNG NHN K THUT THEO YấU CU CễNG NGHIP HO - HIN I HO LUN VN THC S KINH T CHNH TR H NI - 2005 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi di s hng dn ca PGS TS Phớ Mnh Hng Cỏc s liu, kt qu lun l trung thc, cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc H Ni, ngy 10 thỏng 12 nm 2005 Tỏc gi lun ụng Th Hng MC LC M u Chng Vai trũ ca o to cụng nhõn k thut i vi quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ 1.1 Tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá - đại hoá 1.2 Đào tạo công nhân kỹ thuật vai trò công nghiệp hoá - đại 22 hoá 1.3 Kinh nghiệm số n-ớc việc phát triển hệ thống đào tạo công nhân kỹ 32 thuật Chng Thc trng h thng o to cụng nhõn k thut quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i 43 hoỏ 2.1 Khái quát hệ thống công nhân kỹ thuật 43 tr-ớc thời kỳ đổi 2.2 Tình hình đào tạo công nhân kỹ thuật 49 năm đổi 2.3 Đánh giá chung hệ thống đào tạo công nhân 77 kỹ thuật Việt Nam Chng nh hng v gii phỏp nhm nõng cao hiu qu o to cụng nhõn k thut quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ 85 3.1 Bi cnh mi ca nn kinh t Vit Nam v nhng yờu cu t i vi o to cụng nhõn k 85 thut 3.2 nh hng phỏt trin o to cụng nhõn k 93 thut 3.3 Mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu o to cụng nhõn k thut 95 Kt lun 104 Danh mc ti liu tham kho 106 M U Lý chn ti Cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ l giai on phỏt trin tt yu m mi quc gia u phi i qua, song mi nc u cú nhng cỏch thc phỏt trin riờng tu thuc vo hon cnh lch s v c trng v chớnh tr, kinh t - xó hi, hoỏ ca tng nc Quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ nc ta c thc hin trờn c s m bo s kt hp hi ho gia tng trng kinh t vi tin b xó hi theo hng phỏt trin bn vng, ú nhõn t ngi l trung tõm, kt hp cht ch gia cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ vi nhng bc i thớch hp Trong s cỏc ngun lc v ti chớnh, cụng ngh, thit b, ngun ti nguyờn thỡ ngy ngun lc ngi tr thnh ngun lc quan trng nht cho tin trỡnh phỏt trin ca t núc Nu chỳng ta quan tõm v t ỳng v trớ ngi, chỳng ta s thnh cụng Vỡ th m "Chin lc n nh v phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2000" ng ta ó khng nh: " Mc tiờu v ng lc chớnh ca s phỏt trin l vỡ ngi, ngi Chin lc kinh t - xó hi t ngi vo v trớ trung tõm, gii phúng sc sn xut, dy tim nng ca mi cỏ nhõn, mi th lao ng v ca c cng ng dõn tc " Nghiờn cu v ngun nhõn lc, tc l nghiờn cu v yu t ngi, nhng kh nng, tim nng ca ngi v cỏch dy mi tim nng ca mi cỏ nhõn, mi th lao ng v ca cng ng dõn tc to nờn sc mnh tng th thỳc y s phỏt trin kinh t xó hi ca t nc t c mc tiờu trờn thỡ giỏo dc - o to cú vai trũ ht sc to ln Giỏo dc - o to tham gia trc tip v úng vai trũ quyt nh vic nõng cao trỡnh hc vn, trỡnh khoa hc k thut, trỡnh tay ngh, x lý cụng ngh, t chc qun lý v nng lc thc tin ca ngi lao ng lc lng ch yu i vi s phỏt trin bn vng Vỡ th m i hi ng IX ó khng nh: "Phỏt trin giỏo dc v o to l mt nhng ng lc quan trng thỳc y s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, l iu kin phỏt huy ngun lc ngi - yu t c bn phỏt trin xó hi, tng trng kinh t nhanh v bn vng" [2, tr.26] cho giỏo dc o to thc s m nhn c ỳng vai trũ ca nú thỡ phỏt trin hp lý quy mụ v c cu giỏo dc o to l mt ũi hi bc thit Nh Bỏo cỏo ca Ban chp hnh Trung ng ng khoỏ IX ó ch rừ c cu o to hin ca chỳng ta cũn bt hp lý iu ú th hin s bt hp lý gia c cu dy ngh, trung hc chuyờn nghip, cao ng v i hc; c cu ngnh ngh, c cu vựng, c cu bc hc, c cu xó hi c bit, lnh vc o to ngh, tỡnh trng tha thy thiu th, k s lm cụng vic ca cỏn b trung cp k thut ang tr nờn ht sc bc xỳc lm nh hng nghiờm trng n hiu qu gii quyt vic lm, n tng trng v phỏt trin kinh t i ng cụng nhõn k thut nc ta hin khụng ỏp ng c yờu cu ca cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ Vỡ th cn phi o to c mt i ng lao ng cú trỡnh tay ngh, cú chuyờn mụn nghip v cao, cú trỡnh hoỏ, cú sc kho, cú tỏc phong cụng nghip, cú nng lc tip thu v sỏng to cụng ngh mi ỏp ng c nhu cu ca nn kinh t th trng c v s lng v cht lng Lm th no to nhiu cụng n vic lm, nõng cao nng sut lao ng, cht lng sn phm, hiu qu sn xut ? sc cnh tranh vi th trng nc v quc t ? tng thu nhp, n nh i sng xó hi? Lm th no chỳng ta cú mt c cu kinh t hp lý? Tt c nhng iu ú ũi hi chỳng ta phi y mnh cụng tỏc lnh vc dy ngh v giỏo dc ngh nghip nhm phỏt trin mnh m c v s lng v cht lng i ng cụng nhõn k thut phc v s nghip cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ Vit Nam Tuy nhiờn hin o to ngh Vit Nam li cha ỏp ng c ũi hi ca thc tin c v s lng v cht lng ca i ng cụng nhõn k thut: chng trỡnh dy ngh cha c cp nht, b sung, sa i cho phự hp vi k thut cụng ngh mi; i ng giỏo viờn dy ngh cũn thiu c v s lng v cht lng, phng phỏp ging dy chm c i mi; quy mụ o to cũn nh so vi yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi, mng li c s dy ngh cũn cha rng khp; thiu i ng cụng nhõn lm vic nhng ngnh cụng ngh cao; kinh phớ u t cho o to ngh cũn ớt, c s vt cht k thut cũn lc hu, mt cõn i gia cỏc ngnh ngh o to Do ú vic phõn tớch thc trng o to ngh ú cú o to cụng nhõn k thut tỡm nhng bin phỏp thớch hp cú kh nng thỳc y v nõng cao hiu qu ca hot ng ny l mt cụng vic rt cú ý ngha Vi nhng lý trờn õy tụi mnh dn chn ti: "o to cụng nhõn k thut theo yờu cu cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ" Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Do cú v trớ ht sc quan trng nờn dy ngh l c nhiu nh khoa hc v nhng ngi hoch nh chớnh sỏch quan tõm Tuy nhiờn s phỏt trin nh v bóo ca khoa hc cụng ngh, s phỏt trin nng ng ca nn kinh t th trng thỡ s lng v cht lng lao ng ca i ng cụng nhõn cng c c bit quan tõm v ũi hi phi cú s nghiờn cu y hn Gn õy, cỏc nh khoa hc Vit Nam ó cú nhiu bi vit v cụng trỡnh nghiờn cu v giỏo dc - o to, v cỏch mng khoa hc cụng ngh, v o to ngun nhõn lc v vai trũ ca nú i vi s phỏt trin kinh t xó hi Nhng bi vit ú trung ch yu vo tng mng , cp n nhng khớa cnh khỏc nh giỏo dc - o to vi s phỏt trin kinh t xó hi, giỏo dc o to vi vic to ngun nhõn lc, o to ngh i vi xut khu lao ng nh: - Giỏo s V Vn To vi bi "o to gn vi vic lm", Tp Xuõn 2000 ó khng nh o to cn phi gn vi vic lm - B trng B Lao ng - Thng binh v Xó hi ó nờu vic trin khai cụng tỏc o to ngh v chng trỡnh mc tiờu quc gia v gii quyt vic lm bi "V trin khai cụng tỏc o to ngh v chng trỡnh mc tiờu quc gia v gii quyt vic lm", Tp Lao ng - xó hi 149/1999 - V ỡnh C ó nờu nhng bt cp ca giỏo dc o to cun "Giỏo dc - o to hng ti th k 21", Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H ni 1998 - Phm Vn c khng nh vai trũ ca ngun lc ngi cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ bi: "My suy ngh v vai trũ ca ngun lc ngi s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ", Tp Trit hc, s 6/1998 - "u t cho ngi vi gii quyt vic lm" ca nhúm tỏc gi B Lao ng - Thng binh v Xó hi, H Ni 1995 ó gii thiu v c im ngun nhõn lc v nhng ngi cn o to li to c hi gii quyt vic lm, ng thi gii thiu khỏi nim mụ hỡnh o to gii quyt vic lm cho ngi lao ng mt s nc trờn th gii - i mi mnh m giỏo dc ngh nghip v phỏt trin ngun nhõn lc ca GS.VS Phm Minh Hc Tp Lao ng xó hi, s 218 Nhỡn chung, khai thỏc tng khớa cnh, tng mng khỏc nhng cỏc tỏc gi u coi giỏo dc - o to cú vai trũ quan trng i vi s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, phỏt trin kinh t - xó hi núi chung v khng nh quan im ca ng ta coi giỏo dc - o to l quc sỏch hng u, coi gii quyt vic lm l chớnh sỏch xó hi c bn nhm nõng cao i sng ngi lao ng, phỏt trin kinh t - xó hi, phỏt trin ngun nhõn lc nc ta hin Tuy nhiờn cũn ớt nhng cụng trỡnh khoa hc nghiờn cu trung, cú tớnh cht h thng lnh vc o to cụng nhõn k thut vi t cỏch l mt kờnh phỏt trin ngun nhõn lc nc ta, c bit iu kin nn kinh t ang bin i rt nhanh hin Mc ớch v nhim v ca ti * Mc ớch Trờn c s phõn tớch thc trng o to cụng nhõn k thut vic phỏt trin ngun nhõn lc nc ta hin nay, lun c gng xut mt s nh hng, gii phỏp nhm nõng cao hn na hiu qu v cht lng ca h thng o to cụng nhõn k thut nc ta theo yờu cu cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ * Nhim v - Lm rừ vai trũ ca o to cụng nhõn k thut phỏt trin ngun nhõn lc cỏc nc ang phỏt trin c bit l iu kin nc ta hin - Lm rừ thc trng ca o to cụng nhõn k thut nc ta nhng nm gn õy - xut mt s nh hng v gii phỏp nhm nõng cao hiu qu v cht lng o to i ng cụng nhõn k thut nc ta thi gian ti C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun Lun c thc hin trờn c s nhng nguyờn lý ca Kinh t chớnh tr, quan im ca ch ngha Mỏc-Lờnin, t tng H Chớ Minh v phỏt trin DANH MC TI LIU THAM KHO B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2004), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc o to ngh v phng hng o to ngh t n 2005 Minh Cng (2004), Phỏt trin lao ng k thut Vit Nam - Lý lun v thc tin , Nxb Lao ng - Xó hi, H Ni Nguyn Trng Chun (1997), cho khoa hc v cụng ngh tr thnh ng lc ca s nghip cụng nghip húa, hin i hoỏ, Tp Trit hc, (1), tr.3- Nguyn Trng Chun (1990), Ngun nhõn lc chin lc kinh t - xó hi ca nc ta n nm 2000, Tp Trit hc, (4), tr.19-22 Nguyn Trng Chun (2001), To dng ngun lc cho s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, Tp Cng sn, (14), tr.1821 Phm Tt Dong (1993), "Giỏo dc- Nn tng ca chin lc ngi", Tp Cng sn, (3), tr.12-14 ng Cng sn Vit Nam (1994), Vn kin Hi ngh ln th by Ban Chp hnh Trung ng khoỏ VII, Nxb S tht, H Ni ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn Kin hi ngh ln th 2, Ban chp hnh Trung ng Khoỏ VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng khoỏ VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 10 Phm Vn c (1998), "My suy ngh v vai trũ ca ngun lc ngi s nghip cụng nghip húa - hin i hoỏ, Tp Trit hc, (6), tr.5- 11 Phm Minh Hc (Ch biờn, 1996) , Vn ngi s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 12 Nguyn Th Hng (1999), "Phỏt trin ngun nhõn lc Vit Nam n nm 2010, Tp Cng sn, tr.7 13 Nguyn Th Hng (1999), "V trin khai thc hin cụng tỏc o to ngh v chng trỡnh mc tiờu quc gia v vic lm, Tp Lao ng - Xó hi, (144), tr.2 14 Nguyn Vn Hiu (1997), "Phỏt trin giỏo dc v o to nhõn ti thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, Tp Cng sn, (1), tr.17-25 15 on Vn Khỏi (2000), Ngun lc ngi quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i hoỏ t nc, Lun ỏn Tin s Trit hc, H Ni 16 Lờ i Lõm (2000), "o to ngh cho lc lng lao ng vỡ s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, Tp Cng sn, (4), tr 47-51 17 V.I.Lờnin (1997), Ton tp, Nxb Tin b, Matxcva 18 Cao Vn Lng (Ch biờn, 2001), Cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ v s phỏt trin giai cp cụng nhõn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 19 C.Mỏc - Ph ng ghen (2004), Ton tp, 20, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 C.Mỏc - Ph.ng ghen (2004), Ton tp, 23, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 21 Lu ỡnh Mc (1995), Phỏt trin giỏo dc i hc l iu kin m bo cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ 22 Nguyn Lờ Minh (1999), Dy ngh ngn hn v vic lm", Lao ng - Xó hi, (III), tr.19 23 MOLISA-ORSTOM (1998), Tỏc ng ca nhng bin i kinh t n s phỏt trin ngun nhõn lc, vic lm v khu vc phi kt cu Vit Nam v ụng Nam , NXB Lao ng, H Ni 24 Alvin Toffler (1991), Thng trm quyn lc, Nxb Thụng tin lý lun, H Ni 25 Nguyn Cnh Ton (9/11/1996), o to v s dng nhõn ti, Bỏo Nhõn dõn 26 Nguyn Vit S (2000), Chớnh sỏch phỏt trin nhõn lc Vit Nam hin v trin vng, Tp i hc v Giỏo dc chuyờn nghip, (10), tr.29 27 Vin Thụng tin khoa hc xó hi (1995) Con ngi v ngun lc ngi phỏt trin [...]... động - Xã hội, (144), tr.2 14 Nguyễn Văn Hiệu (1997), "Phát triển giáo dục và đào tạo nhân tài để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (1), tr.1 7-2 5 15 Đoàn Văn Khái (2000), Nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước, Luận án Tiến sỹ Triết học, Hà Nội 16 Lê Ái Lâm (2000), "Đào tạo nghề cho lực lượng lao động vì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện. .. Lao động - Thương binh và Xã hội (2004), Báo cáo tổng kết công tác đào tạo nghề và phương hướng đào tạo nghề từ nay đến 2005 2 Đỗ Minh Cương (2004), Phát triển lao động kỹ thuật ở Việt Nam - Lý luận và thực tiễn , Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 3 Nguyễn Trọng Chuẩn (1997), “Để cho khoa học và công nghệ trở thành động lực của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá , Tạp chí Triết học, (1), tr. 3- 5 4 Nguyễn... công nghiệp hóa - hiện đại hoá , Tạp chí Triết học, (6), tr. 5- 8 11 Phạm Minh Hạc (Chủ biên, 1996) , Vấn đề con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Hằng (1999), "Phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam đến năm 2010”, Tạp chí Cộng sản, tr.7 13 Nguyễn Thị Hằng (1999), "Về triển khai thực hiện công tác đào tạo nghề và chương trình mục... lao động vì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá , Tạp chí Cộng sản, (4), tr 4 7-5 1 17 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 18 Cao Văn Lượng (Chủ biên, 2001), Công nghiệp hoá - hiện đại hoá và sự phát triển giai cấp công nhân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 C.Mác - Ph Ăng ghen (2004), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C.Mác - Ph.Ăng ghen (2004), Toàn tập, tập 23, Nxb... Nguyễn Trọng Chuẩn (1990), ”Nguồn nhân lực trong chiến lược kinh tế - xã hội của nước ta đến năm 2000”, Tạp chí Triết học, (4), tr.1 9-2 2 5 Nguyễn Trọng Chuẩn (2001), Tạo dựng nguồn lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (14), tr.1821 6 Phạm Tất Dong (1993), "Giáo dục- Nền tảng của chiến lược con người", Tạp chí Cộng sản, (3), tr.1 2-1 4 7 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994),... tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Lưu Đình Mạc (1995), Phát triển giáo dục đại học là điều kiện để đảm bảo công nghiệp hoá - hiện đại hoá 22 Nguyễn Lê Minh (1999), “Dạy nghề ngắn hạn và việc làm", Lao động - Xã hội, (III), tr.19 23 MOLISA-ORSTOM (1998), Tác động của những biến đổi kinh tế đến sự phát triển nguồn nhân lực, việc làm và khu vực phi kết cấu ở Việt Nam và Đông Nam Á, NXB Lao động,... khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 8 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn Kiện hội nghị lần thứ 2, Ban chấp hành Trung ương Khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 9 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Văn Đức (1998), "Mấy suy nghĩ về vai trò của nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại. .. Hà Nội 24 Alvin Toffler (1991), Thăng trầm quyền lực, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội 25 Nguyễn Cảnh Toàn (9/11/1996), Đào tạo và sử dụng nhân tài, Báo Nhân dân 26 Nguyễn Viết Sự (2000), “Chính sách phát triển nhân lực Việt Nam hiện nay và triển vọng”, Tạp chí Đại học và Giáo dục chuyên nghiệp, (10), tr.29 27 Viện Thông tin khoa học xã hội (1995) Con người và nguồn lực con người trong phát triển ... nghip hoỏ - hin i hoỏ 1.1 Tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá - đại hoá 1.2 Đào tạo công nhân kỹ thuật vai trò công nghiệp hoá - đại 22 hoá ... Khái quát hệ thống công nhân kỹ thuật 43 tr-ớc thời kỳ đổi 2.2 Tình hình đào tạo công nhân kỹ thuật 49 năm đổi 2.3 Đánh giá chung hệ thống đào tạo công nhân 77 kỹ thuật Việt Nam Chng nh hng... số n-ớc việc phát triển hệ thống đào tạo công nhân kỹ 32 thuật Chng Thc trng h thng o to cụng nhõn k thut quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i 43 hoỏ 2.1 Khái quát hệ thống công nhân