ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM THỊ HẬU BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHU TRÌNH PHÁT TRIỂN CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC NGÀNH KẾ TỐN TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG BÁCH KHOA HƢNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Đức Chính HÀ NỘI - 2009 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT MÔN HỌC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG CAO ĐẲNG BÁCH KHOA HƢNG YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC CAO ĐẲNG CHUYÊN NGÀNH ĐÀO TẠO: -ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN BẮT BUỘC 1- Tên học phần : 2- Số đơn vị học trình : 3- Trình độ : 4- Phân bổ thời gian : Lý thuyết Bài tập Thảo luận 5- iu kin tiờn quyt: 6- Mô tả vắt tắt nội dung học phần : Mô tả khoảng 150 từ, viế t tó m tắt nô ̣i dung môn ho ̣ c, bao gồ m cá c khá i niê ̣m, lý thuyế t pha m ̣ trù , lý thuyế t chí nh củ a nô ̣i dung môn ho ̣ c, phƣơng phá p nghiên cứu, thành tựu và triể n vo ̣ng của môn ho ̣c 7- Nhiệm vụ sinh viên : (Bao gồ m các yêu cầ u cảu giảng viên môn ho ̣c) 8- Tài liệu học tập : - Tài liệu bắt buô ̣c - Tài liệu tham khảo (Liêṭ kê các ho ̣c liêụ phân thaǹ h nhóm bắt buô ̣c và tham khảo nhƣng thứ tự nố i tiếp Ghi theo thứ tự ƣu tiên: [thứ tự tài liê ̣u tham khảo ], tên tác giả, tên sách, nhà xuấ t bản, năm xuất bản, nơi có tài liêụ này, website, bằng hiǹ h…) 9- Tiêu chuẩn đánh giá sinh viên : Theo quy định hành Bộ Giáo dục và Đào tạo 10- Thang điểm: 10 11- Mục tiêu học phần: - Kiế n thức - Kỹ - Thái độ 12- Nội dung chi tiết học phần: (Nêu nô ̣i dung của môn ho ̣c theo chƣơng, mục, tiể u mu ̣c hoặc theo cá c vấ n đề chính của môn ho ̣c Theo cấ u trúc I 1.1 1.1.1…) 13- Hình thức tở chức da ̣y ho ̣c 14- Ngày phê duyệt: 15- Cấ p phê duyêt:̣ Trƣờng Cao đẳ ng Bách khoa Hƣng Yên Hƣng Yên, ngày tháng Hiêụ trƣởng (Ký tên và đóng dấ u) năm PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA Về chương trình giáo dục ngành kế tốn trường Cao đẳng Bách khoa Hưng Yên (dành cho sinh viên năm cuối) Sinh viên Chuyên ngành:……………………………… Khoá: …………… Đánh dấu X vào lựa chọn bạn Bạn có hình dung đƣợc vị trí làm việc và cơng việc sau trƣờng làm? a Rất rõ b Một chút c Rất mơ ràng hồ Bạn có tự tin làm tốt cơng việc? a Có b Khơng Bạn có tay chƣơng trình đào tạo theo học từ bƣớc vào trƣờng? a Có b Khơng Giữa chƣơng trình đào tạo bạn nhận đƣợc và thực tế trình học có giống không (không thay đổi môn học, số ĐVHT…)? a Có b Khơng Khối lƣợng thực hành, thực tập, thực tế, nghiệp vụ… toàn khoá học chƣơng trình đào tạo? a Phù hợp b Ít c Quá nhiều Kết cấu chƣơng trình đào tạo (khối lƣợng kiến thức đại cƣơng/cơ sở ngành/ngành/chuyên ngành) hợp lý? a Hợp lý b Chưa hợp Lý do………… lý Kiến thức môn học ngành, chuyên ngành phù hợp với nghề nghiệp bạn hình dung? a Phù hợp b Chưa phù Lý do………… hợp Bạn thấy khối lƣợng chƣơng trình học tập? a Phù hợp b Nhẹ c Quá nặng Khi có thắc mắc chƣơng trình học tập, bạn có nhận đƣợc lời giải đáp thoả đáng? a Có b Khơng 10.Bạn có quan tâm đến chƣơng trình học ngành trƣờng khác? a Có b Khơng 11.Bạn thấy cần bổ sung/ bỏ mơn học vào ngành bạn theo học? a Bổ sung: ………………… b Bỏ: …….………………… 12.Trƣớc giảng dạy môn học, thầy/cô có giới thiệu và phát cho bạn đề cƣơng chi tiết môn học, kế hoạch học tập mơn học? a Có b Khơng 13.Khi bắt đầu môn học mới, bạn quan tâm đến yếu tố nào nhiều (chỉ chọn yếu tố)? a Mục tiêu mơn học (đạt b Số ĐVHT sau học) c Nguồn tài liệu tham khảo d Nội dung môn học 14.Cách đánh giá kết học tập có với thực tế kiến thức ngƣời học? a Có b Khơng 15.Phƣơng pháp giảng dạy giảng viên? a Tốt b Trung bình c Chưa tốt 16.Cơ sở vật chất trƣờng lớp, trang thiết bị giảng dạy - học tập Nhà trƣờng đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập bạn mức nào? a Tốt b Trung bình c Kém 17.Tài liệu học tập (sách, giáo trình, bài giảng…) Nhà trƣờng đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập bạn mức nào? a Đủ b Chấp nhận c Thiếu 18.Áp lực học tập bạn toàn khoá học? a Rất nặng b Bình thường c Khơng có Rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thƣờng xuyên bạn cho chƣơng trình giáo dục ngành Kế tốn Nhà trƣờng! Email bạn: ……………………………………… Trân trọng cảm ơn! Ý kiến đóng góp xin gửi về: pthau.cbk@moet.edu.vn PHỤ LỤC 3: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về chương trình giáo dục ngành kế toán trường Cao đẳng Bách Khoa Hưng Yên (dành cho cán QLĐT giảng viên) Đánh dấu X vào lựa chọn Ông (Bà) 19 Vị trí Ơng (Bà) nhà trƣờng? a Lãnh đạo Phịng/Ban b Phụ trách môn(ngành) c Lãnh đạo khoa (TT) d Giảng viên e Cán 20 Tính khoa học, thực tiễn, cập nhật và liên thông chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên có đáp ứng nhu cầu xã hội? a Đáp ứng b Không đáp ứng Cụ thể ngành đào tạo:……………………………………………………… 21 Chƣơng trình đào tạo cần tăng khối lƣợng thực hành, thực tập, thực tế, nghiệp vụ…? a Có b Khơng 22 Trƣớc giảng dạy môn học, thầy/cô có cần giới thiệu, phát cho SV đề cƣơng chi tiết môn học, kế hoạch học tập mơn học? a Có b Khơng 23 Khi bắt đầu mơn học mới, Ơng (Bà) khun sinh viên quan tâm đến yếu tố nào nhiều (chỉ chọn yếu tố)? a Mục tiêu môn học b Số ĐVHT c Nguồn tài liệu tham khảo d Nội dung môn học 24 Cách đánh giá kết học tập có với thực tế kiến thức ngƣời học? a Có b Khơng 25 Ý kiến sinh viên CTGD ngành kế toán Nhà trƣờng mà Ông (Bà) tiếp nhận đƣợc? a Tốt b Chấp nhận c Kém d Khác:……………… 26 Theo Ông (Bà) sinh viên cần có tay chƣơng trình giáo dục theo học từ bƣớc vào trƣờng? a Có b Khơng 27 Ơng (Bà) thấy có cần thiết phải tạo áp lực học tập cho sinh viên? a Có b Khơng 28 Theo Ơng (Bà) sau học nhà trƣờng, sinh viên…? a Đảm nhiệm tốt vị trí làm việc ngành tương ứng đào tạo b Có kiến thức ngành cần phải học thêm chuyên môn, kỹ nghề nghiệp 29 CTGD ngành kế toán có xây dựng theo chƣơng trình khung Bộ Giáo dục và Đào tạo? a Có b Khơng 30 Khoa kinh tế xây dựng CTGD có lấy ý kiến từ? a HĐKH ngành (do đơn vị thành b Các cán đầu lập) ngành c GV d Cán quản lý đào tạo e Nơi tiếp nhận SV trường f Cựu SV e Khác: …………………………… 31 Khoa kinh tế xây dựng CTGD có liệu sau không? a Tập hợp tài liệu tự tìm hiểu b Định nghĩa diện mạo nhu cầu ngành nghề phát triển nghề nghiệp ngành xã hội làm CTGD c Bảng thống kê điểm bậc học d Thống kê sở vật chất, trước đối tượng theo học trang thiết bị giảng dạy, học tập e Nguồn lực Cán giảng viên f Không g Khác: …………………………… 32 Cần có phận chịu trách nhiệm khảo sát, điều tra, thu thập ý kiến đánh giá, đóng góp CTGD ngành kế toán hay không? (từ viện NC, trƣờng, tổ chức, doanh nghiệp, nhà KH, chuyên gia đầu ngành, cựu SV…)? a Có b Khơng 33 Cần có phận hƣớng dẫn, giám sát và đánh giá định kỳ quy trình xây dựng và thực CTGD ngành kế tốn? a Có b Khơng 34 Để nâng cao hiệu công tác quản lý phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn Nhà trƣờng nay, Ơng (Bà) vui lịng cho biết tính cần thiết/tính khả thi biện pháp quản lý bằng cách tích chọn vào bảng sau: Tính cần thiết Tính khả thi Rất Khôn Cần Khôn TT Các biện pháp Cần Khả cần g cần điều g khả thiết thi thiết thiết chỉnh thi Thành lập Ban phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn Tập huấn kỹ cho giảng viên việc xây dựng chƣơng trình giáo dục Xây dựng tiêu chí nhằm quản lý cán giảng dạy việc thực chƣơng trình giáo dục Thành lập trung tâm thu nhận và xử lý thông tin từ nguồn chƣơng trình giáo dục Ban giám hiệu, Hội đồng KH&ĐT nhà trƣờng, Hội đồng KH&ĐT ngành định kỳ kiểm tra, theo dõi, đánh giá định kỳ tất bƣớc chu trình phát TT Các biện pháp Tính cần thiết Rất Khôn Cần cần g cần thiết thiết thiết Tính khả thi Cần Khôn Khả điều g khả thi chỉnh thi triển CTGD nhƣ công tác quản lý phát triển CTGD ngành kế toán 35 Đề xuất khác Ơng (Bà) q trình quản lý việc xây dựng, thực thi và đánh giá chƣơng trình giáo dục ngành kế toán trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng yên? ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… …… Rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thƣờng xuyên Ơng (Bà) cho CTGD ngành kế tốn Nhà trƣờng! Trân trọng cảm ơn! Ý kiến đóng góp xin gửi về: pthau.cbk@moet.edu.vn PHỤ LỤC 4: THỐNG KÊ CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC NGÀNH KẾ TOÁN TRƢỜNG CAO ĐẲNG BÁCH KHOA HƢNG YÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-CBK ngày tháng năm Hiệu trưởng trường Cao đẳng Bách khoa Hưng yên) CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP 1.1 Kiến thức giáo dục đại cƣơng: TT 10 11 12 13 14 Tên học phần Kinh tế chính trị Mác - Lênin CNXH khoa học Triết học Mác - Lênin Lịch sử Đảng CSVN Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Ngoại ngữ Tốn cao cấp Nhập mơn tin học Pháp luật đại cƣơng Giáo dục thể chất Giáo dục quốc phịng Mơi trƣờng và ngƣời Kinh tế quốc tế Tự chọn: Ngoại ngữ chuyên ngành Tổng cộng Số GHI CHÚ ĐVHT 3 10 3 (135 tiết) 50 1.2 Kiến thức giáo dục chuyên nghiệp: TT Tên học phần Số ĐVHT Kiến thức sở ngành Toán kinh tế(xắc suất, thống kê, qui hoạch) Kiểm toán Luật kinh tế Nguyên lý thống kê Thông kê doanh nghiệp 3 3 GHI CHÚ Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2001 – 2010 có nêu: Đổi mục tiêu, nội dung, chƣơng trình giáo dục: Tiến hành đổi mạnh mẽ chƣơng trình giáo dục theo hƣớng đa dạng hố, chuẩn hoá, đại hoá, tạo điều kiện để mau chóng tiếp thu có chọn lọc chƣơng trình đào tạo nƣớc phát triển khoa học tự nhiên, kỹ thuật và công nghệ v.v…, phù hợp với yêu cầu đất nƣớc, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế – xã hội nói chung, từng lĩnh vực, từng vùng, từng địa phƣơng nói riêng Các đại học quốc gia, trƣờng đại học, cao đẳng trọng điểm, ngành đào tạo thuộc lĩnh vực mũi nhọn khoa học – công nghệ phải đầu việc đổi mục tiêu, nội dung, chƣơng trình và phƣơng pháp giáo dục Thiết kế chƣơng trình chuyển tiếp, chƣơng trình đa giai đoạn và áp dụng quy trình đào tạo mềm dẻo nhằm tăng hội học đại học cho ngƣời, là ngƣời nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa…”[14, tr.29] Đối với giáo dục, có nhiều nội dung nhà nƣớc quản lý để đảm bảo vận hành tốt hệ thống giáo dục và đảm bảo chất lƣợng giáo dục tốt, nhƣ khẳng định vị trí giáo dục trƣớc phát triển xã hội, đất nƣớc Nhƣng điều quan trọng là phải quản lý đƣợc mục tiêu, nội dung giáo dục; mà đó chƣơng trình giáo dục thể rõ Phát triển chƣơng trình giáo dục sở giáo dục trở thành phần quản lý quan trọng ngành giáo dục và với nhà nƣớc Chƣơng trình giáo dục là xƣơng sống toàn trình đào tạo Chƣơng trình giáo dục khơng thể đƣợc lực chuyên môn tích luỹ đƣợc mà phải đồng thời đảm bảo nhân tố chất lƣợng nguồn nhân lực: Trình độ văn hố, học vấn; Trí lực; Thể lực; Năng lực chuyên môn, nghề nghiệp; Hiểu biết xã hội, lối sống; Khả thích ứng, phát triển Tuy nhiên nhân tố này phải hoà hợp với điều kiện hoàn cảnh từng giai đoạn phát triển đất nƣớc Để có chƣơng trình giáo dục phù hợp khơng cập nhật đại, mà cịn phải phù hợp với thực tiễn, với điều kiện hoàn cảnh quốc gia Nền giáo dục việc quản lý và định hƣớng chƣơng trình giáo dục cịn nhiều vấn đề đáng nói Vấn đề đặt cần giải là biện pháp nào để vừa quản lý đƣợc chƣơng trình giáo dục trƣờng vừa làm đảm bảo chƣơng trình giáo dục trƣờng khơng tụt hậu so với kinh tế, đảm bảo chƣơng trình giáo dục thể mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phƣơng pháp và quy trình đào tạo đƣợc cập nhật trƣớc, đón đầu trƣớc phát triển kinh tế bƣớc Đây là yêu cầu cần thiết việc nâng cao chất lƣợng giáo dục đại học nƣớc ta Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên đóng địa bàn khu công nghiệp tỉnh với phát triển nhiều công ty liên doanh, nhà máy, xí nghiệp, nhu cầu nguồn nhân lực có chất lƣợng cao là lớn Hiện nhà trƣờng đào tạo hệ Cao đẳng chính qui với chuyên ngành đào tạo, đó số lƣợng sinh viên ngành Kế toán chiếm 1/3 tổng số sinh viên toàn trƣờng, chứng tỏ nhu cầu ngƣời học nghề Kế toán là nhiều Để đáp ứng đƣợc nhu cầu đó, chƣơng trình giáo dục ngành Kế tốn phải khơng ngừng cải tiến, phát triển mục tiêu, nội dung, gắn với nhu cầu thực tiễn xã hội Điều đó đòi hỏi nhà quản lý phải đề biện pháp quản lý cụ thể để cơng tác phát triển chƣơng trình ngành Kế toán diễn có hiệu nhất.Nắm bắt đƣợc nhu cầu thực tế nhân lực kế toán doanh nghiệp, đồng thời lắng nghe phản hồi tích cực từ chính doanh nghiệp kỹ kế toán viên cần có để đảm bảo công việc cách hiệu quả, nhằm cung cấp cho thị trƣờng lao động cử nhân có đầy đủ kiến thức và kỹ thực tế mà doanh nghiệp tìm kiểm Lựa chọn đề tài: “Biện pháp quản lý chu trình phát triển chương trình giáo dục ngành kế toán trường Cao đẳng Bách khoa Hưng Yên” xuất phát từ lý nhƣ từ định hƣớng đổi giáo dục đại học nay: “Thực tế đổi giáo dục đại học Việt Nam không theo kịp đổi kinh tế đất nƣớc kể tƣ duy, hành động, chế chính sách và biện pháp cụ thể Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đất nƣớc giai đoạn mới, giáo dục đại học nƣớc ta phải đổi mạnh mẽ, bản, toàn diện theo tinh thần Nghị số 14/2005/NQ-Cp Chính phủ” (Báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo Thứ trưởng Bành Tiến Long trình bày Hội nghị Hiệu trưởng trường Đại học, Cao đẳng diễn ngày 10 11/05/2006 bàn đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2010) Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm đƣa số biện pháp quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Các vấn đề nghiên cứu: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục Đánh giá thực trạng chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn và việc quản lý chu trình này Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng yên Đề xuất biện pháp quản lý chu trình trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành Kế toán Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên với định hƣớng nâng cao chất lƣợng đào tạo, đào tạo theo nhu cầu và xu phát triển xã hội Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục trƣờng CĐ Bách khoa Hƣng yên 4.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành Kế toán có hiệu Giả thuyết khoa học Nếu có đƣợc biện pháp quản lý tốt, chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế toán triển khai trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên đƣợc thực cách có hiệu quả, chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn đƣợc xây dựng và cập nhật đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận  Tổng quan, khái quát  Phân tích khái niệm  Nhận định, đánh giá 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp khảo sát: Thu thập thông tin, Khảo sát tính khả thi biện pháp Phương pháp So sánh Giới hạn phạm vi nghiên cứu 7.1 Khơng gian Chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn trƣờng Cao đẳng: Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên 7.2 Thời gian Giai đoạn Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng tiến hành tự đánh giá kiểm định chất lƣợng theo tiêu chuẩn Cao đẳng từ tháng 05 năm 2007 đến 7.3 Nội dung Biện pháp quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 8.1 Về mặt lý luận Luận văn góp phần làm sáng tỏ sở lý luận phát triển chƣơng trình giáo dục theo định hƣớng đổi giáo dục nay, nâng cao chất lƣợng đào tạo xuất phát từ nhu cầu phát triển xã hội 8.2 Về mặt thực tiễn Đƣa số kinh nghiệm và biện pháp phù hợp trình quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế toán nhằm mang lại hiệu quả, đảm bảo chƣơng trình giáo dục thiết kế và cập nhật theo nhu cầu xã hội, đón đầu phát triển; biện pháp tổ chức quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo ngành kế tốn, để đảm bảo q trình đào tạo ngành kế toán thực theo chƣơng trình giáo dục thiết kế Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, mục lục và tài liệu tham khảo, luận văn dự kiến đƣợc trình bày chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục Chƣơng 2: Thực trạng chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn và cơng tác quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế toán Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên Chƣơng 3: Biện pháp quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn phù hợp với Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên tình hình và bối cảnh hội nhập Việt Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHU TRÌNH PHÁT TRIỂN CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm quản lý Có nhiều định nghĩa quản lý Quan điểm K.Marx nói quản lý là hoạt động quản lý xuất phát từ lợi ích và hiệu hoạt động lao động sản xuất: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành quy mô tƣơng đối lớn ít nhiều cần có đạo, điều hoà hoạt động cá nhân nhằm thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập nó Một nghệ sỹ vĩ cầm tự điều khiển mình, cịn dàn nhạc cần nhạc trƣởng” K.Marx Henri Fayol (1841-1925), ngƣời có đóng góp lớn cho quản trị học đại mô tả việc quản lý bao gồm năm chức chính: Lập kế hoạch Tổ chức Lãnh đạo Điều phối Kiểm tra Peter Drucker (1909-), ngƣời đƣợc cộng đồng kinh doanh và học thuật coi là cha đẻ lý thuyết quản trị đại nêu: Quản lý là chức xã hội chuyên trách đảm bảo nguồn lực đƣợc sử dụng hiệu Quản lý là nghệ thuật và khoa học quan tâm tới việc sử dụng nguồn lực để sinh lời, có hệ thống, và thích hợp khía cạnh kinh tế quốc gia Jonh Marsh, cựu giám đốc Viện quản trị Anh quốc (British Institute of Management) Koontz và O’Donnel phát biểu “Principles of Management” cho rằng “Quản lý là việc hoàn thành mục tiêu mong muốn bằng cách xây dựng môi trƣờng thuận lợi để làm việc đó cho cá nhân vận hành từng nhóm đƣợc tổ chức” [23] Quản lý thƣờng đƣợc coi là hoạt động thực tiễn Tuy nhiên hoạt động quản lý cần có gắn kết lý luận và thực tiễn Điều này khó thực không quản lý giáo dục nói riêng mà quản lý xã hội, quản lý sản xuất nói chung Thực ra, biết rằng, thực hành mà không có dẫn đƣờng lý luận Nhƣng biết rằng lý luận phải gắn với thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn và đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Một định nghĩa quản lý: chức và hoạt động hệ thống có tổ chức thuộc giới khác (sinh học, kĩ thuật, xã hội), bảo đảm giữ gìn cấu ổn định định, trì hoạt động tối ƣu và bảo đảm thực chƣơng trình và mục tiêu hệ thống đó [24] Một khái niệm quản lý tổng quát là “Quản lý là hoạt động có chủ đích, đƣợc tiến hành chủ thể quản lý nhằm tác động lên khách thể quản lý để thực mục tiêu xác định công tác quản lý” [7] Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể nhằm quản lý đến ngƣời lao động nói chung là khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu dự kiến Quản lý có chức lập kế hoạch, chức tổ chức, chức đạo thực hiện, chức kiểm tra đánh giá 1.1.2 Quản lý giáo dục Đối với giáo dục, có nhiều nội dung nhà nƣớc quản lý để đảm bảo vận hành tốt hệ thống giáo dục và đảm bảo chất lƣợng giáo dục tốt, nhƣ khẳng đinh vị trí giáo dục trƣớc phát triển xã hội, đất nƣớc Quản lý giáo dục là phận quản lý xã hội “Quản lý giáo dục là tập hợp biện pháp tổ chức cán giáo dục, kế hoạch hóa, tài chính… nhằm đảm bảo vận hành bình thƣờng quan hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống mặt số lƣợng nhƣ chất lƣợng” M.I.Kônđacốp [19, tr.22] Tác giả tài liệu “Những khái niệm Quản lý giáo dục”, Nguyễn Ngọc Quang viết “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp với quy luật chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đƣờng lối và nguyên lý giáo dục Đảng, thực đƣợc tính chất nhà trƣờng xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là trình dạy học giáo dục hệ trẻ, đƣa hệ giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất” [10, tr.12] Theo PGS.TS Đặng Quốc Bảo “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp lực lƣợng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu xã hội” [2, tr.31] Khái quát nội hàm quản lý giáo dục nhƣ sau : “Quản lý giáo dục là hoạt động chuyên biệt chủ thể quản lý, gồm tác động có chủ đích nhằm đảm bảo vận hành tối ƣu hệ thống/ tổ chức/cơ quan giáo dục - đào tạo nhờ đó đạt đƣợc mục tiêu phát triển theo yêu cầu xã hội” 1.1.3 Quản lý nhà trường Luật Giáo dục 2005 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 nêu rõ: “Nhà trƣờng hệ thống giáo dục quốc dân thuộc loại hình đƣợc thành lập theo quy hoạch, kế hoạch Nhà nƣớc nhằm phát triển nghiệp giáo dục Nhà nƣớc tạo điều kiện để trƣờng cơng lập giữ vai trị nịng cốt hệ thống giáo dục quốc dân Nhà trƣờng hệ thống giáo dục quốc dân đƣợc tổ chức theo loại hình sau đây: a) Trƣờng cơng lập Nhà nƣớc thành lập, đầu tƣ xây dựng sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho nhiệm vụ chi thƣờng xuyên; b) Trƣờng dân lập cộng đồng dân cƣ sở thành lập, đầu tƣ xây dựng sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động; c) Trƣờng tƣ thục tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tƣ xây dựng sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nƣớc” Theo PGS.TS Đặng Quốc Bảo, Nhà trƣờng theo quan điểm giáo dục học và quản lý giáo dục nhƣ sau: [1] * Mơ hình cấu trúc Nhà trƣờng a Nhóm nhân tố M - Mục tiêu đào tạo: Mục tiêu đào tạo chịu quy định Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội N- Nội dung đào tạo: Nội dung đào tạo đƣợc xác định từ Mục tiêu đào tạo và thành khoa học kỹ thuật, văn hoá P- Phƣơng pháp đào tạo: Phƣơng pháp đào tạo đƣợc hình thành từ thành khoa học giáo dục và quy định mục tiêu giáo dục, nội dung giáo dục M 3T H E N H L Th QI T r M O B O P Đ trúc Nhà trường Sơ đồ 1.1 Mơ hình cấu b Nhóm nhân tố động lực Th - Lực lƣợng đào tạo - Đội ngũ thầy cô giáo mối quan hệ lao động xã hội đất nƣớc và cộng đồng Tr - Đối tƣợng đào tạo: Ngƣời học mối liên hệ với dân số học đƣờng (các độ tuổi tƣơng ứng với cấp học, bậc học) Đ - Điều kiện đào tạo: bao gồm điều kiện tài lực, vật lực, nhân lực (ngoài đội ngũ giảng dạy)… c Nhóm nhân tố gắn kết H - Hình thức đào tạo MO - Môi trƣờng đào tạo: bao gồm môi trƣờng tự nhiên và môi trƣờng xã hội BO - Bộ máy tổ chức đào tạo QI - Qui chế đào tạo HE - Hệ thống tạo mối cân bằng động L - Kỹ quản lý ngƣời lãnh đạo d Nhân tố phát 3T: Yếu tố quản lý với nhân tố Tiền - Tài - Tâm * Mối liên hệ cấu trúc Nhà trƣờng Tam giác MNP là mối liên hệ biện chứng với đỉnh và giáo mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phƣơng pháp đào tạo đƣợc thể chƣơng trình đào tạo cộng với hệ thống sách giáo khoa, giáo trình, bài giảng… MNP là vơ hình nhƣng đƣợc hữu và thể thực tế đào tạo ThTrĐ Đó là Lực lƣợng đào tạo (thầy cô giáo), Đối tƣợng đào tạo, và điều kiện đào tạo Tất nhiên, tam giác ThTrĐ là hữu cân đo đong đếm đƣợc Và để tích hợp đƣợc MNP và ThTrĐ cần nhờ nhân tố gắn kết: H - Hình thức đào tạo; MO - Mơi trƣờng đào tạo; BO - Bộ máy tổ chức đào tạo; QI - Qui trình đào tạo; HE - Hệ thống tạo mối cân bằng động Các nhân tố này gắn kết nhân tố và nhân tố động lực, tạo nên khối cấu trúc Nhà trƣờng Nhân tố làm cho toàn cấu trúc Nhà trƣờng vận động tạo phát triển toàn vẹn trình đào tạo là nhân tố quản lý với tố chất quan trọng là Tiền - Tài - Tâm Năm 1988 Caldwell và Spinks khởi xƣớng xây dựng khái niệm nhà trƣờng tự quản lý Đến năm 1989 Beare và tác giả khác luận chứng rằng quản lý hiệu nghiệm theo trình hiển thị cụ thể nhƣ sau: Xác định nhu cầu hoạt động phát triển liên quan đến quản lý nguồn lực cách hiệu nghiệm Nghiên cúu thực tiễn tốt đƣợc nhận biết Phát triển mơ hình tổng hợp thực tiễn nói Ứng dụng, nhân rộng mơ hình Thu thập thông tin phản hồi, đánh giá và phân tích so sánh Xem xét lại và mở rộng mơ hình Nhƣ vậy, Quản lý Nhà trƣờng bao gồm tất tác động chủ thể quản lý đến hoạt động cấu trúc Nhà trƣờng, nhằm vận hành hệ thống tổ chức Nhà trƣờng đạt tới mục tiêu chính Nhà trƣờng đề và mục tiêu Nhà nƣớc và xã hội đòi hòi Quản lý nhà trƣờng là thực đƣờng lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức là đƣa nhà trƣờng vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu đào tạo ngành giáo dục và trọng tâm nó là đƣa hoạt động dạy học lên trạng thái chất 1.1.4 Ngành: Là lĩnh vực khoa học, kỹ thuật hoặc văn hoá cho phép ngƣời học tiếp nhận kiến thức và kỹ mang tính hệ thống cần có để thực chức lao động khuôn khổ nghề cụ thể Ngành phải đƣợc ghi văn bằng tốt nghiệp đại học 1.1.5 Chuyên ngành: Là đào sâu kiến thức và kỹ ngƣời học phần hẹp ngành, hoặc là thu nhận kiến thức và kỹ ngành khác (Theo “Thuật ngữ trƣờng đại học nƣớc Xã hội Chủ nghĩa” Uỷ ban Quốc gia Liên Xô Giáo dục quốc dân – Matxơva, 1988) 1.1.6 Kế toán Có nhiều định nghĩa khác kế toán nhƣ: - Theo website www.vcci.com.vn “Kế tốn là nghệ thuật thu nhận, xử lý và cung cấp thông tin toàn tài sản và vận động tài sản (hay là toàn thông tin tài sản và hoạt động kinh tế tài chính) doanh nghiệp nhằm cung cấp thông tin hữu ích cho việc định kinh tế xã hội và đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp.” - Theo Website www.kiemtoan.com.vn “Kế tốn đƣợc định nghĩa là hệ thống thông tin đo lƣờng, xử lý và cung cấp thông tin hữu ích cho việc định điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp.” - Theo Luật kế toán Việt Nam 2003 “Kế toán là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp thông tin kinh tế, tài chính dƣới hình thức giá trị, vật và thời gian lao động.”…… Tuy nhiên, định nghĩa này thống với chỗ: kế toán là hệ thống khái niệm và phƣơng pháp, hƣớng dẫn thu thập, đo lƣờng, xử lý và truyền đạt thông tin cần thiết cho việc định tài chính hợp lý 1.2 Chƣơng trình giáo dục phát triển chƣơng trình giáo dục 1.2.1 Chương trình giáo dục - Theo chuyên gia giáo dục, việc nghiên cứu chƣơng trình là lĩnh vực nghiên cứu khó khăn và phức tạp giáo dục Chƣơng trình thay đổi theo phát triển xã hội và chịu ảnh hƣởng nhiều yếu tố nhƣ ngƣời học, ngƣời dạy, ngƣời tuyển dụng lao động, tổ chức tôn giáo, chính trị nên có nhiều quan niệm khác và làm cho khái niệm này trở nên phức tạp Tuỳ thuộc vào cách lý giải ngƣời ta có thể hiểu và định nghĩa chƣơng trình khác Vào năm 60 kỷ XX, chƣơng trình đƣợc hiểu hẹp, chẳng hạn cho rằng đó là "toàn kiến thức cung cấp môn học" (Phenix, 1962) hoặc là "một hệ thống khố học hay mơn học cần phải có để tốt nghiệp cấp chứng nhận học xong ngành học" (Oliva, 1988) Hiện nay, khái niệm chƣơng trình nhìn chung đƣợc thừa nhận qui mô lớn hơn, đặc biệt nhấn mạnh đến hình thái khác nó, quan tâm nhiều đến phát triển kỹ và giá trị khác, chẳng hạn cho rằng đó là "toàn nội dung giáo dục chính thức và không chính thức cách tiến hành nhà trƣờng, thông qua đó ngƣời học có thể thu nhận kiến thức và hiểu biết, phát triển kỹ năng, thái độ, tình cảm và giá trị đạo đức" (Doll, 1992) - Thuật ngữ chƣơng trình giáo dục (Curriculum) xuất từ năm 1820, nhiên phải đến kỉ 20, thuật ngữ này đƣợc sử dụng cách chuyên nghiệp Hoa Kỳ và số nƣớc có giáo dục phát triển Chƣơng trình giáo dục (Curriculum) có gốc Latinh là Currere, có nghĩa là “to run” (chạy, điều hành hoặc “to run a course” - điều hành khoá học) Do vậy, định nghĩa truyền thống chƣơng trình giáo dục là “một khố học” (Course of Study) [5,tr.12] Hầu hết nhà giáo dục giai đoạn đầu xem chƣơng trình giáo dục là khố học, giáo trình – hình thành nên khố học Bobbitt viết vào năm 1924 “Chƣơng trình giáo dục có thể đƣợc định nghĩa theo hai hƣớng: Đó là loạt hoạt động nhằm phát khả ngƣời học Đó là loạt hoạt động có chủ định nhằm hoàn thiện ngƣời học.” Năm 1935, Hollis và Doak Campbell cho rằng chƣơng trình giáo dục “bao gồm tất hiểu biết và kinh nghiệm mà ngƣời học có đƣợc hƣớng dẫn nhà trƣờng” Tới năm 90 và kéo dài đến năm đầu kỷ 21, quan niệm chƣơng trình giáo dục có thay đổi to lớn Cho đến nhiều ý kiến khác việc định nghĩa chƣơng trình giáo dục Sự khác đó tuỳ thuộc vào quan niệm nhà nghiên cứu và nhà thực hành suy nghĩ và thiết kế chƣơng trình “Từ điển bách khoa quốc tế giáo dục” (Oxfofd) thống kê định nghĩa khác chƣơng trình giáo dục Cịn Reisse lại tổng hợp đƣợc tới 27 định nghĩa khác chƣơng trình giáo dục, đó ông chia thành nhóm khác mức độ rộng hẹp, nhiều ít yếu tố cấu thành chƣơng trình Tuy nhiên, khuynh hƣớng chung khơng bó hẹp hai thành phần là nội dung TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Đặng Quốc Bảo, Tài liệu môn học “Quản lý Nhà trường” Bài giảng cho hệ Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, ĐHQG Hà Nội PGS.TS Đặng Quốc Bảo, Một số khái niệm Quản lý giáo dục, Trường cán quản lý GD&ĐT, Hà Nội, 1997 PGS.TS Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng, “Hoạt động quản lý vận dụng vào quản lý Nhà trường phổ thơng”- NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Chính (2007), Đo lường đánh giá giáo dục, Bài giảng cho hệ Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, ĐHQG Hà Nội, 2006 GS.TS Nguyễn Đức Chính, “Thiết kế đánh giá chương trình giáo dục”, Bài giảng cho hệ Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, ĐHQG Hà Nội, 2007 Trần Khánh Đức (2007), “Kinh tế tri thức phát triển chương trình đào tạo đại học đại”, Tạp chí khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà nội, Tập 23 (2), tr 135-147 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí, Cơ sở khoa học quản lý, Bài giảng cho hệ Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, ĐHQG Hà Nội, 2006 Phạm Văn Lập (1998), Phát triển chương trình đào tạo - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, tài liệu giảng dạy, Hà Nội TS Lê Viết Khuyến, Hiệp hội trường ĐH ngồi cơng lập Việt Nam “Đổi chương trình giáo dục đại học bối cảnh hội nhập quốc tế”, Hà Nội, 2007 10.Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm Quản lý giáo dục, Trường cán quản lý GD&ĐT, Hà Nội, 1997 11 TS Phan Thị Hồng Vinh, Bài viết ”Xây dựng chương trình giáo dục cho học viên ngành quản lý giáo dục” Khoa Tâm lý - Giáo dục, ĐHSP HN, Hà Nội, 2005 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quy định quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 76/2007/QĐ – BGD&ĐT ngày 14/12/2007, Hà Nội 13 Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2002 14 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, Hà Nội 15 Nghị 14/2005/NQ-CP Chính phủ Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2005-2020, Hà Nội, 2005 16 Quốc hội Việt Nam, Luật giáo dục 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 17 Vụ Đại học sau Đại học, Bộ giáo dục Đào tạo Bài viết “Một cách tiếp cận xây dựng danh mục giáo dục, đào tạo -2005 trình độ Đại học cao đẳng nước CHXHCN Việt Nam”, Hà Nội, 2005 18 Vụ Đại học sau đại học, Bộ Giáo dục Đào tạo, Tài liệu “Xây dựng chương trình khung cho ngành đào tạo đại học cao đẳng”, Hà Nội, 10/2003 19 M.I.Kônđacốp, Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Trường cán quản lý GD&ĐT, Hà Nội, 1984 20 http://www.vietnamnet/giaoduc/2009 21 http://moet.gov.vn/ 22 http://www.fao.org 23 http://www.saga.vn/ 24 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 25 Website www.vcci.com.vn 26 Website www.kiemtoan.com.vn ... tài: ? ?Biện pháp quản lý chu trình phát triển chương trình giáo dục ngành kế tốn trường Cao đẳng Bách khoa Hưng Yên? ?? xuất phát từ lý nhƣ từ định hƣớng đổi giáo dục đại học nay: “Thực tế đổi giáo. .. giáo dục ngành kế tốn và việc quản lý chu trình này Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng yên Đề xuất biện pháp quản lý chu trình trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành Kế tốn Trƣờng Cao đẳng. .. trạng chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn và cơng tác quản lý chu trình phát triển chƣơng trình giáo dục ngành kế tốn Trƣờng Cao đẳng Bách khoa Hƣng Yên Chƣơng 3: Biện pháp