Đang tải... (xem toàn văn)
Độc lập, tự chủ là một yêu cầu nội tại của mọi quốc gia, dân tộc với tính cách là một chủ thể chính trị pháp lý. Bởi vậy, nó trở thành một trong những nguyên tắc căn bản nhất trong tổ chức và hoạt động của nhà nước, cả trên bình diện đối nội và đối ngoại. Hội nhập quốc tế thể hiện sự tham gia của quốc gia, dân tộc vào quá trình toàn cầu hóa với tính cách là một xu thế lịch sử trong thế giới hiện đại. Độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế đều mang tính khách quan, phản ánh những tất yếu của quốc gia, dân tộc trong thời đại hiện nay. Mặt khác, giữ vững độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế lại là các hoạt động của nhà nước, cho nên, sự thành bại của chúng lại phụ thuộc trước hết vào chế độ xã hội, đảng cầm quyền và chính quyền ở mỗi nước. Đồng thời, giữ vững độc lập, tự chủ và tích cực, chủ động hội nhập quốc tế là phương thức hành động đúng đắn, được đảm bảo bởi tính khách quan của độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, kết quả của phương thức hành động sẽ được quyết định bởi tư duy, đường lối, chiến lược, giải pháp… của giai cấp lãnh đạo, nhà nước và toàn xã hội.
2 MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỘC LẬP, TỰ CHỦ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Độc lập, tự chủ yêu cầu nội quốc gia, dân tộc với tính cách chủ thể trị - pháp lý Bởi vậy, trở thành nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước, bình diện đối nội đối ngoại Hội nhập quốc tế thể tham gia quốc gia, dân tộc vào q trình tồn cầu hóa với tính cách xu lịch sử giới đại Độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế mang tính khách quan, phản ánh tất yếu quốc gia, dân tộc thời đại Mặt khác, giữ vững độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế lại hoạt động nhà nước, cho nên, thành bại chúng lại phụ thuộc trước hết vào chế độ xã hội, đảng cầm quyền quyền nước Đồng thời, giữ vững độc lập, tự chủ tích cực, chủ động hội nhập quốc tế phương thức hành động đắn, đảm bảo tính khách quan độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Tuy nhiên, kết phương thức hành động định tư duy, đường lối, chiến lược, giải pháp… giai cấp lãnh đạo, nhà nước toàn xã hội Những năm qua, mối quan hệ giữ vững độc lập, tự chủ tích cực, chủ động hội nhập quốc tế Việt Nam đảm bảo hài hịa, góp phần tạo nên thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đất nước Trong giai đoạn cách mạng nay, cần tiếp tục phát huy kết đạt được; nắm bắt kịp thời, sâu sắc thay đổi nội dung, kết cấu độc lập, tự chủ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng Đồng thời, cần tránh hai quan điểm lệch lạc: cho độc lập, tự chủ số bất biến, có nội dung khơng thay đổi, khơng thể tương dung với hội nhập quốc tế, xem giới phức thể thống Ngược lại cho thời đại tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, khơng cần khơng thể trì, củng cố độc lập dân tộc, tự chủ, chủ quyền quốc gia Cả hai quan điểm chưa xác, phiến diện chiều Như nhận thức Đảng ta chủ trương: “thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; chủ động tích cực hội nhập quốc tế” hoàn toàn đắn Và Đảng ta xác định tám mối quan hệ cần tập trung giải mối quan hệ độc lập, tự chủ với hội nhập quốc tế Để giải mối quan hệ này, bên cạnh việc nắm vững đặc điểm thời đại, bối cảnh quốc tế khu vực, cần thấy rõ số thuận lợi khó khăn song hành hội nhập quốc tế đem lại với đối ngoại Việt Nam với nội dung cốt lõi hội nhập quốc tế trình nước tăng cường gắn kết với sở tảng chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị nguồn lực, quyền lực tuân thủ luật “chơi” chung khuôn khổ định chế, tổ chức quốc tế nên hoạt động đối ngoại có nhiều hội mở rộng, sâu vào lĩnh vực đời sống giới, góp phần mặt hoạt động quốc gia nhằm mau chóng cụ thể hóa mục tiêu đối nội đặt Tuy nhiên, phải chia sẻ lợi ích giá trị nguồn lực, quyền lực với nước theo quy định bắt buộc “cuộc chơi” nên mục tiêu đối nội nước Việt Nam thực triệt để, kéo theo tính chất độc lập, tự chủ đối ngoại bị tác động phạm vi khác mức độ định Hơn hội nhập quốc tế mang tính ràng buộc vượt lên hợp tác thơng thường, địi hỏi chia sẻ tính tuân thủ cao chủ thể tham gia Khi cam kết quốc tế ký kết tạo điều kiện pháp lý, sở thành viên tham gia ký kết hưởng quyền lợi ích Tuy nhiên, việc có lợi ích ln kèm với trách nhiệm nghĩa vụ Điều tạo sức ép không nhỏ thành viên thực thi không tuân thủ Sự độc lập, tự chủ đối ngoại, thế, phụ thuộc vào sức mạnh nội lực, mức độ am hiểu luật pháp quốc tế, mối quan hệ lợi ích ràng buộc, lường trước vấn đề xảy khả đề kháng với ảnh hưởng, tác động từ bên Mặt khác, việc hội nhập quốc tế mở rộng sang lĩnh vực mở nhiều hội đặt nhiều thách thức Mơ hình Liên minh châu Âu (EU) thí dụ Đường lối đối ngoại, chí đối nội quốc gia thành viên nhiều, mức độ định chịu ràng buộc, can thiệp cộng đồng EU Cuộc bầu cử tổng thống Hy Lạp tháng vừa qua dẫn chứng Vị tổng thống bầu chủ trương tiếp tục sách thắt chặt chi tiêu tiếp tục nhận gói cứu trợ EU IMF, trường hợp ngược lại, tân tổng thống không theo quan điểm (do sách tài khắc khổ tỏ thiếu hiệu quả), nguồn cứu trợ bị dừng lại Và điều xảy ra, Hy Lạp đứng trước nguy phải rời khỏi khu vực đồng tiền chung châu Âu (điều mà châu Âu người dân Hy Lạp không mong muốn), đe dọa đến tồn khu vực Tình “lưỡng nan” sức ép trách nhiệm lớn không ảnh hưởng đến phiếu bầu cử tri bầu cử tổng thống lần thứ hai, cho dù có nhiều biểu tình diễn để phản đối sách tài khắc khổ phủ trước Ngồi ra, hội nhập quốc tế ngày sâu vào “sân chơi” đa dạng đối tác lẫn đối tượng, phương pháp phong cách đối ngoại khác tạo điều kiện phát triển tồn diện trí tuệ, tăng cường nguồn lực nâng cao lĩnh độc lập, tự chủ ngoại giao Việt Nam Tuy nhiên, điều thử thách bền vững, dẻo dai việc giữ vững độc lập, tự chủ đối ngoại Khẳng định hay đánh thách thức hội nhập sâu vào “sân chơi” quốc tế rộng lớn Từ nhận thức đắn độc lập, tự chủ quốc gia địi hỏi phải có kinh tế độc lập, tự chủ: cấu kinh tế hợp lý, hiệu đảm bảo độ an toàn cần thiết; kinh tế phát triển bền vững có lực cạnh tranh cao; cấu xuất, nhập cân đối; đầu tư trực tiếp nước số ngành kinh tế, ngành kinh tế quan trọng, chiếm tỷ lệ chi phối kinh tế; hạn chế khơng cho phép đầu tư nước ngồi vào ngành nhạy cảm Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ nước ta, trước hết phải thể độc lập, tự chủ đường lối phát triển theo định hướng XHCN; đẩy mạnh CNH, HĐH, tạo tiềm lực kinh tế, khoa học công nghệ, sở vật chất-kỹ thuật đủ mạnh; có cấu kinh tế hợp lý, có hiệu sức cạnh tranh cao; tập trung phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm kinh tế chủ yếu có vai trị quan trọng hàng đầu, hiệu quả… Cùng với đó, phải thể việc bảo đảm an ninh lương thực quốc gia; an tồn lượng, tài chính-tiền tệ, môi trường; đất nước phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững Trong thời đại mà kinh tế giới gắn kết, phụ thuộc lẫn nhau, nhà nước có quyền can thiệp, quản lý kinh tế, khơng có lực điều tiết, chi phối thị trường toàn cầu kinh tế toàn cầu Trên thực tế, có lực siêu quốc gia, xuyên quốc gia điều khiển kinh tế tồn cầu.Tính tự chủ điều tiết kinh tế vĩ mơ phủ bị ràng buộc nhiều biến động từ bên ngồi Ngày nay, kinh tế ảo có giá trị (ảo) lớn nhiều so với kinh tế thực, đem lại quyền lực chuyên chế cho thị trường tài chính-tiền tệ Để tham gia vào sân chơi quốc tế, quốc gia phải thực mở cửa thị trường nội địa, chủ động thay đổi kết cấu chủ quyền, cho phép hình thành đặc khu kinh tế-hành để đáp ứng địi hỏi thu hút khối lượng lớn vốn đầu tư Đây hình thức hợp đồng thuê nhượng, có thời hạn vùng lãnh thổ với quyền định Mặt khác, quốc gia hội nhập phải thực tự hoá kinh tế theo cam kết quốc tế, tức chuyển giao số quyền đáng kể từ nhà nước sang thị trường Trong điều kiện kết cấu độc lập kinh tế thay đổi vậy, trọng tâm việc đảm bảo chủ quyền kinh tế tăng cường tồn diện lực tự chủ kinh tế, khơng phải cố sức trì kết cấu cố định độc lập kinh tế Chủ quyền kinh tế không tránh khỏi bị thu hẹp lực tự chủ tồn kinh tế khơng tích cực đổi nâng cao Với tư cách thành viên Tổ chức Thương mại giới, Việt Nam cần đặc biệt quan tâm đảm bảo cân đối kinh tế vĩ mô điều kiện mở cửa, hội nhập tài ngày trở nên phức tạp hơn, đảm bảo ổn định tiền tệ trở thành khâu then chốt Trong ngắn hạn, kinh tế toàn cầu lâm vào hàng loạt khủng hoảng đan xen tài chính, lượng, lương thực, mơi trường Do đó, giữ vững ổn định vĩ mơ trì đà tăng trưởng hợp lý trở thành ưu tiên số Về dài hạn, bảo đảm tính độc lập, tự chủ đường lối kinh tế khơng có nghĩa chủ quan, ý chí, mà phải nắm bắt xu phát triển chung giới, tiếp thu có chọn lọc lý thuyết, mơ hình, kinh nghiệm phát triển quốc tế; khơng giáo điều, rập khn máy móc Chiến lược kinh tế phải xây dựng đồng với chiến lược phát triển xã hội chiến lược hội nhập quốc tế, phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam giai đoạn phát triển Vấn đề then chốt không ngừng nâng cao lực lãnh đạo Đảng, lực quản trị xã hội Nhà nước Cần tiếp tục đổi hồn thiện cơng tác lý luận, tuyên truyền, vận động, giáo dục Đảng hình thức lẫn nội dung, bám sát thực tiễn, tránh bệnh hình thức, thành tích, xa rời quần chúng; đổi công tác cán bộ, tăng cường công tác kiểm tra, chỉnh đốn, kỷ luật Đảng; chủ trương Đảng phải nhanh chóng triển khai thành sách cụ thể Nhà nước Các sách xã hội, dân tộc, tôn giáo phải coi trọng, tránh để lực xấu lợi dụng kích động, gây chia rẽ; không ngừng củng cố đồng thuận xã hội, khối đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng hiệu hệ thống cung cấp dịch vụ công, tăng c- ường hiệu lực tư pháp, đẩy mạnh phòng chống tham nhũng Việt Nam trở thành xã hội có mức thu nhập trung bình, mà trọng tâm cơng tác xã hội chuyển dần từ vấn đề xố đói, giảm nghèo sang quản trị an sinh, cần tăng cường vai trò Nhà nước pháp quyền XHCN, bước thực hành dân chủ, mở rộng tham gia nhân dân vào hoạt động Nhà nước, xây dựng xã hội thực dân chủ, cơng bằng, văn minh Ngồi độc lập, tự chủ u cầu có tính ngun tắc q trình hội nhập quốc tế nước ta Độc lập, tự chủ trị có nghĩa tự xác định mục tiêu, đường phát triển đất nước; hoạch định đường lối, chủ trương, chiến lược phát triển; xác lập trì thể chế trị, khơng chấp nhận can thiệp từ bên Độc lập, tự chủ trị thể đối nội đối ngoại, kinh tế, văn hố, xã hội QP-AN Đó là, quyền lực Nhà nước phải điều chỉnh, phạm vi cách thức can thiệp Nhà nước vào đời sống kinh tế-xã hội có nhiều thay đổi Việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước chịu giám sát, phản biện xã hội ngày tăng Quyền tài phán tối cao Nhà nước, Chính phủ, quốc gia vấn đề đối nội đối ngoại đất nước tiếp tục khẳng định, phải gắn với hàng loạt trách nhiệm ngày lớn, ngày nặng nề Sự giao thoa khu vực công quyền khu vực thị trường trở nên phức tạp, lợi ích cơng, tư đan xen, chồng chéo, dễ tạo điều kiện cho hành vi tham nhũng, móc ngoặc; thách thức nghiêm trọng hiệu lực thực thi luật pháp, làm tổn hại quyền lực Nhà nước Yêu cầu dân chủ hoá xã hội gia tăng mạnh mẽ, bao gồm hoạt động Đảng Nhà nước; người dân ngày hiểu biết trị, nhận thức tốt quyền công dân, quyền người, kỹ thực thi quyền nhấn mạnh nhu cầu tham gia vào hoạt động trị Độc lập, tự chủ đối ngoại vấn đề quan trọng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: độc lập, tự chủ quan hệ quốc tế đối ngoại thể trước hết tư duy, nhận thức độc lập, sáng tạo; xuất phát từ lợi ích giai cấp dân tộc, khơng giáo điều, rập khn, máy móc hoạch định thực đường lối, sách đối ngoại; xác định bạn, thù tập hợp lực lượng quốc tế Chủ quyền quốc gia lĩnh vực đối ngoại vận động theo tiến trình mở cửa, hội nhập quốc tế Hệ thống quan hệ đối ngoại rộng lớn Việt Nam kết trình thực bước đột phá: từ phá bao vây, cấm vận, bình thường hố quan hệ với nước lớn, cải thiện quan hệ với nước khu vực…, đến thực sách đối ngoại rộng mở, hợp tác, bình đẳng có lợi, bạn, đối tác tin cậy với tất nước; tích cực, chủ động hội nhập quốc tế Tuy nhiên, để thực tốt vấn đề đó, cần nắm bắt sâu sắc nhân tố quan trọng sau trình phát huy độc lập, chủ quyền quốc gia: Độc lập tự chủ đối ngoại Việt Nam nằm tương quan quan hệ chiến lược nước lớn, trung tâm quyền lực quốc tế Việc ta khai thác lợi ích từ hội nhập đến đâu tùy thuộc vào ổn định, phát triển nước, lực xử lý quan hệ với nước lớn, trung tâm quyền lực giới, bảo đảm cân lợi ích nước ta quan hệ với họ; ổn định phát triển, hay trái lại bất ổn khủng hoảng Đông Nam Á rộng châu Á - Thái Bình Dương, có ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ đối ngoại nước ta; vậy, phải ln chủ động, có trách nhiệm ổn định khu vực Hội nhập mở cửa tạo hội cho số lực trị bên ngồi nhân danh "nhân quyền", "dân chủ", "tự tôn giáo" can thiệp vào công việc nội bộ, thực ''diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ; lực xuyên quốc gia, như: khủng bố quốc tế, buôn bán ma tuý, hoạt động rửa tiền thâm nhập, phá hoại trật tự, an tồn xã hội, gây ổn định trị Do đó, phải ln đề cao cảnh giác, có biện pháp phù hợp, hiệu 9 Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: ''Thực lực chiêng mà ngoại giao tiếng'' Điều kiện để bảo đảm độc lập, tự chủ đối ngoại bối cảnh đẩy mạnh hội nhập quốc tế Việt Nam là: trị, xã hội ổn định; kinh tế tăng trưởng nhanh, bền vững; QP-AN vững mạnh; nguồn nhân lực đối ngoại trung thành chuyên nghiệp; quan hệ cân với nước lớn Để thực thắng lợi nhiệm vụ này, cần nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại, gắn ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế; nắm vững mục tiêu, kiên định nguyên tắc, bám sát tình hình, linh hoạt ứng biến; tích cực tranh thủ chủ động tạo dựng thời cơ, vừa hợp tác, vừa đấu tranh; phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng đối ngoại với mặt trị, quân sự, kinh tế, xã hội; tăng cường ngoại giao nhân dân Trong bối cảnh giới có chuyển biến phức tạp, phải có chiến lược đối ngoại linh hoạt; đồng thời, cần khẩn trương xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập giai đoạn 2011-2020 phù hợp với lực nước ta môi trường quan hệ quốc tế mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Tuy vậy, nhận thấy thách thức lớn dễ nhận thấy xuất phát từ chỗ nước ta nước phát triển có trình độ kinh tế thấp, quản lý nhà nước nhiều yếu bất cập, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân nhỏ bé, sức cạnh tranh hàng hố, dịch vụ nói riêng tồn kinh tế nói chung cịn nhiều hạn chế, hệ thống sách kinh tế, thương mại chưa hoàn chỉnh Cho nên, nước ta gặp khó khăn lớn cạnh tranh nước trường quốc tế, cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều đối thủ hơn, bình diện sâu hơn, rộng Trong trình hội nhập quốc tế, nước phát triển khác, nước ta phải chịu ràng buộc quy tắc kinh tế, thương mại, tài - tiền tệ, đầu tư chủ yếu nước phát triển áp đặt; phải chịu sức ép cạnh tranh bất bình đẳng điều tiết vĩ mơ bất hợp lý nước phát triển hàng đầu 10 Trên lĩnh vực xã hội, trình hội nhập quốc tế xu tồn cầu hố đặt thách thức nan giải nước ta việc thực chủ trương tăng trưởng kinh tế đôi với xố đói, giảm nghèo, thực tiến cơng xã hội Trong tình nêu, cấu xã hội biến động phức tạp khó lường, làm cho phân tầng, phân hố xã hội trở thành yếu tố tiêu cực thân phát triển đất nước Hội nhập quốc tế đặt vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc Về an ninh quốc gia, nguy đe doạ an ninh ngày phức tạp hơn, bên cạnh hiểm hoạ mang tính truyền thống, xuất nguy phi truyền thống (an ninh môi trường, dịch bệnh, khủng bố ) Về văn hoá, hội nhập quốc tế đặt nước ta trước nguy bị giá trị ngoại lai, giá trị văn hoá phương Tây xâm nhập ạt, làm tổn hại sắc văn hố dân tộc Trên lĩnh vực trị, tiến trình hội nhập quốc tế nước ta đối diện trước thách thức số nguy đe doạ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, lựa chọn định hướng trị, vai trị nhà nước Hội nhập quốc tế nước ta rõ ràng tách rời đấu tranh chống "diễn biến hồ bình" lực thù địch nhiều lĩnh vực Sức mạnh trị nước ta sức mạnh hệ thống trị, khối đại đồn kết tồn dân tộc với hạt nhân lãnh đạo Đảng Kinh nghiệm lịch sử cách mạng chứng tỏ, điều kiện tảng vật chất- kỹ thuật nhiều hạn chế, lãnh đạo đắn Đảng, dân tộc ta với tinh thần tự chủ, tự lực, tự cường, phát huy ưu việt thể chế trị, đoàn kết thống tạo nên nguồn sức mạnh to lớn, vượt qua thử thách khắc nghiệt nhất, bảo vệ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia thành cách mạng giành được, tiếp tục kiên định mục tiêu lên xây dựng CNXH Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế nay, bên cạnh việc tăng cường sức mạnh vật chất, kinh tế, việc tăng cường sức mạnh trị, củng cố đồng thuận xã hội, phát triển khối đoàn kết toàn dân 11 tộc nhân tố mang tính định bảo vệ độc lập, chủ quyền định hướng XHCN nước ta Điều xét cho lại phụ thuộc vào lực lãnh đạo Đảng mặt, đòi hỏi Đảng tiếp tục đổi mạnh mẽ toàn diện, thực sạch, vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ lịch sử đặt trước vận mệnh dân tộc Hệ thống trị nước ta tiếp tục đổi mạnh mẽ theo hướng đồng hiệu từ phương thức hoạt động đến chế tương tác vận hành phận cấu thành, với tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Trong q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống trị cần nghiên cứu, tham khảo tiếp thu cách chọn lọc kinh nghiệm tiên tiến nước Đổi hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân dân phải trọng cách thực chất Sự vận hành thông suốt, hiệu hiệu lực cao hệ thống trị yếu tố bản, then chốt để tăng cường sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân tộc sức mạnh trị đất nước, đủ lực xử lý linh hoạt, hiệu vấn đề phát triển đất nước nói chung, vấn đề liên quan đến bảo vệ độc lập dân tộc đường xây dựng CNXH Việt Nam bối cảnh toàn cầu hố Hệ thống trị vững mạnh tạo sức đề kháng cao làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” lực đế quốc thù địch, đồng thời đẩy lùi nguy “tự diễn biến” từ bên Vấn đề vừa có ý nghĩa trước mắt vừa mang tầm chiến lược lâu dài nước ta nhằm giữ vững độc lập, tự chủ định hướng XHCN điều kiện hội nhập tăng cường lãnh đạo Đảng để tập trung nỗ lực xây dựng sức mạnh tổng hợp quốc gia Do đó, chủ trương, sách, đường lối Đảng Nhà nước, thiết phải hoạch định sở lấy lợi ích quốc gia dân tộc, phải đặt mối quan hệ gắn bó mật thiết, hữu yêu cầu cấp thiết bên tác động bối cảnh bên Đồng thời, hoạch định thực chủ trương, đường lối sách 12 mặt phải thấy rõ mối quan hệ biện chứng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, an ninh phát triển, độc lập tự chủ hội nhập quốc tế, lấy nhiệm vụ xây dựng kinh tế trọng tâm hàng đầu, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ cao độ ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; coi lực đất nước chỗ dựa vững cho tiến trình hội nhập Để tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nước ta cần trọng phát triển hai phương diện: “sức mạnh cứng”, tức thực lực mặt nước “sức mạnh mềm” ảnh hưởng trường quốc tế "Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị-xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại" Sự lãnh đạo Đảng vấn đề bảo vệ độc lập dân tộc cần tăng cường sở tư vấn đề này, gắn với vấn đề đặt xu phát triển tồn cầu hố Theo đó, độc lập dân tộc nước ta nay, không tuý tính bất khả xâm phạm chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, lãnh hải, khoảng không môi trường tự nhiên, chủ quyền lĩnh vực văn hố, mà cịn an tồn khơng bị đe doạ chế độ trị, vai trị lãnh đạo Đảng định hướng trị xã hội chủ nghĩa, quyền trì, bảo vệ lợi ích đáng cơng dân, thể nhân Nhà nước nước Sự chuyển biến nhận thức nêu phải đôi với việc nâng cao bước chất ý thức trách nhiệm trị tồn hệ thống trị, công dân nghĩa vụ bảo vệ độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia trình hội nhập quốc tế 13 Ngày nay, phát triển kinh tế coi yếu tố hàng đầu định sức mạnh tổng hợp quốc gia Trong bối cảnh tồn cầu hố, thách thức lớn nước ta, nguy tụt hậu kinh tế trình độ xuất phát điểm thấp Sự tụt hậu, nghèo nàn, chậm phát triển kinh tế nguyên nhân vừa sâu xa, vừa trực tiếp khiến dân tộc phải đối mặt hiểm hoạ rơi vào vịng lệ thuộc nước ngồi nhiều phương diện Do đó, nước ta, nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế phải thực đặt cao trọng tâm hàng đầu, nhằm tăng cường sức mạnh vật chất - kỹ thuật làm tảng bảo vệ độc lập dân tộc Sức mạnh kinh tế thể trước hết thực lực, tiềm cấu đại kinh tế Ưu tiên số phát triển kinh tế nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Phát triển kinh tế gắn chặt với phát triển văn hố bảo vệ mơi trường; thực tiến bộ, cơng xã hội sách phát triển Đây yêu cầu tất yếu đặt nhằm giữ vững định hướng XHCN kinh tế thị trường, tránh nguy chệch hướng phát triển kinh tế nói riêng tồn q trình đổi nói chung Trong tiến trình hội nhập quốc tế, phải quán triệt cách sâu sắc đầy đủ quan điểm Đảng gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ với chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế nhân tố thiếu để bảo vệ độc lập dân tộc định hướng XHCN Trong đó, trước hết chủ yếu phải đảm bảo độc lập tự chủ đường lối, sách, tham khảo tiếp thu kinh nghiệm nước khơng bị áp đặt từ nước ngồi bị lệ thuộc vào nước ngồi Mặt khác, phải có tiềm lực kinh tế đủ mạnh, có cấu kinh tế hợp lý, có sức cạnh tranh, phát triển kết cấu hạ tầng ngày đại, có số ngành cơng nghiệp then chốt; đồng thời phải có lực nội sinh khoa học công 14 nghệ, đủ khả ứng dụng công nghệ đại; giữ vững ổn định kinh tế - tài vĩ mơ, bảo đảm an ninh lương thực, an tồn lượng, tài chính, môi trường Yêu cầu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đòi hỏi thiết phải giải thành công loạt mối quan hệ: mở rộng quan hệ đối ngoại với giữ vững ổn định phát triển đất nước; hội nhập quốc tế với giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, giữ gìn phát triển sắc văn hố dân tộc; mở rộng quan hệ đối ngoại với xây dựng lực lượng, tạo lập trận quốc phòng - an ninh lãnh đạo Đảng, tổ chức quản lý Nhà nước,… Xét thực chất, việc xử lý mối quan hệ an ninh phát triển trình hội nhập quốc tế Giữ vững độc lập dân tộc định hướng XHCN hội nhập quốc tế đặt vấn đề phải tránh tình trạng bị lệ thuộc vào đối tác nào, thị trường nào, không đẩy đối tác vào tình phải lựa chọn ta nước khác, kiên khơng để rơi vào tình trạng đối đầu, bị cô lập Trên sở phương châm đa dạng hoá, đa phương hoá, cần quán triệt sâu sắc nhận thức đối tác đối tượng, tiếp tục tạo tương tác tích cực đối tác quan hệ với nước ta, tạo đan xen lợi ích, xác định ưu tiên đối ngoại Xuất phát từ lợi ích quốc gia dân tộc lâu dài trước mắt, lĩnh vực thời kỳ, hoàn cảnh điều kiện đất nước tình hình giới mà có sách biện pháp cụ thể quan hệ với đối tượng, đối tác; chủ động thiết lập thêm quan hệ đối tác chiến lược với nước, nước lớn V.I.Lênin khái quát, sách đối ngoại kéo dài sách đối nội Trải qua giai đoạn lịch sử, đường lối độc lập, tự chủ đối ngoại Việt Nam ln tn thủ vấn đề có tính quy luật Trong giai đoạn phát triển nước ta - giai đoạn phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 15 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp, theo hướng đại, nhiệm vụ trung tâm công tác đối ngoại Việt Nam “giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Để thực thắng lợi nhiệm vụ trị này, đối ngoại Việt Nam phải đồng thời tiến hành nhiều hoạt động khác Rất nhiều vấn đề cần thực tốt để giải hài hòa mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Một là, quán triệt sâu sắc thực hành tư tưởng xây dựng thực lực mạnh Thực tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh: “Thực lực mạnh, ngoại giao thắng lợi Thực lực chiêng mà ngoại giao tiếng Cái chiêng có to tiếng lớn” Tư tưởng khẳng định chất, nguồn gốc điều kiện sức mạnh ngoại giao Việt Nam thực lực, “muốn người ta giúp cho, trước phải tự giúp lấy đã” Điều kiện để bảo đảm độc lập, tự chủ đối ngoại giữ vững ổn định trị, xã hội; kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững; củng cố quốc phòng - an ninh vững mạnh; xây dựng nguồn nhân lực đối ngoại trung thành chuyên nghiệp; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế; thiết lập trì trạng thái quan hệ quốc tế cân với nước lớn, trung tâm tài chính, kinh tế lớn, nhóm, khối nước khu vực có ảnh hưởng lớn giới Hai là, kiên định lợi ích quốc gia, dân tộc gắn liền với đoàn kết hợp tác quốc tế Mọi hoạt động đối ngoại xét đến lợi ích dân tộc Việt Nam; cụ thể “muốn làm cần lợi ích dân tộc mà làm”(5) Lợi ích dân tộc tối cao, xa rời mục đích hoạt động đối ngoại trở nên vô nghĩa Cho nên, đoàn kết, hợp tác hay hội nhập quốc tế nay, phải xoay quanh trục “dĩ bất biến” Trong đó, trị, quốc phịng, an ninh lợi ích có tính ngun tắc Có vậy, chất 16 độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế thực thực theo nghĩa: “Độc lập nghĩa điều khiển lấy công việc chúng tơi, khơng có can thiệp bên ngồi” Độc lập, tự chủ Việt Nam hoàn toàn khác chất xa lạ với tư tưởng biệt lập, khép kín, chủ nghĩa dân tộc cực đoan biệt phái Độc lập thực quyền dân tộc điều kiện bảo đảm lợi ích đáng dân tộc Độc lập, tự chủ cần gắn với đoàn kết, hợp tác quốc tế Cho nên, đối ngoại phải thực hành “ứng vạn biến” Theo đó, chia sẻ hệ thống lợi ích kinh tế, khoa học cơng nghệ, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, mơi trường… phải dựa nguyên tắc: tối ưu hóa lợi ích quốc gia lợi ích nước; chia sẻ có lợi với nước, tổ chức quốc tế khu vực; không để chia sẻ hai lợi ích chuyển hóa, tác động, ảnh hưởng lớn đến hệ thống lợi ích trị, quốc phòng, an ninh đất nước Giải vấn đề mối quan hệ lợi ích dân tộc lợi ích quốc tế đồng nghĩa với tăng cường độc lập, tự chủ đối ngoại Việt Nam hội nhập quốc tế; tranh thủ đồng tình, ủng hộ giúp đỡ cộng đồng quốc tế Ba là, chủ động tham gia vào tiến trình khu vực quốc tế, nêu cao cảnh giác có biện pháp phù hợp hội nhập quốc tế Độc lập tự chủ đối ngoại Việt Nam nằm mối tương quan chiến lược nước lớn, trung tâm quyền lực giới; ổn định, phát triển hay bất ổn, khủng hoảng khu vực Đông Nam Á châu Á Thái Bình Dương; tương quan lực lượng đối tác đối tượng Tính biện chứng vấn đề độc lập, tự chủ không bao gồm việc khắc phục lệ thuộc, phụ thuộc, chống áp đặt, lôi kéo, chi phối, can thiệp vào công việc nội hay bị động, bất ngờ trước diễn biến môi trường quốc tế, hợp tác đối tác hay chống đối đối tượng mà chủ yếu nêu cao phát huy tính chủ động việc tham gia vào nội dung, tiến trình hoạt động khu 17 vực quốc tế Định hướng hoạt động đối ngoại, Đại hội XI Đảng xác định phải: “chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế Tham gia chế hợp tác trị, an ninh, kinh tế song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc” Để giữ độc lập, tự chủ đối ngoại cần chủ động tham gia vào tiến trình hoạt động quốc tế, với tư cách người để có dự báo chiến lược trực tiếp đề xuất sáng kiến thỏa thuận quốc tế, tranh thủ tối đa ủng hộ, hạn chế thấp khác biệt, bất đồng Đồng thời, cần phát huy vai trị, tham gia cách có trách nhiệm việc bảo đảm ổn định khu vực quốc tế, thông qua sáng kiến, đề xuất cộng đồng chấp nhận Mặt khác, cần đề cao cảnh giác quan hệ đối ngoại hợp tác quốc tế Tích cực thực phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, “thêm bạn bớt thù” Bằng nhiều nội dung, biện pháp thích hợp chống chủ nghĩa hội trị, lừa đảo “chụp giật” kinh tế; nhiều hình thức đối ngoại phù hợp để chủ động tiến cơng lực thù địch từ bên ngồi lãnh thổ Việt Nam, thực hành tốt tư tưởng “ngoại giao mặt trận” Bốn là, nâng cao trí tuệ, lĩnh ngoại giao Việt Nam Trong xu hội nhập quốc tế nay, hiểu biết toàn diện mặt đời sống kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, quốc tế khu vực sức mạnh ngoại giao Việt Nam Trong đó, điểm mấu chốt nắm vững nội dung, xu vận động phát triển tất yếu thời đại mục tiêu cách mạng Việt Nam; hiểu rõ lực lượng cách mạng nước, khu vực quốc tế, phương thức phát huy sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại; nắm vững phương pháp, nghệ thuật ngoại giao, tư độc lập, tự chủ, sáng tạo phong cách ứng xử linh hoạt…Có hiểu biết, trí tuệ sáng suốt giúp 18 hoạt động đối ngoại hướng, xây dựng đội ngũ cán ngoại giao có lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng sáng, trung thành với Tổ quốc, có phong cách ngoại giao chuyên nghiệp, thực hóa chủ trương Đảng: “Trong hoàn cảnh cần kiên định ý chí độc lập, tự chủ nêu cao tinh thần hợp tác quốc tế, phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ ngoại lực, kết hợp yếu tố truyền thống với yếu t hin i Tóm lại, nhìn lại chặng đờng lịch sử đấu tranh cách mạng ca dõn tc ta, gi vững độc lập dân tộc định hướng XHCN hi nhp quc t ú kế thừa, phát huy truyền thống quý báu dân tộc, nối tiếp tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh Hiện công đổi Đảng ta lÃnh đạo bớc vào chiều sâu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo định hớng XHCN Để thực thắng lợi nghiệp v vang đó, đòi hỏi Đảng ta phải tiếp tục phát huy tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo việc hoạch định đờng lối chiến lợc, sách lợc cách mạng, kiên trì mục tiêu, đờng lên CNXH Đồng thời, ton ng, ton dõn v ton quõn ta, trc ht l tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên phải không ngừng quán triệt, nghiên cứu nắm vững hiểu rõ kinh nghiệm phong phú, sáng tạo Đảng hoạch định đờng lối cách m¹ng để chủ đơng hội nhập quốc tế NhËn thøc sâu sắc học lớn đợc Đảng tổng kết từ toàn trình lÃnh đạo cách mạng với giá trị truyền thống Đảng để vận dụng thích hợp phát triển nghiƯp x©y dùng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN theo ®êng ®ỉi míi hiƯn Ngồi để phát huy việc cần phải thường xuyên đẩy mạnh công tác tư tưởng, thông tin tuyên truyền nhằm tạo thống rộng rãi nhận thức xã hội nội dung mới, biểu độc lập dân tộc việc bảo vệ độc lập dân tộc, giữ vững định hướng XHCN bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế Tiếp tục mở rộng 19 phát huy dân chủ, tăng cường đổi xây dựng, củng cố hồn thiện hệ thống trị, nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước Tháo gỡ kịp thời khó khăn, hạn chế, vướng mắc chế sách, tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho đổi mới, phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt tái cấu trúc kinh tế thúc đẩy sản xuất kinh doanh Tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh, kết hợp chặt chẽ quốc phòng - an ninh với kinh tế đối ngoại Đề cao cảnh giác trước âm mưu lực thù địch lợi dụng sách mở cửa, hội nhập quốc tế Việt Nam để "Diễn biến hồ bình" Qn triệt sâu sắc thực cách sáng tạo, có hiệu chủ trương Đảng chủ động tích cực hội nhập quốc tế Xử đắn, lý linh hoạt vấn đề quốc tế có liên quan trực tiếp đến an ninh phát triển đất nước theo quan điểm: “là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc; nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Quán triệt sâu sắc tư tưởng đạo đối ngoại giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, giữ vững định hướng XHCN, đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên hết, lấy làm tiêu chí cao để xác định hay điều chỉnh biện pháp sách cách kịp thời, linh hoạt, khơn khéo Có sách lược mềm dẻo cơng tác thơng tin, tuyên truyền đối ngoại nhằm phục vụ tốt yêu cầu tăng cường quan hệ đối ngoại hồ bình, hợp tác phát triển Khắc phục vấn đề tồn nước, không để diễn biến nước ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động đối ngoại, đặc biệt vấn đề nhạy cảm thường bị lực thù địch lợi dụng để vu cáo, xuyên tạc liên quan dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, sắc tộc./ ... độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; chủ động tích cực hội nhập quốc tế” hồn tồn đắn Và Đảng ta xác định tám mối quan hệ cần tập trung giải mối quan hệ độc lập, tự chủ với hội. .. dân chủ, mở rộng tham gia nhân dân vào hoạt động Nhà nước, xây dựng xã hội thực dân chủ, cơng bằng, văn minh Ngồi độc lập, tự chủ u cầu có tính ngun tắc trình hội nhập quốc tế nước ta Độc lập, tự. .. nhu cầu tham gia vào hoạt động trị Độc lập, tự chủ đối ngoại vấn đề quan trọng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: độc lập, tự chủ quan hệ quốc tế đối ngoại thể trước hết tư duy, nhận thức độc lập, sáng