VIN HN LM KHOA HC X HI VIT NAM HC VIN KHOA HC X HI HONG èNH TRUNG thực mối quan hệ đảng lãnh đạo, nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ tỉnh nam định LUN N TIN S TRIT HC H NI 2016 VIN HN LM KHOA HC X HI VIT NAM HC VIN KHOA HC X HI thực mối quan hệ đảng lãnh đạo, nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ tỉnh nam định Chuyờn ngnh: CNDVBC & CNDVLS Mó s: 62.22.03.02 LUN N TIN S TRIT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS TS NG HU TON H NI 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi, di s hng dn ca Nhng kt qu v ni dung ca lun ỏn l trung thc Cỏc ti liu tham kho cú ngun gc xut x rừ rng H Ni, ngy thỏng Tỏc gi nm 2016 DANH MC CC T VIT TT TRONG LUN N BCH: Ban Chp hnh BTV: Ban thng v CSVN Cng sn Vit Nam HND: Hi ng nhõn dõn HTCT: H thng chớnh tr MTTQ: Mt trn T quc UBND: y ban nhõn dõn XHCN Xó hi ch ngha MC LC M U Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU 1.1 Nhng cụng trỡnh ó cụng b liờn quan n ti lun ỏn 1.2 Giỏ tr tham kho ca cỏc cụng trỡnh ó cụng b v ni dung nghiờn cu 27 ca ti lun ỏn Chng MI QUAN H NG LNH O, NH NC QUN Lí, NHN 29 DN LM CH VIT NAM MT Sể VN Lí LUN 2.1 Cỏc ch th chớnh tr h thng chớnh tr Vit Nam hin 29 2.2 Khỏi nim ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch v mi 34 quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch 2.3 Ni dung mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn 43 lm ch 2.4 Mt s tiờu c bn ỏnh giỏ hiu qu thc hin mi quan h ng 62 lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Vit Nam hin Tiu kt chng Chng THC TRNG THC HIN MI QUAN H NG LNH O, 66 69 NH NC QUN Lí, NHN DN LM CH NAM NH HIN NAY 3.1 Khỏi quỏt ng b, chớnh quyn v nhõn dõn tnh Nam nh 69 3.2 Nhng thnh tu c bn thc hin mi quan h ng lónh o, 72 Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Nam nh hin 3.3 Mt s hn ch ch yu thc hin mi quan h ng lónh o, Nh 94 nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Nam nh hin 3.4 Nguyờn nhõn ca thnh tu v hn ch thc hin mi quan h 113 ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Nam nh hin Tiu kt chng Chng QUAN IM, GII PHP NNG CAO HIU QU THC HIN MI QUAN H NG LNH O, NH NC QUN Lí, NHN DN 124 127 LM CH NAM NH HIN NAY 4.1 Mt s quan im c bn nõng cao hiu qu thc hin mi quan h 127 ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Nam nh hin 4.2 Mt s nhúm gii phỏp ch yu nõng cao hiu qu thc hin mi quan 132 h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Nam nh hin Tiu kt chng 151 KT LUN 153 DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI CễNG B 157 DANH MC TI LIU THAM KHO 159 M U Lý la chn ti ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch c khng nh l c ch hot ng ca h thng chớnh tr, th hin tớnh u vit ca nn dõn ch xó hi ch ngha Vit Nam Nhng nm qua, ng v Nh nc ta luụn quan tõm ti vic nghiờn cu lý lun, tng kt thc tin hon thin nhn thc v t chc thc hin mi quan h ny, coi õy l nhõn t quyt nh n nõng cao nng lc lónh o ca ng; hiu lc, hiu qu qun lý ca Nh nc v phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc hin cng cho thy, t nhn thc lý lun n trin khai thc hin cũn nhiu hn ch, bt cp iu ú, tr thnh nguyờn nhõn ch yu ca nhng yu kộm v nng lc lónh o ca ng, qun lý ca Nh nc, c bit l tỡnh trng mt dõn ch, vi phm quyn lm ch ca nhõn dõn thc tin Trong 30 nm tin hnh cụng cuc i mi, vic gii quyt mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch c thc hin t kt qu, gúp phn nõng cao hiu qu hot ng ca h thng chớnh tr v phỏt huy dõn ch i sng xó hi Ni dung, phng thc lónh o ca ng i vi Nh nc v xó hi ó cú nhiu i mi, va m bo tng cng vai trũ lónh o ca ng, va phỏt huy trỏch nhim, tớnh ch ng ca nh nc Mc gn dõn, sỏt dõn lónh o ca ng ó bo m ch trng, ngh quyt ca ng phn ỏnh c li ớch v nguyn vng ca nhõn dõn Di s lónh o ca ng, Nh nc ó phỏt huy tt hn vai trũ qun lý, cú chớnh sỏch ỳng, ng viờn v phỏt huy c quyn lm ch ca Nhõn dõn s nghip i mi Tớnh cht phc v nhõn dõn hot ng ca c quan qun lý nh nc, mc tụn trng v phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn hot ng ca c quan nh nc c nõng cao i sng vt cht v tinh thn ca i b phn nhõn dõn ngy cng c nõng cao í thc chp hnh chớnh sỏch, phỏp lut ca Nhõn dõn khụng ngng c nõng cao cựng vi s phỏt trin kinh t - xó hi Bờn cnh nhng thnh tu t c, vic thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch ang bc l nhng hn ch, cn khc phc Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII nhn nh: Phng thc lónh o ca ng vi Nh nc cú nhng ni dung cũn lỳng tỳng, cha xỏc nh rừ ni dung v phng thc cm quyn [24, tr 197] Tỡnh trng, cp y ng bao bin lm thay hoc buụng lng s lónh o i vi i sng xó hi v qun lý ca chớnh quyn cũn din nhiu cp, nhiu ni, chm c khc phc Trong qun lý, iu hnh cỏc c quan qun lý nh nc, chớnh quyn cỏc cp cha cũn thiu nhng c ch nhõn dõn tham gia, phỏt huy quyn v vai trũ lm ch Trong thc t, quyn lm ch ca nhõn dõn cũn b vi phm nhiu cp, nhiu ni Nam nh l tnh nm khu vc nam ng bng sụng Hng Trong nhng nm qua, vic thc hin ni dung mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch ó t c nhng thnh tu nht nh, gúp phn quan trng vo thnh cụng ca s nghip cụng nghip húa, hin i húa; phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Tuy nhiờn, cũn nhng tn ti, hn ch: Tim nng kinh t cha khai thỏc v s dng cú hiu qu; tỡnh trng tham nhng, lóng phớ qun lý nh nc, sai phm ca cỏn b, cụng chc cỏc cp chm c khc phc; quyn lm ch ca nhõn dõn b vi phm nhiu ni, dn ti xut hin nhiu im núng chớnh tr kộo di nhiu nm; nim tin ca Nhõn dõn vo s lónh o, qun lý ca cp y ng v chớnh quyn cỏc cp ang ng trc nhng thỏch thc Nhng tn ti trờn xut phỏt t nhiu nguyờn nhõn, ú cú vic thc hin cha nghiờm tỳc, hiu qu mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Xut phỏt t nhng nhn thc trờn, nghiờn cu sinh la chn Thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch tnh Nam nh hin lm ti cho lun ỏn tin s chuyờn ngnh Trit hc ca mỡnh Mc ớch v nhim v nghiờn cu 2.1 Mc ớch nghiờn cu ca lun ỏn Trờn c s lm rừ nhng lý lun v mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Vit Nam; thc trng thc hin mi quan h ny Nam nh t 1997 n nay; lun ỏn xut mt s quan im, gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch tnh Nam nh hin 2.2 Nhim v nghiờn cu ca lun ỏn t c mc ớch trờn, lun ỏn gii quyt mt s nhim v sau: Mt l, tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti lun ỏn Hai l, phõn tớch, lm rừ cỏc khỏi nim, ni dung mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý v Nhõn dõn lm ch Vit Nam Ba l, ỏnh giỏ khỏch quan thc trng thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch tnh Nam nh t nm 1997 n Bn l, xut mt s quan im v nhúm gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Nam nh hin i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu Lun ỏn nghiờn cu vic thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch tnh Nam nh 3.2 Phm vi nghiờn cu V khụng gian: lun ỏn nghiờn cu vic thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch trờn a bn tnh Nam nh (gm huyn v 01 thnh ph vi 229 xó, phng, th trn) V thi gian: Lun ỏn nghiờn cu vic thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch ti tnh Nam nh t nm 1997 n V ni dung: lun ỏn nghiờn cu vic thc hin ni dung ca mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch ti tnh Nam nh C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun ỏn 4.1 C s lý lun Lun ỏn c thc hin trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan im ca ng Cng sn Vit Nam v cỏc chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc Vit Nam v thc hin mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Lun ỏn tham kho kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc ó cụng b liờn quan n ti lun ỏn 4.2 Phng phỏp nghiờn cu Trờn c s phng phỏp lun ch ngha vt bin chng, ch ngha vt lch s, lun ỏn s dng mt s phng phỏp c th nh: phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh v mt s phng phỏp liờn ngnh úng gúp mi v khoa hc ca lun ỏn - Lun ỏn gúp phn lm rừ hn mt s ni dung ca mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch; xỏc nh v trớ, vai trũ, chc nng ca mi ch th mi quan h DANH MC TI LIU THAM KHO 01 Trn Ngc nh (2012), Chnh n, i mi ng theo t tng H Chớ Minh v trờn tinh thn ngh quyt trung ng khúa XI Tp trit hc, (11) 02 Ban ch o thc hin quy ch dõn ch tnh Nam nh (2012), Bỏo cỏo tng kt thc hin Quy ch dõn ch nm 2012, phng hng, nhim v, gii phỏp nm 2013 03 Ban ch o thc hin quy ch dõn ch tnh Nam nh (2013), Bỏo cỏo tng kt thc hin Quy ch dõn ch nm 2013, phng hng, nhim v, gii phỏp nm 2014 04 Ban ch o thc hin quy ch dõn ch tnh Nam nh (2014), Bỏo cỏo tng kt thc hin Quy ch dõn ch nm 2014, phng hng, nhim v, gii phỏp nm 2015 05 Ban T chc Tnh y Nam nh (2012), Bỏo cỏo thng kờ h thng t chc ng n nm 2011 06 Ban Tuyờn giỏo Tnh y Nam nh (2005), Lch s ng b Tnh Nam nh, Cụng ty c phn in Nam nh 07 Ban Tuyờn giỏo Tnh y Nam nh (2015), Bỏo cỏo kt qu thm dũ d lun xó hi v thc hin Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XVIII 08 Hong Chớ Bo (2015), Thc hnh dõn ch v phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn i mi v hi nhp quc t Vit Nam, Tp Trit hc (5) 09 Bựi ỡnh Bụn (2010), Mt s quan im cn nm vng i mi quan h gia ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Tp trit hc (3) 10 Nguyn Mnh Bỡnh (2012), Hon thin c ch phỏp lý giỏm sỏt xó hi i vi vic thc thi quyn lc nh nc Vit Nam hin nay, Nxb 159 Chớnh tr Quc gia, H Ni 11 Nguyn Cụng Chuyờn (2015), Nhn xột, ỏnh giỏ cỏn b lónh o, qun lý thc cht, ỳng vi chớnh h, Bỏo Nam nh, ngy 1- 2015 12 on Vn Dng (2012), Xõy dng c ch giỏm sỏt i vi y ban nhõn dõn qun, huyn iu kin khụng t chc hi ng nhõn dõn cựng cp, Tp Lý lun chớnh tr, (2) 13 Nguyn Bỏ Dng, Th ch húa mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch, http://www.qdnd.vn/chinh-tri/cacvan-de/the-che-hoa-moi-quan-he-dang-lanh-dao-nha-nuoc-quan-lynhan-dan-lam-chu-472393 14 T Xuõn i (1999) Ci cỏch nn hnh chớnh Nh nc ni dung c bn v cp bỏch i mi h thng chớnh tr hin nay, Tp Thụng tin lý lun, (257) 15 ng b tnh Nam nh (2000), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XVI 16 ng b tnh Nam nh (2006), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XVII 17 ng b tnh Nam nh (2010), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XVIII 18 ng Cng sn Vit Nam (1986), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S Tht, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 160 22 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 23 ng cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 24 ng cng sn Vit Nam (2016), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 25 ng Cng sn Vit Nam (2006), Bỏo cỏo tng kt mt s lý lun thc tin qua 20 nm i mi Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 26 Nguyn Minh o (1999), C s ca khoa hc qun lý, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 i hc Quc gia H Ni (2008), K yu hi tho khoa hc ng li i mi ca ng Cng sn Vit Nam bi cnh hi nhp quc t 1986 -2007, H Ni 28 Nguyn Ngc in (2006), Lut húa c ch ng lónh o, Thi bỏo Kinh t Si Gũn, s 27 29 Nguyn Hu ng (2013), H Chớ Minh v kim soỏt quyn lc nh nc, Tp Lý lun Chớnh tr, s7 30 Nguyn Hu ng Phm Th Lc Hot ng lónh o v qun lý ca ngi ng u c quan hnh chớnh nh nc nc ta (2013), Tp Lý lun Chớnh tr, (1) 31 Phm Vn c (2015), Thc hnh dõn ch - mt phng thc nõng cao nng lc lónh o ca ng iu kin mt ng lónh o cm quyn, Tp Trit hc, (2) 32 Phm Vn c (ch biờn) (2015), Thc hnh dõn ch iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 33 Trn Ngc ng (ch biờn) (2011), Mt s phõn cụng, phi 161 hp v kim soỏt quyn lc xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 34 Nguyn Ngc H (2013), i mi phng thc lónh o ca ng mt s lý lun v thc tin cp bỏch, Tp trit hc, (2) 35 Nguyn c Ht (ch biờn) (2007), Nõng cao nng lc lónh o ca cỏn b n h thng chớnh tr, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 36 Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2013), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 Nguyn ỡnh Hũa (2006), T tng H Chớ Minh v Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, Tp Trit hc, (7) 38 Hong Ngc Hũa (2002), Nhng iu kin m bo gi mi quan h mỏu tht gia ng vi dõn thi k y mnh cụng nghip húa hin i húa t nc Tp Lch s ng, (1) 39 Hong Ngc Hũa (2012), Mi quan h mỏu tht gia ng vi dõn mt nguyờn tc ct t, Bỏo i on kt, thỏng 40 Mnh Hũa (2013), Cn hin nh ng lónh o Nh nc v xó hi, Tp Cng sn,(77) 41 Hc vin chớnh tr Quc gia H Chớ Minh (1999), Bo m v phỏt huy dõn ch ch mt ng cm quyn nc ta hin nay, ti cp b, Mch Quang Thng (ch nhim), H Ni 42 Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh (2002), Mi quan h gia ng v nhõn dõn thi k i mi, ti cp b, H Ni 43 Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh (2010), ng Cng sn Vit Nam v nhng quan im ca ng trờn mt s lnh vc ch yu, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 44 Hc vin chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh (2004), Giỏo 162 trỡnh xõy dng ng, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 45 Hi ng nhõn dõn tnh Nam nh (2014), K yu k hp th by Hi ng nhõn dõn tnh khúa XVII (nhim k 2011 -2016) 46 inh Th Huynh, Phựng Hu Phỳ, Lờ Hu Ngha, V Vn Hin, Nguyn Vit Thụng (ng ch biờn) (2015), 30 nm i mi v phỏt trin Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 47 V Hựng (2005), Dõn v mi quan h gia ng cng sn Vit Nam vi Nhõn dõn t tng H Chớ Minh, Lun ỏn tin s, Th vin Hc vin chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh, H Ni 48 Nguyn Vn Huyờn (ch biờn), Lu Vn Qung, Phm c Thng, Tng c Tho (2007), Chớnh tr hc nhng lý lun v thc tin (2007 2012), Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 49 Nguyn Vn Huyờn (ch biờn), Ngụ Huy c, Tng c Tho, Lờ Th Thu Mai (2012), Chớnh tr hc nhng lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 50 Vn Hunh (2014), Mt trn T quc cỏc cp tham gia xõy dng ng, xõy dng chớnh quyn vng mnh Bỏo Nam nh, s 3088, ngy 30/9/2014 51 Nguyn Hu Khin (2006), Phõn tớch trit hc: Nhng c bn v chớnh tr v khoa hc chớnh tr, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 52 Nguyn Hu Khin V mi quan h gia ng v Nh nc giai on hin (2012), Bỏo in t ng cng sn Vit Nam, thỏng 53 Lờ Trung Kiờn, Mi quan h nhõn dõn nh nc t tng H Chớ Minh, Lun ỏn Tin s, Th vin Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh, H Ni 54 Nguyn Th Kit (2006) Mi quan h gia ng v Nh nc xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam hin 163 nay, Tp Trit hc, (6) 55 H Th Khit (2014), Tng cng s lónh o ca ng nhõn dõn tham gia xõy dng ng, xõy dng chớnh quyn sch, vng mnh, Tp Cng sn, (858) 56 ng Xuõn K (2004), i mi phng thc lónh o ca ng i vi Nh nc Tp Thụng tin cụng tỏc t tng lý lun, thỏng 10 57 V Lõn (2013), qun chỳng nhõn dõn tham gia tt hn vo cụng tỏc xõy dng ng, xõy dng chớnh quyn Tp Cng sn, (845) 58 H S Lc (2005), ng Cng sn Vit Nam lónh o ci cỏch nn hnh chớnh Quc gia thi k i mi t 1986 n nay, ti cp b, Phõn vin bỏo tuyờn truyn, H Ni 59 Trn Ngc Liờu (2009), Tip tc th ch húa quyn lc ca nhõn dõn thnh phỏp lut quỏ trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, Tp Trit hc, (11) 60 Chu Vit Luõn (2005), Nam nh Th v lc mi th k XXI Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 61 Phng Mai, Phi coi trng khõu ly ý kin ca ngi dõn, Bỏo Nam nh, s 6, ngy -1- 2015 62 Nguyn Vn Mnh - To Th Quyn (2010), Dõn ch trc tip Vit Nam lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr - Hnh chớnh, H Ni 63 Nguyn Vn Mnh (2012), Mi quan h gia xõy dng ng v xõy dngNh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, hi tho khoa hc ng Cng sn Vit Nam 80 nm xõy dng v phỏt trin, H Ni 64 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 5, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 65 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 6, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 66 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 7, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 67 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 9, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 164 68 Lờ Th Mựi (2012), Phỏt huy vai trũ lónh o ca ng nõng cao hiu qu hot ng ca c quan hnh chớnh nh nc, Tp Cng sn.org.vn 69 Nh xut bn Chớnh tr Quc gia (2002), Xõy dng, chnh n ng chng quan liờu, tham nhng, lóng phớ, H Ni 70 Nh xut bn Dõn trớ (2012), Mt s cp bỏch cụng tỏc xõy dng ng v cụng tỏc kim tra tu dng rốn luyn o c ca cỏn b, ng viờn, H Ni 71 Lờ Hu Ngha (2013) Tip tc phỏt huy vai trũ ca nhõn dõn cụng tỏc xõy dng ng sch, vng mnh Tp Lý lun Chớnh tr, s 11 72 Trn ỡnh Nghiờm (ch biờn) (2002), i mi phng thc lónh o ca ng, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 73 Dng Xuõn Ngc (ch biờn) (1995), i mi mi quan h gia ng, chớnh quyn v cỏc on th nhõn dõn cp phng iu kin kinh t th trng, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 74 Dng Xuõn Ngc (1997), Mi quan h gia ng,chớnh quyn v cỏc on th nhõn dõn cp xó nc ta hin thc trng v gii phỏp, ti cp b s 97 98 021/T, Phõn vin bỏo tuyờn truyn, H Ni 75 Dng Xuõn Ngc (2013), Quan h gia ng v Nhõn dõn thi k phỏt trin mi ca t nc, Tp Lý lun, s 76 Nguyn Th Hin Oanh (2005), Vai trũ ca Mt trn T quc Vit Nam i vi vic thc hin quyn lm ch ca Nhõn dõn nc ta hin nay, Nxb Lý lun Chớnh tr 77 Olof Petersson Joren Hermansson Michele Micheleth Ander Westholm (1998), Dõn ch v lónh o (Bỏo cỏo ca t chc ỏnh giỏ dõn ch Thy in Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 165 78 Paul Hersey v Ken Blanc Hard (2002), qun lý ngun nhõn s, Nxb Vn húa Thụng tin, H Ni 79 Hong Phờ (ch biờn), T in ting Vit, Nxb Nng, Trung tõm t in hc H Ni - Nng, in ln th t (t 2), 1996 80 Bựi ỡnh Phong (ch biờn), Quan im ca Ch tch H Chớ Minh v xõy dng ng cm quyn (2005), Nxb Lao ng, H Ni 81 Bựi ỡnh Phong (2013), Tng cng mi quan h gia ng cm quyn vi nhõn dõn di ỏnh sỏng t tng H Chớ Minh, Tp Lý lun chớnh tr, (11) 82 Phựng Hu Phỳ, Nguyn Vn ng, Nguyn Vit Thụng (ng ch biờn) (2016), Tỡm hiu mt s thut ng Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII ca ng, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 83 Nguyn Trng Phỳc (2010), ng luụn phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn, Bỏo Lao ng, ngy 01- 01- 2010 84 V Vn Phỳc (ch biờn) (2013), Thm quyn, trỏch nhim ca ngi ng u cp y, chớnh quyn h thng chớnh tr hin nay, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 85 Thang Vn Phỳc (ch biờn) (2001), Ci cỏch hnh chớnh Nh nc thc trng, nguyờn nhõn v gii phỏp, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 86 Lu Quang Quỏn (ch biờn) (2004), Xõy dng chnh n ng chng quan liờu, tham nhng, lóng phớ, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 87 Phm Ngc Quang (2007), i mi phng thc lónh o ca ng i vi Nh nc, mt trng im i mi phng thc lónh o ca ng, Tp Lý lun Chớnh tr, (2) 88 Phm Ngc Quang (2010), Mt s rỳt t i mi nhn thc v vai trũ ca Dõn c ch ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch, Tp Trit hc, (6) 166 89 Lờ Minh Quõn (2004), V xõy dng th ch ng lónh o Nh nc hin nay, Cng sn, (13) 90 Nguyn Duy Quý, Nguyn Tt Vin (2010), Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam ca dõn, dõn, vỡ dõn - Lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 91 Rousseau J.J (2006), Bn v kh c xó hi, Nxb Lý lun, H Ni 92 Quc Sam (2007), Bn v lónh o v qun lý cụng cuc ci cỏch hnh chớnh, Tp Cng sn, (776) 93 Trn Xuõn Sm (2002), Mi quan h gia ng v nhõn dõn thi k i mi t nc Vn v kinh nghim, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 94 Nguyn Vn Sỏu (2015), Th ch dõn ch v phỏt trin nụng thụn Vit Nam hin nay, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 95 ng ỡnh Tõn (2008), V giỏm sỏt v phn bin ca Mt trn T quc giai on hin Tp Mt trn, (54) 96 ng ỡnh Tõn (ch biờn) (2006), Nhõn dõn giỏm sỏt cỏc c quan dõn c Vit Nam thi k i mi, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 97 ng ỡnh Tõn ng Minh Tun (2012), Th ch ng cm quyn mt s lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 98 Nht Tõn (2007), Tng cng mi quan h mỏu tht gia Quc hi vi nhõn dõn, Tp Cng sn, s 775 99 Vn Tõn (ch biờn) (1991), T in ting Vit, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 100 Th Thch (2005) Thc hin Quy ch dõn ch c s nụng thụn, Tp lý lun chớnh tr, (5) 101 Trn Hu Thnh (2005), C s lý lun v thc tin xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn, vỡ dõn, Nxb Lý lun 167 chớnh tr, H Ni 102 Nguyn Vn Thnh (2006), Suy ngh v mc ớch giỏm sỏt ca Mt trn T quc i vi quyn lc nh nc nc ta, Tp Mt trn, (37) 103 inh Xuõn Tho, (2012), Tip tc hon thin quy nh bo m vai trũ lónh o ca ng Cng sn Vit Nam vi Nh nc v xó hi, Tp Lý lun chớnh tr, s 11/2012, tr 22-27 104 Thnh y Nam nh (2010), Vn kin i hi i biu ng b thnh ph ln th XX 105 Thanh tra tnh Nam nh (2010), Bỏo cỏo ỏnh giỏ cụng tỏc tra giai on 2006 2010 106 Thanh tra tnh Nam nh (2010), Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc tra nm 2010; Phng hng nhim v cụng tỏc nm 2011 107 Thanh tra tnh Nam nh (2011), Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc tra nm 2011; Phng hng nhim v cụng tỏc nm 2012 108 Thanh tra tnh Nam nh (2013), Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc tra nm 2013; Phng hng nhim v cụng tỏc nm 2014 109 Nguyn c Thng (2012), V.I Lờnin vi xõy dng ng cm quyn sch, vng mnh Tp Cng sn, (834) 110 Mch Quang Thng (2014), ng tỡnh hỡnh mi, Tp Lý lun Chớnh tr (6/2014), tr 3-6 111 Lờ Minh Thụng (2000), Tng cng c s phỏp lý v dõn ch trc tip nc ta giai on hin nay, Tp Nh nc v Phỏp lut, s1 112 Trng Th Thụng (2010), Gii Quyt tt mi quan h gia ng lónh o, Nh nc qun lý, nhõn dõn lm ch, Bỏo nhõn dõn (ngy 05 thỏng10) 113 Nguyn Vit Thụng, Gii quyt tt hn mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch, http://www.baomoi.com/giai- 168 quyet-tot-moi-quan-he-giua-dang-lanh-dao-nha-nuoc-quan-ly-nhandan-lam-chu/c/5067511.epi 114 Cao Vn Thng (2012), i mi phng thc kim tra, giỏm sỏt ca ng giai on hin nay, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 115 Tnh y Nam nh (2016), Bỏo cỏo tng kt xõy dng t chc c s ng sch vng mnh nm 2006 2010 116 Tnh y Nam nh (2010), Bỏo cỏo cụng tỏc tip nhn x lý n th v tip cụng dõn 2010 2013 117 Tnh y Nam nh (2014), Bỏo cỏo cụng tỏc tip nhn x lý n th v tip cụng dõn 2014 118 Tnh y Nam nh (2010), Bỏo cỏo cụng tỏc ni chớnh v phũng chng tham nhng nm 2010, mt s nhim v trng tõm nm 2011 119 Tnh y Nam nh (2013), Bỏo cỏo cụng tỏc ni chớnh v phũng chng tham nhng nm 2013, mt s nhim v trng tõm nm 2014 120 Tnh u Nam nh - Ban ch o thc hin Quy ch dõn ch (2014), Bỏo cỏo tt kt thc hin Quy ch dõn ch nm 2013, phng hng, nhim v, gii phỏp nm 2014 121 Tnh y Nam nh (2000), Quy ch lm vic ca Ban chp hnh ng b Tnh, khúa XVI 122 Tnh y Nam nh (2005), Quy ch lm vic ca Ban chp hnh ng b Tnh, khúa XVII 123 Tnh y Nam nh (2010), Quy ch lm vic ca Ban chp hnh ng b Tnh, khúa XVIII, 2010 124 Tnh y Nam nh (2015), Bỏo cỏo chớnh tr ca Ban chp hnh ng b tnh khúa XVIII ti i hi i biu ng b tnh ln th XIX 125 ng Hu Ton (2002), Ch ngha Mỏc Lờnin v cụng cuc i mi Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 169 126 ng Hu Ton (2014), Nng lc cm quyn v vai trũ lónh o ca ng Cng sn Vit Nam thc hin nh hng chớnh tr thi k i mi, Tp Trit hc, s 127 ng Hu Ton (2015) T tng H Chớ minh v dõn ch v thc hnh dõn ch iu kin mt ng cm quyn lónh o, Tp Trit hc, (2) 128 ng Hu Ton v Nguyn ỡnh Hũa (2015) Quan h gia dõn ch v ch ngha xó hi vi t cỏch bin chng ca lch s sinh ng quan nim ca V.I.Lờnin, Tp Trit hc, (4) 129 Phm Ngc Trõm (2011), Quỏ trỡnh i mi h thng chớnh tr Vit Nam (1986 2011), Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 130 Lờ Bỏ Trỡnh (2013), Phỏt huy vai trũ ca Nhõn dõn xõy dng, chnh n ng hin nay, Tp Cng sn, (846) 131 Nguyn Trng Thúc (2005), Xõy dng nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn, vỡ dõn, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 132 Nguyn Trng Thúc (2005), Nõng cao vai trũ lónh o ca ng i vi vic xõy dng Nh nc phỏp quyn v nn dõn ch XHCN nc ta hin nay, Tp Trit hc, (6) 133 Nguyn Phỳ Trng (ch biờn) (2011), V cỏc mi quan h ln cn c gii quyt tt quỏ trỡnh i mi i lờn ch ngha xó hi nc ta, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 134 Trn Vn Trng (2014), Nõng cao hiu qu hot ng ca Hi ng Nhõn dõn th trn Liu , Bỏo Nam nh, s 3049, ngy 6/6/2014 135 Trn Vn Trng (2014), Ban phỏp ch HND tnh giỏm sỏt chuyờn cụng tỏc tip dõn v gii quyt khiu ni, t cỏo ca cụng dõn Bỏo Nam nh, s 2970, ngy 18/4/2014 136 Trn Vn Trng (2014), HND Thnh ph Nam nh nõng cao cht 170 lng tip xỳc c tri, s 2993, ngy 20/5/2014 137 Trn Vn Trng (2014), Chuyn bin cụng tỏc phũng, chng tham nhng thc hnh tit kim, chng lóng phớ, s 2903, ngy 14/1/2014 138 Trn Vn Trng (2015), Hi ng nhõn dõn tnh nõng cao hiu qu cụng tỏc tip cụng dõn, s 3277, ngy 22/6/2015 139 Trn Vn Trng (2015), Tip tc trin khai thc hin Quy ch dõn ch c s, (3230) 140 Nguyn Anh Tun (2004), Nguyờn tc ng lónh o t chc quyn lc Nh nc, Tp Lý lun chớnh tr, (5) 141 Phm Quc Tun (2012), Bn v vic thc hin b phiu tớn nhim i vi i ng cỏn b qun lý nc ta, Tp Lý lun Chớnh tr, (3) 142 Quang Tun (2013), Cng c mi quan h gia ng vi nhõn dõn, Tp Xõy dng ng, (1) 143 Nguyn Th Trung (ch biờn) (2014), Tng cng mi quan h gia ng v Nhõn dõn thi k i mi, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 144 o Trớ c (ch biờn) (2010), C ch giỏm sỏt ca nhõn dõn i vi hot ng ca b mỏy ng v Nh nc, mt s lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 145 y Ban Thng v Quc hi (2007), Phỏp lnh thc hin dõn ch xó, phng, th trn 146 y ban nhõn dõn Tnh Nam nh (2000), Quy ch hot ng y ban nhõn dõn Tnh khúa XVI 147 y ban nhõn dõn Tnh Nam nh (2005), Quy ch hot ng y ban nhõn dõn Tnh khúa XVII 148 y ban nhõn dõn Tnh Nam nh (2010), Quy ch hot ng y ban nhõn dõn Tnh khúa XVIII 171 149 y ban nhõn dõn Tnh Nam nh (2013), Bỏo cỏo s kt nm thc hin Ch th 01 CT/TU ngy 08/11/2010 ca Ban Thng v Tnh y v xõy dng NTM giai on 2010 2015 UBND tnh Nam nh, ngy 24/3/2013 150 y ban nhõn dõn Tnh Nam nh (2012), Bỏo cỏo s kt mt nm t chc thc hin cụng tỏc dn in, i tha t sn xut nụng nghip trờn a bn tnh Nam nh, Nam nh -7 /2012 151 y ban nhõn dõn Tnh Nam nh (2014), Bỏo cỏo thc hin chng trỡnh tng th CCHC giai on 2011 2015 v cỏc nhim v, gii phỏp thc hin cụng tỏc CCHC n nm 2015, Nam nh -7 /2012 152 Vn phũng Tnh y Nam nh, Bỏo cỏo cụng tỏc x lý n th v tip cụng dõn nm (2010 2012) 153 Vn phũng Tnh y Nam énh, Bỏo cỏo cụng tỏc x lý n th v tip cụng dõn nm 2013 154 Vin xõy dng ng, vin Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh (1995), Mt s kin ngh v ng lónh o Nh nc, lónh o Mt trn v cỏc on th nhõn dõn ti khoa hc cp nh nc, H Ni 155 Vin Nh nc v phỏp lut (2011), Mt s lý lun v thc hin c bn v mi quan h gia Nh nc vi Nhõn dõn vi ng cng sn bi cnh xõy dng v hon thin nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam giai on 2011 2010 ti cp b 156 Nguyn Vn Vnh (ch biờn) (2007), ng lónh o nh nc iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam hin nay, Nxb Lý lun Chớnh tr, H Ni 157 Nguyn Nh í (ch biờn) (1998), i t in ting Vit, Nxb Vn húa thụng tin, H Ni 158 Dng Trung í (2013), C s mi quan h gn bú mt thit gia 172 ng vi nhõn dõn, Tp Lý lun Chớnh tr, (6) 173 [...]... mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ ở Việt Nam nói chung và Nam Định nói riêng Về thực trạng thực hiện mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, trong thời gian qua, vấn đề nãy cũng đã được nhiều nhà khoa học nghiên cứu Một số công trình tiêu biểu gần đây như: Về những thành tựu thực hiện mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ. .. hiệu quả thực hiện mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ trên địa bàn tỉnh Nam định giai đoạn hiện nay Chương 2 28 MỐI QUAN HỆ “ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ” Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 Các chủ thể chính trị trong hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay Trong xã hội có giai cấp, quyền lực của giai cấp cầm quyền bao giờ cũng được thực hiện bằng... tựu, hạn chế; nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong thực hiện mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ ở tỉnh Nam Định từ 1997 đến nay - Luận án đề xuất một số quan điểm và nhóm giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ ở tỉnh Nam Định trong những năm tiếp theo 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận... luận án nghiên cứu làm sáng tỏ Một là, hệ thống hóa cơ sở lý luận mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ ở Việt Nam hiện nay Hai là, từ sự phân tích số liệu thực tế, luận án chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong thực hiện mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ trên địa bàn tỉnh Nam Định kể từ khi tái lập (1997) đến nay Ba là, đề xuất các quan điểm, giải... những mối quan hệ lớn cần nhận thức và giải quyết ở Việt Nam hiện nay, trong đó có mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ [133, tr 248-277] Bàn về mối quan hệ này, các tác giả đã bước đầu làm rõ các khái niệm lãnh đạo”, quản lý”, làm chủ ; phân tích một cách khái quát quá trình phát triển nhận thức mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ của Đảng Cộng... trở thành Đảng cầm quyền, tức là Đảng lãnh đạo Nhà nước thì quan hệ giữa Đảng với nhân dân chủ yếu thông qua Nhà nước mà trực tiếp là cán bộ, đảng viên của Đảng, tác giả đã chỉ ra: Đảng ta là Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo Nhà nước nên quan hệ giữa Đảng với nhân dân trước hết và chủ yếu thông qua mối quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân [142, tr.46] Về mối quan hệ giữa Đảng với dân, trong bài Mối quan. .. bách trong cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ ở Việt Nam hiện nay Tác giả Bùi Đình Bôn trong bài “Một số quan điểm cần nắm vững trong đổi mới mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ [09] chỉ ra yêu cầu: Giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng nhưng phải phát huy tính chủ động, sáng tạo của Nhà nước và bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân; xác định rõ vị trí,... về dân chủ và thực hành dân chủ, mối quan hệ giữa thực hành dân chủ với xây dựng nhà nước pháp quyền trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Những quan điểm về dân chủ, điều kiện để thực hành dân chủ là cơ sở lý luận quan trọng cho luận án khi phân tích bản chất và nội dung vai trò làm chủ của nhân dân trong quan hệ với Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý ở Việt... đạo đối với Nhà nước và Chính phủ”, cùng với “Nâng cao trách nhiệm của chính quyền nhà nước đối với nhân dân và xã hội” [92, tr.52- tr.53] Về các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ trên địa bàn tỉnh Nam Định, trong Báo cáo tổng kết thực hiện Quy chế dân chủ năm 2013 của Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ Tỉnh Nam Định khẳng định: “Tiếp... cường mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân là vấn đề có ý nghĩa sống còn của Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Về thực hiện mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian vừa qua, đã có một số bài viết, báo cáo phân tích, đánh giá thực trạng và nguyên nhân của vấn đề này như sau Báo cáo kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở ...VIN HN LM KHOA HC X HI VIT NAM HC VIN KHOA HC X HI thực mối quan hệ đảng lãnh đạo, nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ tỉnh nam định Chuyờn ngnh: CNDVBC & CNDVLS Mó s: 62.22.03.02... lun v mi quan h ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Vit Nam; thc trng thc hin mi quan h ny Nam nh t 1997 n nay; lun ỏn xut mt s quan im, gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc hin mi quan h ng... Nam nh hin Tiu kt chng Chng QUAN IM, GII PHP NNG CAO HIU QU THC HIN MI QUAN H NG LNH O, NH NC QUN Lí, NHN DN 124 127 LM CH NAM NH HIN NAY 4.1 Mt s quan im c bn nõng cao hiu qu thc hin mi quan