LỜI NÓI ĐẦU Kinh tế quốc tế môn khoa học nghiên cứu tính quy luật phụ thuộc lẫn mặt kinh tế quốc gia, nghiên cứu trao đổi hàng hoá, dịch vụ, vận động yếu tố sản xuất, sách điều chỉnh trình vận động trao đổi Trong điều kiện toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, quốc gia cần phải tích cực chủ động tham gia để đạt tới vị trí thuận lợi kinh tế giới Điều có nghĩa quốc gia cần phát triển mạnh mẽ lĩnh vực kinh tế đối ngoại, bao gồm thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế di chuyển quốc tế lao động, hợp tác kinh tế khoa học – công nghệ, dịch vụ thu ngoại tệ Trên ý nghĩa đó, việc nghiên cứu môn học Kinh tế quốc tế cần thiết, có ý nghĩa lý luận phương pháp luận, tạo điều kiện cho việc tổ chức quản lý lĩnh vực kinh tế đối ngoại quốc gia đạt hiệu cao Tập giảng biên soạn dựa sở tham khảo giáo trình: Quan hệ kinh tế quốc tế; Kinh tế đối ngoại – Những nguyên lý vận dụng Việt Nam; Kinh tế quốc tế Trường Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, Trường Đại học Thương mại, Đại học Kinh tế quốc dân, Học viện Quan hệ quốc tế Trong trình biên soạn tập giảng, tác giả nhận ý kiến đóng góp quý báu đồng nghiệp Hội đồng khoa học Trường Cao đẳng kinh tế - kỹ thuật Vĩnh Phúc, đồng nghiệp khoa Kinh tế Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu Tập giảng trình bày nội dung chủ yếu môn học Kinh tế quốc tế thuộc chương trình sở Tập giảng gồm chương giáo viên Nguyễn Thị Cẩm Tú Chu Thị Dương đồng chủ biên Chương 1: Tổng quan kinh tế quốc tế giáo viên Chu Thị Dương biên soạn Chương 2: Thương mại quốc tế giáo viên Chu Thị Dương biên soạn Chương 3: Đầu tư quốc tế giáo viên Nguyễn Thị Cẩm Tú biên soạn Chương 4: Liên kết kinh tế quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Việt Nam giáo viên Nguyễn Thị Cẩm Tú biên soạn Do kinh nghiệm nghiên cứu thời gian biên soạn có hạn nên tập giảng không tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp bạn đồng nghiệp để tập giảng ngày hoàn thiện Tập thể tác giả MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT G8: Nhóm nước tư công nghiệp phát triển ISO: Tiêu chuẩn quốc tế thống .5 FDI: Đầu tư trực tiếp nước Chương TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ QUỐC TẾ 1 NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển kinh tế giới 1.1.3 Các xu hướng vận động chủ yếu kinh tế giới 10 1.2 QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ 11 1.2.1 Khái niệm nội dung quan hệ kinh tế quốc tế .11 1.2.2 Tính chất quan hệ kinh tế quốc tế 13 1.2.3 Cơ sở hình thành phát triển quan hệ kinh tế quốc tế 13 1.2.4 Vai trò hoạt động kinh tế đối ngoại 14 CÂU HỎI ÔN TẬP 14 Chương 16 THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 16 2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 16 2.1.1 Khái niệm 16 2.1.2 Đặc điểm 16 2.1.3 Vai trò 17 2.2 MỘT SỐ HỌC THUYẾT VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 17 2.2.1 Học thuyết trọng thương (chủ nghĩa trọng thương) 17 2.2.2 Học thuyết lợi tuyệt đối Adam - Smith 18 2.2.3 Học thuyết lợi so sánh (lợi tương đối) David Ricardo 21 2.3 CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 23 2.3.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa sách thương mại quốc tế 23 2.3.2 Các hình thức sách thương mại quốc tế 24 2.4 CÁC NGUYÊN TẮC CHỦ YẾU ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 27 2.4.1 Nguyên tắc tương hỗ .27 2.4.2 Nguyên tắc ngang dân tộc 28 2.4.3 Nguyên tắc nước ưu đãi 28 2.5 CÁC CÔNG CỤ CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 29 2.5.1 Thuế quan 29 2.5.2 Các biện pháp phi thuế quan nhằm hạn chế nhập 32 2.5.3 Các biện pháp thúc đẩy xuất 35 2.6 NGOẠI THƯƠNG CỦA VIỆT NAM 39 2.6.1 Ưu điểm 39 2.6.2 Hạn chế 40 CÂU HỎI ÔN TẬP 40 .41 Chương 42 ĐẦU TƯ QUỐC TẾ .42 3.1 KHÁI NIỆM VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA ĐẦU TƯ QUỐC TẾ 42 3.1.1 Khái niệm 42 3.1.2 Nguyên nhân hình thành đầu tư quốc tế 42 3.1.3 Tác động đầu tư quốc tế 43 3.2 ĐẦU TƯ QUỐC TẾ TRỰC TIẾP - FDI (ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI) 44 3.2.1 Khái niệm đặc điểm 44 3.2.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước .45 3.2.3 Lợi bất lợi của đầu tư trực tiếp nước 45 3.2.4 Khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất 46 3.3 ĐẦU TƯ QUỐC TẾ GIÁN TIẾP (ĐẦU TƯ GIÁN TIẾP NƯỚC NGOÀI) .48 3.3.1 Khái niệm 48 3.3.2 Đặc điểm 48 3.3.3 Lợi bất lợi đầu tư gián tiếp nước 48 3.3.4 Các hình thức đầu tư gián tiếp nước 49 3.3.5 Hỗ trợ phát triển thức – ODA .49 3.4 ĐẦU TƯ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 51 3.4.1 Vai trò đầu tư quốc tế công phát triển kinh tế Việt Nam .51 3.4.3 Một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư Việt Nam 55 CÂU HỎI ÔN TẬP 55 7.Phân tích vai trò đầu tư quốc tế công phát triển kinh tế Việt Nam? .55 Chương 56 LIÊN KẾT KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM56 4.1 LIÊN KẾT KINH TẾ QUỐC TẾ .57 4.1.1 Khái niệm nguyên nhân hình thành liên kết kinh tế quốc tế 57 4.1.2 Những đặc trưng liên kết kinh tế quốc tế 58 4.1.3 Vai trò liên kết kinh tế quốc tế 58 4.1.4 Các hình thức liên kết kinh tế quốc tế 59 4.2 CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ QUỐC TẾ 61 4.2.1 Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization -WTO) .61 4.2.2 Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund - IMF) 63 4.2.3 Ngân hàng giới (WB) 65 4.2.4 Liên minh châu Âu – European (EU) .65 4.2.5 Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA) 67 4.2.6 Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) 67 4.2.7 Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) .68 4.3 QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM .75 4.3.1 Tiến trình tự hóa đơn phương 75 4.3.2 Tham gia vào thể chế liên kết 75 4.3.3 Tham gia vào liên kết kinh tế song phương 76 4.3.4 Tham gia liên kết kinh tế khu vực 76 CÂU HỎI ÔN TẬP 77 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UN: Liên Hiệp Quốc WB: Ngân hàng giới IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế EU: Liên minh châu Âu ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ADB: Ngân hàng phát triển châu Á G8: Nhóm nước tư công nghiệp phát triển GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GNP: Tổng sản phẩm quốc dân GATT: Hiệp định chung thuế quan mậu dịch WTO: Tổ chức thương mại giới EEC: Ủy ban Châu âu MFN: Nguyên tắc tối huệ quốc NTR: Quy chế Quan hệ thương mại bình thường PNTR: Quy chế Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn ISO: Tiêu chuẩn quốc tế thống FDI: Đầu tư trực tiếp nước FPI: Đầu tư gián tiếp nước KCNTT: Khu công nghiệp tập trung KCX: Khu chế xuất ODA: Hỗ trợ phát triển thức UNDP: Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNICEF: Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc FAO: AFTA: NAFTA: APEC: Tổ chức lương thực nông nghiệp Liên hợp quốc Khu vực mậu dịch tự ASEAN Khu mực mậu dịch tự Bắc Mỹ Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương Chương TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ QUỐC TẾ Mục tiêu: Nhằm trang bị cho người học kiến thức kinh tế giới như: Quá trình hình thành phát triển kinh tế giới, xu vận động chủ yếu kinh tế giới, sở hình thành phát triển quan hệ kinh tế quốc tế vai trò hoạt động kinh tế đối ngoại 1 NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI 1.1.1 Khái niệm Nền kinh tế giới kinh tế tất quốc gia giới có mối liên hệ hữu tác động qua lại lẫn thông qua phân công lao động quốc tế với quan hệ kinh tế quốc tế chúng Sự phát triển kinh tế giới phụ thuộc vào - Trình độ phát triển lực lượng sản xuất - Trình độ phân công lao động quốc tế - Sự phát triển quan hệ kinh tế quốc tế Nền kinh tế giới cấu thành từ nhiều phận có quan hệ, tác động qua lại lẫn bao gồm phận sau: a.Thứ nhất: Chủ kinh tế quốc tế Đây tổ chức, cá nhân đại diện kinh tế giới nơi phát sinh quan hệ kinh tế quốc tế Các chủ thể kinh tế quốc tế bao gồm thực thể kinh tế với cấp độ khác Các kinh tế quốc gia độc lập giới: Đây chủ thể đầy đủ mặt: Kinh tế, trị, pháp lý Quan hệ chủ thể thực thông qua việc ký kết hiệp định (kinh tế, văn hoá, khoa học công nghệ …) quốc gia hay nhóm quốc gia Ví dụ: Nền kinh tế nước Việt Nam, Mỹ, Nhật, Nga, Đức … Các chủ thể kinh tế cấp độ thấp cấp quốc gia: Đây công ty, xí nghiệp, tập đoàn kinh doanh nước Chúng chủ thể kinh tế không đầy đủ xét từ khía cạnh trị, pháp lý chủ thể quốc gia độc lập Các chủ thể tham gia vào hoạt động kinh tế quốc tế dựa hợp đồng thương mại, đầu tư, chuyển giao công nghệ … thoả thuận bên khuôn khổ hiệp định ký kết chủ thể Nhà nước nêu Ví dụ: HONDA, PANASONIC, TOYOTA, SAM SUNG, MICROSOFT… Các chủ thể kinh tế cấp độ quốc tế: Bao gồm: - Các tổ chức quốc tế xuất trình quốc tế hoá đời sống kinh tế phát triển liên kết kinh tế quốc tế Chúng có địa vị pháp lý rộng chủ thể cấp độ quốc gia như: Liên Hiệp Quốc (UN), Ngân hàng giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) - Các liên kết kinh tế quốc tế khư vực như: Liên minh châu Âu (EU), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB)… - Các hiệp hội ngành nghề: hiệp hội chè, hiệp hội cà phê giới … Ngoài ba loại chủ thể trên, kinh tế giới có số loại chủ thể đặc biệt như: Công ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia công ty siêu quốc gia Thuật ngữ “công ty đa quốc gia” thường dùng để công ty mà vốn thuộc sở hữu doanh nghiệp cá nhân thuộc nhiều quốc tịch khác nhau, phạm vi hoạt động kinh doanh diễn lãnh thổ nhiều quốc gia khác Trong trường hợp này, người ta chưa ý đến tỷ trọng vốn đóng góp bên chưa quan tâm đến sức mạnh kinh tế công ty Thuật ngữ “công ty xuyên quốc gia” sử dụng cách tương đối phổ biến sách báo kinh tế, dung để công ty có trụ sở quốc gia đó, tầm hoạt động công ty vươn sang nhiều quốc gia khác (công ty con, chi nhánh, văn phòng đại diện…), công ty có sức mạnh kinh tế to lớn, giữ vai trò chi phối lĩnh vực thị trường liên quan đến nhiều quốc gia Những công ty xuyên quốc gia có khả nằm tầm kiểm soát phủ Thuật ngữ “công ty siêu quốc gia” sử dụng số trường hợp, chủ yếu ám tầm hoạt động công ty vượt lãnh thổ quốc gia mà không quan tâm đến việc hình thành tổ chức máy Các loại công ty nói loại chủ thể kinh tế quốc tế quan trọng chiếm tỷ trọng lớn hoạt động thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế, chuyển giao công nghệ Nhưng phân nhóm, coi loại công ty chủ thể kinh tế cấp độ thấp phạm vi quốc gia, đồng thời khẳng định chủ thể cấp độ vượt khuôn khổ quốc gia b Thứ hai: Khách thể kinh tế giới (Nội dung quan hệ kinh tế quốc tế) Đây quan hệ kinh tế quốc tế, phận cốt lõi kinh tế giới, hình thành tác động qua lại chủ thể kinh tế quốc tế Các quan hệ kinh tế quốc tế bao gồm: - Quan hệ kinh tế quốc tế trao đổi hàng hoá dịch vụ: Đó việc mua bán hàng hoá dịch vụ quốc gia, hình thành nên hoạt động xuất nhập (thương mại quốc tế) - Quan hệ kinh tế quốc tế di chuyển vốn đầu tư (xuất nhập vốn đấu tư): Đây việc đưa nguồn vốn từ nước sang nước khác để thực hoạt động đầu tư, bao gồm đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp - Quan hệ kinh tế quốc tế di chuyển sức lao động (xuất nhập sức lao động): Đó việc di cư cách tạm thời phận dân cư độ tuổi lao động quốc gia với để điều chỉnh quan hệ cung cầu sức lao động theo trình độ chuyên môn khác quốc gia - Quan hệ kinh tế quốc tế trao đổi khoa học công nghệ - Quan hệ kinh tế quốc tế di chuyển phương tiện tền tệ: Đó việc di chuyển loại tiền mặt, loại kim khí quý, loại giấy tờ có giá trị (trái phiếu, cổ phiếu, chứng khoán…) quốc gia nhằm phục vụ cho hoạt động lưu thông tiền tệ, hoạt động tín dụng, hoạt động toán hoạt động đầu tư…Như vậy, việc di chuyển quốc tế phương tiện tiền tệ việc di chuyển quốc tế vốn có trùng hợp với nhau, chúng có khác quan trọng Nền kinh tế giới thực thể thống hữu hai phận nói Cơ cấu kinh tế giới biến đổi gắn liền với cách mạng công nghiệp Ngày với xu hướng khu vực hoá toàn cầu hoá làm tăng dần tính đa dạng mối quan hệ kinh tế quốc tế làm tăng dần tính chỉnh thể kinh tế giới 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển kinh tế giới a Những tiền đề đời kinh tế giới - Quan hệ sản xuất phương thức tư chủ nghĩa, mà trước hết quan hệ thị trường thông qua trao đổi hàng hoá dịch vụ Để tìm kiếm lợi nhuận, nhà tư mở rộng thị trường khỏi biên giới quốc gia mình, hình thành nên thị trường giới Đó yếu tố định hình thành kinh tế quốc tế - Quá trình phân công lao động quốc tế gắn liền với chuyên môn hoá hợp tác quốc tế Mỗi quốc gia có điều kiện tự nhiên trình độ sản xuất khác họ có lợi khác việc sản xuất hàng hoá, dịch vụ thể chi phí sản xuất thấp Từ xuất trình chuyên môn hoá, hợp tác nhu cầu trao đổi sản phẩm nước lợi ích kinh tế Đây sở hình thành thị trường giới - Sự phát triển khoa học, kỹ thuật công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động tăng nhanh khối lượng hàng hoá dịch vụ nước, đặc biệt nước kinh tế phát triển Từ xuất nhu cầu hợp tác nước lĩnh vực khoa học công nghệ phạm vi toàn giới - động lực phát triển kinh tế giới - Sự phát triển phương tiện vận tải, thông tin liên lạc làm cho phận kinh tế giới xích lại gần nhau, mở rộng không ngừng quan hệ kinh tế nước, khu vực giới b Các giai đoạn phát triển kinh tế giới * Giai đoạn thứ nhất: Nền kinh tế giới xuất vào thời kỳ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh với đặc điểm sau: - Phân công lao động quốc tế chuyển từ sử dụng khác biệt điều kiện tự nhiên sang phân công lao động thông qua buôn bán quốc tế - Lực lượng sản xuất phát triển nhanh chóng số nước gắn liền với việc mở rộng thị trường nhằm đạt lợi nhuận cao - Sự phát triển không đồng nước làm sâu sắc thêm cách biệt tốc độ phát triển kinh tế nhóm nhở nước công nghiệp phát triển với phần lại giới * Giai đoạn thứ hai: Nền kinh tế giới từ cuối kỷ XIX vào thời kỳ chủ nghĩa đế quốc với đặc điểm sau: - Hình thành liên minh độc quyền thống trị thị trường nước giới - Nền kinh tế giới mang tính chất tư chủ nghĩa thống quy luật phát triển kinh tế - xã hội nhóm nước tư công nghiệp phát triển định (G8) - Tồn xu hướng xuất tư (vốn) từ nước quốc sang nước thuộc địa - Mâu thuẫn nước tư công nghiệp phát triển nước thuộc địa, tư lao động làm thuê diễn ngày gay gắt phạm vi toàn giới * Giai đoạn thư ba: Nền kinh tế giới vào thời kỳ thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa tháng Mười với đặc điểm sau: - Sự đời hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa phát triển theo quy luật hoàn toàn khác với quy luật hệ thống kinh tế tư chủ nghĩa - Xuất quan hệ kinh tế quốc tế nước xã hội chủ nghĩa (do Liên Xô đứng đầu) với nước tư chủ nghĩa, quan hệ hàng hoá- tiền tệ - Mâu thuẫn quan hệ kinh tế quốc tế mẫu thuẫn chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội (thể lĩnh vực kinh tế) - Hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc bị xoá bỏ hình thành nước độc lập Do đó, xuất mẫu thuẫn nước đế quốc với nhau, nước tư công nghiệp phát triển với nước phát triển * Giai đoạn thứ tư: Giai đoạn đại kinh tế với đặc điểm sau: Liên Xô cộng đồng xã hội chủ nghĩa Châu Âu tan rã, hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa không tồn tại, cường quốc phương tây trở thành lực chủ yếu chi phối cục diện trị - kinh tế giới 1.1.3 Các xu hướng vận động chủ yếu kinh tế giới Cuộc cách mạng khoa học – công nghệ tiếp tục phát triển với tốc độ vũ bão, đưa kinh tế tri thức vào lĩnh vực, khoa học công nghệ động lực phương tiện để phát triển kinh tế Quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới diễn với quy mô ngày lớn tất lĩnh vực: Buôn bán, đầu tư, tổ chức sản xuất, nghiên cứu chuyển giao công nghệ … Xu hướng toàn cầu hoá xu hướng khu vực hoá trở thành mốt phát triển quốc gia Thế giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại, từ biệt lập sang hợp tác Xu hướng làm nảy sinh hai hệ trái ngược - Các nước ưu tiên cho phát triển kinh tế thông qua gia tăng hình thức hợp tác kinh tế quốc tế lĩnh vực: Thương mại, đầu tư, chuyển giao khoa học công nghệ sở đảm bảo cho bên tham gia có lợi - Cạnh tranh kinh tế dẫn đến chiến tranh kinh tế làm cho mâu thuẫn cường quốc, trung tâm kinh tế tập đoàn xuyên quốc gia … ngày gay gắt 10 - Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Việt Nam dịch vụ vận tải, hàng không, hàng hải, du lịch … tham gia kinh doanh nước khác hưởng ưu đãi nhà kinh doanh dịch vụ nước sở - Việc giải tranh chấp thương mại với nước thành viên WTO thuận lợi - Các cấp, chứng ngành giáo dục đào tạo cấp công nhận nước thành viên WTO, điều giúp cho người lao động Việt Nam có điều kiện thuận lợi tham gia vào thị trường lao động quốc tế - Các sáng chế, thương hiệu, kiểu dáng hàng hóa Việt Nam thừa nhận bảo hộ thị trường giới - Khả thu hút vốn đầu tư nước ngày tăng môi trường đầu tư đượ cải thiện - Các thể chế pháp luật Việt Nam phải thay đổi cho phù hợp với tiêu chuẩn chung quốc tế tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường phát triển, tạo sở cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam * Những thách thức kinh tế Việt Nam gia nhập WTO - Việt Nam phải mở cửa thị trường cho nước thành viên WTO hàng hóa Việt Nam phải đối đầu với cạnh tranh hàng hóa dịch vụ nước - Các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước phải tự cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp nước mà bảo hộ, ưu đãi từ phía nhà nước - Các nhà đầu tư nước gặp khó khăn phải cạnh tranh với nhà đầu tư nước hưởng ưu đãi - Các doanh nghiệp Việt Nam phải tự xây dựng thương hiệu, tự thiết kế kiểu dáng riêng cho sản phẩm phải mua quyền sở hữu trí tuệ chi phí cao hơn, khả cạnh tranh giá giảm - Phải tái cấu, cải tổ kinh tế, phải minh bạch công khai sách ngoại thương, sách thuế… làm giảm dần tính độc lập, tự chủ phủ quản lý kinh tế Tóm lại, gia nhập WTO thách thức kinh tế Việt Nam nhỏ, nhiên hội dành cho kinh tế Việt Nam vô lớn Vì gia nhập WTO tạo điều kiện cho kinh tế Việt Nam phát triển theo hướng thị trường đường ngắn để giúp kinh tế Việt Nam hội nhập với khu vực giới 4.2.2 Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund - IMF) a Giới thiệu quỹ tiền tệ quốc tế IMF tổ chức tài quốc tế thành lập ngày 27/12/1945 IMF hoạt động loại ngân hàng quốc tế vay trợ giúp nước khó khăn cán cân toán Quỹ có vai trò quan trọng việc trợ giúp nước phát triển việc giám sát khủng hoảng nợ quốc tế 63 Trụ sở đóng Washington, hai chi nhánh Paris Giơnevơ * Cơ cấu tổ chức IMF bao gồm: - Hội nghị toàn thể họp năm lần để kiểm điểm hoạt động quỹ năm - Hội đồng thống đốc quan lãnh đạo cao gồm thống đốc nước cử Hội đồng thống đốc định việc điều chỉnh mức đóng góp, bầu thêm ban giám đốc, định tỷ lệ phân phối rút vốn đặc biệt (SDR) Khai trừ thành viên, tiếp nhận thành viên mới, toán SDR toán vốn - Ban giám đốc điều hành hoạt động nghiệp vụ hàng ngày gồm người nước góp vốn nhiều 16 người hội nghị toàn thể bầu Tổng giám đốc ban giám đốc bầu với nhiệm kỳ năm Nguồn vốn hoạt động chủ yếu quỹ nước thành viên đóng góp Tuy nhiên trường hợp cần thiết, quỹ vay vốn thị trường tài quốc tế để phục vụ việc cung cấp khoản cho vay tài trợ * Nhiệm vụ quỹ tiền tệ quốc tế: - Giám sát hoạt động trôi chảy hệ thống tiền tệ quốc tế - Khuyến khích việc ổn định tỷ giá hối đoái tạo điều kiện trì quan hệ đối ngoại có trật tự nước thành viên - Giúp đỡ tất nước thành viên (cả nước công nghiệp phát triển nước phát triển) gặp khó khăn tạm thời cán cân toán cách cho vay ngắn hạn trung hạn - Bổ sung dự trữ ngoại hối nước thành viên cách phân bổ quyền rút vốn đặc biệt (SDR = 1,470 USD) - Huy động nguồn vốn tài chủ yếu từ phần đóng góp nước thành viên b Quan hệ Việt Nam với IMF Chính quyền Sài Gòn tham gia IMF từ ngày 18/8/1956 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam tiếp quản tư cách hội viên từ tháng 6/1976 Từ 1976 đến tháng 3/1981 Việt Nam vay IMF khoản với tổng số tiền 205,7 triệu SDR Ngày 06/10/1993, IMF tuyên bố cho Việt Nam vay 233 triệu SDR hàng năm cho vay khoảng 360 triệu USD với lãi suất ưu đãi 5%/ năm Ngoài IMF hỗ trợ cho phát triển kinh tế Việt Nam hình thức: - Giúp Việt Nam hoạch định sách kinh tế quản lý vĩ mô - Giúp đào tạo cán ngân hàng, tài chính, thống kê Quỹ tiền tệ quốc tế hỗ trợ Việt Nam nhiều, giúp Việt Nam thực trình cải cách kinh tế, tạo môi trường pháp lý giúp thành phần kinh tế phát triển, giúp kinh tế hội nhập với giới 64 4.2.3 Ngân hàng giới (WB) a Giới thiệu ngân hàng giới Ngân hàng giới hay gọi nhóm ngân hàng giới gồm có tổ chức: - Ngân hàng tái thiết phát triển quốc tế (IBRD) - Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) - Công ty tài quốc tế (IFC) - Công ty đảm bảo đầu tư biên (MIGA) Mục tiêu chung ngân hàng giới giúp nâng cao mức sống nhân dân nước phát triển cách chuyển nguồn tài trợ từ nước phát triển sang nước phát triển b Quan hệ Việt Nam WB WB nhà tài trợ vốn ODA lớn thứ cho Việt Nam sau Nhật Bản Ngoài WB có nhiều đóng góp hoạt động đối thoại sách, chủ trì hội nghị nhóm tư vấn thường kỳ hướng dẫn dư luận nhà tài trợ Tiếng nói đại diện WB góp phần không nhỏ cho thành công hội nghị nhà tài trợ WB tài trợ cho hoạt động quan kinh tế quan trọng Bộ Tài chính, Bộ kế hoạch đầu tư, Ngân hàng nhà nước nhằm nâng cao lực quản lý kinh tế Ngoài WB cung cấp tài theo dự án khoản tín dụng điều chỉnh cấu phần viện trợ không hoàn lại cho hỗ trợ kỹ thuật Theo “Chiến lược hỗ trợ quốc gia” WB dự định cho Việt Nam vay khoảng 400 – 500 triệu USD năm chuyển dịch dần từ cho vay công trình sở hạ tầng kinh tế lớn sang cho vay theo ngành Các công trình thuộc sở hạ tầng xã hội, môi trường quan tâm nhiều 4.2.4 Liên minh châu Âu – European (EU) a Giới thiệu Liên minh châu Âu Liên minh châu Âu (EU) tiền thân Cộng đồng kinh tế châu Âu viết tắt EEC thành lập theo hiệp ước Roma ký kết ngày 25/3/1957 có hiệu lực từ 01/01/1958 gồm nước Pháp, Ý, Đức, Bỉ, Hà Lan Lúcxămbua Trong trình phát triển EU dần kết nạp thêm nước thành viên sau: - Ngày 01/01/1973 Anh, Đan Mạch, Ireland gia nhập - Ngày 01/01/1980 Hy Lạp gia nhập - Năm 1985 Bồ Đào Nha Tây Ban Nha gia nhập - Ngày 01/01/1995 gồm Áo, Phần Lan, Thụy Điển gia nhập EU Như vậy, tính đến năm 1995 EU có 15 thành viên Số lượng 15 thành viên trì đến tháng 5/2004 - Ngày 01/5/2004 EU thức mở rộng lần thứ việc kết nạp thêm 10 quốc gia phía Đông châu Âu gồm: Síp, Cộng hòa Séc, Extônia, Hungari, Látvia, Lítva, Manta, Balan, Xlôvakia, Xlôvennia 65 Hiện nay, EU có 25 nước thành viên với dân số 475 triệu người, có tổng GDP khoảng 9,2 nghìn tỷ USD, đứng thứ hai giới (sau khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ có 378 triệu người với tổng GDP khoảng 11,4 nghìn tỷ USD) Mục tiêu Liên minh châu Âu xây dựng nước “thị trường chung” sau hoàn thành tiến tới xây dựng EU thành Liên minh kinh tế tiền tệ (viết tắt EMU) Tháng 5/1998 Bruselles, Hội đồng châu Âu công bố đời Liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu (EMU) gồm 11 nước thành viên là: Đức, Pháp, Ailen, Áo, Bỉ, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Hà Lan, Ý, Lúcxămbua, Phần Lan thức thành lập Ngân hàng trung ương châu Âu, chịu trách nhiệm lãnh đạo vận hành sách tiền tệ chung châu Âu từ ngày 01/01/1999 Tháng 01/2000 Hy Lạp gia nhập vào khu vực EMU Từ ngày 01/01/2002 đồng Euro thức lưu hành thị trường nước thành viên EMU kể từ ngày 01/7/2002 đồng tiền 12 nước thành viên EMU kết thúc tồn nhường chỗ cho đồng Euro Mặc dù gặp nhiều khó khăn tiến trình phát triển tương lai Liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu sáng sủa, nhiều nhà doanh nghiệp nhiều nghị sĩ nước thuộc EU chưa tham gia vào EMU đề nghị quốc hội nước sớm xây dựng kế hoạch gia nhập EMU để tự sử dụng đồng Euro b Mối quan hệ hợp tác Việt Nam EU Quan hệ ngoại giao Việt Nam EU năm 1975, sau bị gián đoạn Từ cuối năm 1984, EU lại tiếp tục viện trợ cho Việt Nam, đến tháng 01/1990, EU thức thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam Quan hệ Việt Nam EU đánh dấu việc ký kết Hiệp định khung hợp tác vào ngày 17/7/1995 Bruselles Từ tháng 01/1996 văn phòng thường trực Ủy ban châu Âu Việt Nam vào hoạt động hỗ trợ nhiều cho phát triển quan hệ kinh tế Việt Nam EU - Về thương mại, quan hệ buôn bán hai chiều Việt Nam EU tăng mạnh qua năm Nếu năm 1985 kim ngạch buôn bán chiều Việt Nam nước EU đạt 100 triệu USD đến năm 2004 đạt 6,4 tỷ Euro, chiếm 20% kim ngạch xuất 8,5% kim ngạch nhập Việt Nam Các mặt hàng xuất Việt Nam sang EU bao gồm giày dép, hàng may mặc, thủy sản, nông sản, hàng thủ công mỹ nghệ … mặt hàng mà Việt Nam có nhiều lợi để phát triển Nguyên nhân làm cho kim ngạch xuất Việt Nam vào EU tăng nhanh ổn định EU cho Việt Nam hưởng chế độ thuế quan ưu đãi phổ cập (GSP), khả cạnh tranh hàng Việt Nam thị trường EU ngày tăng Hàng nhập Việt Nam từ EU bao gồm máy móc, trang thiết bị, nguyên liệu phụ vụ cho gia công hàng may mặc, hóa dược phẩm… - Về hoạt động đầu tư trực tiếp, sau Luật đầu tư nước Việt Nam có hiệu lực nhà đầu tư EU có mặt Việt Nam Tính đến cuối năm 2004, tổng giá trị đầu tư trực tiếp EU vào Việt Nam đạt 4,7 tỷ USD dự án thực khắp ngành kinh tế Việt Nam dầu khí, bưu viễn thông, sản 66 xuất lắp ráp ô tô, chế biến nông thủy sản, dệt may … Các dự án hoạt động có hiệu đóng góp lớn vào phát triển kinh tế Việt Nam - Về viện trợ phát triển thức EU cho Việt Nam, từ năm 1992 đến nước EU cung cấp cho Việt Nam nguồn viện trợ phát triển khoảng tỷ USD (chiếm 20% tổng viện trợ quốc tế cho Việt Nam) Nguồn viện trợ EU cho Việt Nam tập trung vào số lĩnh vực ưu tiên phát triển Việt Nam như: Phát triển nông nghiệp nông thôn góp phần xóa đói giảm nghèo; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cải thiện dịch vụ y tế; hỗ trợ cải cách kinh tế hành chính, hội nhập kinh tế khu vực giới; hỗ trợ hoàn thiện công tác kiểm toán kế toán, xây dựng luật bảo hiểm, phát triển hệ thống thông tin quốc gia, hoàn thiện thể chế, sách … Tóm lại, hợp tác toàn diện EU Việt Nam nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam những năm qua, đồng thời giúp đỡ Việt Nam hội nhập có hiệu vào kinh tế khu vực giới Trong tương lai với nỗ lực cố gắng hai bên chắn quan hệ Việt Nam EU ngày phát triển góp phần to lớn vào phát triển kinh tế thương mại hai bên 4.2.5 Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA) NAFTA thành lập theo hiệp định ký kết nước Mỹ, Canada Mexico ngày 12/8/1992 quốc hội nước thông qua vào năm 1993 NAFTA khối liên kết kinh tế lớn giới, với diện tích lãnh thổ 21,3 triệu km 2, dân số 378 triệu người, GDP đạt khoảng 11,4 nghìn tỷ USD NAFTA chủ trương vòng 15 năm xóa bỏ hàng rào thuế quan ba nước, đồng thời gạt bỏ trở ngại lĩnh vực buôn bán, dịch vụ đầu tư, cho phép công dân ba nước thành viên tự lại, mở ngân hàng, thị trường chứng khoán, công ty bảo hiểm … ba nước Không EU, NAFTA mở rộng cửa buôn bán nước thành viên cách gạt bỏ dần hàng rào thuế quan, không tiến tới xóa bỏ biên giới quốc gia kinh tế không hình thành đồng tiền chung Hiệp định giới hạn quyền cung cấp dịch vụ tài chính, thuế quan biên giới 4.2.6 Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) APEC thành lập vào tháng 11/1989 theo sáng kiến Australia Hội nghị Bộ trưởng kinh tế thương mại ngoại giao 12 nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương tổ chức Canberra – Australia Cho đến APEC bao gồm 21 nước thành viên a Mục tiêu hoạt động APEC - Thực tự hóa thương mại đầu tư cách hoàn toàn vào năm 2010 nước công nghiệp phát triển năm 2020 nước phát triển - Tạo thuận lợi cho phát triển thương mại đầu tư hai khu vực - Hợp tác lĩnh vực kinh tế - kỹ thuật nhằm hỗ trợ lẫn phát triển sở phát huy mạnh thành tựu mà kinh tế nước khu vực tạo ra, lợi ích khu vực giới Tuy nhiên APEC dừng lại mức độ diễn đàn, đối thoại, không mang tính đàm phán, thương lượng Mỗi nước vào điều kiện riêng mà tự đề chương trình hành động quốc gia riêng cho năm giai đoạn để thực mục tiêu 67 tự hóa thương mại đầu tư mà APEC đề Những nội dung APEC thuận lợi hóa thương mại đầu tư chưa chi tiết chưa xây dựng tiến độ, lĩnh vực cụ thể Sự hợp tác thành viên APEC dừng lại lĩnh vực kinh tế mà không đề cập đến hợp tác an ninh, trị Ngày 15/6/1996 Việt Nam thức gửi đơn xin gia nhập APEC, đồng thời tiến hành chuẩn bị yếu tố cần thiết để tham gia đầy đủ vào chương trình hợp tác APEC sau thành viên tổ chức Tại Hội nghị thượng đỉnh Hội nghị cấp Bộ trưởng APEC từ ngày 24 – 25/11/1997 Vanconoer tuyên bố chấp nhận kết nạp Việt Nam, Peru Nga vào tháng 11/1998 b Nhiệm vụ Việt Nam tham gia APEC - Tham gia chương trình tự hóa thuận lợi hóa thương mại, đầu tư APEC với mốc hoàn thành vào năm 2020 - Tham gia hoạt động hợp tác khuôn khổ chương trình hợp tác kinh tế kỹ thuật - Xây dựng kế hoạch hành động riêng tự hóa thuận lợi hóa thương mại, đầu tư cho 15 lĩnh vực để đạt mục tiêu tự vào năm 2020 - Đưa số cam kết tự nguyện khác 4.2.7 Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) a Lịch sử hình thành phát triển ASEAN - Ngày 08/8/1967 Bangkok (Thái Lan), Bộ trưởng ngoại giao nước Đông Nam Á Thái Lan, Inđônêsia, Malaixia, Philipin Singapore ký kết “Bản tuyên bố Bangkok” đánh dấu đời Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Đây nước sáng lập viên ASEAN - Ngày 08/01/1984: Brunei gia nhập ASEAN - Ngày 28/7/1995: Việt Nam kết nạp vào ASEAN - Ngày 23/7/1997: Lào Myanmar gia nhập ASEAN - Ngày 30/4/1999: Campuchia kết nạp vào ASEAN - Ngày 29/7/2005: Đôngtimo kết nạp vào ASEAN ASEAN có diện tích không rộng (gần 4,5 triệu km2), có dân số tương đối đông (597 triệu người) GDP ASEAN năm 2008 tính theo tỷ giá hối đoái thực tế đạt khoảng 1.500 tỷ USD GDP bình quân đầu người đạt khoảng 2500 USD; tính theo tỷ giá sức mua tương đương đạt khoảng 4.900 USD, thấp châu Á (5.969 USD) giới (9.924 USD), có tốc độ tăng cao hơn, có tỷ lệ tiêu dùng so với GDP thấp tỷ lệ tích lũy so với GDP cao hơn, nên khu vực coi khu vực có tỷ lệ tiết kiệm đầu tư cao, tiềm tăng trưởng so với khu vực khác giới Tháng năm 1997, ASEAN đề xuất tổ chức hội nghị cấp cao ASEAN với Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc Tháng 12 năm 1997, hội nghị cấp cao lần thứ diễn Kuala Lumpur Sau đó, đến năm 2000, hội nghị cấp cao lần thứ tư tổ chức Singapore, ASEAN+3 thức thể chế hóa 68 Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN nêu ba nguyên tắc hợp tác là: hướng bên ngoài, có lợi linh hoạt tham gia nước thành viên vào chương trình dự án hợp tác Đồng thời xác định lĩnh vực hợp tác kinh tế thương mại; công nghiệp; lượng; khoáng sản; nông - lâm - ngư nghiệp; tài - ngân hàng; vận tải; liên lạc du lịch định thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN vòng 15 năm, sau rút xuống 10 năm Để tiến tới xây dựng Khu vực mậu dịch tự (AFTA) nước ASEAN ký hiệp định chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT), chương trình thực từ ngày 01/01/1993 hoàn thành vào 01/01/2003 b Mục tiêu nguyên tắc hoạt động ASEAN Trong “Bản tuyên bố Bangkok” có nêu rõ mục tiêu nguyên tắc hoạt động ASEAN - Đường lối chung: Xây dựng ASEAN thành khu vực hòa bình, ổn định phát triển thịnh vượng - Mục tiêu: + Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hóa khu vực thông qua chương trình hợp tác + Đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế khu vực, chống lại lực thù địch bên + Là diễn đàn để giải tranh chấp xung đột khu vực - Nguyên tắc hoạt động: Các nguyên tắc điều chỉnh quan hệ đối ngoại ASEAN: + Cùng tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ sắc văn hóa dân tộc nước thành viên + Mọi quốc gia có quyền lãnh đạo hoạt động dân tộc mà can thiệp, lật đổ cưỡng ép từ bên + Không can thiệp vào công việc nội + Giải bất đồng tranh chấp biện pháp hòa bình + Không đe dọa sử dụng vũ lực + Hợp tác với cách có hiệu c Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Tháng 01/1992, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ IV tổ chức Singapore, nguyên thủ quốc gia ASEAN có bước tiến quan trọng nhằm nâng cao mức độ hợp tác lĩnh vực thương mại ASEAN, thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), thông qua việc thực chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) 69 * Mục tiêu AFTA: + Tự hóa thương mại khối ASEAN cách xóa bỏ hàng rào thuế quan xuống - 5%, đồng thời xóa bỏ hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan khác, qua thúc đẩy hoạt động thương mại, tạo lập khu vực thương mại tự ASEAN + Thu hút đầu tư nước vào ASEAN thúc đẩy đầu tư ASEAN + Tăng khả cạnh tranh ASEAN trường quốc tế + Mở rộng quan hệ thương mại với nước giới + Xây dựng chế điều kiện chung thúc đẩy phát triển kinh tế nước thành viên * Thời gian thực AFTA: Để xây dựng thành công khu vực mậu dịch tự ASEAN, nước ASEAN thỏa thuận việc giảm thuế quan chung xuống mức - 5% buôn bán nội nước thành viên thực vòng 10 năm Những sản phẩm thực giảm thuế nhập nước thành viên vào tình hình thực tế nước tự đề nghị Cho đến cuối năm 2005 chương trình CEPT hầu khối thực xong, điều tạo thuận lợi cho việc buôn bán nước * Điều kiện để hưởng thuế nhập ưu đãi (CEPT): Muốn hưởng ưu đãi theo chương trình CEPT sản phẩm xuất sang nước nội khối ASEAN phải thỏa mãn điều kiện - Sản phẩm phải nằm danh mục cắt giảm nước xuất nước nhập phải có mức thuế nhập thấp 20% - Sản phẩm phải có chương trình cắt giảm hội đồng AFTA thông qua - Sản phẩm phải sản phẩm khối ASEAN Một sản phẩm coi khối ASEAN thỏa mãn yêu cầu hàm lượng xuất xứ từ nước thành viên ASEAN 40% - Sản phẩm phải vận chuyển thẳng tới nước nhập Sản phẩm coi vận chuyển thẳng tới nước nhập nếu: + Hàng vận chuyển từ nước xuất sang nước nhập không qua lãnh thổ nước + Hàng hóa cảnh qua nước thành viên ASEAN + Hàng cảnh qua nước láng giềng ASEAN yêu cầu vận tải bảo quản * Hàng rào phi thuế quan: Chương trình CEPT đề cập đến việc loại bỏ biện pháp hạn chế số lượng nhập biện pháp phi thuế quan khác, cụ thể: - Các nước thành viên ASEAN xóa bỏ tất hạn chế số lượng sản phẩm chương trình CEPT sở áp dụng ưu đãi cho sản phẩm - Các hàng rào phi thuế quan khác dỡ bỏ dần vòng năm kể từ sản phẩm hưởng ưu đãi 70 - Dần bước thống tiêu chuẩn chất lượng thừa nhận chất lượng - Nếu số lượng hàng nhập tăng đột biến tác động xấu đến sản xuất nước đe dọa cán cân toán nước áp dụng biện pháp phòng ngừa để hạn chế chí ngừng nhập Tinh thần chung nước ASEAN thực sớm chương trình CEPT, giảm tối đa hàng rào phi thuế quan thuế quan nhằm nhanh chóng xây dựng Khu vực mậu dịch tự ASEAN Tuy nhiên thực tế điều kiện kinh tế nước nên trình mở cửa thị trường gặp nhiều khó khăn, số sản phẩm nhạy cảm vấn đề bảo hộ tiềm ẩn nước phải sử dụng hàng rào phi thuế quan để bảo hộ sản xuất nội địa d Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) - công cụ thực AFTA Để thực thành công AFTA, nước ASEAN ký hiệp định việc thực CEPT * Mục tiêu CEPT: Cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan nước thành viên, cụ thể: - Hàng rào thuế quan: Cắt giảm xuống - 5% - Hàng rào phhi thuế quan: theo CEPT + Dỡ bỏ hạn chế số lượng sau hàng hóa hưởng ưu đãi + Dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan khác vòng năm sau hàng hóa hưởng ưu đãi theo CEPT - Đơn giản hóa thủ tục hải quan, thống biểu thuế quan hệ thống tính giá hải quan * Nội dung CEPT: Gồm nội dung chính: - Nội dung 1: Lịch trình cắt giảm thuế Tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ VI tổ chức Hà Nội vào tháng 12/1998, ASEAN quy định nước thành viên thực cắt giảm thuế xuống - 5% vòng 10 năm Sau sản phẩm hưởng ưu đãi theo CEPT dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan vòng năm, cụ thể sau: + Đối với ASEAN (gồm nước gia nhập ASEAN đầu tiên): Thực từ 01/01/1993 đến 01/01/2003 + Đối với Việt Nam: Thực từ 01/01/1996 đến 01/01/2006 + Đối với Lào Myanmar: Thực từ 01/01/1998 đến 01/01/2008 + Đối với Campuchia: Thực từ 01/01/2000 đến 01/01/2010 - Nội dung 2: Danh mục sản phẩm CEPT: CEPT chia mặt hàng theo danh mục Danh mục 1: Danh mục cắt giảm thuế + Là danh mục bao gồm sản phẩm mà nước sẵn sàng cắt giảm thuế 71 + Việc cắt giảm thuế thực theo phương thức: Cắt giảm nhanh: Với hàng hóa có thuế suất lớn 20% giảm xuống – 5% vòng năm; với hàng hóa có thuế suất nhỏ 20% giảm xuống - 5% vòng năm Cắt giảm bình thường: Với hàng hóa có thuế suất lớn 20% giảm xuống 20% năm đầu giảm xuống - 5% vòng năm tiếp theo; với hàng hóa có thuế suất nhỏ 20% giảm xuống - 5% vòng năm Danh mục 2: Danh mục loại trừ tạm thời + Là danh mục bao gồm sản phẩm mà nước chưa sẵn sàng giảm thuế Các sản phẩm danh mục không hưởng nhượng từ nước thành viên Tuy nhiên danh mục có tính chất tạm thời vòng năm kể từ năm bắt đầu thực hiện, mặt hàng danh mục loại trừ tạm thời chuyển dần sang danh mục cắt giảm thuế nay, năm chuyển 20% số mặt hàng + Danh mục chủ yếu bao gồm mặt hàng có thuế suất lớn 20% nhỏ 20% trước mắt cần bảo hộ Danh mục 3: Danh mục nhạy cảm + Là danh mục bao gồm mặt hàng nông sản chưa chế biến mà nước cho nhạy cảm kinh tế + Thời hạn hoàn thành cắt giảm thuế xem xét riêng, không phụ thuộc vào thời hạn hoàn thành CEPT nước mức thuế quan cuối - 5%, cụ thể sau: ASEAN 6: Hoàn thành vào 01/01/2013 Việt Nam: Hoàn thành vào 01/01/2016 Lào, Myanmar: Hoàn thành vào 01/01/2015 Campuchia: Hoàn thành vào 01/01/2017 + Các sản phẩm thuộc danh mục đối xử theo quy định hiệp định hàng nông sản WTO Các cam kết giảm thuế sản phẩm danh mục nhạy cảm nước ASEAN thấp so với WTO vòng đàm phán Uruguay Danh mục 4: Danh mục loại trừ hoàn toàn Là danh mục bao gồm mặt hàng không tham gia CEPT Ví dụ: Các mặt hàng ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, đạo đức xã hội, sống sức khỏe người, động thực vật, ảnh hưởng đến việc bảo tồn giá trị văn hóa - nghệ thuật, di tích lịch sử, khảo cổ học, tôn giáo … e Việt Nam CEPT * Tiến trình thực CEPT Việt Nam: Tháng năm 1995 Việt Nam trở thành hội viên thức ASEAN tham gia vào trình thực AFTA Vì khung thời gian thực chương trình CEPT Việt Nam ngày 01/01/1996 hoàn thành vào 01/01/2006 Về nguyên tắc tham gia chương trình CEPT Việt Nam phải đảm bảo yêu cầu sau: 72 - Không gây ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách - Bảo hộ hợp lý cho sản xuất nước - Tạo điều kiện để khuyến khích việc chuyển giao kỹ thuật, đổi công nghệ cho sản xuất nước - Hợp tác với nước ASEAN sở quy định Hiệp định CEPT để tranh thủ ưu đãi, mở rộng thị trường cho xuất thu hút đầu tư * Tác động AFTA đến kinh tế Việt Nam: + Tác động tích cực - Tham gia vào AFTA giúp Việt Nam đẩy nhanh trình hội nhập với khu vực quốc tế Việc gia nhập ASEAN, tham gia xây dựng AFTA giúp Việt Nam tăng nhanh tốc độ chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trường thực sách “Công nghiệp hóa - đại hóa hướng vào xuất khẩu” Để tham gia tích cực có hiệu vào chương trình hợp tác ASEAN AFTA đòi hỏi kinh tế Việt Nam phải có chuyển biến mạnh mẽ theo chế thị trường, đặc biệt hoàn thiện môi trường kinh doanh cho phù hợp với thông lệ quốc tế khu vực Chính vậy, vòng 10 năm Việt Nam xây dựng hệ thống pháp lý tương đối hoàn chỉnh đầy đủ với đời Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Bảo hiểm … tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường phát triển, hoàn thiện đổi chế quản lý theo chuẩn mực quốc tế xây dựng hoàn thiện quy chế hải quan, xây dựng biểu thuế xuất nhập khẩu, thuế VAT, sách chế quản lý đầu tư …, máy quản lý hoàn thiện theo hướng gọn nhẹ, động … tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt thành viên ASEAN tích cực ủng hộ Việt Nam gia nhập APEC vào năm 1998, ký Hiệp định thương mại Việt - Mỹ năm 2000 đàm phán có hiệu để gia nhập WTO vào năm 2006 - Tham gia AFTA kích thích trình thay đổi cấu kinh tế Việt Nam theo hướng “công nghiệp hóa” phục vụ cho xuất Như biết vào năm 1996 ngành hàng xuất mạnh Việt Nam chủ yếu mặt hàng chưa qua chế biến, tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến chiếm khoảng 18% tổng kim ngạch xuất khẩu, hàng nông, thủy sản qua chế biến chiếm 48%, nhiên liệu 34% Với cấu xuất vậy, Việt Nam hưởng lợi xuất sang nước thành viên ASEAN Do quy chế CEPT trước hết thực cắt giảm thuế mạnh sản phẩm chế biến Vì tham gia chương trình CEPT kích thích Việt Nam thay đổi cấu sản xuất theo hướng tăng tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến, giảm xuất thô sơ chế - Tham gia vào AFTA góp phần thúc đẩy nhanh trình hoàn thiện đổi Việt Nam Tham gia vào AFTA đòi hỏi phải dỡ bỏ dần hàng rào bảo hộ mậu dịch kinh tế phải đương đầu với cạnh tranh khốc liệt với nước khu vực Do điều kiện sản xuất nước thành viên ASEAN tương đối giống nên muốn giành ưu cạnh tranh buộc doanh nghiệp Việt Nam phải đổi hoàn 73 thiện trình sản xuất, đầu tư đổi máy móc thiết bị công nghệ sản xuất để nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm - Tham gia vào AFTA tạo hội cho Việt Nam mở rộng thị trường xuất khu vực giới ASEAN với thị trường gồm 11 nước thành viên có khoảng 500 triệu dân thị trường lớn giới Khi Việt Nam tham gia vào AFTA giúp cho hàng hóa Việt Nam xuất sang nước thành viên ASEAN hưởng thuận lợi hàng rào bảo hộ mậu dịch nước cắt giảm tương ứng, giúp cho hàng hóa Việt Nam rẻ hơn, sức cạnh tranh cao Ngoài ra, thành viên AFTA, Việt Nam có thêm điều kiện để mở rộng buôn bán với nước khác giới - Tham gia vào AFTA tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam đẩy nhanh tốc độ thu hút vốn đầu tư nước Khi tham gia vào AFTA Việt Nam thiết lập quy chế chung thủ tục hành để tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước điều tạo thuận lợi tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu tư nước bỏ vốn vào Việt Nam Hơn nữa, việc Việt Nam tham gia AFTA giúp cho nhà đầu tư bỏ vốn vào Việt Nam có thị trường tiêu thụ sản phẩm rộng lớn Ngoài tham gia vào AFTA nước thành viên ASEAN phải có thay đổi cấu kinh tế tất yếu có ngành kinh tế hiệu sử dụng lợi so sánh nước khác khối, để tồn phát triển nhà kinh doanh phải chuyển vốn đầu tư sang nước khác có lợi so sánh tốt Thực tế cho thấy nhà đầu tư ASEAN thường đầu tư vào ngành sử dụng nhiều lao động dệt may, điện tử … Trong Việt Nam có lợi giá công nhân rẻ nhiều so với nước khu vực Theo nghiên cứu nhóm chuyên gia kinh tế có uy tín, tác động AFTA thời gian tới có chuyển dịch vốn đầu tư vào ngành sử dụng nhiều công nhân ngành dệt, may mặc từ Malaysia, Thái Lan sang Philipin, Inđônêsia, Việt Nam nơi có giá công nhân tương đối rẻ Ví dụ: Lương lao động dệt may nước ASEAN Tên nước Lương lao động dệt may USD/giờ Việt Nam 0,18 Thái Lan 0,92 Philipin 0,67 Inđônêsia 0,24 Malaysia 0,95 Singapore 3,90 + Bên cạnh tác động tích cực tham gia vào AFTA có tác động không thuận lợi đến kinh tế Việt Nam: - So với nước thành viên ASEAN Việt Nam nước có trình độ phát triển thấp, công nghệ sản xuất vốn thấp hơn, lại nước mở cửa kinh tế sau Hơn nước ASEAN lại có lợi tương tự Việt Nam, điều gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp nước ta việc đối phó với cạnh tranh thâm nhập thị 74 trường giới khu vực Cho nên không xây dựng chiến lược phù hợp với tiến trình thực cắt giảm thuế quan theo chương trình CEPT làm cho nhiều doanh nghiệp Việt Nam bị phá sản, nạn thất nghiệp gia tăng - Tham gia vào chương trình cắt giảm thuế CEPT số hàng hóa Việt Nam dầu thực vật, xi măng, dược phẩm, đồ nhựa, cao su, hàng da, hàng dệt, hàng điện tử … mặt hàng chịu cạnh tranh gay gắt với hàng loại nước khác Ngoài với trình độ công nghệ thấp, trình độ quản lý yếu, suất lao động thấp làm cho hàng hóa Việt Nam có chất lượng thấp, giá thành cao, bị đánh bại thị trường nội địa - Mở cửa kinh tế để xây dựng AFTA làm cho kinh tế Việt Nam bị tác động xấu biến đổi không thuận lợi nước khu vực - Do mặt hàng xuất Việt Nam chủ yếu hàng nông sản chưa qua chế biến mặt hàng giảm thuế chậm, hàng nhập Việt Nam từ nước ASEAN chủ yếu hàng công nghiệp thuộc danh mục giam thuế nhanh chậm đổi cấu kinh tế tham gia vào AFTA lợi ích nước ta mức thấp - Khi tham gia vào AFTA sản phẩm nước thành viên ASEAN đưa vào Việt Nam hưởng thuế thấp không tích cực cải thiện môi trường đầu tư, giảm bớt thủ tục hành chính, nâng cấp sở hạ tầng … vốn đầu tư nước vào Việt Nam giảm sút nhà đầu tư nước đổ vốn vào nước khác khối 4.3 QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 4.3.1 Tiến trình tự hóa đơn phương Kể từ tiến hành công đổi kinh tế, Việt Nam chuyển dần từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với biện pháp cải cách quan trọng giá – lương - tiền, xác lập chế độ giá, giảm thiểu xóa bỏ dần chế độ độc quyền ngoại thương, mở rộng quyền kinh doanh doanh nghiệp, thực khoán sản phẩm nông nghiệp, cải cách kinh tế nhà nước, đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân…từng bước mở cửa thị trường tạo điều kiện quan trọng để kinh tế Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế bước từ song phương, tiểu khu vực, khu vực đến liên khu vực toàn cầu 4.3.2 Tham gia vào thể chế liên kết Tháng 5/1994, Việt Nam tham gia thức Hội đồng hợp tác Kinh tế Thái Bình Dương (PECC) Việt Nam tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) từ năm 1996 Tháng 3/1996, Việt Nam tham gia Diễn đàn Á – Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập Tháng 11/1998, Việt Nam trở thành thành viên thức Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) Đây chế tự nguyện, chiếm 80% kim ngạch buôn bán, 2/3 đầu tư 50% ODA Việt Nam Việt Nam thức nộp đơn xin gia nhập WTO tháng 1/1995 trở thành thành viên thức tổ chức vào 11/1/2007 75 Từ đầu năm 2002, Việt Nam nước ASEAN đàm phán với Trung Quốc thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc (ACFTA) Tháng 9/2002, Bru-nây, ASEAN, Úc Niu-di-lân ký tuyên bố chung thiết lập quan hệ đối tác gần gũi hai bên Tháng 10/2004, Viên-chăn, ASEAN, Úc, Niu-di-lân tuyên bố chung ASEAN – CER chuẩn bị đàm phán Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN – Úc – Niudi-lân (AFTA – CER FTA) thời gian năm kể từ năm 2005 Tháng 11/2002, nhà lãnh đạo ASEAN Nhật Bản trí thiết lập đối tác kinh tế toàn diện có Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Nhật Bản Tháng 11/2003, ASEAN Ấn Độ ký Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Ấn ĐỘ trí thành lập Khu vực mậu dịch tự hai bên vào 2012/2016/2017 Liên kết kinh tế ASEAN – Hoa Kỳ bắt đầu việc Tổng thống Mỹ đưa “Sáng kiến động ASEAN” Hội nghị cấp cao APEC Mê-hi-cô tháng 10/2002 Các bên trí đàm phán ký Hiệp định thuận lợi hóa Thương mại đầu tư ASEAN – Hoa Kỳ hiệp định thương mại tự song phương Hoa Kỳ với nước ASEAN Liên kết kinh tế ASEAN với nước Đông Bắc Á xúc tiến với chương trình 30 biện pháp ngắn hạn trung hạn để thành lập Khu vực Mậu dịch tự Đông Á gồm nước ASEAN nước Đông Bắc Á Nhóm Nghiên cứu tầm nhìn Đông Á đề xuất 4.3.3 Tham gia vào liên kết kinh tế song phương Năm 2000, Việt Nam ký kết Hiệp định thương mại với Hợp chủng quốc Hoa Kỳ dựa nguyên tắc WTO Hiệp định bắt đầu có hiệu lực từ tháng 12/2001 Việt Nam nghiên cứu thúc đẩy khả đàm phán hiệp đinh thương mại song phương với số nước khác như: Nga, EU, Nhật Bản 4.3.4 Tham gia liên kết kinh tế khu vực Đồng thời với việc tham gia vào liên kết song phương đa phương nêu, Việt Nam tham gia vào liên kết khu vực Hợp tác Tiểu vùng sông Mê-kông (GMS), Hành lang Đông – Tay, Tam giác phát triển Việt Nam – Lào – Campuchia Tháng 5/2004, Việt Nam tham gia Tổ chức Chiến lược hợp tác kinh tế gồm nước Thái Lan, Lào, Campuchia, Myanmar Việt Nam Các trình tham gia Việt Nam vào liên kết thể tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam từ góc độ Chính phủ Đối với doanh nghiệp Việt Nam, trình hội nhập kinh tế quốc tế thể việc gia tăng hoạt động thương mại, đầu tư dịch vụ từ nước nước từ nước vào nước hoạt động xuất - nhập khẩu, gia công quốc tế, thu hút đầu tư nước phát triển hoạt động dịch vụ quốc tế giao thông vận tải, tài – ngân hàng Chính gia tăng giao dịch kinh tế kinh doanh làm cho độ mở kinh tế Việt Nam tăng lên Điều thể mức độ hội nhập ngày sâu kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới khởi đầu việc phê chuẩn cam kết kinh tế quốc tế 76 CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày khái niệm, nguyên nhân hình thành liên kết kinh tế quốc tế? Phân tích đặc trưng liên kết kinh tế quốc tế? Phân tích vai trò liên kết kinh tế quốc tế? Trình bày hình thức liên kết kinh tế quốc tế? Trình bày hiểu biết WTO? Hãy cho biết thuận lợi khó khăn kinh tế Việt Nam gia nhập WTO? Trình bày hiểu biết IMF, WB, ADB, ASEAN? Vai trò tổ chức công phát triển kinh tế Việt Nam? Trình bày hiểu biết AFTA? Cho biết tác động AFTA đến kinh tế Việt Nam? Trình bày quan hệ kinh tế quốc tế Việt Nam? TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, Nghị số 07/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 27/11/2001 hội nhập kinh tế quốc tế PGS.TS Đỗ Đức Bình, TS Nguyễn Thường Lạng (Chủ biên), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2004 PGS.TS Đỗ Đức Bình, TS Bùi Anh Tuấn (Chủ biên), Kinh tế học quốc tế, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2002 TS Đinh Xuân Quý, Kinh tế Việt Nam trước thềm hội nhập, Nhà xuất Thống kê, 2005 GS.TS Võ Thanh Thu, Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, Nhà xuất Thống kê, 2003 Giáo trình kinh tế quốc tế, Đại học Kinh tế quốc dân, 2002 Giáo trình Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Học viện Quan hệ quốc tế Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, Học viện Quan hệ quốc tế 77 [...]... hết sức mau lẹ, chưa từng có trong tiền lệ 1.2 QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ 1.2.1 Khái niệm và nội dung của quan hệ kinh tế quốc tế a Khái niệm Quan hệ kinh tế quốc tế là tổng thể các mối quan hệ kinh tế đối ngoại của các nước xét trên toàn bộ nền kinh tế thế giới Nói cách khác, quan hệ kinh tế quốc tế là tổng thể các mối quan hệ về vật chất, tài chính, kinh tế và khoa học công nghệ có liên quan tới tất cả... (Chủ biên), Kinh tế học quốc tế, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội, 2002 4 TS Đinh Xuân Quý, Kinh tế Việt Nam trước thềm hội nhập, Nhà xuất bản Thống kê, 2005 5 GS.TS Võ Thanh Thu, Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, Nhà xuất bản Thống kê, 2003 6 Giáo trình kinh tế quốc tế, Đại học Kinh tế quốc dân, 2002 7 Giáo trình Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Học viện Quan hệ quốc tế 8 Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc... sản phẩm sang các quốc gia khác + Tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm quản lý từ các nhà đầu tư nước ngoài CÂU HỎI ÔN TẬP 1 Trình bày các bộ phận cơ bản của nền kinh tế thế giới? 2 Phân tích các giai đoạn phát triển của nền kinh tế thế giới? Từ đó thấy được quá trình phát triển của các quan hệ kinh tế thế giới? 3 Phân tích các xu hướng vận động của nền kinh tế thế giới? 4 Cho biết nội dung và tính chất của... các hợp đồng kinh tế với sự thoả thuận của các bên + Quan hệ kinh tế quốc tế chịu sự chi phối của các quan hệ chính trị quốc tế, do đó cần sử dụng kết hợp để chúng làm tiền đề và thúc đẩy nhau cùng phát triển Quan hệ kinh tế quốc tế diễn ra theo yêu cầu của các quy luật của kinh tế thị trường và chịu sự tác động của các quy luật cung - cầu, quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh … Quan hệ kinh tế quốc... nhất định, phù hợp với định hướng, chi n lược, mục đích đã định trong chi n lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia đó b Đặc điểm - Chính sách thương mại quốc tế là một bộ phận quan trọng của chính sách kinh tế của một nước, nó góp phần thúc đẩy việc thực hiện các mục tiêu kinh tế của đất nước trong từng giai đoạn cụ thể - Trong từng thời kỳ khác nhau, mục tiêu kinh tế - xã hội của một đất nước... các quốc gia và giữa các quốc gia với các tổ chức kinh tế quốc tế Quan hệ kinh tế đối ngoại là tổng thể các mối quan hệ vật chất và tài chính, kinh tế và khoa học công nghệ của một quốc gia với phần còn lại của thế giới b Nội dung của quan hệ kinh tế quốc tế - Thương mại quốc tế Thương mại quốc tế là quan hệ trao đổi hàng hoá và dịch vụ giữa các chủ thể kinh tế có quốc tịch khác nhau (trong đó trao đổi... ra đời sớm nhất trong các quan hệ kinh tế quốc tế và ngày nay nó vẫn giữ vị trí trung tâm trong các quan hệ kinh tế quốc tế Sở dĩ thương mại quốc tế có vai trò quan trọng như vậy bởi vì kết quả của các quan hệ kinh tế quốc tế khác cuối cùng được thể hiện tập trung trong thương mại quốc tế và quan hệ hàng hoá – tiền tệ vẫn là quan hệ phổ biến nhất trong các quan hệ kinh tế quốc tế Thương mại quốc tế... nước sẽ bị thiệt một khoản tiền nhất định - Chi phí ròng của xã hội phải bỏ ra để bảo hộ việc khuyến khích xuất khẩu gây thiệt hại cho xã hội gồm có chi phí nội địa tăng lên do sản xuất thêm nhiều sản phẩm để xuất khẩu (chi phí cận biên nội địa tăng lên), đồng thời gồm cả chi phí do giảm mức tiêu dùng trong nước Lưu ý là lợi ích mà nhà sản xuất thu được nhỏ hơn chi phí mà xã hội phải bỏ thêm Như vậy, trợ... thụ rộng lớn + Phân tán rủi ro trong kinh doanh b Đối với những nước đang phát triển + Tạo cơ hội thu hút vốn đầu tư và công nghệ tiên tiến để tiến hành CNH – HĐH nền kinh tế, khắc phục tình trạng tụt hậu so với các quốc gia + Khai thác có hiệu quả nguồn lực trong nước, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế + Thúc đẩy sản xuất trên quy... học – công nghệ - Các dịch vụ thu ngoại tệ bao gồm: Du lịch quốc tế, giao thông vận tải quốc tế, thông tin liên lạc quốc tế, bảo hiểm quốc tế … 1.2.2 Tính chất của quan hệ kinh tế quốc tế Quan hệ kinh tế quốc tế là một mối quan hệ thoả thuận, tự nguyện giữa các quốc gia độc lập, giữa các tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Dựa trên: + Nguyên tắc: Tôn trọng độc lập chủ quyền, không can thiệp vào công ... xu vận động chủ yếu kinh tế giới, sở hình thành phát triển quan hệ kinh tế quốc tế vai trò hoạt động kinh tế đối ngoại 1 NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI 1.1.1 Khái niệm Nền kinh tế giới kinh tế tất quốc gia... nhất: Chủ kinh tế quốc tế Đây tổ chức, cá nhân đại diện kinh tế giới nơi phát sinh quan hệ kinh tế quốc tế Các chủ thể kinh tế quốc tế bao gồm thực thể kinh tế với cấp độ khác Các kinh tế quốc... hai: Khách thể kinh tế giới (Nội dung quan hệ kinh tế quốc tế) Đây quan hệ kinh tế quốc tế, phận cốt lõi kinh tế giới, hình thành tác động qua lại chủ thể kinh tế quốc tế Các quan hệ kinh tế quốc