Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội đã có vai trò rất quan trọng trong việc động viên, tập hợp các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi các cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nhất nước nhà; trong sự hình thành, xây dựng và củng cố Nhà nước kiểu mới ở Việt Nam. Hiến pháp năm 2013 của Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” . Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCHTW (khóa XI) đã chỉ rõ: “Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, thực hiện tốt vai trò là người đại diện, bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên; đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân, hướng về cơ sở, tập trung cho cơ sở, phù hợp với trình độ dân trí và đặc điểm, tình hình cụ thể của từng giai tầng xã hội, trong từng giai đoạn cách mạng’’ . I. TÍNH CHẤT, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM 1. Tính chất, đặc điểm của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội ở Việt Nam
CHUYÊN ĐỀ ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch lên chuyên viên cao cấp khối Đảng, Đoàn thể năm 2015) - Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị- xã hội có vai trò quan trọng việc động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân thực thắng lợi kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nước nhà; hình thành, xây dựng củng cố Nhà nước kiểu Việt Nam Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc”1 Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCHTW (khóa XI) rõ: “Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động, thực tốt vai trò người đại diện, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp đoàn viên, hội viên; đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, hướng sở, tập trung cho sở, phù hợp với trình độ dân trí đặc điểm, tình hình cụ thể giai tầng xã hội, giai đoạn cách mạng’’2 Hiến Pháp 2013 Điều 9, Mục Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình I TÍNH CHẤT, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Tính chất, đặc điểm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Việt Nam Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phận cấu thành hệ thống trị xã hội Việt Nam, hình thành theo nguyên tắc tự nguyện hoạt động theo nguyên tắc tự quản, nhằm đáp ứng lợi ích đa dạng thành viên, thu hút đông đảo nhân dân vào tham gia quản lý công việc nhà nước, công việc xã hội, nâng cao tính tích cực công dân Trong xã hội ta, nhân dân thực quyền lực trị không nhà nước mà thông qua đoàn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội tổ chức quần chúng Đảng, công cụ để tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng tầng lớp nhân dân Đặc biệt thời kỳ chưa có quyền, Mặt trận tổ chức quần chúng Đảng công cụ đắc lực Đảng để vận động quần chúng, tập hợp, tổ chức quần chúng để tiến hành đấu tranh cách mạng nhằm giành quyền Khi Đảng giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hệ thống dân chủ nhân dân, hệ thống chuyên vô sản trước đây, hệ thống trị tiếp tục phát huy vai trò vận động, tập hợp, tổ chức quần chúng tham gia xây dựng Đảng; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị người đại diện cho ý chí, tiếng nói quần chúng nhân dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp quyền lợi đáng tầng lớp nhân dân Do tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội phải dựa ý chí, nguyện vọng quần chúng, đáp ứng yêu cầu, lợi ích tầng lớp nhân dân Để phục vụ tốt mục tiêu trị, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội trước hết phải phục vụ tốt lợi ích thành viên mình, phải thật trở thành tổ chức tự nguyện nhân dân, hoạt động phù hợp với yêu cầu đời sống xã hội, phát triển đất nước nhanh bền Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị nước ta thiết chế tổ chức vừa mang tính trị, vừa mang tính xã hội tính nhân dân a) Tính trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập lãnh đạo Các tổ chức hình thức trị để Đảng tập hợp quần chúng, vận động, giáo dục thu hút lực lượng xã hội vào phong trào cách mạng, để giải nhiệm vụ trị Đảng - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội tổ chức Đảng nhằm thực đường lối trị Đảng tầng lớp nhân dân Các tổ chức có nhiệm vụ, chức đưa đường lối, sách Đảng vào thực tiễn hoạt động thông qua hình thức tập hợp quần chúng đặc thù - Trong mối quan hệ với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội không trực tiếp thực quyền lực nhà nước, lại có vai trò chi phối, tác động lớn đến trình thực quyền lực nhà nước Đặc biệt, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội thực vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, công chức nhà nước - Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tính trị cần xác định rõ nét quy định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị Chức trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội bao gồm: hoạt động nhằm góp phần đưa đường lối trị Đảng, luật pháp Nhà nước vào đời sống xã hội; hoạt động tham gia vào việc xây dựng củng cố quyền, tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, quan nhà nước trình thực lãnh đạo, quản lý đất nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội thể vai trò sở trị Đảng Nhà nước; đồng thời người đại diện trị tầng lớp nhân dân quan hệ với Đảng Nhà nước b) Tính chất xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc tổ chức tập hợp tổ chức quần chúng, diễn đàn để đoàn kết hiệp thương ý chí tổ chức quần chúng nhân dân - Công đoàn, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chức tự nguyện, tập hợp, đoàn kết đại diện cho tiếng nói, ý chí, lợi ích đoàn viên, hội viên trước Đảng, Nhà nước tổ chức khác Đồng thời, đoàn thể trị - xã hội tổ chức bảo vệ lợi ích hợp pháp, chăm lo đời sống vật chất tinh thần đoàn viên, hội viên, phát triển cộng đồng xã hội Trong mối quan hệ toàn hệ thống trị, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội thành viên hệ thống trị, thân tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc với đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị mối quan hệ bình đẳng, hợp tác, chủ động phối hợp, thể phương diện sau: - Về mặt tổ chức, đoàn thể Mặt trận độc lập với tổ chức Mỗi tổ chức có hệ thống cấu máy riêng, thực mục đích, tôn riêng, có điều lệ riêng, có dấu riêng hành động mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; khác lợi ích riêng tổ chức thống lợi ích chung lợi ích đất nước, lợi ích dân tộc Các thành viên Mặt trận bàn công việc chung, công khai thảo luận, trình bày ý kiến phải tán thành mục đích, tôn Điều lệ Mặt trận, thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Nhà nước chương trình Mặt trận, lãnh đạo Đảng - Uỷ ban Mặt trận giữ mối liên hệ phối hợp công tác với tổ chức thành viên Các tổ chức đoàn thể với tư cách thành viên Mặt trận có quyền yêu cầu Uỷ ban Mặt trận bảo vệ quyền lợi đáng mình, yêu cầu Uỷ ban Mặt trận cấp tổ chức hiệp thương để phối hợp với thành viên có liên quan nhằm hưởng ứng sáng kiến vận động nhân dân thực chương trình Mặt trận Mặt khác, Uỷ ban Mặt trận mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức thành viên thực việc cung cấp thông tin hoạt động Uỷ ban cho thành viên; đôn đốc thành viên thực sách đại đoàn kết dân tộc tham gia công tác Mặt trận - Trong mối quan hệ với Uỷ ban Mặt trận, tổ chức đoàn thể quan hệ trị với tư cách thành viên Mặt trận có quyền thảo luận, chất vấn, phê bình, kiến nghị tổ chức hoạt động Uỷ ban Mặt trận giới thiệu người để hiệp thương cử vào Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp Uỷ ban Mặt trận lắng nghe ý kiến thảo luận, chất vấn, phê bình, kiến nghị để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp nhằm nâng cao chất lượng máy tổ chức hoạt động Mặt trận - Các đoàn thể hệ thống trị với tư cách thành viên Mặt trận phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban Mặt trận tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực Chương trình hành động Mặt trận; với Uỷ ban Mặt trận thảo luận tình hình kết phối hợp thực chương trình hành động thời gian qua, định chương trình hoạt động Mặt trận thời gian tới - Trong quan hệ với Uỷ ban Mặt trận với tổ chức đoàn thể thành viên Mặt trận, Ban Công tác Mặt trận có chức thực phối hợp thống hành động với tổ chức để thực nhiệm vụ như: trực tiếp vận động quần chúng thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị Hội đồng nhân dân, định Uỷ ban nhân dân; động viên nhân dân giám sát hoạt động quan, đại biểu dân cử, cán công chức nhà nước, phối hợp thực quy chế dân chủ hoạt động tự quản cộng đồng dân cư - Trong cấu thành phần Uỷ ban Mặt trận, người đứng đầu đoàn thể trị - xã hội, thông qua hiệp thương, cử vào Uỷ ban Mặt trận, thực tiễn hoạt động làm trái quy định điều lệ Mặt trận tuỳ mức độ sai phạm mà bị khiển trách, cảnh cáo công nhận thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Trong mối quan hệ với tổ chức đoàn thể thành viên mình, Uỷ ban Mặt trận tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ thành viên hoạt động khuôn khổ Điều lệ thành viên Như vậy, mối quan hệ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tổ chức đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị thể sâu sắc tính tôn trọng, hợp tác giúp đỡ lẫn chủ động phối hợp với nhau, không cản trở nhau, mục đích mở rộng khối đại đoàn kết dân tộc; thể tính trách nhiệm Uỷ ban Mặt trận với tổ chức cá nhân tổ chức với Uỷ ban Mặt trận Mối quan hệ biểu sâu sắc, phong phú không mang tính chất hành nặng nề Khi bàn bạc công việc tổ chức dân chủ trình bày ý kiến mình, trao đổi, thuyết phục nhau, không áp đặt, ép buộc, nghị sở ý kiến đa số đồng thuận, thống Vị trí Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam Trong nghiệp cách mạng dân tộc Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức quần chúng Đảng ta thành lập lãnh đạo, đặc biệt Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội giữ vị trí, vai trò quan trọng Ở giai đoạn cách mạng, kể lúc thăng trầm hay cao trào, lúc chưa có quyền điều kiện giành quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội thành viên chiến lược quan trọng hệ thống trị Vị trí xuất phát từ yếu tố sau: Thứ nhất, Mặt trận ngày kế tục truyền thống, kinh nghiệm quý báu Mặt trận dân tộc thống nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc truyền thống trị dựa vào sức mạnh nhân dân Vị trí Mặt trận giai đoạn thực đòi hỏi khách quan nghiệp đổi mới, đặc biệt yêu cầu phát huy chất, nâng cao sức mạnh hệ thống trị để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Thực tế cho thấy, công đổi đất nước từ 1986 đến tạo tiền đề thực tiễn mẻ Cùng với trình tranh thủ nội lực, phát huy sức mạnh toàn dân, tư chủ nghĩa xã hội nước ta Vấn đề phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân để thực mục tiêu trị mà Đảng ta đề ra, trở thành yêu cầu, đòi hỏi xúc việc xác lập vị trí, vai trò Măt trận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, giám sát hoạt động quan Nhà nước đại biểu dân cử cán bộ, viên chức Nhà nước Thứ hai, xét lý luận thực tiễn, hệ thống trị Mặt trận đoan thể trị - xã hội không tổng thể lực lượng trị vận hành cấu ổn định có nghĩa không tổng thể quan hệ trị để đảm bảo chế vận hành hệ thống trị nhằm phát huy quyền lực nhân dân Điều mặt làm suy yếu vai trò lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước; chế để kiểm soát xu hướng quan liêu hoá, lạm quyền tiêu cực khác máy Nhà nước; hạn chế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân gây nhiều khó khăn khác cho hoạt động hệ thống trị Mặt khác, điều kiện nay, trước quan hệ trị - xã hội phức tạp, nhạy cảm tổ chức, giai cấp, dân tộc, tôn giáo, đơn giải thể chế, pháp luật Nhà nước mà thiếu biện pháp vận động, thuyết phục, hoà giải, tuyên truyền, hiệp thương Mặt trận đoàn thể hiệu tập hợp lượng nhân dân không cao Do đó, vị trí Mặt trận đoàn thể hệ thống trị xét góc độ khoa học quan hệ cấu xã hội tất yếu khách quan Thứ ba, Mặt trận Tổ quóc đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị trung tâm khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đặc trưng hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc Mọi mục tiêu, cương lĩnh, nguyên tắc hoạt động Mặt trận thể đậm nét đặc trưng Do đó, thiếu vắng Mặt trận đặc trưng hệ thống trị tồn danh nghĩa, bị méo mó3 Với tư cách vị trí chiến lược hệ thống trị nước ta nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tất yếu có vai trò to lớn hệ thống trị Hiện nay, hệ thống trị nước ta ổn định tích cực thích ứng với thay đổi sở hạ tầng điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy nhiên, thực tiễn công đổi ngày làm chuyển đổi, phát sinh vấn đề quan hệ xã hội cấu lao động, phân công lao động, sở hữu hưởng thụ, tích luỹ tiêu dùng, nông thôn thành thị, tăng trưởng kinh tế công xã hội… Do vậy, mặt không kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn mà mặt khác, phải phát huy tính sáng tạo, linh hoạt việc huy động tất lực lượng xã hội, thành phần xã hội thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị a) Vai trò Mặt trận đoàn thể trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Đề tài nghiên cứu khoa học KX.05.10: Vị trí, tính chất Mặt trận, đoàn thể, tổ chức xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam (Báo cáo tổng luận), Hà Nội, 1994, tr 162 Trong thực tế lãnh đạo, có lúc, có nơi nhiều nguyên nhân khác “Đảng chưa đáp ứng nhu cầu việc giải nhiều vấn đề kinh tếxã hội, phong cách lãnh đạo rèn luyện phẩm chất cán đảng viên”4 Tăng cường sức mạnh Đảng sở khắc phục hạn chế, khiếm khuyết tổ chức hoạt động Đảng yêu cầu cấp bách, khách quan tình hình Sức mạnh Đảng phát huy cao thông qua việc tăng cường, củng cố mối quan hệ “máu thịt” với nhân dân Bởi vì, thông qua thực tiễn mối liên hệ quần chúng nhân dân với Đảng, Đảng xây dựng đường lối trị đắn làm định hướng cho trình phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội; Đảng phát khiếm khuyết lãnh đạo đạo thực tiễn, tổ chức cán Đảng Chủ Tịch Hồ Chí Minh rõ: “mỗi công việc Đảng phải giữ nguyên tắc phải liên hệ chặt chẽ với quần chúng” “giữ chặt mối liên hệ với quần chúng, tảng lực lượng Đảng mà nhờ Đảng thắng lợi” Cho nên, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị -xã hội, với tính cách thể khối đại đoàn kết toàn dân có vai trò to lớn việc phát huy sức mạnh Đảng Để lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng phải xây dựng máy tổ chức Đảng sạch, vững mạnh cấp khác vận hành thống phạm vi nước Với tư cách sở quần chúng Đảng, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội thông qua hoạt động góp phần phát huy sức mạnh máy tổ chức Đảng, thể mặt sau: - Phối hợp hành động tổ chức thành viên thực tốt chủ trương, nghị Đảng công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng máy, tổ chức Đảng nói riêng Vận động toàn thể nhân dân phát huy tích cực trị việc xây dựng bảo vệ Đảng; giám sát hoạt động cấp uỷ Đảng địa phương để kịp thời phát sai sót, khiếm khuyết cấp uỷ Đảng công tác lãnh đạo địa phương Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 123 - Phối hợp hành động tổ chức thành viên việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực vận động lớn Đảng nhằm xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao uy tín Đảng đời sống trị xã hội Thông qua phong trào thực tiễn, tuỳ thuộc vào điều kiện đặc thù tổ chức mình, Mặt trận tổ chức thành viên bên cạnh việc giáo dục trị- tư tưởng cho đoàn viên, hội viên phát bồi dưỡng quần chúng ưu tú, tích cực, có lực giới thiệu cho Đảng tiến hành kết nạp để tăng số lượng chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng Vai trò lãnh đạo trị đòi hỏi Đảng phải nắm vững làm tốt mặt lãnh đạo, tổ chức công tác thực tiễn Đảng lãnh đạo tổ chức, đường lối Đường lối Đảng thể qua chủ trương, sách Đảng Chủ trương, sách Đảng phải xuất phát từ lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân; thực tiễn kiểm tra tính đắn, hiệu chủ trương, sách Đảng Bởi hiệu, công tác, chủ trương, sách Đảng phải tổng kết từ sáng kiến kinh nghiệm nhân dân phù hợp với thực tiễn phát triển đât nước Mặt trận đoàn thể trị - xã hội có vai trò quan trọng việc góp phần xây dựng chủ trương, sách Đảng Vai trò thể chỗ: - Mặt trận đoàn thể trị - xã hội phản ánh ý kiến nhân dân vấn đề xúc đời sống xã hội cho Đảng để Đảng kịp thời đề chủ trương, sách hợp lý trình lãnh đạo nhằm giải có hiệu - Đối với chủ trương, sách lớn Đảng ảnh hưởng đến đại phận quần chúng nhân dân, dự thảo Nghị Đại hội Đảng trước kỳ Đại hội Đảng, Mặt trận tiến hành lấy ý kiến nhân dân để nhân dân công khai góp ý kiến Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức đoàn thể tổ chức Hội nghị để lấy ý kiến đóng góp quần chúng nhân dân Thông qua ý kiến đóng góp rộng rãi quần chúng nhân dân, để Đảng kịp thời điều chỉnh vấn đề chưa phù hợp, bổ sung vấn đề thiếu sót, 10 Thực công Đổi gần 30 năm qua, Đảng ta đề cao vai trò, vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội Nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội từ Trung ương đến địa phương, sở có đổi đạt kết quan trọng, cụ thể sau: - Công tác vận động, tập hợp, đoàn kết tầng lớp nhân dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước tăng cường, đời sống vật chất tinh thần nhân dân bước cải thiện; tình hình trị-xã hội ổn định; vị nước ta không ngừng nâng cao trường quốc tế - Phát huy thực tốt quyền làm chủ nhân dân Tinh thần động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội góp phần hình thành phong trào rộng lớn đa dạng tầng lớp nhân dân Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội đề xuất nhiều chủ trương, sách với Đảng, Nhà nước liên quan tới lợi ích đáng, hợp pháp tầng lớp nhân dân - Đảng tăng cường lãnh đạo, với phối hợp kiểm tra, giám sát Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tổ chức hệ thống trị, tập thể cá nhân cán bộ, đảng viên việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước trách nhiệm công việc thái độ phục vụ nhân dân Nhà nước ban hành Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên, Luật Bình đẳng giới, Pháp lệnh Cựu chiến binh, tạo điều kiện để Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị-xã hội thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền nghĩa vụ đoàn viên, hội viên - Những đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội đóng góp tích cực vào thành tựu chung đất nước, góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận đòi hỏi phải 23 đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị nước ta b) Nguyên nhân - Đảng có đường lối đắn đại đoàn kết toàn dân tộc thời kỳ ngày nhận thức rõ vai trò, vị trí cần thiết phải đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội việc vận động, tập hợp quần chúng thực nhiệm vụ phát triển đất nước Đảng ta vừa giữ vững vai trò lãnh đạo mình, vừa tôn trọng tính độc lập, sáng tạo hoạt động thực tiễn Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội, phát huy dân chủ để tìm tòi, đổi hình thức vận động, tập hợp quần chúng phù hợp với điều kiện, tình hình - Có phối hợp hoạt động chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc với quyền thực thường xuyên, nếp mở rộng nhiều lĩnh vực, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc phát huy tốt vai trò nòng cốt việc tập hợp lực lượng khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần giữ vững ổn định trị-xã hội, củng cố dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường sức mạnh hệ thống trị nước ta - Phân công giới thiệu cán Đảng để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội bầu giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt tổ chức Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; phát huy vai trò chủ động tham mưu hoạt động tích cực phong trào thi đua yêu nước quần chúng nhân dân Những hạn chế, yếu nguyên nhân a) Những hạn chế, yếu - Một số nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chưa phù hợp với chế mới, thiếu tính cụ thể, chưa đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng quyền lợi đáng đoàn viên, hội viên Công tác tuyên truyền, vận động chưa có sức hấp dẫn nhiều đối tượng xã hội; chưa 24 thật bám sát chức yếu mình, thiên hoạt động mang tính hình thức, dàn trải, hiệu thấp - Công tác xây dựng phát triển tổ chức đoàn thể nhiều hạn chế, khu vực kinh tế quốc doanh, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài; vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có đạo Mặt trận đoàn thể chưa nắm tâm tư, nguyện vọng xúc quần chúng nhân dân; tình hình khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện đông người diễn phức tạp nhiều nơi Tình trạng công nhân lao động đình công không với quy định pháp luật doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước xẩy ra; việc thành lập tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp quốc doanh hạn chế Tình trạng hành hoá, bệnh thành tích hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp diễn nhiều nơi, chậm khắc phục - Chế độ hiệp thương dân chủ hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa nghiên cứu, cụ thể hoá để thực thường xuyên, nếp; nguyên tắc đồng thuận xã hội chưa thực khéo léo, nhuần nhuyễn Công tác phối hợp Mặt trận Tổ quốc với đoàn thể đoàn thể với chưa thật chặt chẽ, thiếu đồng bộ; chưa tạo sức mạnh tổng hợp Vai trò trung tâm, phối hợp hành động Mặt trận Tổ quốc với đoàn thể trị - xã hội tổ chức thành viên chưa thể rõ, đồng Một số tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động hạn chế, chưa phát huy vai trò, vị trí hoạt động xã hội để tập hợp đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân - Thực quyền giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội hoạt động quyền nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức hạn chế Công tác giám sát, tham gia xây dựng luật pháp, sách giáo dục pháp luật, đạo đức lối sống 25 cho đoàn viên, hội viên chưa đáp ứng yêu cầu, chưa theo kịp với chuyển biến công đổi hội nhập quốc tế - Chế độ, sách điều kiện, kinh phí hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội nhiều khó khăn, cấp sở, vùng cao, vùng sâu, miền núi, biên giới, hải đảo Tình trạng phổ biến kéo dài việc khoán kinh phí gắn liền với biên chế không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đặc điểm hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội công tác vận động quần chúng chậm sửa đổi b) Nguyên nhân - Sự quan tâm lãnh đạo cấp uỷ đảng, chủ động phối hợp tạo điều kiện quyền cấp để Mặt trận Tổ quốc Việt nam đoàn thể trị-xã hội hoạt động có hiệu hạn chế Một số cấp ủy đảng chưa quan tâm lãnh đạo đầy đủ đến đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quy chế phối hợp quyền với Mặt trận đoàn thể chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội đất nước, địa phương, sở - Một số sách Nhà nước ban hành chưa đồng bộ, hướng dẫn chưa kịp thời, tác động không thuận tới sản xuất, kinh doanh đời sống, làm cho đoàn viên, hội viên nhân dân bất bình, ảnh hưởng đến công tác vận động quần chúng - Việc đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị nói chung nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội nói riêng, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế vấn đề mẻ, đòi hỏi phải tìm tòi, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, nhận thức khác nhau, chưa có giải pháp phù hợp 26 - Chưa có phối hợp chặt chẽ hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể cấp số phong trào, vận động lớn, có trùng lắp, chồng chéo, hiệu thấp Còn nhiều quan quyền nhà nước, cán bộ, công chức coi Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tổ chức phụ thuộc thiếu phối hợp tổ chức hoạt động phong trào quần chúng - Tổ chức máy, cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhiều bất cập Chưa có chế, sách phù hợp để phát hiện, tuyển chọn, bồi dưỡng, trọng dụng người có đức, có tài, có phẩm chất lực, có uy tín để làm công tác vận động quần chúng Trình độ, lực, kỹ vận động, tập hợp quần chúng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhiều hạn chế, sở Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trường Trung ương nhiều hạn chế; nội dung, chương trình giảng dạy chưa gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng Việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng sách cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội nhiều hạn chế IV QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ MỚI Quan điểm 1.1 Đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội phải đặt lãnh đạo Đảng tiếp tục mở rộng dân chủ, phát huy tiềm sáng tạo tầng lớp nhân dân, thực mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 1.2 Hướng mạnh sở, tập trung cho sở; chăm lo nhu cầu, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân Nâng cao tính tự giác gắn bó quần chúng với việc xây dựng tổ chức Mặt trận 27 đoàn thể vững mạnh, tiến hành có hiệu vận động, phong trào thi đua yêu nước 1.3 Đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể công việc thường xuyên, đòi hỏi chủ động, sáng tạo tổ chức, cấp, phù hợp với trình độ dân trí đặc điểm địa phương, sở Xây dựng mối quan hệ gắn bó, chặt chẽ phối hợp hành động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tạo thành phong trào quần chúng rộng lớn tầng lớp nhân dân, có nội dung, hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực, hiệu 1.4 Kiện toàn tổ chức máy chăm lo xây dựng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vững mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, đáp ứng nhu cầu ngày cao công đổi mới, phát triển đất nước bền vững hội nhập quốc tế Mục tiêu 2.1 Tạo chuyển biến thực sự, phát huy tính chủ động, sáng tạo công tác tập hợp, vận động tầng lớp nhân dân, thực phong trào thi đua yêu nước; hướng mạnh sở, sát với dân, nắm dân, hiểu dân, phục vụ dân, dân tin cậy; khắc phục tình trạng hành hoá, phô trương, hình thức, bệnh thành tích hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 2.2 Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy vai trò đoàn kết, tập hợp quần chúng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tăng cường đồng thuận xã hội khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thắt chặt mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân; động viên tầng lớp nhân dân thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng Nhà nước Nhiệm vụ giải pháp 3.1 Đổi công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ, đắn vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội 28 - Đổi mạnh mẽ công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên trách nhiệm xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vững mạnh; ý thức, lực làm chủ, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống cách mạng dân tộc, sách, pháp luật Nhà nước; nâng cao nhận thức quyền nghĩa vụ công dân, sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, văn hoá, nghề nghiệp, sách, pháp luật xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc cho đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân Giác ngộ, tập hợp quần chúng vào tổ chức tự nguyện hoạt động tổ chức đoàn thể; động viên, cổ vũ nhân tố tích cực, phê phán nhận thức việc làm tiêu cực có hại đến tổ chức lợi ích đoàn thể, đoàn viên, hội viên Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCHTW Đảng (khóa XI) nhấn mạnh: “Coi trọng giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng cho niên, thiếu niên trở thành người kế tục xứng đáng nghiệp cách mạng Đảng’’ - Kịp thời tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận tổ chức, hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể giai tầng xã hội điều kiện thực kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Củng cố liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, làm sở xã hội cho khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ giải đắn mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý vai trò làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội chế trị nước ta, thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội, giữ vững ổn định trị, nâng cao đời sống nhân dân - Đảng Nhà nước thực tạo chế, điều kiện để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội làm chức năng, nhiệm vụ mình; uốn nắn 29 kịp thời biểu lệch lạc, xa rời tôn chỉ, mục đích nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 3.2 Nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực đời sống xã hội; chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên nhân dân - Phát huy tiềm sáng tạo tầng lớp nhân dân, đoàn viên, hội viên, tập trung đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước tất lĩnh vực đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, làm cho đất nước phát triển bền vững - Xây dựng nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội, với hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đặc điểm đối tượng vận động theo phương châm không bỏ sót đối tượng, đâu có quần chúng, có công tác vận động quần chúng tổ chức, lãnh đạo thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội Cổ vũ, động viên kịp thời cách làm hay, sáng tạo có hình thức tôn vinh tập thể, cá nhân, cộng đồng, doanh nghiệp, doanh nhân có cống hiến, đóng góp xứng đáng cho nghiệp phát triển đất nước - Tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm để có kế hoạch phối hợp, lồng ghép mục tiêu nội dung hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tránh chồng chéo có phân công rõ trách nhiệm để Mặt trận Tổ quốc giữ vai trò chủ trì, đoàn thể thành viên giữ vai trò phối hợp - Chủ động phát hiện, xây dựng mô hình phù hợp để tập hợp đối tượng quần chúng như: mô hình chuyển giao khoa học, kỹ thuật; xây dựng mô hình VAC, VACR, chuyển đổi cấu kinh tế, tín chấp ngân hàng để vay vốn phát triển sản xuất Thành lập câu lạc theo sở thích, nghề nghiệp, diễn đàn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao, đáp ứng nhu cầu đáng nghề nghiệp đời sống đoàn viên, hội viên nhân dân 30 - Mặt trận Tổ quốc Việt nam đoàn thể trị-xã hội chủ động phối hợp với quan thông tin, tuyên truyền Đảng Nhà nước để tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội, phản ánh, nắm bắt tư tưởng khuyến khích cách làm hay, sáng tạo đoàn viên, hội viên nhân dân phong trào cách mạng quần chúng - Chú trọng tổng kết phong trào, vận động, tìm nhân tố để tham mưu, kiến nghị với Đảng, Nhà nước bổ sung, hoàn chỉnh chủ trương, sách công tác vận động quần chúng; xây dựng lực lượng cốt cán, phát huy vai trò người tiêu biểu, có uy tín cộng đồng, gia đình, dòng họ công tác vận động quần chúng 3.3 Đa dạng hoá hình thức tập hợp nhân dân tập trung hướng mạnh hoạt động sở; phát huy tính động sáng tạo Mặt trậnTổ quốc Việt Nam đoàn thể trị- xã hội cấp công tác vận động quần chúng, phù hợp với đặc điểm địa phương, sở - Thực đa dạng hoá hình thức tập hợp nhân dân Phát triển tổ chức quần chúng theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải, tạo môi trường điều kiện để nhân dân phát huy sức lực, trí tuệ, sáng tạo theo nguyện vọng sở pháp luật, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước - Tiếp tục thực chủ trương hướng mạnh sở, tập trung cho sở; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đoàn thể, đoàn viên, hội viên; không chạy theo số lượng, tích cực xây dựng, củng cố tổ dân vận, ban công tác mặt trận, chi hội, chi đoàn thôn, ấp vững mạnh, thu hẹp diện yếu kém, vùng nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo, khu công nghiệp - Tăng cường tiếp xúc, trao đổi, toạ đàm với đoàn viên, hội viên nhân dân, lắng nghe ý kiến, giải phản ánh lên cấp quan chức xử lý kịp thời yêu cầu, nguyện vọng đáng đoàn viên, hội viên nhân dân Giám sát việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, không để xảy khiếu kiện vượt cấp, đông người, không để phát sinh thành “điểm nóng”, giữ vững ổn định trị địa phương, sở 31 - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội làm tham mưu nòng cốt việc nắm bắt dư luận xã hội, phát huy dân chủ, lực, trí tuệ, ý thức trách nhiệm công dân thực giám sát xây dựng quyền,xây dựng Đảng; xây dựng, củng cố hoàn thiện thiết chế dân chủ sở như: Quy chế hoạt động hoà giải, Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Quy chế hoạt động tra nhân dân; coi trọng sử dụng rộng rãi hoạt động tư vấn công tác Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội 3.4 Kiện toàn tổ chức máy cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội đáp ứng yêu cầu trình độ lý luận, lực thực tiễn kỹ công tác vận động nhân dân - Sắp xếp tổ chức máy, cán Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể theo hướng tinh gọn cấp trung ương, cấp tỉnh; tổ chức hợp lý máy cấp huyện; mở rộng thành phần cán bán chuyên trách cho cấp xã, phường, thị trấn Coi trọng việc kết hợp, phát huy có hiệu đội ngũ cán bộ: chuyên trách, bán chuyên trách cộng tác viên Quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể có phẩm chất, lực kỹ vận động quần chúng, phát từ phong trào quần chúng - Giải thể chuyển giao tổ chức, quan, đơn vị hoạt động lĩnh vực kinh tế không thuộc chức nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội theo quy định pháp luật Thực tôn chỉ, mục đích hoạt động đoàn thể công tác vận động quần chúng - Xây dựng tiêu chuẩn, chức danh, chế, sách phù hợp cán dân vận, mặt trận Tổ quốc đoàn thể; trọng bồi dưỡng, sử dụng cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán công tác vùng đặc biệt khó khăn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc, đồng bào có đạo 32 - Nâng cao trình độ kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác vận động quần chúng cho cán mặt trận Tổ quốc, đoàn thể sở thôn, ấp, làng, bản, khu phố, nơi trực tiếp triển khai dân để thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị địa phương, sở - Do đặc điểm cán Đoàn niên luân chuyển nhanh, cần quan tâm bố trí số biên chế cán nguồn (hưởng lương chế độ từ quan Trung ương Đoàn tỉnh Đoàn) để thực việc đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán chủ chốt Đoàn niên - Nghiên cứu, xây dựng nội dung, chương trình chuẩn, phù hợp đào tạo, bồi dưỡng cán trường, Học viện đoàn thể Trung ương ∗ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy Khoa Dân vận Viện Xây dựng Đảng, thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh để đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán dân vận, mặt trận đoàn thể thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế Củng cố, tăng cường nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Khoa Dân vận có 63 trường trị tỉnh, thành phố 3.5 Tăng cường công tác dân vận quyền nhà nước cấp;xây dựng Quy chế phối hợp quyền nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội đổi nội dung, phương thức hoạt động - Đổi nội dung, phương thức phối hợp hoạt động quan quyền nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội Thực nghiêm túc có hiệu Quy chế dân chủ sở, quy chế phối hợp, ký kết liên tịch, chương trình phối hợp công tác Uỷ ban nhân dân với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội cấp Hiện có: Trường Đại học Công đoàn; Trường Đại học Tôn Đức Thắng; Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam; Học viện Phụ nữ Việt Nam; Trường Đào tạo Cán Hội Nông dân Việt Nam 33 - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước phong cách dân vận: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”; “Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”, thực nhân dân, phục vụ lợi ích nhân dân - Chính quyền nhà nước dựa vào Mặt trận Tổ quốc đoàn thể để phát huy quyền làm chủ sức mạnh có tổ chức nhân dân, tôn trọng tạo điều kiện để nhân dân thông qua đoàn thể tham gia xây dựng, tuân thủ chức quản lý bảo vệ quyền nhà nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chỗ dựa quyền, bước phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội, giúp quyền nhà nước khắc phục hạn chế, yếu quản lý nhà nước; đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí tượng tiêu cực máy nhà nước, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân thực thi đời sống xã hội - Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội, phù hợp với thực tiễn công tác vận động quần chúng Cần nghiên cứu để hình thành chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xây dựng “quỹ hoạt động” thông qua chương trình, dự án, góp vốn tiếp nhận ủng hộ tổ chức, doanh nghiệp phù hợp với chủ trương Đảng quy định pháp luật để chủ động hoạt động phong trào Không thực việc khoán kinh phí hoạt động với số lượng biên chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quan, đơn vị hành - Tiếp tục đầu tư xây dựng sở vật chất đồng với thiết chế văn hoá sở phục vụ nhu cầu hoạt động học tập, vui chơi, giải trí cho thanh, thiếu nhi sinh hoạt cộng đồng nhân dân 3.6 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội phát huy tính tự chủ, sáng tạo hoạt động để gần dân, sát dân 34 - “Củng cố tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể nhân dân tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động ngoại giao nhân dân”8 - Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền tổ chức hệ thống trị nhiệm vụ lãnh đạo, xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội vững mạnh Các cấp uỷ đảng tiến hành kiểm điểm sâu sắc việc tổ chức thực thị, nghị Đảng ban hành công tác Dân vận, công tác Mặt trận Đoàn thể Đưa nội dung lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể vững mạnh thành tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổ chức Đảng cấp - Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, tính tiền phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, phát huy tính động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể phù hợp với tôn chỉ, mục đích tính chất trị-xã hội tổ chức công tác tập hợp quần chúng - Chú trọng lãnh đạo phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, đảm bảo quốc phòng-an ninh Các cấp quyền cần thực việc tiếp xúc đối thoại trực tiếp với nhân dân, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân; giải kịp thời đơn thư, khiếu kiện, tố cáo công dân theo quy định pháp luật - Thực có hiệu Quy chế công tác Dân vận hệ thống trị Các cấp uỷ Đảng cần thực nghiêm túc việc giao ban định kỳ với Dân vận, Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể trị-xã hội - Nhà nước nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện luật pháp, văn quy phạm pháp luật để quản lý kinh tế, quản lý xã hội; thực Quy chế giám sát Dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng (tài liệu sử dụng Đại hội đảng cấp sở), tr 28 35 phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể trịxã hội để phát huy quyền làm chu nhân dân, góp phần quản lý đất nước có hiệu - Coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, làm rõ vị trí mối quan hệ Đảng Mặt trận Tổ quốc với tư cách Đảng vừa thành viên Mặt trận Tổ quốc, đồng thời lãnh đạo Mặt trận Quy định cụ thể nhiệm vụ người đại diện tổ chức Đảng Mặt trận Tổ quốc cấp; đồng thời, xác định rõ trách nhiệm Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội việc tham mưu cho cấp uỷ cấp công tác dân vận - Các tổ chức Đảng, cấp ủy cấp cần tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực công tác sơ kết, tổng kết đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể trị - xã hội để nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận tình hình mới./ _ Các tài liệu tham khảo Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển 2011), Nxb Sự thật, Hà Nội, 2011 Dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng (tài liệu sử dụng Đại hội đảng cấp sở) 36 Đề tài nghiên cứu khoa học KX.05.10: Vị trí, tính chất Mặt trận, đoàn thể, tổ chức xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam (Báo cáo tổng luận), Hà Nội 37 ... Đảng công cụ đắc lực Đảng để vận động quần chúng, tập hợp, tổ chức quần chúng để tiến hành đấu tranh cách mạng nhằm giành quyền Khi Đảng giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, Mặt trận Tổ quốc... xã hội Thực tế cho thấy, công đổi đất nước từ 1986 đến tạo tiền đề thực tiễn mẻ Cùng với trình tranh thủ nội lực, phát huy sức mạnh toàn dân, tư chủ nghĩa xã hội nước ta Vấn đề phát huy sức mạnh... đất nước sở sử dụng sức mạnh tổng hợp lực lượng phương tiện cần thiết; nâng cao cảnh giác, đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hoà bình” hành động phá hoại lực lượng thù địch - Phối hợp chặt chẽ