Đang tải... (xem toàn văn)
Kiểu Nhà nước Chủ nô Về cơ sở kinh tế: Hình thức sở hữu trong kiểu nhà nước chủ nô là tư hữu. Tư hữu ở đây chính là sự tư hữu của chủ nô đối với tư liệu sản xuất và đối với người nô lệ. Về cơ sở xã hội : Trong xã hội chiếm hữu nô lệ tồn tại nhiều giai cấp như chủ nô, nông dân, nô lệ và ngoài ra còn có tầng lớp thợ thủ công. Trong đó hai giai cấp đối kháng chính là chủ nô và nô lệ. Chủ nô là giai cấp thống trị xã hội còn nô lệ là giai cấp bị trị. Về cơ sở tư tưởng : Cơ sở tư tưởng của nhà nước trong thời kỳ này là đa thần giáo. Giai cấp thống trị đã sử dụng tôn giáo làm sức mạnh tinh thần và trấn áp giai cấp bị trị. Kiểu Nhà nước Phong kiến Về cơ sở kinh tế: Cơ sở kinh tế của kiểu nhà nước phong kiến vẫn là chế độ tư hữu nhưng đối tượng sở hữu của địa chủ phong kiến là đất đai. Tính chất bóc lột giờ đây đã có sự thay đổi, tức là từ bóc lột kinh tế trực tiếp của chủ nô với nô lệ chuyển sang bóc lột của quý tộc phong kiến với nông dân thông qua địa tô phong kiến.. Về cơ sở xã hội : Thành phần giai cấp được mở rộng, ngoài hai giai cấp chính là địa chủ và nông dân còn có các tầng lớp thị dân, thương gia… Mâu thuẫn giai cấp chủ yếu diễn ra giữa chủ nô và nô lệ. Về cơ sở tư tưởng : Trong thời gian này với việc hình thành các tôn giáo lớn và chúng trở thành cơ sở tư tư tưởng cho các nhà nước phong kiến. Kiểu Nhà nước Tư sản Về cơ sở kinh tế : Cơ sở kinh tế trong kiểu Nhà nước tư sản vẫn là tư hữu nhưng sự tư hữu ở đây khác với tư hữu phong kiến. Đối tượng tư hữu không chỉ là đất đai mà là tư bản vốn (tiền). Chính sự thay đổi đối tượng này dẫn đến sự thay đối về phương thức bóc lột bóc lột thông qua giá trị thặng dư. Về cơ sở xã hội : Trong Nhà nước tư sản, kết cấu dân cư phức tạp vì tồn tại nhiều giai cấp. Trong thời kỳ đầu của Nhà nước tư sản, xã hội tồn tại ba giai cấp chính đó là phong kiến, nông dân, tư sản. Sau đó giai cấp phong kiến bị đánh đổ, xã hội tồn tại hai giai cấp chính là vô sản và tư sản. Ngoài ra còn có các tầng lớp khác như trí thức, tiểu thương, thợ thủ công…Giai cấp tư sản trở thành giai cấp thống trị.
VẤN ĐỀ 1: Kiểu Nhà nước Chủ nô Về sở kinh tế: Hình thức sở hữu kiểu nhà nước chủ nô tư hữu Tư hữu tư hữu chủ nô tư liệu sản xuất người nô lệ Về sở xã hội : Trong xã hội chiếm hữu nô lệ tồn nhiều giai cấp chủ nô, nông dân, nô lệ có tầng lớp thợ thủ công Trong hai giai cấp đối kháng chủ nô nô lệ Chủ nô giai cấp thống trị xã hội nô lệ giai cấp bị trị Về sở tư tưởng : Cơ sở tư tưởng nhà nước thời kỳ đa thần giáo Giai cấp thống trị sử dụng tôn giáo làm sức mạnh tinh thần trấn áp giai cấp bị trị Kiểu Nhà nước Phong kiến Về sở kinh tế: Cơ sở kinh tế kiểu nhà nước phong kiến chế độ tư hữu đối tượng sở hữu địa chủ phong kiến đất đai Tính chất bóc lột có thay đổi, tức từ bóc lột kinh tế trực tiếp chủ nô với nô lệ chuyển sang bóc lột quý tộc phong kiến với nông dân thông qua địa tô phong kiến Về sở xã hội : Thành phần giai cấp mở rộng, hai giai cấp địa chủ nông dân có tầng lớp thị dân, thương gia… Mâu thuẫn giai cấp chủ yếu diễn chủ nô nô lệ Về sở tư tưởng : Trong thời gian với việc hình thành tôn giáo lớn chúng trở thành sở tư tư tưởng cho nhà nước phong kiến Kiểu Nhà nước Tư sản Về sở kinh tế : Cơ sở kinh tế kiểu Nhà nước tư sản tư hữu tư hữu khác với tư hữu phong kiến Đối tượng tư hữu không đất đai mà tư vốn (tiền) Chính thay đổi đối tượng dẫn đến thay đối phương thức bóc lột - bóc lột thông qua giá trị thặng dư Về sở xã hội : Trong Nhà nước tư sản, kết cấu dân cư phức tạp tồn nhiều giai cấp Trong thời kỳ đầu Nhà nước tư sản, xã hội tồn ba giai cấp phong kiến, nông dân, tư sản Sau giai cấp phong kiến bị đánh đổ, xã hội tồn hai giai cấp vô sản tư sản Ngoài có tầng lớp khác trí thức, tiểu thương, thợ thủ công…Giai cấp tư sản trở thành giai cấp thống trị Về sở tư tưởng : Nhà nước tư sản tổ chức hoạt động dựa hệ tư tưởng tư sản vốn hình thành trình đấu tranh với quý tộc phong kiến Kiểu Nhà nước Xã hội chủ nghĩa Về sở kinh tế: Cơ sở kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa chế độ công hữu Mục đích kinh tế thỏa mãn điều kiện vật chất tinh thần người dân Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, lao động phải trở thành nhu cầu sống hình thức kiếm sống người Về sở xã hội : Trong Nhà nước xã hội chủ nghĩa, sở kinh tế chế độ công hữu nên quan hệ bóc lột giai cấp điều kiện phát triển Trong xã hội tồn nhóm xã hội, tầng lớp tồn sở quan hệ hợp tác đến xóa bỏ giai cấp Về sở tư tưởng : Cơ sở tư tưởng Nhà nước xã hội chủ nghĩa chủ nghĩa Mác Lê Nin VẤN ĐỀ 2: BẢN CHẤT, ĐẶC ĐIỂM CỦA NHÀ NƯỚC XHCN VN Bản chất nhà nước CHXHCN Việt Nam Bản chất bao trùm nhất, chi phối lĩnh vực đời sống nhà nước Việt Nam từ tổ chức đến hoạt động thực tiễn tính nhân dân nhà nước Điều 2- Hiến pháp 1992 quy định:" nhà nước CHXHCN Việt Nam nhà nước dân, dân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức" Như vậy, quyền lực nhà nước không thuộc đẳng cấp, tổ chức xã hội nhóm người Quyền lực nhà nước phải hoàn toàn thuộc nhân dân lao động bao gồm giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, tầng lớp trí thức người lao động khác mà nòng cốt liên minh công nhân- nông dân- trí thức Nông dân người chủ sở hữu toàn tài sản vật chất tinh thần nhà nước, có quyền quản lý toàn công việc nhà nước xã hội, giải tất công việc có liên quan đến vận mệnh đất nước, đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng toàn thể dân tộc Bản chất nhà nước CHXHCN Việt Nam thể rõ thông qua đặc điểm Đặc điểm nhà nước CHXHCN Việt Nam Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Nhân dân với tư cách chủ thể tối cao quyền lực nhà nước thực quyền lực nhà nước nhiều hình thức khác Hình thức thông qua bầu cử, lập quan đại diện quyền lực Ngoài ra, nhân dân thực quyền lực hình thức trực tiếp tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia thảo luận Hiến pháp pháp luật, trực tiếp thể ý chí có trưng cầu dân ý Nhân dân trực tiếp bầu đại biểu vào quan quyền lực nhà nước Trung ương địa phương có quyền bãi nhiệm đại biểu họ tỏ không xứng đáng, không làm tròn trách nhiệm Các đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân phải báo cáo công việc trước cử tri Nhà nước CHXHCN VN nhà nước tất dân tộc lãnh thổ Việt Nam, biểu tập trung khối đại đoàn kết dân tộc anh em Nhà nước thực sách bình đẳng dân tộc, đoàn kết tương trợ dân tộc, nghiêm cấm hành vi kỳ thị chia rẽ dân tộc, thực sách phát triển mặt, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số Nhà nước CHXHCN VN tổ chức hoạt động sở nguyên tắc bình đẳng mối quan hệ nhà nước công dân Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, mối quan hệ máy nhà nước công dân thay đổi, công dân có đầy đủ quyền tự do, dân chủ tất lĩnh vực đời sống xã hội Đồng thời công dân tự giác thực nghĩa vụ trước nhà nước Về phần mình, nhà nước XHCN tôn trọng quyền tự dân chủ công dân, ghi nhận đảm bảo cho quyền tự thực đầy đủ Mối quan hệ nhà nước công dân xác lập sở tôn trọng lợi ích bên Luật pháp không quy định địa vị pháp lý công dân mà buộc quan nhà nước phải tôn trọng đưa đảm bảo thực tế cho quyền ấy, tránh nguy xâm hại từ phía quan nhà nước, nhà chức trách Tính chất dân chủ rộng rãi nhà nước CHXHCN VN, đặc biệt lĩnh vực kinh tế- xã hội Dân chủ hóa đời sống kinh tế - xã hội không nhu cầu thiết thời đại mà đòi hỏi có tính nguyên tắc xuất phát từ chất dân chủ nhà nước CHXHCN VN điều kiện Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Nhà nước khuyến khích" phát huy tiềm thành phần kinh tê: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế, cá thể, kinh tế tư tư nhân kinh tế tư nhà nước nhiều hình thức " (Điều 16) Các thành phần kinh tế tự do, tự chủ kinh doanh, liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế nước, bình đẳng với trước pháp luật, có quyền hợp tác cạnh tranh với cách lành mạnh Nền kinh tế thị trường điều kiện CNXH không làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội, đòi hỏi quan tâm giải nhà nước toàn xã hội Nhà nước CHXHCN VN mặt tạo điều kiện thuận lợi mặt trị, pháp lý, kinh tế để đảm bảo tăng trưởng kinh tế, mặt khác quan tâm giải vấn đề xã hội nảy sinh điều kiện kinh tế thị trường lĩnh vực chất nhân đạo nhà nước thể rõ nét Sức mạnh bạo lực nhà nước XHCN không nhằm bảo vệ thống trị trị cá nhân nào, nhóm người mà nhằm bảo vệ quyền lực nhân dân, bảo vệ chế độ trị, chế độ kinh tế quy định Hiến pháp 1992 Chính sách đối ngoại nhà nước CHXHCN VN thể tính cởi mở, hòa bình, hợp tác hữu nghị với tất quốc gia, không phân biệt chế độ trị Điều 14 Hiến pháp 1992 khẳng định "Nước CHXHCN VN thực sách hòa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới, không phân biệt chế độ trị xã hội khác nhau, sở tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, bình đẳng, bên có lợi, tăng cường đoàn kết hữu nghị quan hệ hợp tác với nước XHCN nước láng giềng, tích cực ủng hộ góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY: Đối với chức trị: Chức trị chức quan trọng Nhà nước Việt Nam Mặc dù không tồn gc đối kháng, song lực phản cách mạng không ngừng chống phá cách mạng Việt Nam ngược lại lợi ích nhân dân Do nhà nước phải đề cao cảnh giác sẵn sang đập tan âm mưu phá hoại an ninh trị lực lượng chống đối nghiệp xd pt đất nước Đối với chức kinh tế: Việt Nam nước lên CNXH có xuất phát điểm thấp, kt chậm pt, nhà nước chủ trương xd kinh tế độc lập tự chủ, phát huy nội lực, chủ động hội nhập, hợp tác quốc tế , thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhà nước pt kinh tế thị trường định hướng XHCN , nhiều kinh tế, kt nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nhà nước ban hành tổ chức thực sách kinh tế để điều tiết kinh tế, đầu tư khuyến khích khoa học kĩ thuật, công nghệ, tạo lập ổn định pt xã hội, phát huy mạnh mẽ động lực khoa học kĩ thuật để đẩy nhanh trình pt kt-xh đất nước, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đối với chức xã hội: Để không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo điều kiện cho phát triển toàn diện người, nhà nước Việt Nam tiến hành quản lý kinh tế xã hội bao gồm mặt văn hóa, xã hội, bv môi trường thực tiến bộ, công xã hội + Về văn hóa, Nhà nước xd, pt văn hóa đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, pt văn học, nghệ thuật đáp ứng nhu cầu tinh thần lanh mạnh cua nhân dân, pt phương tiện thông tin đại chúng Bên cạnh nhà nước kế thừa, phát huy giá trị văn hiến lâu đời, phát huy tài sáng tạo nhân dân, chống tư tưởng, văn hóa lạc hậu thù địch + Về giáo dục, đào tạo: chủ trương ot gd quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, pt nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước coi trọng chất lượng hiệu quả, mở rộng quy mô, đa dạng hóa loại hình đào tạo phù hợp với nhu cầu xã hội + Về khoa học, công nghệ: thực sách pt khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp pt ktxh, chủ trương xd khoa học tiên tiến , pt đồng ngành khoa học có sách phù hợp để pt quản lý khoa học xã hội khoa học tự nhiên công nghệ Gắn nghiên cứu khoa học với thực tiễn, đầu tư sở vật chất, khuyến khích đầu tư, tạo lập thị trường cho hoạt động khoa học công nghệ… + Về bảo vệ môi trường: Nhà nước Vn quan tâm đến việc xd sách bv môi trường; thực quản lý sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, nhà nước xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên suy giảm đa dạng nh học, yêu cầu chủ thể có trách nghiệm bồi thường, khắc phục thiệt hại + Về vấn đề xã hội khác: Nhà nước quan tâm đến việc quản lý nghiệp bao vệ sức khỏe nhân dân, thực bảo hiểm y tế toàn dân, sách ưu tiên chăm sóc cho đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, thực kế hoạch hóa gia đình Ngoài nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động, bảo vệ quyền lợi ích người lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa, ổn định Đối với chức bảo vệ trật tự pháp luật, bảo quyền, lợi ích người, công dân: Hoạt động bảo trật tự pháp luật lĩnh vực khác nhà nước VN quan tâm, nhà nước k ban hành hệ thống pháp luật mà sử dụng để đảm bảo cho thực nghiêm minh Các quyền người, quyền công dân lĩnh vực tôn trọng, bảo vệ Đối với chức bảo vệ đất nước: Tổ quốc Việt Nam bị lực ngoại bang tìm cách xâm lược, phá hoại Bảo tổ quốc nghiệp toàn dân, trước nguy xâm lược rinh rập, nhà nước trọng củng cố, tăng cường quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân mà nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân Đối với chức hợp tác với cá nước, dân tộc khác tổ chức quốc tế: Chủ trương nhà nước thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa binh, hữu nghị, hợp tác pt, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế cở sở tôn trọng chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Thiết lập tăng cường nỗ lực chung đấu tranh trật tự giới mới, hợp tác bình đẳng dân chủ, hòa bình tiến xã hội tòan giới Ngày nước ta thành viên thức nhiều tổ chức quốc tế Liên hợp quốc, phong trào không liên kết nhiều tổ chức trực thuộc Liên hợp quốc Trong diễn đàn quốc tế khu vực, nước ta tỏ rõ thiện chí nỗ lực hợp tác để góp phần giải hòa bình nhiều vấn đề quốc tế ảnh hưởng uy tín nước ta trường quốc tế ngày củng cố tăng cường VẤN ĐỀ 3: BỘ MÁY NHÀ NƯỚC SỰ PHÁT TRIỂN CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC QUA CÁC KIỂU NHÀ NƯỚC: Bộ máy Nhà nước chủ nô: tổ chức hoạt động máy nhà nước chủ nô mang nặng tính quân tập trung quan liêu +Nhiệm vụ: Trấn áp nô lệ nước, xâm lược nước khác, giữ gìn trật tự xã hội, bảo vệ lợi ích chủ nô, cưỡng nô lệ làm giâu cho chủ nô + Cơ cấu tổ chức: đơn giản, gồm quan + Sự phân định chức năng: Ban đầu, chủ nô người lãnh đạo quân đội vừa người đại diện quyền thực quản lý xã hội, vừa quan tòa,… Sau này, với pt xã hội đòi hỏi máy nhà nước chủ nô pt, phức tạp hoàn thiện Bộ máy Nhà nước phong kiến: so với nhà nước chủ nô, máy nhà nước phong kiến có kế thừa hoàn thiện dần + Nguyên tắc tổ chức hoạt động: tùy tiện đa dạng, tùy thuộc vào ý chí chủ quan vua thời định + Cơ cấu tổ chức: trung ương có triều đình đứng đầu vua – người thâu tóm toàn quyền lực nhà nước tất lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp + Sự phân định chức năng: Các quan lại triều đình vua bổ nhiệm, cắt cử, quan nhà nước phải báo cáo chịu trách nhiệm trước vua Bộ máy Nhà nước tư sản: máy nhà nước tư sản phổ biến tổ chức theo nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước + Cách thức thành lập: sau lập đổ chế độ phong kiến, gc tư sản kế thừa máy nhà nước cũ, hoàn thiện , pt trình độ cao phù hợp với xã hội tư sản + Cơ cấu tổ chức: có máy hoàn thiện phức tạp… + Các nguyên tắc tổ chức hoạt động: khoa học, dân chủ Nguyên tắc hiến định, đề cao hiến pháp Bộ máy nhà nước phải tổ chức hoạt động đung Hiến pháp quy định Nguyên tắc đề cao nghị viện Nghị viện quan dân cử xem quan đại diện, quan quyền lực nhà nước, đóng vai trò hoạt động nhà nước Nguyên tắc phân chia quyền lực quyền lực nhà nước chia thành quyền lập pháp (nghị viện), quyền hành pháp (chính phủ), quyền tư pháp (tòa án) để chống lại độc đoan chuyên quyền… Nguyên tắc chủ quyền tối cao nhà nước thuộc nhân dân + Sự phân định chức năng: Cơ quan chuyên nhiệm vụ cưỡng chế (quân đội, tòa án, nhà tù,…) - BỘ MÁY NHÀ NƯỚC XHCN VN: Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống tạo thành chế đồng thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Bộ máy nhà nước CHXHCN VN hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, có tính độc lập tương đối cấu tổ chức, thành lập có thẩm quyền theo quy định pháp luật, nhân danh nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước hình thức, phương pháp đặc thù Bộ máy nhà nước Việt Nam gồm: Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước, Tòa án, Viện kiểm sát, quyền địa phương Quốc hội: quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhà nước CHXHCN VN Quốc hội có quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước, quyền giám sát tối cao Quốc hội quan nhà nước nhân dân nước bầu ra, có nhiệm kỳ năm UBTVQH:Là quan thường trực Quốc hội, Quốc hội thành lập chịu trách nhiệm trước Quốc hội Nhiệm vụ, quyền hạn: Tổ chức, chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội Công bố chủ trì đại biểu Quốc hội, Điều hành phối hợp hoạt động Hội đồng ủy ban Hướng dẫn tạo điều kiện đại biểu Quốc Hội hoạt động Thay mặt Quốc hội hoạt động đối ngoại Giám sát việc tuân theo pháp luật hoạt động quan nhà nước Ban hành pháp luật, Nghị phạm vi vấn đề giao Thay mặt Quốc hội, thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội thời gian kỳ họp Hội đồng dân tộc: Do Quốc hội thành lập, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội, UBTVQH Cơ cấu: Chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên Nhiệm vụ, quyền hạn: Nghiên cứu, kiến nghị với Quốc hội vấn đề dân tộc Kiểm tra, giám sát việc thực sách dân tộc chinh sách phát triển kinh tế- xã hội miền núi vùng có đồng bào dân tộc thiểu số Các Uỷ ban (7 ủy ban) Do Quốc hội thành lập, chịu trách nhiệm báo cáo trước Quốc hội Nhiệm vụ, quyền hạn: Thẩm tra dự án luật, báo cáo Quốc hội, UBTVQH giao Trình dự án luật, pháp lệnh Thực quyền giám sát phạm vi luật định Kiến nghị vấn đề thuộc thẩm quyền UB Chủ tịch nước Chủ tịch nước nguyên thủ Quốc gia, bầu số đại biểu Quốc hội theo giới thiệu UBTVQH, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Nhiệm vụ, quyền hạn: Nhóm quyền hạn liên quan đến hoạt động đối nội, đối ngoại Nhóm quyền hạn liên quan đến phối hợp thiết chế nhà nước việc thực chức lập pháp, hành pháp, tư pháp Bổ nhiệm thẩm phán, đề nghị Quốc hội bầu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tham gia thành lập Chính phủ Ban hành luật, Quyết định thực quyền hạn UB quốc phòng an ninh quan thuộc chủ tịch nước, chủ tịch nước làm chủ tịch, phó chủ tịch thành viên Quốc hội phê chuẩn sở đề nghị chủ tịch nước UB có quyền huy động toàn lực lượng khả nước nhà để bảo vệ tổ quốc Chính phủ: quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà nước cao nước CHXHCN VN Chính phủ Quốc hội thành lập, chịu trách nhiệm trước Quốc hôi, báo cáo công tác với Quốc hội, UBTVQH, chủ tịch nước Chính quyền địa phương Hội đông nhân dân: quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân địa phương, quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương UBND: Là quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương Chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan hành cấp Tòa án: Là quan xét xử đảm bảo tính pháp chế, công bằng, trì trật tự pháp luật ổn định xã hội Viện kiểm sát: Là quan thực chức công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động quan nhà nước VẤN ĐỀ 4: HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC - HÌNH THỨC CỦA NHÀ NƯỚC VN HIỆN NAY Hình thức nhà nước cách thức tổ chức quyền lực, phương thức chuyển ý chí giai cấp thống trị thành ý chí nhà nước Hình thức nhà nước gồm yếu tố: Hình thức thể hình thức cấu trúc Hình thức thể nhà nước CHXHCN VN: Hình thức thể hình thức tổ chức quan quyền lực tối cao, cấu, trình tự thành lập mối liên hệ chúng với mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Chính thể nhà nước CHXHCN VN, thông qua nguyên tắc bầu cử bình đẳng, phổ thông, trực tiếp bỏ phiếu kín nhân dân bỏ phiếu bầu quan đại diện (Quốc hội, HĐND cấp) Quyền lực nhà nước tối cao thuộc Quốc hội Quốc hội bầu theo nhiệm kỳ năm, có quyền lập pháp, quyền giám sát tối cao hoạt động quan nhà nước, định vấn đề quan trọng đất nước.Chính thể cộng hòa dân chủ nhà nước CHXHCN VN có nhiều đặc điểm riêng khác với cộng hòa dân chủ tư sản Chính thể CHXHCN VN qua Hiến pháp khẳng định việc tổ chức quyền lực nhà nước phải đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam hệ thống trị có vai trò lãnh đạo nhà nước xã hội Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, định hướng cho phát triển nhà nước tất lĩnh vực thời kỳ Đảng vạch phương hướng nguyên tắc nhằm xây dựng nhà nước Việt Nam thực dân, dân, dân Đảng phát bồi dưỡng đảng viên ưu tú người đảng, giới thiệu giữ chức vụ quan trọng quan nhà nước thông qua bầu cử, bổ nhiệm Đảng kiểm tra tổ chức đảng tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách, nghị Đảng Đảng kiểm tra quan nhà nước phát sai lầm, hạn chế từ có biện pháp khắc phục, tổng kết, rút kinh nghiệm để không ngừng bổ sung đường lối Nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước theo nguyên tắc tập quyền XHCN có phân công, phân nhiệm rạch ròi quan Theo nguyên tắc quyền lực nhà nước tập trung tay Quốc Hộicơ quan nhân dân nước bầu có phân công, phối hợp Quốc hội quan nhà nước khác thực quyền lực nhà nước tạo thành chế đồng góp phần thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, phạm vi quyền hạn thực tốt chức lập pháp, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng bộ, phù hợp Chính phủ quan quản lý mặt đời sống xã hội Tòa án tuân theo pháp luật, phụ thuộc vào pháp luật để thực chức xét xử Viện kiểm sát thực chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Chính thể nhà nước CHXHCN VN tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ thể thống chế độ tập trung lợi ích nhà nước với trực thuộc, phục tùng quan nhà nước cấp trước quan nhà nước cấp trên, chế độ dân chủ tạo điều kiện cho sáng tạo, chủ động giải công việc thuộc thẩm quyền Nội dung: Các quan nhà nước thành lập đường bầu cử, bổ nhiệm Làm việc theo chế độ tập thể, cá nhân chịu trách nhiệm với phần việc giao theo chế độ thủ trưởng Trong phạm vi quyền hạn quan nhà nước chủ động phát huy sáng tạo giải quyêt công việc, quan nhà nước cấp không can thiệp Chính thể CHXHCN VN mang chât giai cấp công nhân, mục tiêu xây dựng CNXH Trong thể nhà nước CHXHCN VN, Mặt trận tổ quốc tổ chức xã hội có vai trò quan trọng Mặt trận tổ quốc đóng vai trò quan trọng thiết lập quan nhà nước, quản lý nhà nước, xây dựng pháp luật Trong phạm vi quyền hạn có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan, đơn vị, tổ chức theo quy định pháp luật, có quyền đề nghị bãi miễn đại biểu không xứng đáng tham gia vào tổ chức thực quyền bãi miễn Các tổ chức xã hội phương tiện để nhân dân tham gia quản lý nhà nước, với quan nhà nước, tổ chức xã hội tạo sức mạnh tổng hợp để xây dựng sống phồn vinh, hạnh phúc, nhà nước dân , dân dân Hình thức cấu trúc nhà nước: Nhà nước CHXHCN VN nhà nước đơn nhất, có độc lập, chủ quyền, có hệ thống pháp luật thống nhất, có hiệu lực phạm vi toàn quốc Nhà nước Việt Nam có lãnh thổ thống nhất, không phân chia thành tiểu bang cộng hòa tự trị mà chia thành đơn vị hành trực thuộc Tương ứng đơn vị hành quan hành nhà nước Các đơn vị hành chủ quyền quốc gia đặc điểm nhà nước Nhà nước Việt Nam tổ chức hệ thống trị có chủ quyền quốc gia, chủ thể quan hệ quốc tế toàn quyền đối nội, đối ngoại, định vấn đề đất nước Một hệ thống pháp luật thống với Hiến pháp, hiệu lực Hiến pháp pháp luật trải rộng phạm vi toàn quốc Các quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật sở cụ thể hóa Hiến pháp, pháp luật, phù hợp với Hiến pháp pháp luật Nhà nước Việt Nam nhà nước thống dân tộc lãnh thổ Việt Nam Nhà nước thực sách đại đoàn kết dân tộc, giữ gìn phát huy phong tục, tập quán dân tộc VẤN ĐỀ 8: BẢN CHẤT, VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT - BẢN CHẤT, ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY: Bản chất, đặc điểm pháp luật Việt Nam: - Bản chất pháp luật XHCN thể tính giai cấp, thuộc tính, giá trị xã hội, chức pháp luật nói chung, mối liên hệ pháp luật với kinh tế, trị, nhà nước quy phạm xã hội khác - Bản chất pháp luật XHCN với tính cách kiểu pháp luật kiểu thể đặc điểm sau: Pháp luật XHCN mang tính nhân dân sâu sắc - Nội dung thể ý chí giai cấp công nhân nông dân, tầng lớp trí thức người lao động khác chiếm tuyệt đại đa số phận dân cư xã hội Đây điểm khác biệt so với kiểu pháp luật bóc lột- kiểu pháp luật phản ánh ý chí giai cấp thống trị chiếm thiểu số dân cư - Pháp luật XHCN đưa người dân lao động từ thân phận đòi, làm thuê, lệ thuộc xã hội cũ trở thành chủ nhân chân xã hội mới, ghi nhận chủ quyền nhân dân, quy định cách rộng rãi quyền tự dân chủ cho công dân, tạo đảm bảo cho thực quyền Pháp luật XHCN khẳng định đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước sở hữu toàn dân sở hữu tập thể làm tảng, khuyến khích cá nhân, tổ chức nước đầu tư vào nước Pháp luật XHCN mang tính cưỡng chế tính cưỡng chế chứa đựng nội dung mới, khác với kiểu pháp luật bóc lột - Trong pháp luật XHCN có quy định bắt buộc, cấm đoán, dự liệu biện pháp cưỡng chế song nội dung pháp luật XHCN phù hợp với lợi ích, nhu cầu đại đa số nhân dân nên nhìn chung thực cách tự giác - Về cưỡng chế đặt người vi phạm pháp luật tiến hành kết hợp chặt chẽ với giáo dục, thuyết phục, sở giáo dục thuyết phục Pháp luật XHCN có phạm vi điều chỉnh rộng Không quy định vấn đề tổ chức quyền lực nhà nước, quyền nghĩa vụ công dân mà điều chỉnh lĩnh vực trực tiếp tổ chức, quản lý lao động như: định mức lao động, thống kê, kiểm tra Pháp luật XHCN liên hệ mật thiết với quy phạm xã hội khác, đặc biệt quy tắc đạo đức, tập quán quy phạm tổ chức xã hội - Các tư tưởng quy tắc đạo đức tiến sở cho pháp luật XHCN Đến lượt mình, pháp luật lại củng cố truyền bá giá trị đạo đức Giữa pháp luật XHCN tư tưởng, quy tắc đạo đức có điều mâu thuẫn điều phải giải sở đạo đức - Pháp luật XHCN bảo vệ tập quán truyền thống tiến Mặt khác, ngăn cản, hạn chế loại trừ tập tục lạc hậu ( tảo hôn, đa thê ) - Pháp luật có quan hệ mật thiết với quy phạm tổ chức xã hội Nghị quyết, điều lệ Đảng cộng sản Đường lối sách Đảng sở pháp luật Mặt khác, pháp luật sở để Đảng hoạch định đường lối, sách (Điều Hiến pháp 1992) Pháp luật XHCN hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành đảm bảo thực hiện, thể ý chí giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, tầng lớp trí thức người lao động khác, quy định sở kinh tế CNXH thời kỳ mới, yếu tố điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm mục đích xây dựng xã hội dân chủ phồn vinh VẤN ĐỀ 9: HÌNH THỨC VÀ NGUỒN CỦA VĂN BẢN PHÁP LUẬT - NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY: Một số nguồn nội dung pháp luật Việt Nam Đường lối, sách Đảng Đường lối, sách Đảng coi nguồn nội dung pháp luật chúng định mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế – xã hội đất nước giai đoạn định phương pháp, cách thức để thực mục tiêu, phương hướng Và mục tiêu, phương hướng, phương pháp cách thức Nhà nước thể chế hoá thành pháp luật tổ chức thực thực tế Nội dung quy định văn quy phạm pháp luật (VBQPPL), từ Hiến pháp, luật văn luật phải phù hợp, không trái với đường lối, sách Đảng Về mặt lý luận, đường lối, sách Đảng nguồn nội dung mà nguồn hình thức pháp luật; song, thực tế có lúc coi nguồn hình thức pháp luật việc áp dụng thẳng Nghị 10 Chỉ thị 100 Đảng khoán sản phẩm nông nghiệp số địa phương trước Nói chung, việc áp dụng thẳng đường lối, sách Đảng vào lĩnh vực xã hội hạn chế cần khắc phục, mặt nguyên tắc, đường lối, sách Đảng có giá trị bắt buộc phải tôn trọng thực nghiêm chỉnh đảng viên tổ chức đảng Và dĩ nhiên, đường lối, sách có giá trị bắt buộc phải tôn trọng thực toàn xã hội Nhà nước thể chế hoá thành pháp luật Nhu cầu quản lý kinh tế – xã hội đất nước Đây nguồn nội dung quan trọng pháp luật, sở để xây dựng, ban hành pháp luật Để tổ chức, quản lý điều hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải ban hành quy định pháp luật cụ thể nhằm xây dựng đồng loại thị trường (thị trường lao động, thị trường hàng hoá, thị trường bất động sản, thị trường tài chính…); cụ thể hoá sách tài chính, thuế, tiền tệ, giá cả, đầu tư, thu nhập…; xếp, cấu lại ngành kinh tế, điều chỉnh quan hệ kinh tế theo chiều hướng mà Nhà nước mong muốn, chiều hướng vừa thúc đẩy tăng trưởng, vừa bảo đảm cân đối ổn định kinh tế – xã hội Các tư tưởng, học thuyết pháp lý Các tư tưởng, học thuyết pháp lý trở thành nguồn nội dung pháp luật Chẳng hạn, theo Điều Hiến pháp hành nước ta thì, “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Quy định Hiến pháp xây dựng sở kế thừa tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; tư tưởng chủ quyền nhân dân; tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp nhận yếu tố hợp lý học thuyết phân chia quyền lực nhà nước Các loại nguồn hỗn hợp Bên cạnh nguồn nội dung kể trên, có nguồn vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật Đó nguồn sau: Các nguyên tắc chung pháp luật Đây nguyên lý, tư tưởng làm sở cho toàn trình xây dựng thực pháp luật thực tế Có nguyên tắc nguồn nội dung pháp luật Chẳng hạn, theo Điều Bộ luật Hình năm 1999 thì, “tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật Hình …” Quy định xuất phát từ nguyên tắc chung pháp luật không bị coi có tội tội không quy định luật hình Hoặc quy định Điều 130 Hiến pháp năm 1992 rằng, “khi xét xử, thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” xuất phát từ nguyên tắc bảo đảm tính độc lập án Song, có nguyên tắc vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật Ví dụ, nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc coi nguồn nội dung pháp luật quy định pháp luật nhiều lĩnh vực ban hành nhằm thực sách xã hội Nhà nước phục vụ cho phát triển tự do, toàn diện cá nhân, bảo đảm công xã hội, xoá đói, giảm nghèo… Với tư cách nguồn hình thức pháp luật, nguyên tắc đòi hỏi xác định mức bồi thường thiệt hại xảy thực tế phải tuỳ trường hợp cụ thể nạn nhân người gây thiệt hại, có trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại trực tiếp; song, có trường hợp lại phải yêu cầu bồi thường thiệt hại trực tiếp lẫn thiệt hại gián tiếp Văn quy phạm pháp luật Đây loại nguồn hình thức chủ yếu, quan trọng pháp luật, lẽ, quan nhà nước Việt Nam giải vụ việc pháp lý thực tế thuộc thẩm quyền chủ yếu dựa vào VBQPPL VBQPPL văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung Nhà nước bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa VBQPPL nước ta bao gồm nhiều loại với giá trị pháp lý cao, thấp khác Đứng đầu thang bậc giá trị pháp lý hệ thống VBQPPL Hiến pháp, đạo luật gốc, luật Nhà nước Tiếp đạo luật nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội,… VBQPPL hình thành kết hoạt động xây dựng pháp luật, thể trí tuệ tập thể nên tính khoa học tương đối cao Các quy định trình bày thành văn nên thường rõ ràng, cụ thể, bảo đảm hiểu thực thống phạm vi rộng; nhờ vậy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đáp ứng yêu cầu nguyên tắc pháp chế Hơn nữa, VBQPPL đáp ứng kịp thời yêu sống nên coi loại nguồn hình thức bản, chủ yếu quan trọng pháp luật nước ta Tuy nhiên, VBQPPL loại nguồn hình thức pháp luật VBQPPL có điểm hạn chế định cần khắc phục như: quy định thường mang tính khái quát cao nên nhiều không dự kiến hết tình huống, điều kiện, hoàn cảnh xảy sống để điều chỉnh, dẫn đến tình trạng thiếu pháp luật tạo lỗ hổng, khoảng trống pháp luật VBQPPL có tính ổn định tương đối cao nên nhiều linh hoạt nguồn khác Quy trình xây dựng ban hành VBQPPL lâu dài tốn số nguồn khác VBQPPL không nguồn hình thức mà nguồn nội dung pháp luật, bởi, xét nội dung quy định văn có giá trị pháp lý cao lại trở thành nguồn nội dung cho văn có giá trị pháp lý thấp Chẳng hạn, quy định Hiến pháp nguồn nội dung tất VBQPPL khác quy định văn xây dựng, ban hành dựa sở quy định Hiến pháp, nhiều trường hợp cụ thể hoá, chi tiết hoá nhằm thực Hiến pháp thực tế… Hoặc đạo luật trở thành nguồn nội dung cho nghị định hướng dẫn thi hành Các điều ước quốc tế “Theo cách tiếp cận Công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế ký kết quốc gia quy định luật quốc tế hành điều ước quốc tế xác định thoả thuận quốc tế ký kết văn quốc gia chủ thể luật quốc tế luật quốc tế điều chỉnh, không phụ thuộc vào việc thoả thuận ghi nhận văn kiện hay hai nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, không phụ thuộc vào tên gọi cụ thể văn kiện đó”[4] Nói chung, điều ước quốc tế Việt Nam ký kết, phê chuẩn gia nhập thực tế vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật nước ta Nó nguồn nội dung trường hợp quy định chuyển hóa thành quy định VBQPPL Ví dụ, việc gia nhập Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) dẫn đến việc ban hành Luật Bình đẳng giới có nhiều nội dung cụ thể hóa quy định Công ước Nhiều quy định điều ước quốc tế khác chuyển hóa thành quy định đạo luật Việt Nam, gia nhập WTO Điều ước quốc tế trở thành nguồn hình thức pháp luật trường hợp áp dụng trực tiếp toàn phần vào việc giải vụ việc xảy thực tế Việc áp dụng thừa nhận Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 nước ta Nói chung, lĩnh vực luật quốc tế điều ước quốc tế nguồn bản, chủ yếu quan trọng Còn pháp luật quốc gia, vai trò điều ước quốc tế ngày quan trọng có vị ngày cao hơn, xu toàn cầu hóa Điều thể rõ quy định nêu nhiều VBQPPL hành nước ta là: “Trong trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định văn tuân theo quy định điều ước quốc tế đó” Phong tục tập quán Có nhiều quan niệm khác phong tục tập quán, song góc độ coi dạng quy phạm xã hội hiểu phong tục tập quán cách ứng xử hay thói quen ứng xử quy tắc xử chung hình thành cách tự phát cộng đồng dân cư định, bảo đảm thực thói quen, sức thuyết phục chúng, dư luận xã hội số biện pháp cưỡng chế phi nhà nước Theo Từ điển Black’s Law tập quán (custom) “thực tế mà thừa nhận chung lâu dài nó, thói quen không thay đổi trở thành có hiệu lực pháp luật”[5] Sau đó, Từ điển đề cập đến số loại tập quán như: tập quán thông thường tập quán thực trực tiếp thông qua môi giới thoả thuận để chấp nhận làm theo trường hợp cá biệt cá nhân pháp luật thông thường bên thoả thuận – gọi phong tục; tập quán chung có hai nghĩa, một tập quán thịnh hành khắp đất nước tạo nên nguồn pháp luật đất nước, hai tập quán mà công nhận tuân theo thương mại; tập quán pháp luật tập quán thực quy định bắt buộc pháp luật, không phụ thuộc vào thoả thuận chủ thể liên quan đến – thường thu hẹp tập quán; tập quán địa phương tập quán thịnh hành số địa phương định thành phố tỉnh tạo thành nguồn pháp luật địa phương – gọi tập quán đặc biệt, tập quán riêng biệt Từ điển đề cập đến cụm từ tập quán phong tục (custom and usage) giải thích quy định, thực tiễn chung công chúng công nhận thông qua thói quen không thay đổi thói quen chung Theo quan niệm tất loại tập quán tập quán thông thường, tập quán chung, tập quán pháp luật tập quán địa phương trở thành nguồn pháp luật Phong tục tập quán vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật Những phong tục tập quán tiến bộ, tốt đẹp, phù hợp với ý chí Nhà nước, Nhà nước thừa nhận trở thành nguồn nội dung pháp luật Ví dụ, việc Nhà nước thừa nhận phong tục ăn Tết Nguyên đán, phong tục Giỗ tổ Hùng Vương ngày 10 tháng âm lịch dẫn đến quy định cho phép người lao động, cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên… nghỉ làm việc, học tập ngày Ngoài ra, số lĩnh vực, quy tắc quan niệm đạo đức thống, truyền thống tốt đẹp dân tộc trở thành nguồn nội dung pháp luật Các quy định quyền, nghĩa vụ cha mẹ cái, ông bà cháu, vợ chồng, thành viên khác gia đình với pháp luật hôn nhân gia đình thể chế hóa quan niệm đạo đức truyền thống, thừa nhận quy tắc đạo đức thịnh hành xã hội;… Ngược lại, có phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu, phản tiến khiến Nhà nước ban hành VBQPPL nhằm xóa bỏ, loại trừ dần chúng khỏi đời sống xã hội Ví dụ, tồn phong tục đốt pháo gây lãng phí tiền bạc, tai nạn thương tâm dẫn đến việc Nhà nước ban hành quy định cấm sản xuất đốt pháo để loại trừ phong tục Phong tục tập quán nguồn hình thức pháp luật trường hợp áp dụng vào việc giải vụ việc xảy thực tế Việc thừa nhận phong tục tập quán nguồn hình thức pháp luật thể cụ thể số đạo luật nước ta Ví dụ, Điều Bộ luật Dân năm 2005 quy định: “Trong trường hợp pháp luật không quy định bên thoả thuận áp dụng tập quán;… Tập quán… không trái với nguyên tắc quy định Bộ luật này”; theo Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 thì, “trong quan hệ hôn nhân gia đình, phong tục, tập quán thể sắc dân tộc mà không trái với nguyên tắc quy định Luật tôn trọng phát huy” Trong loại nguồn bao gồm tập quán quốc tế thừa nhận áp dụng Việt Nam tập quán thương mại quốc tế Nói chung, phong tục tập quán coi nguồn thứ yếu pháp luật Việt Nam quy định chủ yếu tồn dạng bất thành văn nên thường hiểu cách ước lệ, thiếu rõ ràng, cụ thể, khó bảo đảm cho việc hiểu áp dụng thống phạm vi rộng Song, ưu điểm phong tục tập quán hình thành từ thực tiễn sống, từ thói quen ứng xử hàng ngày nên gần gũi với nhân dân thường nhân dân tự giác thực Vì vậy, phong tục tập quán góp phần bổ sung cho chỗ thiếu pháp luật, khắc phục lỗ hổng pháp luật nên cần tiếp tục sử dụng với VBQPPL Điều cần thiết phải có hình thức xác định cụ thể tập quán Nhà nước thừa nhận để bảo đảm cho việc áp dụng pháp luật thống bảo đảm công xã hội Trên loại nguồn thức thừa nhận pháp luật thực tế nước ta Ngoài ra, Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 nêu “nghiên cứu khả khai thác, sử dụng án lệ,… quy tắc hiệp hội nghề nghiệp, góp phần bổ sung hoàn thiện pháp luật” Theo tinh thần Nghị này, tương lai, pháp luật Việt Nam có thêm hai nguồn sau: Án lệ hay định, án tòa án Theo Từ điển Black’s Law thì, án lệ (precedent) có hai nghĩa: “Một làm luật án việc nhận thức áp dụng quy định thi hành công lý Hai vụ việc định mà cung cấp sở để định cho vụ việc sau liên quan đến kiện vấn đề tương tự Trong pháp luật, án lệ vụ việc xét xử định án xem cung cấp quy định quyền lực cho định vụ việc giống tương tự xảy sau, cho vấn đề tương tự pháp luật, kiện khác nguyên tắc chi phối vụ việc áp dụng cho kiện khác chút Một án lệ định án chứa đựng nguyên tắc Nguyên lý giống mẫu mà phần có đích xác thường gọi nguyên tắc pháp lý cho phán trường hợp cụ thể Một định cụ thể bắt buộc bên, tóm tắt nguyên tắc pháp lý cho phán trường hợp cụ thể mà có có hiệu lực pháp luật Cũng nói cách khái quát là, vụ việc trở thành án lệ quy định chung cần thiết định thực tế đưa biến dạng trường hợp phụ Thường chấp nhận, tôn trọng án lệ bao quát logic ổn định mà từ phần nảy sinh ý tưởng mẫu định”[6] Từ điển giải thích: án lệ bắt buộc án lệ mà án bắt buộc phải tuân theo, ví dụ, án cấp thấp bị giới hạn cách áp dụng án cấp cao vụ xét xử tương tự Án lệ để giải thích án lệ áp dụng cho quy định pháp luật có Án lệ gốc án lệ tạo áp dụng quy định pháp luật Án lệ có sức thuyết phục án lệ mà án tuân theo từ chối, điều khoản phải tôn trọng cân nhắc cẩn thận Từ quan niệm trên, hiểu án lệ định lập luận, nguyên tắc giải thích pháp luật án đưa giải vụ việc cụ thể nhà nước thừa nhận làm mẫu làm sở để án dựa vào đưa định lập luận để giải vụ việc khác xảy sau có nội dung tình tiết tương tự Án lệ coi nguồn pháp luật bao gồm nhiều loại như: án lệ bắt buộc, án lệ để giải thích, án lệ gốc Án lệ loại nguồn quan trọng pháp luật nước thuộc hệ thống thông luật Nó có số ưu điểm sau: đề cập đến vụ việc xảy thực tế mà giả thuyết có tính lý luận tình xảy tương lai, vậy, thường phong phú đa dạng pháp luật thành văn; góp phần bổ sung cho thiếu sót, lỗ hổng pháp luật thành văn khắc phục tình trạng thiếu pháp luật; tạo điều kiện cho việc áp dụng pháp luật dễ dàng, thuân lợi Tuy nhiên, Việt Nam nay, án lệ chưa thừa nhận cách thức; song, theo tinh thần Nghị số 48 tương lai gần, án lệ coi nguồn hình thức pháp luật nước ta Vấn đề cần phải nghiên cứu nước ta án loại trở thành án lệ? Chủ thể, nguyên tắc, trình tự, thủ tục thừa nhận sao? Nếu án thừa nhận án lệ phần án bị bắt buộc phải tuân theo phải tôn trọng? Đây câu hỏi mà nhà chuyên môn, nhà hoạt động thực tiễn phải trả lời Theo chúng tôi, nên án Toà án nhân dân tối cao Quy tắc hiệp hội nghề nghiệp Loại nguồn dự kiến đề cập đến Nghị số 48 nói mà dường chưa có tiền lệ Việt Nam chưa thừa nhận thức mặt Nhà nước Chỉ có quy định tổ chức trị – xã hội thừa nhận cách gián tiếp số văn Ví dụ, Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 (được sửa đổi, bổ sung năm 2003) thừa nhận cách gián tiếp quy định tổ chức trị – xã hội thừa nhận nguồn hình thức pháp luật thông qua việc thừa nhận người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội, Bí thư, Phó bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức trị – xã hội cấp xã… cán bộ, công chức Theo đó, cán bộ, công chức thuộc loại vi phạm kỷ luật tổ chức xử lý họ, quy định tổ chức viện dẫn áp dụng Đối với quy tắc hiệp hội nghề nghiệp vấn đề cần làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn quy tắc hiệp hội nghề nghiệp thừa nhận loại nguồn pháp luật? Đó quy tắc điều chỉnh quan hệ xã hội nào, vấn đề gì? Nói chung, vấn đề mẻ, cần phải cân nhắc cẩn thận trước định thừa nhận loại nguồn pháp luật nước ta ... gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia thảo luận Hiến pháp pháp luật, trực tiếp thể ý chí có trưng cầu dân ý Nhân dân trực tiếp bầu đại biểu vào quan quyền lực nhà nước. .. phúc, nhà nước dân , dân dân Hình thức cấu trúc nhà nước: Nhà nước CHXHCN VN nhà nước đơn nhất, có độc lập, chủ quyền, có hệ thống pháp luật thống nhất, có hiệu lực phạm vi toàn quốc Nhà nước. .. văn quy phạm pháp luật sở cụ thể hóa Hiến pháp, pháp luật, phù hợp với Hiến pháp pháp luật Nhà nước Việt Nam nhà nước thống dân tộc lãnh thổ Việt Nam Nhà nước thực sách đại đoàn kết dân tộc, giữ