ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG VĂN THẮNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG HỖ TRỢ TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ - TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG VĂN THẮNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG HỖ TRỢ TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ - TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM CÔNG TOÀN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hoàng Văn Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình tập thể Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ, tập thể nhà khoa học, bạn bè, đồng nghiệp gia đình nguồn cổ vũ, động viên quan trọng để hoàn thành luận văn Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban giám đốc Đại học Thái Nguyên, Ban Đào tạo - Đại học Thái Nguyên, Phòng Đào tạo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh, UBND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh, Đảng ủy xã Thanh Lâm, huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện để giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hƣớng dẫn: TS Phạm Công Toàn, giảng viên Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn nhà khoa học, thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Văn Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề xây dựng nông thôn Việt Nam 1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn 1.1.2 Vai trò nông thôn phát triển kinh tế xã hội 1.1.3 Các chủ thể tham gia xây dựng nông thôn 10 1.1.4 Các tiêu chí xây dựng nông thôn Việt Nam 11 1.2 Dịch vụ công hỗ trợ xây dựng nông thôn Việt Nam 14 1.2.1 Khái niệm vai trò dịch vụ công xây dựng nông thôn 14 1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển dịch vụ công hỗ trợ trình xây dựng nông thôn Việt Nam 18 1.3 Các học kinh nghiệm phát triển dịch vụ công hỗ trợ xây dựng nông thôn 20 1.3.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 20 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phƣơng nƣớc 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Huyện Ba Chẽ 28 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG HỖ TRỢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 30 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích 30 2.2.3 Phƣơng pháp x l số liệu 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.4 Khung phân tích luận văn 33 Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG HỖ TRỢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 34 3.1 Khái quát huyện Ba Chẽ công xây dựng nông thôn 34 3.1.1 Địa l hành điều kiện tự nhiên huyện Ba Chẽ 34 3.1.2 Những tiềm lợi khó khăn đặc thù địa phƣơng 39 3.1.3 Kết thực huy động lực phong trào Chung sức xây dựng nông thôn 42 3.2 Một số kết xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ 43 3.2.1 Nhóm quy hoạch 43 3.2.2 Nhóm hạ tầng 44 3.2.3 Nhóm kinh tế tổ chức sản xuất 45 3.2.4 Nhóm văn hóa - xã hội - môi trƣờng 46 3.2.5 Nhóm hệ thống trị 47 3.3 Đánh giá thực trạng dịch vụ công hỗ trợ xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ 47 3.4 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến việc phát triển dịch vụ công hỗ trợ xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ 106 3.5 Đánh giá chung dịch vụ công hỗ trợ phát triển nông thôn huyện Ba Chẽ 107 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.5.1 Những thành tựu đạt đƣợc 107 2.5.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 108 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 111 4.1 Mục tiêu định hƣớng phát triển dịch vụ công xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ 111 4.1.1 Mục tiêu chung 111 4.1.2 Đề xuất định hƣớng lớn triển khai chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện 111 4.2 Đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ công xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ 112 4.3 Một số kiến nghị 112 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 118 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BCĐ : Ban đạo BHYT : Bảo hiểm y tế CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSXH : Chính sách xã hội DVC : Dịch vụ công GTVT : Giao thông vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KT : Kinh tế KTXH : Kinh tế xã hội LLVT : Lực lƣợng vũ trang MTTQ : Mặt trận tổ quốc NTM : Nông thôn NVH : Nhà văn hóa PTSX : Phát triển sản xuất SX-KD : Sản xuất - kinh doanh SXKD : Sản xuất kinh doanh THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân VH-TT-DL : Văn hóa - thể thao - du lịch XD : Xây dựng XDNTM : Xây dựng nông thôn XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng s dụng đất huyện Ba Chẽ 36 Bảng 3.2 Tƣơng quan chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế huyện Ba Chẽ giai đoạn 2009-2013 39 Biểu 3.3 Tiêu chí 50 Biểu 3.4 Tiêu chí 54 Biểu 3.5 Tiêu chí 59 Biểu 3.6 Tiêu chí 63 Biểu 3.7 Tiêu chí 67 Biểu 3.8 Tiêu chí 69 Biểu 3.9 Tiêu chí 72 Biểu 3.10 Tiêu chí 74 Biểu 3.11 Tiêu chí 76 Biểu 3.12 Tiêu chí 10 79 Biểu 3.13 Tiêu chí 11 81 Biểu 3.14 Tiêu chí 12 83 Biểu 3.15 Tiêu chí 13 86 Biểu 3.16 Tiêu chí 14 90 Biểu 3.17 Tiêu chí 15 93 Biểu 3.18 Tiêu chí 16 95 Biểu 3.19 Tiêu chí 17 97 Biểu 3.20 Tiêu chí 18 102 Biểu 3.21 Tiêu chí 19 105 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xuất phát từ nƣớc nông nghèo nàn, lạc hậu hậu chiến tranh để lại, Đảng, Nhà nƣớc nhân dân ta đồng lòng, đồng tâm, đoàn kết bƣớc xây dựng phát triển đất nƣớc, đƣa đất nƣớc thoát khỏi đói nghèo, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đạt đƣợc nhiều thành tựu Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng xứng với tiềm lợi thế: Chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn chậm; nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc xây dựng quy hoạch, định hƣớng phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi sở lúng túng, thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng nhƣ giao thông, thủy lợi, trƣờng học, trạm y tế, cấp nƣớc… yếu kém, môi trƣờng ngày ô nhiễm Một số sách xã hội nông thôn triển khai thực chậm chƣa đồng Trình độ lực số cán sở yếu, chƣa đủ sức giải kịp thời vấn đề xúc dân Đời sống vật chất, tinh thần ngƣời nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Không thể có nƣớc công nghiệp nông nghiệp nông thôn lạc hậu đời sống nhân dân thấp Xây dựng NTM nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá quê hƣơng, đất nƣớc Đồng thời, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân sinh sống địa bàn nông thôn Vì vậy, phải tiến hành xây dựng xã nông thôn mới: phát triển nông nghiệp theo hƣớng đại, sản xuất hàng hóa tập trung, có suất, chất lƣợng, hiệu cao gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái; xây dựng nông thôn phải phát triển theo quy hoạch, có sở hạ tầng đồng bộ, đại, giàu sắc văn hóa dân tộc, môi trƣờng sinh thái, cảnh quan đẹp, gắn kết hợp l phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị; bƣớc nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nông dân; nông dân đƣợc đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến để phát triển sản xuất, xây dựng sống văn minh, hạnh phúc; trọng giải việc làm, giảm dần khoảng cách thu nhập, hƣởng thụ văn hóa nông thôn thành thị; củng cố, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 109 thu nhập bình quân đầu ngƣời, môi trƣờng, phận cán bộ, ngƣời dân chƣa tích cực vào cuộc; tiêu chí 7/7 xã chƣa đạt đƣợc (nhà dân cư, chợ nông thôn, bưu điện); có tiêu chí khả đạt đƣợc nguồn lực hỗ trợ đầu tƣ (cơ sở vật chất văn hóa; giao thông; trường học ) (2) Các hoạt động gây suy giảm môi trƣờng tồn tại: Tỷ lệ hộ gia đình có đủ công trình vệ sinh (nhà xí, nhà tắm, bể nƣớc) thấp, nếp sống sinh hoạt lạc hậu nhân dân chƣa đƣợc xóa bỏ, chuồng trại chăn nuôi hộ gia đình chƣa có hệ thống x l chất thải đầy đủ, quy cách; chất thải, nƣớc thải trung tâm khu tập trung dân cƣ chƣa đƣợc thu gom, x l triệt để; hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp chƣa đƣợc thƣờng xuyên, liên tục (3) Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn cao (15,33%), giảm nghèo thiếu bền vững, nguy tái nghèo cao, phận ngƣời dân chƣa có thay đổi nhận thức, không muốn thoát nghèo (4) Chất lƣợng thi công xây dựng số công trình hạ tầng chƣa cao, chƣa đảm bảo kỹ thuật (5) Hình thức sản xuất ngƣời dân nhỏ lẻ, manh mún; chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, đƣa khoa học kỹ thuật, đƣa giống vào sản xuất hạn chế Phát triển kinh tế tập thể, kinh tế trang trại, gia trại chƣa tích cực, công tác hƣớng dẫn, tƣ vấn hạn chế Hoạt động HTX, Tổ hợp tác xã chƣa thực hiệu quả, chƣa thúc đẩy đƣợc vai trò chủ đạo kinh tế tập thể (6) Còn phận ngƣời dân chƣa tích cực tham gia hƣởng ứng chủ trƣơng, nhiệm vụ xây dựng nông thôn nhƣ PTSX, giảm nghèo, đóng góp xây dựng hạ tầng nông thôn (7) Tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngƣời dân để phát triển sản xuất hạn chế (8) Tình hình an ninh nông thôn tiềm ẩn diễn biến phức tạp, An ninh vùng dân tộc có lúc tình trạng cộm (9) Công tác đạo xã có mặt hạn chế, chƣa động, đổi Công tác tham mƣu, hỗ trợ sở tháo gỡ khó khăn trình thực số ngành chuyên môn cấp huyện có điểm hạn chế Một số ngành thành viên BCĐ huyện chƣa tích cực bám sát sở, đôn đốc, hƣớng dẫn thực tiêu chí, tiêu, nội dung đƣợc phân công Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 110 3.5.2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân khách quan: Hiện Ba Chẽ huyện chậm phát triển, nhiều tiêu kinh tế - xã hội đạt mức thấp Nhiều khó khăn đặc thù chƣa đƣợc khắc phục Thiếu nguồn lực phát triển Nguyên nhân chủ quan: (1) Việc đạo quyền cấp phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi; đổi xây dựng hình thức sản xuất lúng túng Ban hành, hƣớng dẫn chế sách cho sở chậm Công tác đạo tháo gỡ khó khăn cho sở có mặt hạn chế, chƣa kịp thời (2) Tổ chức thực kế hoạch xã lúng túng, chƣa tâm, liệt, chƣa đƣa đƣợc giải pháp tích cực thực Nguồn nhân lực phục vụ chƣơng trình thiếu yếu (3) Công tác tuyên truyền có đổi song chƣa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, chuyển biến nhận thức nhân dân chậm Một số chủ trƣơng, chế, sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng NTM chƣa kịp thời phổ biến rộng rãi đến nhân dân nên có việc nhân dân chƣa vào tích cực Một phận cán nhân dân chƣa nhận thức đúng, đầy đủ xây dựng nông thôn mới, chƣa phát huy đƣợc tối đa nguồn nội lực địa phƣơng cộng đồng dân cƣ (4) Có thời điểm, công tác xây dựng kế hoạch, xác định số tiêu cao, chƣa sát với thực tế, dẫn đến tính khả thi không cao (5) Chƣa có biện pháp tích cực hỗ trợ nông dân giải đầu cho sản phẩm nên ngƣời dân chƣa thật yên tâm, tin tƣởng mở rộng sản xuất hàng hóa, sản phẩm Một phận ngƣời dân chƣa tích cực sản xuất (6) Phó ban thƣờng trực Ban đạo xây dựng NTM huyện có thay đổi, công tác đạo lúng túng, thiếu kiến thức, thiếu kinh nghiệm tham mƣu cho Ban đạo cụ thể hóa triển khai thực nhiệm vụ xây dựng NTM Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 111 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 4.1 Mục tiêu định hƣớng phát triển dịch vụ công xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ 4.1.1 Mục tiêu chung Phấn đấu đến năm 2019 có 7/7 xã đạt chuẩn NTM, đến 2020 huyện Ba Chẽ đƣợc công nhận huyện nông thôn mới; có 02 xã (xã Lƣơng Mông, Minh cầm) đạt xã nông thôn tiên tiến; Xây dựng hệ thống hạ tầng đồng theo quy hoạch bƣớc đại; xây dựng NTM gắn với phát triển kinh tế nông nghiệp thu hút đầu tƣ phát triển kinh tế công nghiệp, dịch vụ; phát triển kinh tế - xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, dân trí đƣợc nâng cao, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; hệ thống trị vững mạnh; An ninh trị, trật tự an toàn xã hội đƣợc đảm bảo 4.1.2 Đề xuất định hướng lớn triển khai chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện (1) Phát triển sản xuất tập trung quy mô lớn; đƣa giới hóa vào sản xuất; Phát triển sản xuất tập trung gắn với xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm địa phƣơng Tập trung vào phát triển sản phẩm có địa bàn huyện thành sản phẩm thƣơng mại, đủ điều kiện tiêu chuẩn hàng hóa (tiêu chuẩn chất lượng, mã số, mã vạch…) Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn; khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp; gắn sản xuất với chế biến liên kết với nông dân sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm sản dƣợc liệu nhằm nâng cao giá trị sản phẩm địa phƣơng Đổi thực tốt đề án phát triển kinh tế tập thể, kinh tế trang trại, khuyến khích thành lập HTX, tổ đội sản xuất lĩnh vực thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi (2) Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Lồng ghép nguồn kinh phí thực Chƣơng trình từ nguồn xây dựng nông thôn mới, khoa học công nghệ nguồn khác; nguồn lực từ chung sức xây dựng nông thôn mới; Tiếp tục Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 112 phát huy nội lực, đồng thời đề nghị Tỉnh tiếp tục quan tâm vận động Doanh nghiệp ủng hộ nguồn lực xã hội hóa xây dựng nông thôn cách: tặng công trình, nguyên vật liệu để xây dựng công trình hạ tầng nông thôn giúp huyện hoàn thành tiêu chí giao thông, nhà ở, môi trƣờng (3) Xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh tạo sức mạnh tổng hợp tham gia xây dựng nông thôn mới: Triển khai có hiệu quả, thực chất Đề án 25; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hƣớng tinh gọn, nâng cao hiệu lực quản l nhà nƣớc Bổ sung nhân lực có trình độ chuyên môn, trị cho đội ngũ cán bộ, công chức; phấn đấu đến hết năm 2016 đội ngũ cán sở đạt chuẩn Tiếp tục đẩy mạnh thực phong trào thi đua yêu nƣớc sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; làm tốt công tác thi đua khen thƣởng; sơ kết, tổng kết từ xã đến cấp huyện để biểu dƣơng kịp thời nhân rộng điển hình lĩnh vực (4) Áp dụng tốt chế sách hành Trung ƣơng, tỉnh để thực chƣơng trình Áp dụng sách hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ cho dự án phát triển sản phẩm có tính ứng dụng; Tạo điều kiện tối đa cho nông dân phát triển kinh tế, có tích lũy để tái sản xuất mở rộng đầu tƣ phát triển; chủ động phát huy hiệu nguồn lực chỗ; khuyến khích doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn; kêu gọi tài trợ nghiên cứu, ứng dụng Có sách hỗ trợ ngƣời sản xuất áp dụng kỹ thuật công nghệ phù hợp, hạn chế dịch bệnh, giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng tăng khả cạnh tranh hàng hóa 4.2 Đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ công xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ Nâng cao lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp, đổi phương thức hoạt động MTTQ, đoàn thể, quan đơn vị tham gia xây dựng nông thôn mới: Thƣờng xuyên đánh giá, đổi cách làm theo hƣớng linh hoạt, hiệu cấp ủy, quyền, phát huy vai trò, lực tham mƣu, thức trách nhiệm thành viên BCĐ NTM Chú trọng công tác thống kê, theo dõi diễn biến, kết tình hình thực Tập trung đạo quan tâm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 113 công tác bồi dƣỡng, tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ cán thực Chƣơng trình quan tâm nâng cao chất lƣợng cán cấp xã Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, quyền BCĐ cấp Xây dựng nhật k thực chƣơng trình NTM Tuyên truyền phổ biến chủ trương, nghị quyết, chế sách Đảng, Nhà nước, Tỉnh để thực nâng cao nh n thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn: Tăng cƣờng phổ biến, tuyên truyền nhiều hình thức đa dạng phong phú, dễ hiểu, mục tiêu làm cho ngƣời dân hiểu rõ chủ trƣơng, sách Đảng, nhà nƣớc, tỉnh, huyện xây dựng nông thôn mới, thống nhận thức, cách làm Phát huy vai trò giám sát, phản biện XH MTTQ, đoàn thể, tăng cƣờng đối thoại ngƣời đứng đầu cấp ủy, quyền cấp nhằm dân chủ nhân dân, công khai minh bạch chế, sách hỗ trợ tỉnh, huyện Triển khai thực v n dụng có hiệu chế, sách: - Thực tốt chế phân cấp, quản l đầu tƣ Chƣơng trình cho cấp xã để đảm bảo tính chủ động cho sở Huy động tối đa nguồn lực để tổ chức triển khai chƣơng trình: Thực lồng ghép nguồn vốn chƣơng trình mục tiêu quốc gia; chƣơng trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn; vận động doanh nghiệp, ngƣời dân, thành phần kinh tế tham gia ủng hộ cho chƣơng trình S dụng có hiệu nguồn để đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm Ƣu tiên đầu tƣ hạ tầng xã, thôn đặc biệt khó khăn, xã, thôn đăng k đạt chuẩn xây dựng thôn điểm đạt mục tiêu chƣơng trình - Chủ động đề xuất với tỉnh điều chỉnh chế sách phù hợp huyện có điều kiện khó khăn, xúc tiến thu hút đầu tƣ vào địa bàn để có thêm nguồn lực đầu tƣ - Tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tiếp cận đƣợc nguồn vốn vay, tiếp tục thực việc hỗ trợ lãi suất tiền vay tiền vay phát triển sản xuất, phát triển trang trại gia trại Tăng cƣờng việc xúc tiến thƣơng mại quảng bá hình ảnh, xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm địa phƣơng; tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lƣợng hoạt động chợ phiên tạo điều kiện thúc đẩy thƣơng mại - dịch vụ Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ phát triển ngành nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 114 địa bàn nhƣ sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác đá xây dựng, chế biến lâm sản Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến vào sản xuất sở xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm, thiết thực phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng NTM Tăng dần hàm lƣợng khoa học - công nghệ giá trị nông sản Trƣớc mắt, tập trung đạo mở rộng dự án, mô hình thâm canh Ba Kích tím nuôi cấy mô, trồng Trà Hoa vàng, thâm canh Mía tím, Sản xuất chế biến nấm Linh Chi, Đầu tƣ phát triển vùng nguyên liệu để sản xuất hàng hoá tập trung làm sở xây dựng thƣơng hiệu nông sản nhƣ Thanh Long, Ba Kích, Măng Mai, nấm Linh Chi, Thông nhựa, Quế, Sa mộc để quảng bá, xúc tiến thƣơng mại đem lại giá trị kinh tế cao cho sản phẩm, quan tâm phát triển sản phẩm tham gia Chƣơng trình OCOP Khuyến khích vận động nhân dân tăng cƣờng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, s dụng giống có xuất cao vào sản xuất, loại bỏ dần việc s dụng giống trồng khai thác từ tự nhiên, loại giống nông nghiệp địa phƣơng có xuất thấp, thoái hóa giống Phát triển thêm mô hình sản xuất nông nghiệp tập trung có hàm lƣợng khoa học cao, theo chu trình khép kín, khắc phục tập quán sản xuất nhỏ lẻ, manh mún nhân dân để có điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật Mặt khác, chăm lo phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nâng cao trình độ dân trí từ xóa bỏ nhanh tập quán sinh hoạt, canh tác lạc hậu phận nhân dân, có điều kiện tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển đổi ngành nghề Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: - Rà soát, đánh giá hiệu đầu tƣ mục tiêu XD NTM, sở xây dựng lộ trình huy động, cân đối nguồn lực cho xã thực xây dựng nông thôn - Đẩy mạnh xã hội hóa xây dựng nông thôn mới, tiếp tục tăng cƣờng tuyên truyền, vận động ngƣời dân tham gia xây dựng từ quy mô gia đình, đến nhóm hộ, cụm dân cƣ, thôn, xã Tranh thủ tối đa nguồn lực xã hội hóa thông qua giúp đỡ, kêu gọi xã hội hóa hàng năm, chủ động vận động tổ chức, cá nhân, đơn vị kết nghĩa, có chƣơng trình phối hợp để huy động thêm nguồn lực phục vụ xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 115 - Tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực, trọng công tác đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn; Giao Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên phối hợp với ngành liên quan có kế hoạch đào tạo cụ thể để tổ chức thực đạt mục tiêu tỷ lệ lao động qua đào tạo >20% 100% số xã Đẩy mạnh phong trào thi đua: - Triển khai có hiệu phong trào “Cả nƣớc chung sức xây dựng nông thôn mới”, Kế hoạch “Tỉnh Quảng Ninh chung sức xây dựng nông thôn mới”; Thực tốt tiêu chí thi đua kế hoạch tổ chức triển khai phong trào thi đua “Huyện Ba Chẽ chung sức xây dựng nông thôn mới” rộng khắp địa bàn Nhân rộng mô hình “Dân vận khéo” tổ chức đoàn thể, “Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi” Hội nông dân, “Thắp sáng đƣờng quê” Hội CCB, “Tuổi cao gƣơng sáng” Hội ngƣời cao tuổi, “5 không sạch” Hội phụ nữ…Thực hiệu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với xây dựng NTM Vận động cán đảng viên, hội viên toàn thể nhân dân tích cực tham gia đóng góp nguồn lực chung tay xây dựng sở hạ tầng nông thôn; tham gia lớp đào tạo nghề, lớp tập huấn, nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất Phát huy vai trò ngƣời có uy tín cộng đồng dân cƣ tham gia công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn - Tập trung đạo xây dựng thôn điểm, xã nông thôn tiên tiến, qua đó, tập trung vào vận động nhân dân xây dựng nếp ăn, hợp vệ sinh, giữ gìn vệ sinh đƣờng làng ngõ xóm xanh, sạch, đẹp, gắn với phát huy sắc văn hóa dân tộc truyền thống cộng đồng dân cƣ tạo điểm sáng nông thôn để nhân rộng Phát huy tinh thần trách nhiệm người đứng đầu, cán nêu gương thực xây dựng nông thôn để quần chúng làm theo: Tăng cƣờng tổ chức đối thoại ngƣời đứng đầu cấp ủy, quyền với cán bộ, đảng viên, nhân dân nhằm phát huy dân chủ nhân dân, công khai minh bạch chủ trƣơng; chế, sách hỗ trợ tỉnh, huyện thực Chƣơng trình Ngƣời đứng đầu cấp ủy, quyền đội ngũ cán đảng viên phải ngƣời tiên phong đầu thực chủ trƣơng, sách, thực xây dựng nông thôn mới; cán bộ,đảng viên phải thực trƣớc với tinh thần “làm để dân tin làm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 116 theo”, tự nguyện vận động ngƣời thân, gia đình làm trƣớc, làm tốt để nhân dân làm theo, đặc biệt đội ngũ cán sở thực PTSX nâng cao thu nhập, huy động đóng góp nguồn lực xây dựng hạ tầng, giữ gìn vệ sinh môi trƣờng nhằm thực quan điểm xây dựng nông thôn lấy chủ thể cộng đồng dân cƣ nông thôn; hoạt động cụ thể cộng đồng ngƣời dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định, tổ chức thực ngƣời dân trực tiếp đƣợc hƣởng thụ Duy trì sinh hoạt tổ chức Ban đạo; tăng cường kiểm tra, giám sát; sơ tổng kết đánh giá kịp thời: Tập trung kiện toàn Ban đạo từ huyện đến sơ, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Tiếp tục hoàn thiện máy giúp việc Ban đạo theo quy định Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 1996/QĐ-TTg ngày 04/11/2014 Chỉ đạo UBND xã đẩy mạnh hoạt động Ban quản l xây dựng nông thôn xã, Ban phát triển thôn đáp ứng yêu cầu Duy trì công tác giao ban theo định kỳ Ban đạo Thƣờng trực Ban đạo Kịp thời sơ, tổng kết thực Chƣơng trình nhằm đánh giá kết đạt đƣợc đề giải pháp khắc phục tồn để thực có hiệu Chƣơng trình Tăng cƣờng kiểm tra công tác lãnh đạo, đạo mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ đƣợc giao cấp ủy cán lãnh đạo chủ chốt việc thực chƣơng trình XD NTM; Giám sát công tác lãnh đạo cấp ủy cấp việc xây dựng hạ tầng nông thôn, PTSX Thƣờng xuyên xuống địa bàn xã, thôn kiểm tra, đôn đốc, hƣớng dẫn, nắm tình hình sở; bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn xây dựng NTM; Hàng năm tiến hành tra toàn diện thực Chƣơng trình xây dựng nông thôn 4.3 Một số kiến nghị Ba Chẽ với khó khăn thách thức trình bày, để xây dựng nông thôn thành công cần nguồn vốn lớn (Phụ lục 2), nhờ vào nội lực huyện Vì vậy, tác giả có số đề xuất, kiến nghị nhƣ sau: 4.3.1 Với Trung ương Đề nghị tiếp tục thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ vùng nghèo; tăng mức nguồn lực hỗ trợ đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng PTSX cho Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 117 xã thuộc khu vực 3, thôn đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tập trung đầu tƣ cho công trình hồ, đập thủy lợi đƣờng giao thông 4.3.2 Với Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh - Đề nghị Tỉnh quan tâm tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn, có chế đặc thù cho doanh nghiệp đầu tƣ vào vùng khó khăn giúp vùng khó khăn có điều kiện để phát triển KT-XH, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn - Quan tâm giành nguồn lực đáng kể cho huyện khó khăn thực hoàn thành tiêu chí, tiêu, đƣa xã khỏi diện đặc biệt khó khăn hoàn thành xây dựng nông thôn giảm khoảng cách nông thôn, miền núi với huyện, thị có điều kiện phát triển - Quan tâm hỗ trợ kinh phí điều chỉnh số quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế; kinh phí xây mới, s a chữa nâng cấp công trình thủy lợi, công trình nƣớc sinh hoạt tập trung, hạ tầng vùng sản xuất nông, lâm nghiệp tập trung đáp ứng nhu cầu sản xuất, đời sống nhân dân hỗ trợ kinh phí khắc phục thiệt hại mƣa lũ giao thông, thủy lợi hoa màu./ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 118 KẾT LUẬN Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn trở thành phong trào toàn Đảng, toàn dân thực vào sống, đƣợc hệ thống trị ngƣời dân quan tâm, không việc riêng ai; chƣơng trình mang tính tổng hợp, sâu, rộng, có nội dung toàn diện; bao gồm tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, trị, an ninh - quốc phòng Mục tiêu chung chƣơng trình đƣợc Đảng ta xác định là: xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bƣớc đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp l , gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; an ninh trật tự đƣợc giữ vững; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao Hoạt động cung ứng DVC Nhà nƣớc thể chất chế độ nhà nƣớc, hoạt động thiếu đƣợc quốc gia Hoạt động thể lực quản l xã hội Nhà nƣớc; mức độ quan tâm Nhà nƣớc công dân, nghiên cứu vấn đề để có nhận thức hành động đắn cần thiết, góp phần khơi gợi nguồn lực xã hội để đáp ứng tốt nhu cầu lợi ích nhân dân, để “thực tiến công xã hội bƣớc sách phát triển” nhƣ Đảng Cộng sản Việt Nam Dịch vụ công hoạt động phục vụ lợi ích tối cần thiết xã hội, đảm bảo cho xã hội phát triển bền vững có kỷ cƣơng, trật tự Nhà nƣớc bảo đảm công bằng, bình đẳng cho công dân, nhóm dân cƣ sinh sống vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, có trình độ dân trí chƣa cao thông qua việc đƣợc tiếp cận hƣởng thụ dịch vụ công thiết yếu liên quan trực tiếp tới đời sống nhƣ y tế, giáo dục, an sinh xã hội… Khi ngƣời dân đƣợc hƣởng quyền sống có điều kiện để học tập, làm việc nâng cao mức sống thân đóng góp nhiều cho xã hội Qua nghiên cứu l luận thực tiễn cho thấy, huyện miền núi thuộc vùng đặc biệt khó khăn ngƣời dân tộc thiểu số chiếm đa số dân cƣ vùng nhƣ huyện Ba Chẽ, để hoàn thành đƣợc mục tiêu xây dựng Nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 119 thiết phải nâng cao hiệu dịch vụ công gắn liền với lĩnh vực, tiêu chí Nông thôn Để thực đích lộ trình theo Chƣơng trình xây dựng Nông thôn huyện, tỉnh, đề tài đƣa giải pháp: 1Nâng cao lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp, đổi phương thức hoạt động MTTQ, đoàn thể, quan đơn vị tham gia xây dựng nông thôn mới; 2- Tuyên truyền phổ biến chủ trương, nghị quyết, chế sách Đảng, Nhà nước, Tỉnh để thực nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn; 3- Triển khai thực vận dụng có hiệu chế, sách; 4- Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến vào sản xuất; 5- Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới; 6Đẩy mạnh phong trào thi đua; 7- Phát huy tinh thần trách nhiệm người đứng đầu, cán nêu gương thực xây dựng nông thôn để quần chúng làm theo; Duy trì sinh hoạt tổ chức Ban đạo; tăng cường kiểm tra, giám sát; sơ tổng kết đánh giá kịp thời Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Chí Bảo (2002), "Vai trò sở cần thiết phải đổi hệ thống trị sở", Tạp chí Cộng sản, tháng 3/2002, tr 22-26 Chƣơng trình Hành động số 22 - Ctr/TU ngày 15/10/2008 Tỉnh ủy thực Nghị Quyết Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chƣơng trình hành động số 06-CTr/HU ngày 02/3/2011 Ban chấp hành Đảng Huyện Ba Chẽ việc thực Nghị số 01-NQ/TU ngày 27/10/2010 Ban chấp hành Đảng Bộ tỉnh Quảng Ninh xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Kế hoạch số 547/KH-UBND ngày 15/2/2012 UBND tỉnh Quảng Ninh thực kế hoạch năm 2010-2015 xây dựng nông thôn Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ công Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Chi Mai (2004), "Cải cách dịch vụ hành công nƣớc ta qua mô hình thí điểm", Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 7/2004, tr.13-1 Lê Chi Mai (2005), "Vấn đề phân cấp nguồn lực tài cho cung ứng dịch vụ công", Tạp chí Quản lý nhà nước, số 4/2005, tr.10-14 Nguyễn Đức Mạnh (2004), "Vai trò dịch vụ công phát triển xã hội", Tạp chí Lý luận trị, số 4/2004 Đinh Văn Mậu (2002), Bàn luận thẩm quyền hành dịch vụ công, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nghị số 01-NQ/TU ngày 27/10/2010 Ban chấp hành Đảng Bộ tỉnh Quảng Ninh xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 11 Nghị số 39/NQ-HĐND ngày 29/12/2011 HĐND tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2020 12 Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT V/v Hưóng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 121 13 Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn 14 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 15 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 16 Quyết định số 775/QĐ-UBND ngày 8/3/2011 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020 17 Võ Kim Sơn (2002), Dịch vụ công vài cách tiếp cận, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Danh Sơn (2010), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội 19 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Văn Thủ (2002), Dịch vụ công vai trò nhà nước cung cấp dịch vụ công, Vai trò nhà nước cung ứng dịch vụ công - Nhận thức, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Kế Tuấn (2006), Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Việt Nam - Con đường bước đi, Nxb Chính trị quốc gia 23 UBND huyện Ba Chẽ (2015), Báo cáo sơ kết 05 năm (2010 - 2015) thực Nghị số 01/NQ-TU ngày 27/10/2010 BCH Đảng tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 24 UBND Thị xã Đông Triều (2015), Báo cáo sơ kết 05 năm (2010 - 2015) thực Nghị số 01/NQ-TU ngày 27/10/2010 BCH Đảng tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 122 PHỤ LỤC ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH HUYỆN ỦY BA CHẼ Phụ lục: 04 CƠ CẤU NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH TỪ NĂM 2010 - 2015 ĐVT: Tr đồng TT 10 11 11.1 11.2 11.3 11.4 12 12.1 12.2 12.3 13 13.1 13.2 13.3 14 Thời gian Vốn bố trí cho tiêu chí 2010 2011 2012 2013 Quy hoạch 4,000.00 Giao thông 120,292.30 4,800.00 8,357.66 Thủy lợi 8,800.50 2,450.00 1,023.44 Điện 330.20 20,108.00 Trƣờng học 37,726.04 12,289.00 CSVC văn hóa 12,000.00 40,750.00 2,839.00 233.90 CSVC y tế Chợ Bƣu điện, internet Nhà dân cƣ Tổ chức sản xuất 24,008.00 23,182.20 28,958.09 Hạ tầng sản xuất Hỗ trợ trực tiếp 24,008.00 23,182.20 28,891.87 dự án sản xuất Hỗ trợ thành lập, chuyển đổi HTX Hỗ trợ lãi suất 66.22 Đầu tƣ môi trƣờng 7,079.92 14,491.00 3,374.04 Nước sạch, VSMMT 7,079.92 14,491.00 2,120.62 Nghĩa trang 190.00 Xứ lý rác thải, nước thải 1,063.43 Xây dựng HTCT 4,305.52 Đào tạo cán Xây dựng, cải tạo 4,305.52 trụ sở xã Xây dựng trụ sở công an xã Tuyên truyền, tập huấn 100.15 726.36 653.78 Tổng cộng 12,000 247,393 80,886 42,601 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 2014 198.37 31,937.11 7,081.10 64.11 6,851.86 700.00 Tổng số 2015 16,590.00 4,639.00 2,112.00 1,115.00 55,063.17 33,983.10 55,009.06 33,983.10 4,198.37 181,977.07 23,994.04 20,502.31 50,015.04 64,786.76 700.00 1,115.00 165,194.56 165,074.23 - 54.11 13,121.15 8,253.43 3,470.00 1,397.72 660.00 660.00 20,065.00 20,065.00 - 120.33 58,131.11 52,009.97 3,660.00 2,461.15 4,965.52 660.00 4,305.52 - 326.12 117,118 527.00 77,916 http://www.lrc.tnu.edu.vn 2,333.41 577,913 123 ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH HUYỆN ỦY BA CHẼ Phụ lục: 07 Khái toán nhu cầu vốn thực Chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ giai đoạn 2016 - 2020 Đơn vị tính: Triệu đồng Trong TT TIÊU CHÍ TỔNG VỐN Tổng số 1,059,062 663,707 3,500 3,500 Vốn NTM Huyện, lồng ghép 107,773 Chung tay Dân góp 82,250 98,344 Ghi Tín dụng Khác 87,220 14,099 5,669 5,000 5,669 TPCP I Quy hoạch II Hạ tầng 757,823 495,237 63,773 60,000 83,144 2.1 Giao thông 178,481 108,827 13,773 35,000 17,000 3,881 2.2 Thủy lợi 379,144 298,212 45,000 20,000 14,144 1,788 2.3 Điện Trƣờng học Cơ sở vật chất văn 2.5 hóa Trung tâm VH-TT 2.5.1 xã 2.5.2 Khu VH-TT thôn 2.4 5,000 5,000 52,198 52,198 35,000 29,000 4,000 22,000 20,000 2,000 13,000 9,000 2,000 1,000 - 2,000 - - 50,000 45,000 5,000 10,000 42,220 9,099 Chợ 5,000 4,000 2.7 Bƣu điện 3,000 3,000 2.8 Nhà dân cƣ Kinh tế - Tổ chức sản xuất Thành lập HTX Dự án sản xuất, dịch vụ Đào tạo lao động 100,000 VH-XH-MT Trạm y tế xã đạt chuẩn Môi trƣờng 139,200 133,200 90,000 38,000 4.2.1 Dự án nước Đầu tư, cải tạo 4.2.2 nghĩa trang Xứ lý chất thải rắn, 4.2.3 nước thải V Hệ thống trị Nhu cầu đào tạo cán 5.1 xã đạt chuẩn 5.2 Quản l , tuyên truyền 50,000 30,000 20,000 13,200 10,000 3,000 200 70,000 50,000 15,000 5,000 2,750 2,750 - 2,000 2,000 750 750 3.1 3.2 3.3 IV 4.1 4.2 - - 2,000 2.6 III 45,000 155,789 72,220 22,250 42,250 20,000 2,250 104,440 52,220 20,000 - 20,000 10,000 22,220 9,099 9,099 90,000 6,000 44,000 - 5,200 - - - - 5,200 - - - - - - 6,000 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN - - http://www.lrc.tnu.edu.vn ... cứu phát triển dịch vụ hỗ trợ công xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 3: Thực trạng xây dựng nông thôn s dụng dịch vụ công hỗ trợ xây dựng nông thôn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng. .. PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 111 4.1 Mục tiêu định hƣớng phát triển dịch vụ công xây dựng nông thôn huyện Ba. .. Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG HỖ TRỢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 34 3.1 Khái quát huyện Ba Chẽ công xây dựng nông thôn 34 3.1.1