Đang tải... (xem toàn văn)
Từ một nước nông nghiệp lạc hậu đi lên, việc thực hiện công nghiệp hóa là một tất yếu khách quan ở nước ta. Càng ngày chiến lược công nghiệp hoá càng được cụ thể hóa, bổ sung và hoàn thiện. Gần đây, Đảng và nhà nước ta đã gắn nó với hiện đại hóa và khẳng định: Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước việc công nghiệp hóa nông nghiệp và phát triển toàn diện kinh tế nông thôn có một vai trò đặc biệt quan trọng. Thực tế cho thấy rằng, không thể thực hiện thành công bất kỳ một chính sách phát triển kinh tế xã hội nào mà không gắn với việc phát triển nông thôn
1 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ KỸ THUẬT - CƠNG NGHỆ CỦA CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN NƯỚC TA Từ nước nơng nghiệp lạc hậu lên, việc thực công nghiệp hóa tất yếu khách quan nước ta Càng ngày chiến lược cơng nghiệp hố cụ thể hóa, bổ sung hồn thiện Gần đây, Đảng nhà nước ta gắn với đại hóa khẳng định: Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước việc cơng nghiệp hóa nơng nghiệp phát triển tồn diện kinh tế nơng thơn có vai trị đặc biệt quan trọng Thực tế cho thấy rằng, thực thành cơng sách phát triển kinh tế xã hội mà không gắn với việc phát triển nông thôn Đảng nhà nước ta nhiều lần khẳng định: phát triển tồn diện nơng thơn khơng nhiệm vụ kinh tế mà vấn đề trị - xã hội có ý nghĩa chiến lược lâu dài phát triển đất nước bối cảnh nay, tách dời CNH, HĐH, tách dời việc chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân Thậm chí, CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn cịn coi là trụ cột cốt lõi tồn q trình cơng nghiệp hóa nước ta giai đoạn tới Đối với việc thực q trình này, phát triển cơng nghiệp nơng thơn có ý nghĩa to lớn Phát triển cơng nghiệp nơng thơn góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, mở rộng phát triển sản xuất, hình thành, mở rộng thị trường, khai thác nguồn lực sẵn có địa bàn, tạo nguồn thu ổn định tăng thu nhập cho nơng dân…từ mà đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 2 Những năm qua, thực chủ trương CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thu nhiều thành tựu quan trọng, theo cơng nghiệp nơng thơn có bước phát triển Cơ cấu ngành nghề sản phẩm đa dạng, việc tổ chức sản xuất kinh doanh tiến hành chặt chẽ có hiệu hơn, số lượng sở công nghiệp nông thôn tăng nhanh (năm 2001 có 8.103 sở, đến năm 2005 tăng lên 19.318)… Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan, phát triển sở công nghiệp nông thôn đặt không khó khăn, bất cập cần nhận thức khắc phục Công nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản phát triển chậm, ngành nghề dịch vụ chưa thu hút nhiều lao động, lao động cịn phổ biến thủ cơng, tỷ lệ qua đào tạo thấp, thiếu việc làm nghiêm trọng Đặc biệt việc “ứng dụng tiến khoa học - cơng nghệ vào sản xuất chậm, trình độ kỹ thuật - công nghệ sản xuất lạc hậu nên suất, chất lượng khả cạnh tranh nhiều sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp, hiệu thiếu bền vững”1 Đây thách thức, trở ngại lớn q trình phát triển cơng nghiệp nơng thơn Chính vậy, việc nghiên cứu, làm rõ thực trạng, nguyên nhân nó, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ cơng nghiệp nơng thơn nước ta có ý nghĩa cần thiết tình hình Vị trí, vai trị kỹ thuật - cơng nghệ phát triển công nghiệp nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn vấn đề có tính tất yếu, có ý nghĩa chiến lược lâu dài nước phát triển nói chung q trình CNH, HĐH nước ta nói riêng Trong q trình phát triển này, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 91 với nhân tố điều kiện tự nhiên, nguồn lao động, thị trường, sở hạ tầng…thì kỹ thuật - cơng nghệ có vị trí quan trọng Hầu hết nhà nghiên cứu công nghiệp nơng thơn đánh giá cao vai trị, tác dụng kỹ thuật - công nghệ phát triển khu vực kinh tế Cả nghiên cứu lẫn đạo thực tiễn, nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn xem nhiệm vụ then chốt thời gian tới Với tư cách thành tố trình sản xuất - bao gồm tập hợp công cụ, phương pháp, quy tắc, kỹ năng, kỹ thuật - công nghệ không nhân tố chủ yếu nâng cao trình độ sở vật chất kỹ thuật, chất lượng nguồn lao động sở công nghiệp nông thôn, gắn kết công nghiệp nông thôn với cơng nghiệp đất nước, mà cịn nhân tố định chất lượng sản phẩm, góp phần vào việc mở rộng, phát triển ngành cơng nghiệp nơng thơn, qua thực mục tiêu, nhiệm vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Kỹ thuật - công nghệ tiên tiến, hợp lý trực tiếp thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển Ngược lại, lạc hậu kỹ thuật - công nghệ yếu tố có tác động bất lợi cho khả phát triển, hiệu sản xuất kinh doanh, tới khả đổi mới, tự đổi công nghiệp nơng thơn nói chung khả cạnh tranh sản phẩm sản xuất Điều tác động vào vị trí cơng nghiệp nông thôn phát triển kinh tế quốc dân, tới ảnh hưởng đến q trình CNH, HĐH đất nước C Mác rằng: “Năng suất lao động phụ thuộc vào tài nghệ khéo léo người lao động, mà phụ thuộc vào tính chất hồn bị cơng cụ họ nữa” Chủ tịch Hồ Chí Minh ra: “Cải tiến nơng cụ cơng việc đỡ nặng nhọc, lại nhanh, kịp thời vụ Không cải tiến nông cụ tăng suất lao động, tiến được” Lịch sử phát triển công nghệ chứng minh rằng, trình độ cơng nghệ đạt được, dẫn tới thay đổi sâu sắc, triệt để phương tiện, sở vật chất kỹ thuật cách thức sản xuất tất lĩnh vực sản xuất xã hội Thực tiễn nước khu vực giới cho thấy, phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp nông thôn họ gắn liền kết trực tiếp việc nghiên cứu, triển khai ứng dụng cách kịp thời tiến khoa học công nghệ vào tất hoạt động, trình sản xuất kinh doanh Trung Quốc, phát triển công nghiệp nông thôn, chủ trương kết hợp cách triệt để phát huy tiềm lực khoa học - kỹ thuật địa phương, khuyến khích nhà khoa học từ đô thị, trung tâm nghiên cứu hoạt động theo hợp đồng kinh tế nơng thơn, đồng thời nâng cao trình độ khoa học công nghệ cán địa phương, kết hợp nghiên cứu, phục vụ - kinh doanh đào tạo cán chỗ Thậm chí, nhà nước cịn thành lập “Tổng cơng ty đốm lửa” nhằm hỗ trợ việc chuyển giao, đổi công nghệ - kỹ thuật cho đơn vị sản xuất kinh doanh nông thôn Thái Lan, sở coi nông nghiệp, nông thôn xương sống đất nước, nhà lãnh đạo nước chủ trương tập trung cho phát triển cơng nghiệp nơng thơn Theo đó, trọng đầu tư vào việc nâng cao trình độ lao động công nghệ vốn vay ngân hàng giới Đồng thời khuyến khích nhà đầu tư nước thực việc nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ vào sở công nghiệp nông thôn Đài Loan xây dựng chiến lược khoa học - công nghệ cho nhiệm vụ phát triển công nghiệp nông thôn với hướng cơng nghệ thích hợp chu kỳ đổi nhanh Theo đó, đầu tư cho việc nghiên cứu ứng dụng sâu rộng tiến công nghệ vào tất hoạt động sở cơng nghiệp nơng thơn Cịn Mêhicơ, chiến lược phát triển nơng thơn nói chung, cơng nghiệp nơng thơn nói riêng, đặc biệt coi trọng đầu tư cho việc nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ như, mua sắm máy móc thiết bị đại, đào tạo đào tạo lại đội ngũ, thuê chuyên gia, lựa chọn ứng dụng công nghệ thích hợp v.v Rõ ràng là, khó phát triển cơng nghiệp nơng thơn khơng có đầu tư thỏa đáng để nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ khu vực Nhận thức đầy đủ vấn đề đó, Đảng nhà nước ta ln coi nhân tố bảo đảm thành cơng q trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX khẳng định: “Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi khâu đột phá quan trọng để thúc đẩy phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn” Thực trạng kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn nước ta Cùng với lĩnh vực khác kinh tế, thời gian qua công nghiệp nông thôn nước ta, việc triển khai ứng dụng kỹ thuật tiên tiến nhà nước, cấp quyền thân chủ sở sản xuất quan tâm Nhiều địa phương đầu tư trang bị máy móc, thiết bị đại, cơng nghiệp khai thác, khí, tiểu thủ cơng nghiệp Hiện vùng có doanh nghiệp có trang bị máy móc, thiết bị mới, đắt tiền Nhiều thiết bị gia cơng khí trị giá 150- 200 triệu đồng hộ gia đình, doanh nghiệp đưa vào sử dụng cách rộng rãi nhiều địa phương Các thiết bị luyện kim trung tần có trị giá tỷ đồng trang bị số doanh nghiệp Nam Định, Hải Phịng… từ hiệu sản xuất kinh doanh ngày nâng cao, đời sống người lao động cải thiện phần Mặc dù vậy, kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn đặt bất cập, cịn lạc hậu, khơng phù hợp với yêu cầu thực tiễn, làm ảnh hưởng tiêu cực đến q trình phát triển cơng nghiệp nơng thôn nước ta Bức xúc trước vấn đề này, nhiều nhà nghiên cứu đòi hỏi phải đưa công nghệ đại vào khu vực nông thôn, trước hết công nghiệp nông thôn để nhanh chóng nâng cao trình độ sản xuất nơng thôn, khắc phục lạc hậu kinh tế - xã hội khu vực nông thôn so với đô thị Về kỹ thuật công nghệ công nghiệp nông thơn nước ta nay, đánh giá khái quát sau: Thứ nhất, kỹ thuật - công nghệ cơng nghiệp nơng thơn nước ta nhìn chung lạc hậu, chắp vá, hiệu sử dụng thấp Biểu rõ nét tình trạng là: Cơng nghiệp nơng thôn chủ yếu sử dụng thiết bị theo hướng công cụ thủ cơng kết hợp với giới hóa phận Tỷ lệ thủ cơng bán khí cịn chiếm tỷ lệ cao Theo thống kê, số doanh nghiệp thuộc cơng nghiệp nơng thơn, có mức tự động hóa từ – 10% cơng việc có 1%, tự động hóa từ 11% cơng việc trở lên 0%; mức độ khí hóa từ 30 – 50% cơng việc có gần 10%, khí hóa từ 51% cơng việc trở lên có Một điều tra ngoại thành Hà Nội (một khu đánh giá có trình độ kỹ thuật - công nghệ cao nhất) gần cho thấy rõ tình hình (bảng 1) Bảng 1: Tỷ lệ trang thiết bị hộ kinh doanh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp ngoại thành Hà Nội Đơn vị: % Thủ công Nông nghiệp kiêm tiểu thủ cơng nghiệp 18,66 Bán khí 73,88 Cơ khí 5,22 Hiện Không đại rõ 0,75 1,49 Thương mại kiêm tiểu thủ công nghiệp Chuyên doanh tiểu thủ 42,86 57,14 - - - công nghiệp 59,09 27,27 6,06 6,06 1,52 Bình quân chung 32,37 58,45 5,31 2,42 1,45 Nguồn: Số liệu điều tra Đề tài “Thực trạng giải pháp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp ngoại thành Hà Nội”, Hà Nội, 2001 Theo kết điều tra này, ngành nghề địa phương có trình độ trang thiết bị Tân Triều: đây, dệt vải mặt hàng dệt mặt hàng chủ đạo Do đòi hỏi thị trường có nguồn tiêu thụ ngày ổn định, hộ trang bị loại máy móc đại, đòi hỏi vốn đầu tư lớn Trên 50% số hộ điều tra cho biết trang thiết bị thuộc loại đại có trình độ khí hóa, 44,44% số hộ dùng thiết bị bán khí có 3,7% số hộ dùng khung dệt thủ công cải tiến Hầu hết hộ dùng thiết bị bán giới hộ có thị trường chưa ổn định Tuy nhiên, song song với trình tìm kiếm khai thác thêm thị trường mới, nhiều hộ nhóm cho biết có kế hoạch thay thiết bị bán giới thiết bị giới để có chất lượng ổn định có suất cao Cũng cần lưu ý thêm xã điều tra, 75% số hộ vấn cho việc đổi thiết bị có ảnh hưởng tốt tới sản xuất kinh doanh Trong đó, riêng Bát Tràng, có 37% số hộ điều tra cho tác động đổi trang thiết bị tích cực, có tới 46,9% cho việc đổi trang thiết bị ảnh hưởng không tốt tới kết sản xuất kinh doanh Những biểu không tốt không hộ mô tả rõ Nhưng nghiên cứu sâu hộ này, tình hình phổ biến diễn khả quản lý quy mơ thị trường chủ hộ tìm kiếm, khai thác không phù hợp với suất hiệu kinh tế mà trang thiết bị đảm nhiệm Kỹ thuật - cơng nghệ ngành nội ngành thuộc công nghiệp nông thôn không thấp mà cịn có phân hóa mạnh mẽ trình độ Ngồi số ngành coi có đổi công nghệ sớm như, dệt, may, khai thác, mộc ngành lại chưa có thay đổi lớn kỹ thuật - công nghệ Nhất chế biến nông sản, thực phẩm mây tre đan Tình trạng gây nhiều khó khăn, bất cập tiêu thụ trao đổi hàng hóa ngồi nước Kỹ thuật công nghệ công nghiệp nông thôn nước ta có xuất xứ từ nhiều nguồn khác Thiết bị sở sản xuất công nghiệp nông thôn là: thiết bị tận dụng doanh nghiệp nhà nước đơn vị sản xuất thành thị thải loại, chủ kinh doanh nơng thơn mua lại, có phần thiết bị nhập từ nước ngoài, chủ yếu nước XHCN trước đây; thiết bị tự trang tự chế, chủ kinh doanh tự cơng lấy phương tiện tự có th doanh nghiệp khác nước gia công (thường doanh nghiệp địa phương); thiết bị mua từ doanh nghiệp nước; thiết bị tiếp nhận từ phía người chuyển giao cơng nghệ (phần lớn thiết bị tự chế tạo sản xuất nước) Các dây chuyền công nghệ không đồng Trong hầu hết sở sản xuất, thường chủ kinh doanh trang bị máy móc, thiết bị khí vài khâu quan trọng, có tác động định tới tồn q trình sản xuất, cịn khâu khác trình sản xuất tận dụng lao động thủ công đến mức tối đa Ngay doanh nghiệp có mức trang bị vốn bình qn đầu người cao, sử dụng thiết bị đắt tiền, số lao động thủ công chiếm tên 80% tổng số lao động doanh nghiệp Hầu chưa có doanh nghiệp trang bị dây chuyền máy móc thiết bị đồng khép kín Nhiều doanh nghiệp hộ sản xuất tự đánh giá công nghệ kỹ thuật đại, song thực tế, thiết bị họ thuộc loại lạc hậu, đưa vào sử dụng Có doanh nghiệp việc nhập thiết bị cơng nghệ, khơng nghiên cứu kỹ tình hình sở mình, nơi nhập nên để xảy tình trạng mua phải cơng nghệ khơng phù hợp, cá biệt nhập phải thiết bị tân trang lại Hậu sử dụng không hết công suất, không sử dụng được, bán lại khơng đơn vị mua, từ trở thành nỗi lo, gánh nặng cho doanh nghiệp Máy móc, dây chuyền già cối, hỏng hóc nhiều Qua tìm hiểu thiết bị sở sản xuất Hải Dương Hưng Yên cho thấy, có nửa số thiết bị sản xuất từ năm 60 70 kỷ trước Những thiết bị sản xuất từ nửa cuối thập kỷ 80 chiếm khoảng 10% Khảo sát địa phương này, năm 2003 cho thấy số thiết bị sản xuất từ 10 năm trở lại chiếm xấp xỉ 11% tổng số thiết bị sử dụng Để tận dụng triệt để, nhanh chóng quay vịng vốn thu hồi vốn đầu tư, chúng thường tận dụng cách tối đa điều kiện bảo dưỡng theo chế độ thiếu nhiều thiết bị đảm bảo kèm theo Bởi vậy, mức độ ổn định xác khơng cao, tiêu hao điện năng, ngun vật liệu nhiều, dẫn đến chất lượng sản phẩm thấp, hiệu sản xuất không cao Thứ hai, lực tự đổi kỹ thuật - công nghệ doanh nghiệp công nghiệp nông thôn nước ta thấp, đó, nguồn hỗ trợ cho việc đổi có hạn Khái niệm đổi tự đổi kỹ thuật - công nghệ thường hiểu hoạt động cải tiến, nâng cấp đại hóa thay loại thiết bị công nghệ đơn vị sản xuất thuộc công nghiệp nơng thơn Tuy 10 nhiên, bao hàm nghĩa làm cho thiết bị công nghệ chuyển giao cho đơn vị thích ứng với điều kiện sản xuất đơn vị sở Điều không việc nên làm, mà yêu cầu quan trọng đặt với đơn vị sản xuất nào, dù nông thôn hay thành thị Năng lực tự đổi kỹ thuật - công nghệ đơn vị sản xuất phụ thuộc vào hai yếu tố khả bảo đảm vốn theo nhu cầu đầu tư đổi lực, trình độ nguồn nhân lực đơn vị Cả hai yếu tố thuộc vấn đề khó giải sở Nếu 10% lực lượng lao động đào tạo nghề nghiệp khả tiếp nhận vận hành thiết bị công nghệ khó khăn, chưa nói tới việc tự nghiên cứu, cải tiến chúng Qua tìm hiểu vấn đề đổi kỹ thuật - công nghệ tiểu thủ cơng nghiệp ngoại thành Hà Nội, thấy, nhu cầu vốn cho đổi thiết bị cơng nghệ điển hình cho tình trạng công nghiệp nông thôn Riêng xã Kiêu Kỵ (Gia Lâm) cần tới 24.299 triệu đồng vòng năm 2001- 2005, năm cần 30.405 triệu đồng Sau cân đối nguồn để huy động, ước tính cịn thiếu tới tỷ đồng giai đoạn 2001- 2005, thiếu 3,7 tỷ đồng thời kỳ 2006- 2010 Tương tự, nhu cầu vay vốn sở kinh doanh tiểu thủ công nghiệp Tân Triều (Thanh Trì) năm 2001- 2005 20.225 triệu đồng Ngồi ra, khả cịn bị chi phối hai yếu tố quan trọng khác nhu cầu đổi môi trường đổi Về nhu cầu, đổi kỹ thuật - công nghệ xem vấn đề cấp bách, song thực tế, nhà kinh doanh nông thôn có xu hướng kinh doanh theo bề rộng, tức sản xuất sản phẩm thiếu hụt thị trường (tìm kiếm thị trường ngách), chưa ưu tiên cho việc đầu tư nâng cao khả cạnh tranh 11 ngành hàng, sản phẩm họ sản xuất Môi trường kinh doanh chưa thực hỗ trợ kích thích đổi họ Thứ ba, cơng nghệ truyền thống đóng vai trò quan trọng sản xuất nhiều ngành nghề, việc đại hóa cơng nghệ q trình sản xuất làm nhiều yếu tố truyền thống đặc trưng bị Những ngành có biểu rõ sản xuất đồ gỗ, làm sơn mài, chế biến thực phẩm, sản xuất giấy, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ Gần đây, nhu cầu mặt hàng mỹ nghệ tăng lên, sở sản xuất tăng cường sử dụng loại sơn nhập ngoại pha chế sẵn thiết bị sấy thay cho sơn ta phương pháp sấy thủ công Việc thay sơn sơn hóa học làm cho sản phẩm sơn mài Việt Nam nét đặc sắc, làm giống sản phẩm sơn mài Nhật Bản Còn việc dùng thiết bị sấy giới điều kiện chưa thích ứng hóa chúng để phù hợp với điều kiện sản xuất nông thôn làm cho tỷ lệ sản phẩm bị nứt, công cao Trong máy móc, thiết bị lạc hậu, cơng nghệ sản xuất lạc hậu tương xứng Hầu hết công nghệ sử dụng công nghiệp nông thôn công nghệ cổ truyền công nghệ thuộc hệ đưa vào sử dụng từ kỷ trước Những cải tiến, đổi tiến hành năm vừa qua ít, lại không Những đầu tư cho việc nghiên cứu công nghệ dành riêng cho công nghiệp nông thôn không đáng kể Hai hướng nghiên cứu, triển khai chủ yếu thực năm qua nghiên cứu máy móc, thiết bị: máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nơng nghiệp (gồm loại máy làm đất, máy động lực) thiết bị chế biến lương thực (về phục vụ sản xuất nông nghiệp) Những hướng chưa đầu tư để nghiên cứu triển khai, ứng dụng cách thỏa đáng nên kết hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu Hiện nay, nhiều thiết bị phục 12 vụ sản xuất nơng nghiệp có nguồn gốc từ Trung Quốc mà chất lượng tương đương với trình độ sản xuất nước ta Phần lớn loại máy làm đất, máy động lực nhà máy khí nơng nghiệp nước ta có thông số kinh tế kỹ thuật tương đương với máy Trung Quốc sản xuất Qua khảo sát 144 thiết bị gia công đồ gỗ Vân Hà (Đông Anh), có 41 sản xuất nước, cịn lại 103 (chiếm71,5%) Trung Quốc chế tạo Trong đó, từ năm 1996, Nhà máy khí Nam Hồng (Hà Nội) chí cịn thiết kế sản xuất loại máy làm đất chuyên dùng phục vụ miền núi mà Trung Quốc chưa sản xuất Mặc dù vậy, đầu tư chưa đồng thiếu chiến lược xúc tiến quán, dài hạn nên thiết bị chưa đưa thị trường thành công Đánh giá cách tổng thể, quan nghiên cứu có thành cơng định có nhận thức đắn cần thiết phải nghiên cứu cơng nghệ thích hợp cho nông thôn, chưa nghiên cứu, thiết kế công nghệ cho nông thôn công nghiệp nông thôn Các yếu tố khác cơng nghệ cơng nghiệp nơng thơn có trình độ thấp, tương ứng với trình độ thiết bị kỹ thuật khu vực Do trình độ kỹ thuật - công nghệ lạc hậu, chất lượng nguồn lao động chưa cao nên suất số trồng suất lao động địa bàn nông thôn nước ta thấp, so với nhiều nước khu vực Theo khảo sát FAO năm 2004, suất sắn ta thấp Trung Quốc 1,6 lần, ngô 2,1 lần, đậu tương 1,5 lần, dứa 1,6 lần, mía 2,6 lần (xem bảng 2) Bảng 2: So sánh suất số trồng Việt Nam nước Đơn vị tính: tạ/ Sắn Ngô Trung quốc 152,3 45,3 Việt Nam 93,8 21,1 Inđônêxia 122,2 23,8 Malaixia 103,3 20,4 Philippin 83,7 14,8 Thái Lan 148,1 30,4 13 Đậu tương Dứa Mía 15,9 10,2 11,4 - 11,3 13,7 139,9 139,4 84,4 53,9 110,5 109,6 96,0 95,4 73,4 72,4 135,5 135,1 Cũng công nghệ công nghiệp nông thôn thấp việc sản xuất tổ chức khu dân cư, chất thải làm cho mức độ ô nhiễm môi trường cao ảnh hưởng lớn đến đời sống dân cư Một nghiên cứu thôn Đa Hội, Dương Ổ Minh Khai vừa qua cho thấy mức độ ô nhiễm mức độ cao so với tiêu chuẩn Việt Nam (xem bảng 3) Tại phần lớn địa phương, kể làng nghề, chất thải công nghiệp hầu hết thải trực tiếp vào mơi trường mà khơng qua xử lý Đó ngun nhân chủ yếu dẫn tới tình trạng nhiễm môi trường số liệu rõ Bảng 3: Mức độ ô nhiễm số khu vực so với tiêu chuẩn Việt Nam Dương Ổ Khu Khu sản xuất dân cư Khoảng dao Particulates X> tiêu động 1–2 2-3 Đa Hội Khu Khu sản dân cư xuất Khoảng dao động - 12 - Minh Khai Khu Khu sản dân cư xuất Khoảng dao động 1- - chuẩn HSX > tiêu chuẩn COX > tiêu chuẩn CN- X > tiêu chuẩn CL2 X > tiêu chuẩn Tiếng ồn dB > tiêu chuẩn 3–6 1-3 13- 1- 1,3 1-2 - 33 2-3 – 2,5 - 38 – 2,5 2,5– 3,5 - 15 1-7 1-3 2-5 - 43 3-5 14 Nguồn: UNDP, Michael DiGregorio: Công nghiệp làng xã Việt Nam, 2003 Một thực tế hiệu suất sử dụng thiết bị công nghiệp nông thôn thấp Phần nhiều sở sử dụng khoảng 40 – 50% công suất, chí nhiều sở sử dụng 15 – 20% công suất thiết bị Hệ thống máy phát lực nhập từ nhiều nước khác nhau, sử dụng loại phụ tùng, chi tiết có quy cách, chất lượng khác nhau, gây nhiều khó khăn q trình sử dụng Hệ thống điện có phát triển nhanh chóng năm qua, nhiều nơi xây dựng không đứng quy cách, thiết kế, việc quản lý lại không chặt chẽ khoa học, gây tổn thất lớn khơng bảo đảm an tồn Có thể thấy, nhu cầu tiến khoa học công nghệ cơng nghiệp nơng thơn cịn phân tán Sự phân tán bắt nguồn từ phân tán thân cơng nghiệp nơng thơn Mỗi sở sản xuất thường quy mơ nhỏ, nguồn vốn dành cho ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ ít, phần nhiều bó tay chủ doanh nghiệp làm cho họ lúng túng việc chọn hướng tiến cần ứng dụng Nhiều doanh nghiệp không Các hộ gia đình thường sản xuất sở học hỏi người khác, người chủ động đặt vấn đề đưa tiến kỹ thuật công nghệ vào sản xuất Rải rác địa phương nhu cầu ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ xuất không phổ biến Trong vấn chủ kinh doanh nông thơn thuộc tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Hà Nam, Hải Phịng, địa phương có người tỏ ý tìm kiếm triển khai cơng nghệ thiết bị mới, thiết kế sản phẩm lĩnh vực kinh doanh mình, chí cơng nghệ, thiết bị sản phẩm không thuộc lĩnh vực kinh doanh họ cho phép khai thác nguồn lực sẵn có địa phương Đó thường nghệ nhân chủ doanh nghiệp phát đạt, có tiến hành nghiên cứu thị trường có giao dịch rộng rãi 15 Trong đó, quy mô nhỏ điều kiện sản xuất kinh doanh địa phương khác biệt nhau, nên tiến kỹ thuật - công nghệ muốn ứng dụng cách có hiệu phải đảm bảo tính đặc thù riêng cho vùng Tính phân tán làm trở ngại cho việc nghiên cứu, ứng dụng lẫn cho việc bảo hành, theo dõi cải tiến công nghệ thiết bị địa phương * Nguyên nhân tình hình là: - Các chủ thể kinh doanh thường có tiềm lực hạn chế nhiều mặt, có hạn chế vốn hạn chế khả tiếp nhận, khai thác tiến khoa học - công nghệ phức tạp - Nhận thức vai trị, vị trí cơng nghiệp nơng thơn nói chung, kỹ thuật - cơng nghệ cơng nghiệp nơng thơn nói riêng chưa đầy đủ chưa sâu sắc Nhiều chủ trương, sách đắn Đảng, nhà nước nâng cao kỹ thuật - công nghệ khu vực kinh tế chưa thực nghiêm túc - Thiếu hệ thống mơi giới làm nhiệm vụ giới thiệu người có nhu cầu với người có khả cung cấp dịch vụ sản phẩm đáp ứng nhu cầu - Các quan nghiên cứu, triển khai có lực hạn chế, chưa thực sát thực tế, nắm vững vấn đề sở đặt ra, đồng thời chưa dự đoán xu hướng phát triển cụ thể hướng cơng nghệ, chưa chủ động nghiên cứu, đưa công nghệ mới, mà sau nước khác Mặt khác, sở không hỗ trợ mức đến nhà nước khơng có mối quan hệ liên ngành để có khả giải đồng vấn đề cấp bách mà thực tiễn đặt cho họ - Sự quản lý, hỗ trợ tác động nhà nước, quyền địa phương chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ cơng nghiệp nơng thơn Trong vấn đề đảm bảo vốn coi điểm đáng ý (trong năm từ 2001 – 2005, tổng mức đầu tư cho khoa học công nghệ 16 có 263,44 tỷ đồng, chiếm 1,84% tổng ngân sách nhà nước cấp cho ngành nông nghiệp qua Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn) - Thiếu hình thức thơng tin thích hợp tiến khoa học - cơng nghệ, làm cho người có nhu cầu liên hệ với đầu mối nào, dẫn tới hoạt động dịch vụ “chỉ trỏ” chuyển giao công nghệ… Xác định mục tiêu, nhiệm vụ năm 2006 - 2010, Đại hội Đảng lần thứ X rõ: “Tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ nơng thơn khơng thấp mức bình quân nước…Nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, hàm lượng khoa học công nghệ tỷ trọng giá trị tăng thêm, giá trị nội địa sản phẩm công nghiệp”2 Để thực thắng lợi mục tiêu này, việc đổi nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn vấn đề cần thiết thiếu Một số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ công nghiệp nông thôn nước ta * Quan điểm đạo Một là, ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến có nhu cầu thực sự, cịn phổ biến dùng cơng nghệ thích hợp với điều kiện cụ thể địa phương Mục tiêu chung phát triển cơng nghiệp nơng thơn góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghệ nơng thơn, từ thực CNH, HĐH nơng thơn, nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ nông thôn Theo nghĩa đó, trình độ kỹ thuật - cơng nghệ đơn vị sản xuất kinh doanh công nghiệp nông thôn phải không ngừng nâng cao Tuy nhiên, đơn vị sản xuất thuộc công nghiệp nông thơn có trình độ tiềm lực, quy mơ khác nên đặt yêu cầu nhanh chóng đưa cơng nghệ tiên tiến, đại vào đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc công nghiệp nông thơn để sớm đại hóa Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 191, 196 17 nông thôn, giảm lạc hậu nông thôn, đưa nơng thơn lên trình độ ngang với thị Con đường đưa tiến khoa học công nghệ vào đơn vị công nghiệp nông thôn phải đường bước: trước tiên, phải lựa chọn công nghệ thích hợp, sau cải tiến, đại hóa dần có đủ điều kiện cần thiết nhân, tài, vật lực thị trường, lúc thay thiết bị công nghệ mới, tiên tiến đại Các tiêu chí để đánh giá tính thích hợp cơng nghệ đưa vào cơng nghiệp nơng thơn là: - Quy mơ có phù hợp với dung lượng thị trường mà doanh nghiệp dự tính khai thác có khả khai thác khơng? - Trình độ người lao động có đáp ứng u cầu sử dụng khơng? Cơ sở hạ tầng nơng thơn có thuận lợi cho việc sử dụng khơng? - Sản phẩm có đáp ứng yêu cầu thị trường không? Những yêu cầu đảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ môi trường nên xem yêu cầu chấp hành tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật nhà nước khống chế mà lựa chọn bắt buộc đơn vị sản xuất kinh doanh phải đáp ứng Tuy nhiên, trình độ cơng nghiệp nơng thơn thấp, khơng nên có yêu cầu cao cơng nghệ này, khơng nên địi hỏi đơn vị cơng nghiệp nơng thơn phải có cải thiện nhanh chóng tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường Đổi lại, quan quản lý nhà nước cần tìm kiếm nguồn tài trợ để xây dựng thực chương trình xử lý chất thải, bảo vệ môi trường địa phương, đồng thời đặt yêu cầu tiến độ áp dụng giải pháp bảo vệ môi trường buộc sở sản xuất thuộc công nghiệp nông thôn thực Các giải pháp bảo vệ môi trường mặt tổ chức cần sở sản xuất tuân thủ triệt để Các sản phẩm công nghiệp nông thôn cần 18 cải tiến đổi theo hướng thích ứng tốt với nhu cầu sử dụng sống đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Hai là, phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức trị xã hội, lực lượng cá nhân mà trước hết vai trò nhà nước sở công nghiệp nông thôn việc nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ Cần phải thấy rằng, công nghiệp nông thôn phận công nghiệp phận kinh tế lãnh thổ Cơng nghiệp nơng thơn có đa dạng tất mặt: ngành nghề, thành phần kinh tế, hình thức tổ chức, quy mơ…Điều địi hỏi cần có kết hợp quan quản lý nhà nước địa phương với quan quản lý ngành việc xây dựng triển khai thực quy hoạch phát triển công nghiệp nơng thơn vùng Theo đó, cần phải phát huy trách nhiệm hai phía : nhà nước doanh nghiệp công nghiệp nông thôn đổi mới, nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ Nhà nước vạch quy hoạch phát triển, hỗ trợ đơn vị sản xuất đổi đại hóa mặt kỹ thuật - công nghệ Các đơn vị sản xuất, đặc biệt đơn vị có quy mơ lớn, có trách nhiệm xây dựng chiến lược khoa học cơng nghệ cho chủ động tự triển khai thực chiến lược Quán triệt quan điểm nêu trên, nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ công nghiệp nông thôn, năm tới, cần phải nghiên cứu, xây dựng thực tốt giải pháp phù hợp * Một số giải pháp - Đối với nhà nước quyền địa phương cấp Để cơng nghiệp nơng thơn phát triển theo định hướng mình, nhà nước khơng thể khơng có giúp đỡ, tài trợ cho nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với đặc điểm Sự giúp đỡ bao gồm hỗ trợ mặt tài chính, cơng nghệ, cung cấp dịch vụ đào tạo, quan trọng 19 tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho đơn vị sản xuất kinh doanh công nghiệp nông thôn Trước hết, nhà nước cần hồn thiện cơng tác quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp nông thôn; xây dựng lộ trình đổi nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ khu vực kinh tế Quy hoạch vùng tách rời quy hoạch thống ngành toàn kinh tế Việc hoàn thiện hệ thống quy hoạch cần xem nhiệm vụ quan trọng Muốn vậy, cần phải nhận thực cho nội dung quy hoạch, chỗ dựa để địa phương có đối sách thích hợp việc hướng dẫn, triển khai thực sách nhà nước Khơng thể sử dụng phương pháp cân đối tĩnh làm phương pháp xây dựng điều chỉnh quy hoạch, mà phải sử dụng kết hợp nhiều phương pháp khác để dự báo xây dựng quy hoạch Phải đánh giá lại hệ thống quy hoạch nay, tính hợp lý, tính thực quy hoạch xây dựng kết thực chúng Trên sở đó, tiến hành xây dựng bước cụ thể đổi nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ sở công nghiệp nông thôn theo định hướng chung Nhà nước, quyền địa phương cần tăng cường đầu tư cho hệ thống nghiên cứu, triển khai tiến khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp nông thôn Ngân sách dành cho nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ cần có phần dành riêng để đáp ứng yêu cầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ dành cho công nghiệp nông thôn Trong số đề tài nghiên cứu thuộc hệ thống nhà nước, cần có hướng nghiên cứu dành riêng cho cơng nghiệp nơng thơn Ngồi ra, cần huy động nguồn tài trợ quốc tế để hỗ trợ công tác nghiên cứu phục vụ công nghiệp nơng thơn Muốn vậy, 20 quan có liên quan tới dự án địa phương cần đưa hoạt động thuộc loại vào văn kiện dự án Nhà nước sử dụng hệ thống sách đồng kích thích đơn vị sản xuất nâng cao lực công nghệ nội sinh, trước hết nâng cao trình độ kỹ thuật người lao động đơn vị sản xuất hoàn chỉnh cấu lao động họ Đổi chế quản lý khoa học, chế quản lý tài chính, nhân sự, nâng cao hiệu nghiên cứu chuyển giao khoa học – công nghệ cho nông dân Việc nâng cao nhận thức chung cho người lao động cần gắn với việc đào tạo chun mơn, có tính chất định hướng theo ngành nghề Trong hệ thống giáo dục phổ thông vùng nông thôn, nội dung giáo dục kỹ năng, kỹ thuật phải cải tiến cho phù hợp với điều kiện nông thôn yêu cầu địa phương, nơi có ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp Nhà nước, cấp quyền địa phương cần dành ưu tiên thích hợp mặt nguời, tài chính, sở vật chất hỗ trợ cho đơn vị sản xuất thuộc công nghiệp nông thôn để họ chủ động tự đổi sản phẩm, công nghệ thiết bị Trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, nhà nước tổ chức có liên quan cần đặc biệt ý giúp họ hình thành chiến lược cơng nghệ sản phẩm Các sách sử dụng thuế để kích thích doanh nghiệp đổi cơng nghệ tỏ khơng có tác dụng lớn mong muốn, khoảng dao động quy định cho phép quan quản lý nhà nước có quyền lớn việc vận dụng Thực chế độ nghĩa vụ công tác phục vụ nông thôn cán khoa học - kỹ thuật khuyến khích nhà khoa học tham gia hoạt động phổ cập kiến thức khoa học thường thức cho dân cư nông thôn, phục vụ trực tiếp cho địa bàn nông thôn cụ thể, trước hết vùng 21 có nhu cầu cấp bách hoạt động cán khoa học - kỹ thuật có hiệu rõ rệt Đầu tư đại hóa hệ thống viện, trường, nâng cao lực đào tạo cán khoa học, nghiên cứu tiếp thu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH Nhà nước thành lập hỗ trợ hình thành hoạt động số trung tâm dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp nông thôn Hệ thống trung tâm bao gồm số đơn vị có tiềm lực mạnh (có thể nằm đô thị) đơn vị chuyên ngành khác nằm vùng có cơng nghiệp nơng thơn phát triển nơi có nhu cầu lớn có tiềm lớn để phát triển cơng nghiệp nông thôn Những trung tâm cần gắn với hoạt động địa bàn mà phục vụ, có khả tiềm lực hoạt động thực số lĩnh vực thiết yếu có liên quan tới sản xuất địa phương, không làm dịch vụ theo nghĩa đầu mối làm công tác tổ chức, loại trung gian bên cung bên cầu Những trung tâm cần coi trọng công tác thông tin công nghệ, xây dựng hệ thống liệu cơng nghệ có liên quan tới ngành nghề chủ yếu nông thôn Chúng làm dịch vụ hỗ trợ miễn phí (với tài trợ nhà nước tổ chức khác) cho sở thuộc công nghiệp nông thơn việc xây dựng trì trang web sản phẩm sở sản xuất vùng có nhu cầu giới thiệu mạng Trong thực giải pháp này, cần quán triệt quan điểm khơng ngừng nâng cao lực trình độ kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn, thời kỳ, với sở xác định, cần sử dụng cơng nghệ thích hợp, khơng thể máy móc cho rằng, phải đưa kỹ thuật - công nghệ đại vào sở sản xuất để nhanh chóng đại hóa, đưa cơng nghiệp nơng thơn lên trình độ ngang với sở công nghiệp đô thị Việc lựa chọn 22 thận trọng cơng nghệ thích hợp cho cơng nghiệp nơng thơn bước đại hóa chúng cách có chọn lọc, có trọng điểm mà Trung Quốc tiến hành cần xem học, kinh nghiệm bổ ích, cần áp dụng - Về phía đơn vị doanh nghiệp, việc cần phải làm là: Trước tiên, phải nhận thức cách đầy đủ cần thiết khách quan, nhu cầu đổi kỹ thuật - công nghệ đơn vị Cần phải thấy rằng, điều kiện phát triển mạnh mẽ cách mạng công nghệ đại, với trạng kỹ thuật - công nghệ nay, sở cơng nghiệp nơng thơn khó đứng vững, chưa nói tới thực tốt vai trị phát triển nơng nghiệp, nơng thơn khơng có đầu tư thỏa đáng để đổi mới, nâng cao ứng dụng tiến kỹ thuật - công nghệ Đổi kỹ thuật - công nghệ nhu cầu nội cơng nghiệp nơng thơn Tư tưởng phải tất lực lượng có liên quan nhận thức, quán triệt sâu sắc Bồi dưỡng kiến thức, hiểu biết kỹ thuật - cơng nghệ có liên quan tới sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp khơng trơng chờ ỷ lại vào giúp đỡ nhà nước, quan chủ quản cấp trên, mà phải chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, tay nghề, kiến thức khoa học công nghệ cho đội ngũ Để họ đảm đương tốt nhiệm vụ theo phân công, hỗ trợ lực lượng, phận khác cần thiết Việc làm tiến hành thơng qua hình thức gửi đào tạo sở đào tạo quy, tập trung nhà nước; trực tiếp tổ chức sở hình thức: vừa học vừa làm, tập huấn, hội thảo, trao đổi kinh nghiệm…Các kiến thức cần trang bị phải bảo đảm bản, thiết thực, cập nhật với mới, tiên tiến phù hợp với thực tiễn hoạt động doanh nghiệp Thực chế độ tuyển dụng có sách đãi ngộ tương 23 xứng người có học vấn, trình độ, khả nghiên cứu, triển khai tiến khoa học công nghệ Nâng cao lực công nghệ nội sinh thông qua biện pháp liên kết kinh tế hợp tác kinh doanh Rà soát, đánh giá phân loại cách xác trình độ kỹ thuật - cơng nghệ có sở cơng nghiệp nơng thơn, từ có kế hoạch đầu tư đổi trang thiết bị công nghệ thích hợp Khuyến khích, động viên cá nhân, tổ chức có điều kiện khả nghiên cứu, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ vào công nghiệp nông thôn Đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao trình độ cơng nghệ có sở cơng nghiệp nơng thơn Liên kết, hợp tác nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật - công nghệ tiên tiến sở sản xuất, trung tâm, viện nghiên cứu khu vực, tạo hỗ trợ lẫn thực nhiệm vụ đơn vị Tổ chức phân công lại lao động, hiệp tác sản xuất để tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao lực cơng nghệ nội sinh Trên sở quy hoạch cụ thể phê duyệt, doanh nghiệp tiến hành tính tốn kỹ, phân cơng, bố trí lại lao động cách hợp lý ngành, khâu trình sản xuất theo hướng phù hợp với lực người, đảm bảo cho họ phát huy hết khả sức lực, trí tuệ hoạt động sản xuất kinh doanh tham gia nghiên cứu, ứng dụng công nghệ Tinh giản biên chế tổ chức gọn nhẹ, lấy chất lượng, hiệu công tác làm sở để bố trí, xếp đội ngũ Tổ chức đầu tư, đổi cơng nghệ - kỹ thuật cách có trọng điểm Trên sở bố trí, xếp lại cấu hợp lý, cần đầu tư có trọng điểm vào ngành, lĩnh vực, công đoạn sản xuất thấy cần thiết có đủ điều kiện đảm bảo như: chế biến nông sản sau thu hoạch, dệt may, khí chế tạo, khai 24 thác…Khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải hiệu quả, nhập thiết bị thiếu đồng Trong việc huy động vốn phục vụ cho việc đổi mới, nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thơn, cần phải đa dạng hóa nguồn đầu tư theo hướng kết hợp vốn nhà nước cấp với hình thức huy động khác vay vốn cá nhân, tổ chức nước; lập quỹ hỗ trợ từ đối tượng kinh tế, liên doanh với nước ngồi KẾT LUẬN Kỹ thuật - cơng nghệ có vai trị to lớn phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố nội tại, cấu thành trình sản xuất, động lực quan trọng nghiệp CNH, HĐH đất nước Là phận công nghiệp quốc gia, tồn phát triển công nghiệp nông thôn nước ta không tách rời với tiến cơng nghệ Trong q trình phát triển mình, kỹ thuật - cơng nghệ coi là nhân tố quan trọng, động lực chủ yếu để đổi trang thiết bị vật chất kỹ thuật, chuyển dịch cấu ngành nghề, định chất lượng sản phẩm, đồng thời, góp phần tăng cường mối quan hệ công nghiệp nông thôn với công nghiệp đất nước.Vì vậy, phát triển cơng nghiệp nơng thôn dựa tảng tiến kỹ thuật - công nghệ phương thức phát triển nhanh bền vững nhất, cần phải quan tâm Những năm qua, phát triển công nghiệp nông thôn, ý quan tâm tới việc đầu tư trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho trình Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà sở công nghiệp nông thôn nước ta tiến khoa học công nghệ đại chưa sử dụng cách phổ biến Do làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc phát triển cơng nghiệp nơng thơn nói riêng, nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nói chung 25 Đổi mới, nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn thời gian tới đòi hỏi tất yếu để phát triển Do đó, cần phải quán triệt cách đầy đủ quan tổ chức thực chặt chẽ, có hiệu giải pháp nêu Đổi mới, nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghệ cơng nghiệp nông thôn vấn đề lớn, phức tạp, cần tiếp tục làm rõ Những trình bày phác họa, gợi mở bước đầu Thực tiễn vấn đề đặt yêu cầu cần nghiên cứu, bổ xung hoàn chỉnh; địi hỏi góp sức nhiều ngành, nhà khoa học ... nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ cơng nghiệp nông thôn vấn đề cần thiết thiếu Một số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ công nghiệp nông thôn nước ta * Quan điểm... tắc, kỹ năng, kỹ thuật - công nghệ không nhân tố chủ yếu nâng cao trình độ sở vật chất kỹ thuật, chất lượng nguồn lao động sở công nghiệp nông thôn, gắn kết công nghiệp nông thôn với công nghiệp. .. vai trò nhà nước sở công nghiệp nông thôn việc nâng cao trình độ kỹ thuật - cơng nghệ Cần phải thấy rằng, công nghiệp nông thôn phận công nghiệp phận kinh tế lãnh thổ Công nghiệp nông thơn có