Tiểu luận cao học môn quán lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếucông tác dân số kế hoạch hóa gia đình ở xã phước đại, huyện bác ái, tỉnh ninh thuận, thực trạng và giải pháp

LỜI MỞ ĐẦU Nhằm góp phần nhỏ bé của mình vào sự nghiệp đổi mới đất nước nói chung và sự phát triến bền vững của mỗi địa phương nói riêng. Mỗi cán bộ, công chức phải tích cực học tập, rèn luyện, trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ học vấn cũng như trình độ lý luận nhằm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao, góp phần làm cho bộ máy Đảng, Nhà nước nói chung, cơ quan, đơn vị nói riêng hoạt động thông suốt, đạt hiệu quả cao. Với ý nghĩa và mục đích đó, tôi được cơ quan cử đi học lớp “Đại học xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, khóa 32” tại Trường Chính trị tỉnh Ninh Thuận. Qua hơn 3 năm tham gia học tập tại Trường Chính trị tỉnh Ninh Thuận, tiếp cận với nhiều môn học rất có ý nghĩa và quan trọng, trong đó có môn “Quán lý Nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu” đã được các thầy, cô giáo truyền đạt những kiến thức cơ bản về quản lý hành chính Nhà nước, cùng với sự quan tâm, tạo điêu kiện giúp đỡ của Học viện báo chí và tuyên truyền, Trường chính trị tỉnh Ninh Thuận, tôi đã cơ bản hoàn thành môn học. Qua môn học này, đã giúp tôi nhận thức rõ hơn chức năng, vai trò, nhiệm vụ của mình trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước đế áp dụng vào thực tiễn công tác. “Dân số ổn định Gia đình hạnh phúc Xã hội phát triển ” Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình (DSKHHGĐ) luôn được xác định là một bộ phận quan trọng của Chiến lược phát triển đất nước, một trong những vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu của quốc gia. Thực hiện tốt chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình là giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và của toàn xã hội. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, luật pháp, chiến lược nhằm quan tâm toàn diện đến vấn đề dân số kế hoạch hoá gia đình. Tổng cục Dân số Kế hoạch hoá gia đình và các Bộ, ngành liên quan đã ban hành nhiều thông tư liên tịch, văn bản hướng dẫn để thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và luật pháp của Nhà nước về công tác này. Ngày 14011993 tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI, Đảng ta đã ban hành Nghị quyết số 04NQTW “về chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình” (gọi tắt là Nghị quyết TW 4 khoá VII), đây là văn bản có tính chất quan trọng, làm tiền đề cho những quyết sách về dân số kế hoạch hoá gia đình sau này của Đảng và Nhà nước. Quán triệt và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước, qua hơn 21 năm thực hiện Nghị quyết TW 04 khoá VII, với sự chỉ đạo sâu sát của các cấp uỷ đảng, chính quyền, sự tham gia tích cực của Mặt trận Tố quốc, các đoàn thể và sự hưởng ứng mạnh mẽ của nhân dân, chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình đã thực sự đi vào cuộc sống và đạt được những kết quả quan trọng: nhận thức của toàn xã hội đã có bướcchuyen rõ rệt, quy mô gia đình có một hoặc hai con được chấp hành ngày càng rộng rãi; tốc độ gia tăng dân số xã Phước Đại đã được khống chế, số con trung bình của một phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ là con thứ 3 giảm từ 30,14% năm 2010 xuống 16% năm 2014, tỷ lệ tăng dân số giảm tương ứng từ hơn 2,79% còn 1,9%. Ket quả từ chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình đã góp phần rất quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập bình quân đầu người hàng năm, xoá đói, giảm nghèo và nâng cao mức sống của nhân dân. Với những thành tựu của công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, năm 2013, xã Phước Đại đã được cộng nhận xã có nhiều thành tích trong việc giảm tỷ ĩệ phát triến dân số tự nhiên. Tuy nhiên, từ năm 2002 kêt quả thực hiện công tác dân sô kê hoạch hoá gia đình chững lại và giảm sút. Từ khi Pháp lệnh Dân số ra đời năm 2003, trong những năm đầu thực hiện, tỷ lệ phát triển dân số, tỷ lệ sinh con thứ ba tăng mạnh; nhất là tình trạng một số cán bộ, đảng viên sinh con thứ 3 vẫn còn xảy ra, gây tác động tiêu cực đến phong trào nhân dân thực hiện kế hoạch hoá gia đình. Tình hình này đã làm chậm thời gian đạt mức sinh thay thế (trung bình mỗi cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ có 2 con). Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là do chưa nhận thức đầy đủ tính chất khó khăn, phức tạp và lâu dài của công tác này trong bối cảnh kinh tế, văn hoá và xã hội của địa phương dẫn đến chủ quan, thoả mãn với những kết quả đạt được ban đầu. Tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác dân số kế hoạch hoá gia đình thiếu on định, hiệu quả chưa cao. Trong hoàn cảnh kinh tế xã hội xã nhà chưa phát triến, tình trạng nghèo khó vẫn còn, quy mô dân số chưa ổn định, chất lượng dân số chưa được cải thiện đáng kể... Do đó, việc tăng dân số nhanh sẽ phá vỡ những kết quả đạt được, cản trở sự phát triển kinh tế xã hội và việc nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Vì vậy, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác dân số kế hoạch hoá gia đình là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trong thời gian tới. Xuất phát từ mục đích ý nghĩa to lớn ấy, công tác dân số kế hoạch gia đình cần phải được quan tâm, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động. Nhằm góp phần nhận thức đúng đắn hơn về vấn đề này, bản thân iựa chọn đề tài “Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình ở xã Phước Đại, huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận, thực trạng và giải pháp”