Đang tải... (xem toàn văn)
Những di sản lý luận của V.I.Lênin để lại cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động trên thế giới rất phong phú, bao quát nhiều lĩnh vực rộng lớn trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội của giai cấp vô sản. Những di sản lý luận đó ngày nay đã được khẳng định trong suốt một thế kỷ qua và sẽ còn là cẩm nang, chỉ dẫn cho giai cấp vô sản xây dựng chế độ mới. Một trong những di sản quan trọng mà V.I.Lênin để lại, đó là tư tưởng xây dựng và đổi mới Nhà nước theo phương châm “Thà ít mà tốt”. Tác phẩm “Thà ít mà tốt” đã được V.I.Lênin chuẩn bị kỹ với nhiều nội dung, biện pháp cụ thể để cải tiến, xây dựng bộ máy Nhà nước vững mạnh trong điều kiện Đảng cộng sản cầm quyền. Đây là vấn đề quan trọng hàng đầu, là điều kiện để cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới. Mặt khác, việc xây dựng, củng cố nhà nước sẽ đụng đến vấn đề bộ máy, con người, đến nền nếp hoạt động của bộ máy nhà nước kiểu cũ
PHƯƠNG CHÂM XÂY DỰNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC THEO TƯ TƯỞNG “THÀ ÍT MÀ TỐT” TRONG TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” CỦA LÊNIN ============================== Những di sản lý luận V.I.Lênin để lại cho giai cấp công nhân nhân dân lao động giới phong phú, bao quát nhiều lĩnh vực rộng lớn công xây dựng chủ nghĩa xã hội giai cấp vô sản Những di sản lý luận ngày khẳng định suốt kỷ qua cẩm nang, dẫn cho giai cấp vô sản xây dựng chế độ Một di sản quan trọng mà V.I.Lênin để lại, tư tưởng xây dựng đổi Nhà nước theo phương châm “Thà mà tốt” Tác phẩm “Thà mà tốt” V.I.Lênin chuẩn bị kỹ với nhiều nội dung, biện pháp cụ thể để cải tiến, xây dựng máy Nhà nước vững mạnh điều kiện Đảng cộng sản cầm quyền Đây vấn đề quan trọng hàng đầu, điều kiện để cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội Mặt khác, việc xây dựng, củng cố nhà nước đụng đến vấn đề máy, người, đến nếp hoạt động máy nhà nước kiểu cũ Sau lãnh đạo quần chúng nhân dân đánh thắng thù giặc ngoài, bảo vệ xác lập quyền Xô Viết nước, nhiệm vụ đặt V.I.Lênin Đảng Bônsêvích lúc phải xây dựng sở vật chất, kĩ thuật tạo tiền đề vật chất để bước vào giai đoạn xây dựng xã hội chủ nghĩa Đáp ứng yêu cầu này, nước Nga Xô Viết chuyển trạng thái từ thời chiến sang thời bình, từ sách “Cộng sản thời chiến” sang thực “Chính sách kinh tế mới” “Chính sách kinh tế mới” thu thành tựu to lớn, kinh tế phục hồi, công - nông nghiệp có bước phát triển theo hướng đại, xây dựng sở hạ tầng quan trọng, khối liên minh công - nông củng cố vững chắc, thành phần trung nông có chuyển biến nhận thức có thái độ đắn quyền cách mạng, tầng lớp bóc lột nông thôn bị hạn chế đáng kể…Chính thành tựu củng cố lòng tin cho nhân dân, nông dân tầng lớp trung gian ngả theo cách mạng Trên đà thắng lợi ngày 30/12/1922 số nước Đông Âu nhập liên bang Xô Viết, tạo lên sức mạnh kinh tế, trị, răn đe chủ nghĩa đế quốc Bên cạnh thành tựu trình chuyển đổi kinh tế từ “Cộng sản thời chiến” sang “Kinh tế mới” bộc lộ yếu kém, chưa thích nghi, đặc biệt vấn đề quản lý xây dựng máy Nhà nước như: biên chế, tổ chức máy Nhà nước cồng kềnh, yếu lực quản lý kinh tế đất nước lĩnh vực xã hội; lực lãnh đạo, phong cách kinh nghiệm công tác, trình độ học vấn số lớn cán bộ, đảng viên, nhân viên máy Nhà nước bộc lộ hạn chế không đủ sức đảm đương cương vị, chức trách, nhiệm vụ mình; công tác tra Nhà nước công tác kiểm tra Đảng hoạt động không đồng hiệu quả; thân số cán thiếu vững vàng, quan liêu gia trưởng, ảnh hưởng người sản xuất nhỏ, tệ quan liêu bàn giấy nặng nề Mặt khác, việc thành lập liên bang Xô Viết đặt đòi hỏi việc lãnh đạo, xây dựng đổi Nhà nước Trước đòi hỏi mới, vấn đề đặt phải củng cố, xây dựng máy Nhà nước đủ sức quản lý, tổ chức hoạt động gánh vác công việc Trước đòi hỏi đó, Lênin viết tác phẩm “Thà mà tốt” Đây tác phẩm cuối đời hoạt động Lênin, tác phẩm viết hoàn cảnh đặc biệt V.I.Lênin phải nằm điều trị bệnh viện vết thương tái phát nặng V.I.Lênin đọc để vợ đồng thời thư ký riêng ghi chép lại nhiều ngày hoàn thành vào ngày 2/3/1923 Tác phẩm công bố báo thực số 49 ngày 4/3/1923 Tác phẩm lời di huấn, đồng thời cống hiến lý luận quan trọng V.I.Lênin xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Mặc dù không dài tác phẩm “Thà mà tốt” có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Tác phẩm coi cẩm nang giai cấp vô sản, trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng Nhà nước Xô Viết, đạo thực tiễn việc chỉnh đốn, củng cố, đảm bảo cho Nhà nước Xô Viết đứng vững phát triển Những tư tưởng “Thà mà tốt” V.I.Lênin thể tính khoa học kết tinh, vận suốt trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong tác phẩm V.I.Lênin tập trung viết vấn đề xây dựng Nhà nước, V.I.Lênin đánh giá quyền Xô Viết tại, bên cạnh thành tựu đạt nhiều yếu kếm, khuyết điểm V.I.Lênin rõ nguyên nhân yếu kếm, khuyết điểm, từ đưa vấn đề củng cố, xây dựng máy Nhà nước với yêu cầu, nội dung, điều kiện biện pháp cụ thể Tất thực theo phương châm “Thà mà tốt” “Thà mà tốt”, nghe câu đơn giản có ý nghĩa sâu xa, lời di huấn phương hướng đạo xây dựng đội ngũ cán máy Nhà nước Xô Viết tinh gọn mà hiệu quả, để Nhà nước Xô Viết thực xứng đáng với danh hiệu máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa, có đủ lực quản lý, đưa Nhà nước Nga từ nước sản xuất nhỏ, yếu kém, nông nghiệp lạc hậu tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa đủ sức đứng vững điều kiện đất nước nhiều khó khăn kể điều kiện phát triển V.I.Lênin xác định: “Chỉ có làm cho máy đến mức, có giảm bớt đến mức tối đa tất tuyệt đối không cần thiết, đứng vững Và đứng vững thế, đứng vững trình độ nước tiểu nông, trình độ eo hẹp mặt đó, mà trình độ ngày vươn lên đại công nghiệp khí”1 Gắn vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể nước Nga Xô Viết ta lại thấy tính đắn, khoa học phương châm “Thà mà tốt” Bộ máy Nhà nước nước Nga Xô Viết năm 1920 – 1924 Nhà nước thời kỳ độ, đấu tranh cũ diễn gay go, quyêt liệt, vấn đề đặt phải cải tạo, tiêu diệt cũ, xây dựng vững Muốn điều kiện đảm bảo thắng lợi phải củng cố, xây dựng máy Nhà nước để đề đường lối sách đắn, đảm đương nhiệm vụ Phương châm xây dựng máy Nhà nước theo tư tưởng “Thà mà tốt” có ý nghĩa phải xây dựng máy Nhà nước gọn nhẹ, hiệu quả, trọng xây dựng chất lượng máy; nhân viên, cán phải người có lực, trình độ, vừa hồng vừa chuyên, có đức có tài Thực tế, máy Nhà nước nước Nga Xô Viết thời kỳ độ nhiều tồn tại, hạn chế, V.I.Lênin rõ yếu kém, hạn chế làm rõ nguyên nhân nó, sở đề biện pháp đổi mới, xây dựng hoàn thiện máy Nhà nước V.I.Lênin không che dấu hay xuê xoa yếu máy Nhà nước Xô Viết lúc đó, bối cảnh nước đế quốc tìm cách bôi nhọ, xuyên tạc chất Nhà nước Xô Viết Người nghiêm khắc ra:“Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, không muốn nói tồi tệ, trước hết phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào”2 Theo V.I.Lênin, máy kết trình cải tiến máy không hiệu quả, không đáp ứng yêu cầu cách mạng: “Thế năm năm, sức cải tiến máy nhà nước ta Nhưng hoạt động phí công, hoạt V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.459 V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.442-443 V.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátcơcơva.1978, tr.459 động, qua năm năm, cho thấy rõ hoạt động vô hiệu, chí vô ích, hay chí có hại kháci”3, V.I.Lênin nhìn thẳng vào thật, thừa nhận hạn chế, yếu cách thẳng thắn, dũng cảm cách mạng Nguyên nhân dẫn đến yếu Nhà nước Nga Xô Viết V.I.Lênin bắt nguồn từ khứ Nhà nước tư sản bị lật đổ chưa hoàn toàn bị tiêu diệt Mặt khác, trình độ văn hoá nhân dân thấp, nội chiến lại diễn dài Nhiều cán ưu tú Đảng phải mặt trận, tạo lỗ hổng lớn địa phương Trong hoàn cảnh đó, Nhà nước Nga phải sử dụng chuyên gia tư sản lĩnh vực kinh tế, văn hoá quân Những nguyên nhân kìm hãm ảnh hưởng đến hiệu quản lý Nhà nước Xô Viết yếu tố nội lực yếu thiếu, đội ngũ nhân viên, cán hạn chế trình độ lực, chuyên môn nghiệp vụ, làm việc quan liêu, sính làm kế hoạch, đạo thực tiễn yếu, ba hoa, cách mạng suông, xuất bệnh tự mãn người cán Những yếu đội ngũ cán V.I.Lênin rõ: “Họ chưa có đầy đủ học hức Họ muốn đem lại cho máy tốt đẹp Nhưng họ không bết làm Họ làm việc Cho đến họ không học tập mấy, họ trình độ văn hóa cần thiết để làm việc đó”4 V.I.Lênin đánh giá cao tinh thần trách nhiệm họ, tinh thần hăng hái đấu tranh dũng cảm cho chủ nghĩa xã hội, chưa đủ, để thực thắng lợi nghiệp cách mạng, đội ngũ cán thiết phải có văn hóa, có trình độ, lực V.I.Lênin cho rằng: “Muốn đổi máy V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.443-444 V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.444 nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau : học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt ( điều này, phải thú thực thường hay xảy nước ta), phải cho học thức thực ăn sâu vào trí não, hoàn toàn thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta" Một lần V.I.Lênin khẳng định vai trò tri thức công đổi máy nhà nước, đồng thời với việc nhấn mạnh trách nhiệm đảng viên cộng sản phải không ngừng học tập, nâng cao tri thức, lý luận Nhưng điều quan trọng hơn, theo Người phải đưa tri thức, lý luận vào sống, phát huy tác dụng sống tri thức vô hồn bàn giấy, lý luận phải gắn liền với thực tiễn, sức học tập để phục vụ lợi ích chung Vấn đề cốt lõi chìa khóa đổi máy Nhà nước học tập nâng cao trình độ, nâng cao nhận thức cho nhân dân Giai cấp công nhân nhân dân lao động phải có trình độ cần thiết, người phải tự nỗ lực, cố gắng học tập để nâng cao trình độ Trên sở đó, vấn đề đặt công tác tuyển chọn cán quan Nhà nước, V.I.Lênin đưa yêu cầu cụ thể với cán Theo Người, họ “Những phần tử ưu tú chế độ xã hội chúng ta, tức là: trước hết, công nhân tiên tiến, sau nữa, phần tử thực có học thức mà người ta tin họ không tin lời nào, không nói lời trái với lương tâm họ, - phần tử ưu tú phải không sợ thừa nhận khó khăn không lùi bước đấu tranh để đạt mục đích mà họ tự đặt cho cách nghiêm chỉnh”6 Những nhân viên, cán Nhà nước phải có phẩm chất lực tốt, người cộng sản chê trách Quá trình tuyển chọn cán bộ, V.I.Lênin kịch liệt phản đối, phê phán quan điểm chạy theo số lượng mà không ý đến chất lượng Người rõ, “Không nên chạy theo số lượng không nên vội vàng”7, Phải vĩnh viễn thay đổi tiêu chuẩn chung số lượng Cần phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán bộ, phải cụ thể kiểm tra nghiêm ngặt, phải qua thi cử uy tín thân Những trường hợp nhận vào quan, V.I.Lênin đặt điều kiện cụ thể: “Một là, họ nhiều Đảng viên Cộng sản giới thiệu Hai là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết máy Nhà nước Ba là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết lý luận thường thức máy Nhà nước chúng ta, nguyên tắc khoa học quản lý, giấy tờ, sổ sách,v.v… Bốn là, họ phải phối hợp tốt công tác với uỷ viên Ban kiểmtra Trung ương với ban thư ký riêng mình, cho đảm bảo cho toàn bộ máy chạy tốt”8 Có có cán có phẩm chất, lực toàn diện, toàn tâm, toàn chí phục vụ lợi ích nhân dân Không vội vàng, hấp tấp, phải cẩn thận lựa chọn người có tài, có đức, vừa hồng vừa chuyên, đủ sức gánh vác đảm đương công việc V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.444-445 V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátcơcơva.1978, tr.442 V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.447 7 Với quan Nhà nước cần phải xây dựng tinh gọn, sạch, vững mạnh Cần tập trung xây dựng quan kiểu mẫu, qua rút kinh nghiệm làm hạt nhân xây dựng máy Nhà nước, cụ thể tác phẩm Bộ Dân ủy tra công - nông Không phải ngẫu nhiên mà Lênin chọn Bộ Dân ủy tra công - nông khâu tác động có tính đột phá việc cải cách máy Nhà nước Xô Viết lúc mà thể thiên tài V.I.Lênin, Người biết chọn khâu đột phá để qua tác động tới toàn thể máy Nhà nước Bộ Dân ủy tra công - nông Người đánh giá công cụ để cải tiến máy nhà nước, trung tâm hệ thần kinh mà tác động đến làm rung chuyển toàn bộ máy nhà nước V.I.Lênin đặt yêu cầu cần thiết, chặt chẽ hoàn toàn đắn với quan V.I.Lênin đặc biệt trọng, quan tâm đến công tác cán có công tác tuyển chọn nhân sự, theo Người vấn đề quan trọng, đòi hỏi nhiều công sức, Người khẳng định: “Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ Dân ủy tra công nông, vào số kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được”9 V.I.Lênin biện pháp cụ thể để thực công tác tuyển chọn cán cho Bộ Dân ủy tra công - nông : “ Cử vài người có lực tận tâm sang Đức hay sang Anh để sưu tầm tài liệu nghiên cứu vấn đề”10 “Cử tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc Bộ Dân ủy tra công nông ; cho người định tuyển vào chức vụ ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương”11 “Đồng thời phải cử tiểu ban trù bị có trách nhiệm tìm người để tuyển vào chức vụ ủy viên V.I.Lênin, toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxơcơva.1978, tr.446 Sđd, tr.449 10 10 11 Sđd, tr.449 Ban Kiểm tra Trung ương”12 Trên thực tế, Bộ dân ủy tra công - nông nhiều hạn chế nhân số, chạy theo số lượng, công việc chồng chéo không mang lại hiệu quả, gây uy tín với nhân dân, V.I.Lênin rõ: “Bộ dân ủy tra công nông chút uy tín Mọi người biết quan mà lại tổ chức quan thuộc Bộ dân ủy tra công nông chúng ta”13 Vì theo V.I.Lênin cần phải tinh giảm biên chế, lọc bỏ người không đủ khả năng, lực, rút gọn cấu, gọn nhẹ đủ sức đảm đương công việc, suất cao, hiệu tốt V.I.Lênin khẳng định:“Theo ý tôi, phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan này” 14, “Thà mà tốt” Để đạt mục đích xây dựng quan thật gương mẫu, công cụ để cải tiến máy Nhà nước nguyên tắc “Chỉ hành động suy nghĩa chín chắn” Trên sở củng cố, xây dựng quan kiểu mẫu, V.I.Lênin đề cập đến vấn đề củng cố, xây dựng máy Nhà nước nói chung với biện pháp cụ thể, toàn diện Mục đích xây dựng Nhà nước Xô Viết vững mạnh, toàn diện đối nội đối ngoại, xứng đáng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước thực cộng hòa Xô Viết Việc trước tiên máy Nhà nước lúc phải Đảng, tiễu trừ bệnh kinh niên máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa, bệnh tham nhũng, hối lộ, quan liêu, cửa quyền…Đây sâu, giặc nội xâm phá từ phá ra, cần phải xóa bỏ chúng làm máy Nhà nước, nâng cao uy tín lòng tin cho nhân dân, V.I.Lênin ra, “Ở bọn quan liêu tồn quan xô-viết 12 Sđd, tr.449 Sđd, tr.446 14 Sđd, tr.446 13 mà quan đảng nữa”15 Để xóa bỏ bệnh cần phải tiến hành công tác tra, kiểm tra, thông qua tra, kiểm tra để tác động tới máy nhà nước, vấn đề trung tâm, điểm xuất phát để cải tiến, xây dựng máy Nhà nước vững mạnh Người cho rằng: “Phải nghĩ đến chuyện kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây chứng minh tính chất không vững chắc, không kiên định khó hiểu chủ trương đó” 16 Tư tưởng V.I.Lênin không chủ quan, thỏa mãn với định, chủ trương mà phút, giây phải nghĩ đến việc kiểm tra tính đắn đường lối, chủ trương sách Đồng thời, theo V.I.Lênin, thông qua công tác tra kiểm tra để phát sáng tạo tích cực tiến Người viết : “Không quên kiểm tra kiểm tra lại nhiều lần, mà sáng tạo thực không chê trách được, làm cho tất người phải tôn trọng”17 Theo Lênin, công tác quản lý nhà nước, nội dung tra, kiểm tra phải quan tâm, đề cao coi nội dung công tác quản lý nhà nước Bên cạnh đó, V.I.Lênin rằng, công tác tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên, liên tục tất quan Nhà nước, không trừ quan từ Trung ương đến địa phương, tất nghành, cấp, V.I.Lênin viết: “Bộ dân ủy tra công nông phải ý đến toàn thể máy nhà nước ta phải hướng hoạt động vào tất quan nhà nước không trừ quan 15 Sđd, tr.451 Sđd, tr.443 17 Sđd, tr.447 16 cả, dù địa phương hay trung ương, thuộc nghành thương nghiệp hay túy hành chính, giáo dục, lưu trữ, hay sân khấu”18 Để hoạt động đạt hiệu hơn, thể rõ chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa quan nội phải thống với nhau, phối hợp hoạt động, hoạt động kết hợp quan Đảng với quan quyền Xô Viết Trong đất nước có chế độ đảng, Đảng Cộng sản đảng lãnh đạo xã hội đảng cầm quyền, việc phân biệt khác Đảng Nhà nước có tính nguyên tắc Mặt khác, đặc điểm nói nên vấn đề kết hợp công tác quan đảng quan nhà nước lại nguyên tắc Song, việc kết hợp ấy, thực tế lúc suôn sẻ “Làm kết hợp quan đảng với quan quyền xô-viết?” Lênin nêu câu hỏi lớn, toán trị không tìm thấy lời giải kiểu nhà nước trước Muốn trả lời câu hỏi cách khác phải tìm thực tiễn, lấy thực tiễn để khẳng định chân lý Người viết: “Thật vậy, lại không kết hợp hai loại quan lại lợi ích công việc đòi hỏi phải làm thế? Phải chưa có nhận xét chẳng hạn dân uỷ Bộ dân uỷ ngoại giao, việc kết hợp thật vô có ích thực từ thành lập? Phải kết hợp linh hoạt yếu tố quyền với yếu tố đảng lại nguồn sức mạnh phi thường sách chúng ta?”19 Người cho thực tiễn kiểm chứng sách ngoại giao ứng dụng kết hợp quan đảng quan nhà nước vào toàn thể máy nhà nước Người nhấn mạnh với quan Bộ dân uỷ 18 19 Sđd, tr452-453 Sđd, tr.452 tra công nông quan kiểm tra Đảng, có nội dung quan trọng,“đòi hỏi linh hoạt vô hình thức hoạt động - quan lại không thừa nhận hợp cách độc đáo máy kiểm tra Đảng với máy kiểm tra Chính quyền?” Lênin tin tưởng sâu sắc vào tính hữu ích hợp đó, Người cho hợp điều đảm bảo cho hoạt động có kết Người viết: “Tôi nghĩ tất hoài nghi điểm phát từ xó xỉnh bụi bặm máy nhà nước hoài nghi đáng có điều là: đem mà chế giễu”20 Đối với cán quyền Nhà nước cần phải “kết hợp học tập với việc thi hành chức vụ”, tiện mà cần Người cán phải không ngừng nâng cao trình độ mặt, đáp ứng yêu cầu cách mạng Đó yêu cầu cần thiết với cán bộ, trình làm việc trình học tập, học tập điều kiện tốt để người cán hoàn thành nhiệm vụ Học tập để nhận thấy rõ chất âm mưu kẻ thù, xóa bỏ tinh thần thủ cựu, hủ bại Bên cạnh đó, quan quyền, cán viên chức phải thực sách tiết kiệm, chống lãng phí Theo V.I.Lênin tiết kiệm lúc hợp lý đất nước nhiều khó khăn, tiết kiệm tích lũy nguồn vốn đáng kể để phục vụ xây dựng sở vật chất kỹ thuật, V.I.Lênin ra, “Nhờ tiết kiệm nghiêm ngặt viêc quản lý nhà nước chúng ta, chung ta dùng đến tiền tiết kiệm nhỏ để phát triển đại công nghiệp khí chúng ta, để phát triển điện khí hóa”21 Một vấn đề mang tính nguyên tắc điều kiện bắt buộc trình xây dựng quản lý Nhà nước, phải xây dựng máy Nhà nước 20 21 Sđd, tr.453 Sđd, tr.459 lãnh đạo giai cấp công nhân “ Chúng ta phải gắng sức xây dựng nhà nước, công nhân tiếp tục lãnh đạo nông dân, trì lòng tin họ mình”22 Đây nguyên tắc bất di bất dịch xây dựng chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân giai cấp tiên tiến nhất, triệt để nhất, đảm đương sứ mệnh lịch sử để đưa đất nước, nhân loại tiến lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Tác phẩm “Thà mà tốt” Lênin ngắn gọn, vẻn vẹn với 18 trang có nhiều ý nghĩa giá trị thiết thực lý luận thực tiễn, điều kiểm nghiệm qua thực tiễn đấu tranh cách mạng trở thành tài sản quý giá phong trào cộng sản, công nhân quốc tế, Đảng cộng sản nói tài sản nhân dân lao động toàn giới đấu tranh sống tự do, hạnh phúc Những nội dung tác phẩm trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng Nhà nước Xô Viết, làm cho Nhà nước Xô Viết đứng vững phát triển thời điểm khó khăn cách mạng nước Nga lúc Đồng thời, tác phẩm “Thà mà tốt” lời di huấn trị có ý nghĩa quốc tế Đảng cộng sản lãnh đạo quyền Tác phẩm V.I.Lênin tiếp tục đóng vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động thực tiễn Đảng cộng sản nghiệp lãnh đạo công xây dựng chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản Đây sở đấu tranh với quan điểm sai trái chống phá Nhà nước xã hội chủ nghĩa, bổ sung làm phong phú học thuyết Mác- Lênin xây dựng máy Nhà nước vô sản Gần kỷ trôi qua tư tưởng V.I.Lênin tổ chức máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa giữ nguyên giá trị Trong điều kiện Đảng, Nhà nước ta tiến hành đẩy mạnh công đổi toàn diện đất nước, có đổi máy tổ chức nhà nước theo yêu cầu 22 Sđd, tr.458 xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, qua nghiên cứu tác phẩm này, rút học vô quý báu Thứ nhất, tiến hành đổi tổ chức máy nhà nước, cần phân tích, đánh giá cách khách quan tình hình để có sách phù hợp Thứ hai, đổi máy nhà nước phải tiến hành cách kiên quyết, vững bước, không nóng vội Thứ ba, phải biết chọn khâu đột phá tổ chức máy nhà nước để tiến hành đổi Thứ tư, phát huy tối đa nội lực ; đó, coi người yếu tố định thành công việc đổi tổ chức máy nhà nước Thứ năm, phải gắn tri thức, lý luận với hoạt động thực tiễn Thứ sáu, coi trọng công tác tra, kiểm tra hoạt động máy nhà nước Thứ bảy, trình đổi tổ chức máy Nhà nước, cần kết hợp tổ chức máy quan Nhà nước cới quan Đảng tương ứng Đối với nước ta, nước bước bước đầu vào thời kỳ độ tư tưởng “Thà mà tốt” V.I.Lênin có giá trị lớn trọng việc đổi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân công, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức, quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống Trung ương Tuy nhiên thực tế máy Nhà nước ta nhiều han chế, nhiều vấn đề gây xúc xã hội, gây lòng tin quần chúng nhân dân.Trước yếu kém, hạn chế đó, Đảng Nhà nước ta nhìn thẳng thật, nhận rõ khuyết điểm bước khắc phục sửa chữa Tại Đại hội X, Đảng ta rõ: “Bộ máy quản lý Nhà nước cấp sở yếu Tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm phận công chức, quan trực tiếp giải công việc dân doanh nghiệp, chậm khắc phục Mô hình tổ chức quyền địa phương tổ chức Hội đồng nhân dân, có nhiều điểm bất hợp lý Cải cách hành chưa đạt yêu cầu Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nhiều nơi mang tính hình thức Dân chủ xã hội có lúc có nơi bị vi phạm, cắt xén Kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi không nghiêm”23 Đảng ta ra: “Tình trạng suy thoái tư tưởng trị đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng”24 Đến Đại hội XI Đảng ta nghiêm khắc kiểm điểm, hạn chế máy Nhà 23 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NxbCTQG, H.2006, tr.64 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NxbCTQG, H.2006, tr.65 25 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NxbCTQG-ST, H.2011, tr.171-172 24 nước: “Năng lực thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật Nhà nước ta yếu Tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, biên chế cán bộ, công chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân”25 “ Cải cách tư pháp chậm chưa đồng Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội”26 Với vấn đề mà Đảng ta trên, vấn đề lý luận Nhà nước yêu cầu phải củng cố Nhà nước theo phương châm “Thà mà tốt” V.I.Lênin nêu tác phẩm “Thà mà tốt” nguyên giá trị Quán triệt lại quan điểm Lênin, phải xây dựng máy Nhà nước tinh, gọn, thống nhất, hoạt động nhịp nhàng có hiệu Cải cách máy nhà nước, cải cách thể chế, thủ tục hành chính, tinh giản biên chế, thực hành công vụ có hiệu đội ngũ công chức tinh thông nghề nghiệp, biết làm việc tinh thần phục vụ nhân dân liền với chống tệ quan liêu, ăn hối lộ tham nhũng vấn đề thiết phải làm ngay, phải quán triệt vận dụng theo tư tưởng Lênin với phương châm “Thà mà tốt” Để khắc phục yếu kém, hạn chế Đảng ta đề phương hướng cụ thể, Đại hội X Đảng ta xác định: “Đẩy nhanh công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mặt : hệ thống thể chế, chức năng, nhiệm vụ; tổ chức máy; cán bộ, công chức; phương thức hoạt động Định rõ việc Nhà nước phải làm bảo đảm đủ điều kiện 2526 26 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NxbCTQG-ST, H.2011, tr.172 tốt; khắc phục tình trạng buông lỏng làm thay, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Đảng quan nhà nước; đại hoá hành nhà nước”27 Đại hội XI Đảng ta xác định phương hướng với biện pháp cụ thể để đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Một là, nâng cao nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hai là, tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Bốn là, tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí Từ vấn đề trình bày trên, khẳng định tính đắn luận điểm xây dựng Nhà nước tác phẩm “Thà mà tốt” V.I.Lênin, để Đảng cộng sản, có Đảng cộng sản Việt Nam vận dụng học tập làm theo Đối với Quân đội ta, để thực công cụ bạo lực sắc bén vảo vệ Đảng, Nhà nước nhân dân, vấn đề đặt phải không ngừng nâng cao sức mạnh chiến đấu cho Quân đội, xây dựng Quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Quán triệt phương châm “Thà mà tốt” V.I.Lênin, phương hướng xây dựng Quân đội thời gian tới phải gọn nhẹ đại tinh nhuệ,“quý hồ tinh bất đa”, đáp ứng đòi hỏi tình hình mới, sẵn sàng chủ động đánh bại âm mưu, thủ đoạn kẻ thù Thực tế nay, cấu, tổ chức Quân đội cồng kềnh, quân thường trực lớn so với Quân đội nước giới Vấn đề cấu, sử dụng, bổ nhiệm cán nhiều bất cập; số cán bộ, đảng viên Quân đội có biểu phai nhạt lý tưởng, thoái hóa, biến chất làm ảnh ưởng xấu đến 27 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NxbCTQG, H.2006, tr.153 chất tốt đẹp truyền thống Quân đội ta Vì vậy, cần quán triệt tư tưởng “Thà mà tốt” xây dựng Quân đội với tổ chức biên chế hợp lý, sàng lọc cán thoái hóa, biến chất, yếu phẩm chất lực Đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng Quân đội vững mạnh trị; cán bộ, chiến sỹ có lĩnh trị vững vàng, có mục tiêu, lý tưởng cao đẹp, trung thành với Đảng, Nhà nước nhân dân, nhận hoàn thành nhiệm vụ giao, sẵn sàng chiến đấu hy sinh độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đối với cán bộ, đảng viên cần phải tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, không ngừng nâng cao trình độ mặt, đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, hách dịch, cửa quyền, biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống Phát huy trình độ, lực, trí tuệ tham gia xây dựng phát triển đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh góp phần đưa nước ta vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội sánh vai với cường quốc giới Gần kỷ trôi qua, “Thà mà tốt” tác phẩm cuối Lênin để lại cho Những dẫn Người sống động giá trị sâu sắc, có tính định hướng nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nước ta hôm ... lợi phải củng cố, xây dựng máy Nhà nước để đề đường lối sách đắn, đảm đương nhiệm vụ Phương châm xây dựng máy Nhà nước theo tư tưởng Thà mà tốt có ý nghĩa phải xây dựng máy Nhà nước gọn nhẹ, hiệu... đề mà Đảng ta trên, vấn đề lý luận Nhà nước yêu cầu phải củng cố Nhà nước theo phương châm Thà mà tốt V.I.L nin nêu tác phẩm Thà mà tốt nguyên giá trị Quán triệt lại quan điểm L nin, phải xây. .. bảo cho Nhà nước Xô Viết đứng vững phát triển Những tư tưởng Thà mà tốt V.I.L nin thể tính khoa học kết tinh, vận suốt trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong tác phẩm V.I.L nin tập