KIẾN THỨC CỦA NHÓM VTVL THUỘC NGÀNH VỊ TRÍ: QUẢN LÝ XÂY DỰNG CHUYÊN ĐỀ 1: LUẬT XÂY DỰNG SỐ 50/2014/QH13 Điều Loại cấp công trình xây dựng Công trình xây dựng phân theo loại cấp công trình Loại công trình xác định theo công sử dụng gồm công trình dân dụng, công trình công nghiệp, công trình giao thông, công trình nông nghiệp phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật công trình quốc phòng, an ninh Cấp công trình xác định theo loại công trình vào quy mô, mục đích, tầm quan trọng, thời hạn sử dụng, vật liệu sử dụng yêu cầu kỹ thuật xây dựng công trình Cấp công trình gồm cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV cấp khác theo quy định Chính phủ Điều Chủ đầu tư Chủ đầu tư người định đầu tư định trước lập dự án phê duyệt dự án Tùy thuộc nguồn vốn sử dụng cho dự án, chủ đầu tư xác định cụ thể sau: a) Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách, chủ đầu tư quan, tổ chức người định đầu tư giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng; b) Đối với dự án sử dụng vốn vay, chủ đầu tư quan, tổ chức, cá nhân vay vốn để đầu tư xây dựng; c) Đối với dự án thực theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tư, chủ đầu tư doanh nghiệp dự án nhà đầu tư thỏa thuận thành lập theo quy định pháp luật; d) Dự án không thuộc đối tượng quy định điểm a, b c khoản tổ chức, cá nhân sở hữu vốn làm chủ đầu tư Căn điều kiện cụ thể dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, người định đầu tư dự án giao cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực làm chủ đầu tư; trường hợp Ban quản lý dự án người định đầu tư lựa chọn quan, tổ chức có đủ điều kiện để làm chủ đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật người định đầu tư phạm vi quyền nghĩa vụ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 50 Trình tự đầu tư xây dựng Trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây dựng nhà riêng lẻ Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần dự án thành phần vận hành độc lập, khai thác sử dụng phân kỳ đầu tư để thực dự án thành phần quản lý thực dự án độc lập Việc phân chia dự án thành phần phân kỳ đầu tư phải quy định nội dung định đầu tư Căn điều kiện cụ thể dự án, người định đầu tư định việc thực kết hợp, xen kẽ công việc giai đoạn thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng Điều 51 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng không phân biệt loại nguồn vốn sử dụng phải đáp ứng yêu cầu sau: Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng Có phương án công nghệ phương án thiết kế xây dựng phù hợp Bảo đảm chất lượng, an toàn xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng công trình, phòng, chống cháy, nổ bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm cấp đủ vốn tiến độ dự án, hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội dự án Tuân thủ quy định khác pháp luật có liên quan Điều 52 Lập dự án đầu tư xây dựng Khi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải phù hợp với yêu cầu loại dự án Việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, trước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Những dự án khác trường hợp cần phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng người định đầu tư xem xét, định Dự án đầu tư xây dựng cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trường hợp sau: a) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; b) Công trình xây dựng quy mô nhỏ công trình khác Chính phủ quy định Khi xây dựng nhà riêng lẻ, chủ đầu tư lập dự án Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Điều 53 Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Sự cần thiết đầu tư điều kiện để thực đầu tư xây dựng Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm hình thức đầu tư xây dựng Nhu cầu sử dụng đất tài nguyên Phương án thiết kế sơ xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật thiết bị phù hợp Dự kiến thời gian thực dự án Sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ hiệu kinh tế - xã hội đánh giá tác động dự án Điều 54 Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Thiết kế sở lập để đạt mục tiêu dự án, phù hợp với công trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng công trình đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế sở gồm thuyết minh vẽ thể nội dung sau: a) Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục quy mô, loại, cấp công trình thuộc tổng mặt xây dựng; b) Phương án công nghệ, kỹ thuật thiết bị lựa chọn (nếu có); c) Giải pháp kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, kích thước, kết cấu công trình xây dựng; d) Giải pháp xây dựng, vật liệu chủ yếu sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho công trình; đ) Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật công trình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ; e) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng kết khảo sát xây dựng để lập thiết kế sở Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng gồm: a) Sự cần thiết chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng diện tích sử dụng đất, quy mô công suất hình thức đầu tư xây dựng; b) Khả bảo đảm yếu tố để thực dự án sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt xây dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực dự án, vận hành, sử dụng công trình bảo vệ môi trường; c) Đánh giá tác động dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an toàn xây dựng, phòng, chống cháy, nổ nội dung cần thiết khác; d) Tổng mức đầu tư huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng công trình, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án; kiến nghị chế phối hợp, sách ưu đãi, hỗ trợ thực dự án; đ) Các nội dung khác có liên quan Điều 55 Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Thiết kế vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) dự toán xây dựng Các nội dung khác Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết minh cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt xây dựng bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu đầu tư xây dựng công trình Điều 57 Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng Đối với dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định Nhà nước Thủ tướng Chính phủ thành lập có trách nhiệm thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định nội dung quy định Điều 58 Luật Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng quy định sau: a) Cơ quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì thẩm định thiết kế sở quy định điểm a, b, d, đ, e g khoản Điều 58 Luật này; b) Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì thẩm định thiết kế công nghệ (nếu có), nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn khác thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng quy định sau: a) Cơ quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường an toàn cộng đồng Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công nghệ (nếu có), nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; b) Dự án sử dụng vốn khác không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản người định đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án; c) Dự án thực theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tư có phần góp vốn nhà nước quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì thẩm định thiết kế sở dự án Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đầu tư thẩm định nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Đối với dự án đầu tư xây dựng cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng quy định sau: a) Trường hợp sử dụng vốn ngân sách nhà nước quan chuyên môn xây dựng có trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định nội dung Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng quy định khoản Điều 58 Luật này; b) Trường hợp sử dụng vốn nhà nước ngân sách quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì thẩm định thiết kế vẽ thi công dự toán xây dựng công trình Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư thẩm định phần thiết kế công nghệ (nếu có), nội dung khác Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; c) Trường hợp sử dụng vốn khác người định đầu tư, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng, trừ công trình cấp đặc biệt, cấp I công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường an toàn cộng đồng tự chịu trách nhiệm nội dung thẩm định Dự án đầu tư xây dựng có yêu cầu phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh phải quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định Cơ quan chuyên môn xây dựng, người định đầu tư mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm tham gia thẩm định dự án yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng đăng ký trang thông tin điện tử lực hoạt động xây dựng theo quy định Luật để thẩm tra dự án làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt dự án Chi phí thẩm tra, phí thẩm định dự án thiết kế sở tính tổng mức đầu tư dự án Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổng hợp kết thẩm định dự án trình người có thẩm quyền định đầu tư xem xét, định Tổ chức, cá nhân tham gia thẩm định, thẩm tra dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm định, thẩm tra Tổ chức, cá nhân lập dự án không tham gia thẩm định, thẩm tra dự án lập Điều 58 Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng Thẩm định dự án đầu tư xây dựng gồm thẩm định thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nội dung thẩm định thiết kế sở gồm: a) Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng; tổng mặt chấp thuận với phương án tuyến công trình chọn công trình xây dựng theo tuyến; b) Sự phù hợp thiết kế sở với vị trí địa điểm xây dựng, khả kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực; c) Sự phù hợp phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ lựa chọn công trình có yêu cầu thiết kế công nghệ; d) Sự phù hợp giải pháp thiết kế bảo đảm an toàn xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; đ) Sự tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thiết kế; e) Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề cá nhân tư vấn lập thiết kế; g) Sự phù hợp giải pháp tổ chức thực dự án theo giai đoạn, hạng mục công trình với yêu cầu thiết kế sở Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thẩm định gồm: a) Đánh giá cần thiết đầu tư xây dựng gồm phù hợp với chủ trương đầu tư, khả đáp ứng nhu cầu tăng thêm quy mô, công suất, lực khai thác sử dụng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh thời kỳ; b) Đánh giá yếu tố bảo đảm tính khả thi dự án gồm phù hợp quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng; khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, giải phóng mặt xây dựng; nhu cầu sử dụng tài nguyên (nếu có), việc bảo đảm yếu tố đầu vào đáp ứng đầu sản phẩm dự án; giải pháp tổ chức thực hiện; kinh nghiệm quản lý chủ đầu tư; giải pháp bảo vệ môi trường; phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm quốc phòng, an ninh yếu tố khác; c) Đánh giá yếu tố bảo đảm tính hiệu dự án gồm tổng mức đầu tư, tiến độ thực dự án; chi phí khai thác vận hành; khả huy động vốn theo tiến độ, phân tích rủi ro, hiệu tài hiệu kinh tế - xã hội dự án Đối với dự án cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng quy định khoản Điều 52 Luật nội dung thẩm định gồm: a) Đánh giá cần thiết đầu tư, quy mô; thời gian thực hiện; tổng mức đầu tư, hiệu kinh tế - xã hội; b) Xem xét yếu tố bảo đảm tính khả thi gồm nhu cầu sử dụng đất, khả giải phóng mặt bằng; yếu tố ảnh hưởng đến công trình quốc phòng, an ninh, môi trường quy định khác pháp luật có liên quan; c) Sự hợp lý giải pháp thiết kế xây dựng công trình; tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng cho công trình; hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ thiết kế công trình có yêu cầu công nghệ; tuân thủ quy định bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy nổ; d) Đánh giá phù hợp giải pháp thiết kế công trình với công sử dụng công trình, mức độ an toàn công trình bảo đảm an toàn công trình lân cận; đ) Đánh giá phù hợp khối lượng chủ yếu dự toán với khối lượng thiết kế; tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng công trình; xác định giá trị dự toán công trình; e) Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân thực khảo sát, thiết kế xây dựng, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Điều 59 Thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng Thời gian thẩm định dự án tính từ ngày quan, tổ chức thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể sau: Thời gian thẩm định dự án không 90 ngày dự án quan trọng quốc gia; Thời gian thẩm định dự án không 40 ngày dự án nhóm A; Thời gian thẩm định dự án không 30 ngày dự án nhóm B; Thời gian thẩm định dự án không 20 ngày dự án nhóm C dự án cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; Trường hợp cần gia hạn thời gian thẩm định quan, tổ chức thẩm định phải báo cáo quan cấp xem xét, định việc gia hạn; thời gian gia hạn không thời gian thẩm định tương ứng quy định khoản 1, 2, Điều Điều 60 Thẩm quyền định đầu tư xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư thẩm quyền định đầu tư xây dựng thực theo quy định pháp luật đầu tư công Đối với dự án sử dụng vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh, vốn vay bảo đảm tài sản nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, giá trị quyền sử dụng đất quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước góp vốn để đầu tư xây dựng thẩm quyền định đầu tư xây dựng quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án quan trọng quốc gia; b) Người đại diện có thẩm quyền quan, tổ chức, doanh nghiệp theo quy định pháp luật định đầu tư dự án Đối với dự án sử dụng vốn khác, chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu định đầu tư xây dựng dự án phạm vi quyền hạn theo quy định pháp luật Điều 61 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng Các trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước gồm: a) Do ảnh hưởng thiên tai, cố môi trường, địch họa, hỏa hoạn yếu tố bất khả kháng khác; b) Xuất yếu tố mang lại hiệu cao cho dự án chủ đầu tư chứng minh hiệu tài chính, kinh tế - xã hội việc điều chỉnh dự án mang lại; c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp tới dự án; d) Khi số giá xây dựng Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố thời gian thực dự án lớn số giá xây dựng sử dụng để tính dự phòng trượt giá tổng mức đầu tư dự án duyệt Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn nhà nước người định đầu tư định Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn khác người định đầu tư định sở bảo đảm yêu cầu quy hoạch, an toàn, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, quốc phòng, an ninh quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm xây dựng phải chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng phải thẩm định, phê duyệt Chính phủ quy định chi tiết lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng Điều 62 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Căn quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người định đầu tư định áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án sau: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngân sách tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án áp dụng dự án sử dụng vốn nhà nước quy mô nhóm A có công trình cấp đặc biệt; có áp dụng công nghệ cao Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận văn bản; dự án quốc phòng, an ninh có yêu cầu bí mật nhà nước Thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, vốn khác dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ Chủ đầu tư sử dụng máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện lực để quản lý thực dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự án có tham gia cộng đồng Ban quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án quy định khoản 1, Điều phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 152 Luật Chính phủ quy định chi tiết mô hình, tổ chức hoạt động ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 63 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đại diện có thẩm quyền doanh nghiệp nhà nước định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực để quản lý số dự án thuộc chuyên ngành, tuyến công trình địa bàn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực giao làm chủ đầu tư số dự án thực chức năng, nhiệm vụ quản lý dự án, tham gia tư vấn quản lý dự án cần thiết Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực có trách nhiệm sau: a) Thực quyền nghĩa vụ chủ đầu tư theo quy định Điều 68 Luật này, trực tiếp quản lý dự án người định đầu tư giao thực quyền, nghĩa vụ theo quy định Điều 69 Luật này; b) Bàn giao công trình cho quan, đơn vị quản lý vận hành, khai thác sử dụng; trường hợp cần thiết người định đầu tư giao trực tiếp quản lý vận hành, khai thác sử dụng công trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thực tư vấn quản lý dự án dự án khác có yêu cầu thực quyền, nghĩa vụ theo quy định Điều 70 Luật Điều 68 Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư việc lập quản lý thực dự án đầu tư xây dựng: Chủ đầu tư có quyền sau: a) Lập, quản lý dự án có đủ điều kiện lực theo quy định Luật này; b) Yêu cầu quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu lập, quản lý dự án; c) Lựa chọn, ký kết hợp đồng với nhà thầu tư vấn để lập, quản lý dự án; d) Tổ chức lập, quản lý dự án; định thành lập, giải thể Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án theo thẩm quyền; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Chủ đầu tư có nghĩa vụ sau: a) Xác định yêu cầu, nội dung nhiệm vụ lập dự án; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết trường hợp thuê tư vấn lập dự án; tổ chức nghiệm thu kết lập dự án lưu trữ hồ sơ dự án đầu tư xây dựng; b) Lựa chọn tổ chức tư vấn lập dự án có đủ điều kiện lực theo quy định Luật này; c) Chịu trách nhiệm sở pháp lý, tính xác thông tin, tài liệu cung cấp cho tư vấn lập dự án; trình dự án với quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật; d) Lựa chọn tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm để thẩm tra dự án theo yêu cầu quan, tổ chức thẩm định dự án người định đầu tư; đ) Tổ chức quản lý thực dự án theo quy định Điều 66 Luật này; e) Kiểm tra, giám sát việc thực dự án; định kỳ báo cáo việc thực dự án với người định đầu tư, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; g) Thu hồi vốn, trả nợ vốn vay dự án có yêu cầu thu hồi vốn, trả nợ vốn vay; 10 công trình Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành định đầu tư, công trình Tập đoàn kinh tế nhà nước định đầu tư làm chủ đầu tư, trừ công trình quy định Điểm a Khoản này; c) Sở Xây dựng Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành kiểm tra loại công trình xây dựng địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý Sở theo quy định Khoản Điều 51 Nghị định này, trừ công trình quy định Điểm a, Điểm b Khoản Căn điều kiện thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền thực kiểm tra số công trình cấp III, IV thuộc trách nhiệm Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành nêu cho Phòng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện; d) Trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng công trình gồm nhiều công trình, hạng mục công trình có loại cấp khác thuộc đối tượng nêu Khoản Điều quan chủ trì tổ chức thực kiểm tra quan có trách nhiệm thực kiểm tra công trình, hạng mục công trình có cấp cao dự án đầu tư xây dựng công trình; đ) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định thẩm quyền thực kiểm tra công trình quốc phòng, an ninh Nội dung kiểm tra bao gồm kiểm tra tuân thủ quy định công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ đầu tư nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan Trình tự kiểm tra: a) Đối với công trình quy định Khoản Điều này, sau khởi công chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo gửi quan có thẩm quyền quy định Khoản Điều thông tin sau: Tên địa liên lạc chủ đầu tư, tên công trình, địa điểm xây dựng, quy mô tiến độ thi công dự kiến công trình; b) Cơ quan có thẩm quyền quy định Khoản Điều thông báo cho chủ đầu tư kế hoạch kiểm tra; tổ chức thực kiểm tra thông báo kết kiểm tra trình thi công xây dựng công trình chậm sau ngày, kể từ ngày kết thúc đợt kiểm tra; c) Tối thiểu trước 15 ngày công trình cấp đặc biệt, cấp I trước 10 ngày công trình lại so với ngày chủ đầu tư dự kiến tổ chức nghiệm thu theo quy định Khoản Khoản Điều 31 Nghị định này, chủ đầu tư phải gửi văn đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng vào sử dụng tới quan có thẩm quyền quy định Khoản Điều này; 35 d) Cơ quan có thẩm quyền quy định Khoản Điều thực kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư văn chấp thuận kết nghiệm thu chủ đầu tư thời hạn 15 ngày công trình cấp đặc biệt, cấp I 10 ngày công trình lại kể từ kết thúc kiểm tra Trường hợp chủ đầu tư phải thực yêu cầu quy định Điểm đ Khoản thời hạn nêu tính từ chủ đầu tư hoàn thành yêu cầu này; đ) Trong trình kiểm tra, quan có thẩm quyền quyền yêu cầu chủ đầu tư bên có liên quan giải trình, khắc phục tồn (nếu có) thực thí nghiệm đối chứng, thử tải, kiểm định chất lượng phận, hạng mục toàn công trình theo quy định Điều 29 Nghị định này; e) Cơ quan có thẩm quyền mời tổ chức, cá nhân có lực phù hợp tham gia thực việc kiểm tra Chi phí cho việc kiểm tra công tác nghiệm thu trình thi công hoàn thành thi công xây dựng chủ đầu tư lập dự toán, thẩm định, phê duyệt tính tổng mức đầu tư xây dựng công trình Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết kiểm tra công tác nghiệm thu trình thi công hoàn thành thi công xây dựng công trình Điều 35 Yêu cầu bảo hành công trình xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng thiết bị chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư việc bảo hành phần công việc thực Thời gian bảo hành hạng mục công trình, công trình xây dựng cải tạo, nâng cấp tính kể từ nghiệm thu theo quy định Khoản Khoản Điều 31 Nghị định quy định sau: a) Không 24 tháng công trình, hạng mục công trình cấp đặc biệt cấp I; b) Không 12 tháng công trình, hạng mục công trình cấp lại; c) Riêng nhà ở, thời gian bảo hành theo quy định pháp luật nhà Thời gian bảo hành thiết bị công trình, thiết bị công nghệ xác định theo hợp đồng xây dựng không ngắn thời gian bảo hành theo quy định nhà sản xuất tính kể từ nghiệm thu hoàn thành công tác lắp đặt thiết bị Tùy theo điều kiện cụ thể công trình, chủ đầu tư thỏa thuận với nhà thầu thời gian bảo hành riêng cho hạng mục công trình gói thầu thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị thời gian bảo hành chung cho công trình theo quy định Khoản Điều này, không thời gian bảo hành quy định Khoản 2, Khoản Điều Đối với hạng mục công trình trình thi công có khiếm khuyết chất lượng xảy cố nhà thầu sửa chữa, khắc phục thời gian bảo hành hạng mục công trình kéo dài sở thỏa thuận chủ đầu tư với nhà thầu thi công xây dựng trước nghiệm thu Chủ đầu tư phải thỏa thuận hợp đồng xây dựng với nhà thầu tham gia xây dựng công trình quyền trách nhiệm bên bảo hành công trình xây dựng; thời hạn bảo hành công trình xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ; mức tiền bảo hành; việc lưu giữ, sử dụng, hoàn trả tiền bảo hành việc thay tiền 36 bảo hành công trình xây dựng thư bảo lãnh bảo hành ngân hàng có giá trị tương đương Các nhà thầu nêu hoàn trả tiền bảo hành công trình giải tỏa thư bảo lãnh bảo hành sau kết thúc thời hạn bảo hành chủ đầu tư xác nhận hoàn thành công việc bảo hành Đối với công trình sử dụng vốn nhà nước, mức tiền bảo hành tối thiểu quy định sau: a) 3% giá trị hợp đồng công trình xây dựng cấp đặc biệt cấp I; b) 5% giá trị hợp đồng công trình xây dựng cấp lại; c) Mức tiền bảo hành công trình sử dụng vốn khác tham khảo mức tối thiểu nêu Điểm a Điểm b Khoản để áp dụng Điều 37 Trình tự thực bảo trì công trình xây dựng Lập phê duyệt quy trình bảo trì công trình xây dựng Lập kế hoạch dự toán kinh phí bảo trì công trình xây dựng Thực bảo trì quản lý chất lượng công việc bảo trì Đánh giá an toàn chịu lực an toàn vận hành công trình Lập quản lý hồ sơ bảo trì công trình xây dựng Điều 38 Quy trình bảo trì công trình xây dựng Nội dung quy trình bảo trình công trình xây dựng bao gồm: a) Các thông số kỹ thuật, công nghệ công trình, phận công trình thiết bị công trình; b) Quy định đối tượng, phương pháp tần suất kiểm tra công trình; c) Quy định nội dung dẫn thực bảo dưỡng công trình phù hợp với phận công trình, loại công trình thiết bị lắp đặt vào công trình; d) Quy định thời điểm dẫn thay định kỳ thiết bị lắp đặt vào công trình; đ) Chỉ dẫn phương pháp sửa chữa hư hỏng công trình, xử lý trường hợp công trình bị xuống cấp; e) Quy định thời gian sử dụng công trình; g) Quy định nội dung, thời gian đánh giá định kỳ công trình phải đánh giá an toàn trình khai thác sử dụng theo quy định pháp luật có liên quan; h) Xác định thời điểm, đối tượng nội dung cần kiểm định định kỳ; i) Quy định thời điểm, phương pháp, chu kỳ quan trắc công trình có yêu cầu thực quan trắc; k) Các dẫn khác liên quan đến bảo trì công trình xây dựng quy định điều kiện nhằm bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường trình thực bảo trì công trình xây dựng Trách nhiệm lập phê duyệt quy trình bảo trì công trình xây dựng: a) Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì công trình xây dựng, phận công trình với hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế sở; cập nhật quy trình bảo trì cho phù hợp với nội dung thay đổi thiết kế trình thi công xây dựng (nếu có) trước nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng; b) Nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào công trình lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì thiết bị cung cấp trước lắp đặt vào công trình; 37 c) Trường hợp nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, nhà thầu cung ứng thiết bị không lập quy trình bảo trì, chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn khác có đủ điều kiện lực để lập quy trình, bảo trì cho đối tượng nêu Điểm a, Điểm b Khoản có trách nhiệm chi trả chi phí tư vấn; d) Chủ đầu tư tổ chức lập phê duyệt quy trình bảo trì theo quy định Điểm b Khoản Điều 126 Luật Xây dựng Chủ đầu tư, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện lực để thẩm tra phần toàn quy trình bảo trì công trình xây dựng nhà thầu thiết kế lập làm sở cho việc phê duyệt; đ) Đối với công trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng chưa có quy trình bảo trì chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình tổ chức lập phê duyệt quy trình bảo trì công trình xây dựng, tổ chức kiểm định chất lượng công trình xây dựng làm sở để lập quy trình bảo trì công trình xây dựng cần thiết Trong quy trình bảo trì phải xác định rõ thời gian sử dụng lại công trình Không bắt buộc phải lập quy trình bảo trì riêng cho công trình cấp III trở xuống, nhà riêng lẻ công trình tạm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình phải thực bảo trì công trình xây dựng theo quy định bảo trì công trình xây dựng Nghị định Trường hợp có tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì có quy trình bảo trì công trình tương tự phù hợp chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình cho công trình mà không cần lập quy trình bảo trì riêng Điều chỉnh quy trình bảo trì công trình xây dựng: a) Chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình quyền điều chỉnh quy trình bảo trì phát thấy yếu tố bất hợp lý ảnh hưởng đến chất lượng công trình, gây ảnh hưởng đến việc khai thác, sử dụng công trình chịu trách nhiệm định mình; b) Nhà thầu lập quy trình bảo trì có nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung thay đổi nội dung bất hợp lý quy trình bảo trì lỗi gây có quyền từ chối yêu cầu điều chỉnh quy trình bảo trì không hợp lý chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình; c) Chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình có quyền thuê nhà thầu khác có đủ điều kiện lực thực sửa đổi, bổ sung thay đổi quy trình bảo trì trường hợp nhà thầu lập quy trình bảo trì ban đầu không thực việc Nhà thầu thực sửa đổi, bổ sung quy trình bảo trì công trình xây dựng phải chịu trách nhiệm chất lượng công việc thực hiện; d) Đối với công trình sử dụng tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì để thực bảo trì, tiêu chuẩn sửa đổi thay chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm thực bảo trì theo nội dung sửa đổi; đ) Chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm phê duyệt nội dung điều chỉnh quy trình bảo trì, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Điều 41 Quản lý chất lượng công việc bảo trì công trình xây dựng Việc kiểm tra công trình thường xuyên, định kỳ đột xuất chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình thực trực quan, số liệu quan trắc thường xuyên (nếu có) thiết bị kiểm tra chuyên dụng cần thiết 38 Công tác bảo dưỡng công trình thực bước theo quy định quy trình bảo trì công trình xây dựng Kết thực công tác bảo dưỡng công trình phải ghi chép lập hồ sơ; chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm xác nhận việc hoàn thành công tác bảo dưỡng quản lý hồ sơ bảo trì công trình xây dựng Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu công tác thi công sửa chữa; lập, quản lý lưu giữ hồ sơ sửa chữa công trình theo quy định pháp luật quản lý công trình xây dựng quy định pháp luật khác có liên quan Công việc sửa chữa công trình phải bảo hành không tháng công trình từ cấp II trở xuống không 12 tháng công trình từ cấp I trở lên Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình thỏa thuận với nhà thầu sửa chữa công trình quyền trách nhiệm bảo hành, thời gian bảo hành, mức tiền bảo hành công việc sửa chữa trình thực bảo trì công trình xây dựng Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu công tác thi công sửa chữa; lập, quản lý lưu giữ hồ sơ sửa chữa công trình theo quy định pháp luật Trường hợp công trình có yêu cầu quan trắc phải kiểm định chất lượng chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình phải thuê tổ chức có đủ điều kiện lực để thực Trường hợp cần thiết chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình thuê tổ chức độc lập để đánh giá báo cáo kết kiểm định, báo cáo kết quan trắc Tài liệu phục vụ bảo trì công trình xây dựng: a) Các tài liệu phục vụ công tác bảo trì bao gồm quy trình bảo trì công trình xây dựng, vẽ hoàn công, lý lịch thiết bị lắp đặt công trình hồ sơ, tài liệu cần thiết khác phục vụ cho bảo trì công trình xây dựng; b) Chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao tài liệu phục vụ bảo trì công trình xây dựng cho chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình trước bàn giao công trình đưa vào khai thác, sử dụng Hồ sơ bảo trì công trình xây dựng bao gồm: a) Các tài liệu phục vụ công tác bảo trì công trình xây dựng nêu Khoản Điều này; b) Kế hoạch bảo trì; c) Kết kiểm tra công trình thường xuyên định kỳ; d) Kết bảo dưỡng, sửa chữa công trình; đ) Kết quan trắc, kết kiểm định chất lượng công trình (nếu có); e) Kết đánh giá an toàn chịu lực vận hành công trình trình khai thác, sử dụng (nếu có); g) Các tài liệu khác có liên quan Điều 44 Xử lý công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho khai thác, sử dụng Khi phát công trình, hạng mục công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm thực việc sau đây: a) Kiểm tra lại trạng công trình; b) Tổ chức kiểm định chất lượng công trình (nếu cần thiết); 39 c) Quyết định thực biện pháp khẩn cấp hạn chế sử dụng công trình, ngừng sử dụng công trình, di chuyển người tài sản để bảo đảm an toàn công trình có nguy sập đổ; d) Báo cáo với quyền địa phương nơi gần nhất; đ) Sửa chữa hư hỏng có nguy làm ảnh hưởng đến an toàn sử dụng, an toàn vận hành công trình phá dỡ công trình cần thiết Khi phát nhận thông tin phận công trình công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng quyền địa phương có trách nhiệm: a) Tổ chức kiểm tra, thông báo, yêu cầu hướng dẫn chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình tổ chức khảo sát, kiểm định chất lượng, đánh giá mức độ nguy hiểm, thực sửa chữa phá dỡ phận công trình công trình, cần thiết; b) Yêu cầu chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình thực biện pháp khẩn cấp nêu Điểm c Khoản Điều trường hợp chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình không chủ động thực để đảm bảo an toàn; c) Trường hợp công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng có dấu hiệu nguy hiểm dẫn tới nguy sập đổ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với chủ sở hữu người quản lý, sử dụng thực biện pháp an toàn, bao gồm hạn chế sử dụng công trình, ngừng sử dụng công trình, di chuyển người tài sản cần thiết để bảo đảm an toàn; d) Xử lý trách nhiệm chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình theo quy định pháp luật không thực theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định Khoản Điều 45 Nghị định Riêng chung cư cũ, chung cư có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình thực quy định Nghị định quy định khác pháp luật nhà Mọi công dân có quyền thông báo cho chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình, quan quản lý nhà nước phương tiện thông tin đại chúng biết phát phận công trình, công trình xây dựng xảy cố có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng để xử lý kịp thời Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận thông tin phận công trình, công trình xây dựng xảy cố có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng có trách nhiệm áp dụng biện pháp an toàn nêu Điểm c Khoản Điều Trường hợp không xử lý kịp thời, gây thiệt hại người tài sản phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Điều 45 Xử lý công trình hết thời hạn sử dụng có nhu cầu sử dụng tiếp Công trình hết thời hạn sử dụng chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình phải thực công việc sau: a) Tổ chức kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng trạng công trình; b) Gia cố, cải tạo, sửa chữa hư hỏng công trình (nếu có) để đảm bảo công an toàn sử dụng trước xem xét, định việc tiếp tục sử dụng công trình; c) Tự định việc tiếp tục sử dụng sau thực công việc nêu Điểm a, Điểm b Khoản trừ công trình quy định Điểm d Khoản này; 40 d) Báo cáo kết kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng công trình, kết sửa chữa công trình (nếu có) với quan quy định Khoản Điều để xem xét chấp thuận việc kéo dài thời hạn sử dụng công trình quy định Phụ lục II Nghị định Trách nhiệm thông báo thẩm quyền xử lý công trình hết thời hạn sử dụng có nhu cầu sử dụng tiếp: a) Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành công trình cấp đặc biệt thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định Khoản 1, Khoản Điều 51 Nghị định này; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công trình cấp I, cấp II địa bàn; c) Ủy ban nhân dân cấp huyện công trình lại địa bàn; d) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định trách nhiệm thông báo thẩm quyền xử lý công trình hết thời hạn sử dụng có nhu cầu sử dụng tiếp công trình quốc phòng, an ninh; đ) Riêng nhà ở, thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật nhà Việc định thời hạn tiếp tục sử dụng công trình vào tình trạng kỹ thuật, yêu cầu sử dụng cụ thể, loại cấp công trình Các trường hợp không tiếp tục sử dụng công trình hết thời hạn sử dụng: a) Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình nhu cầu sử dụng tiếp; b) Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình thực quy định Khoản Điều công trình không đảm bảo an toàn Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm phá dỡ công trình quy định Khoản Điều Điều 47 Báo cáo cố công trình xây dựng Ngay sau xảy cố, phương pháp nhanh chủ đầu tư phải báo cáo tóm tắt cố cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy cố quan cấp mình, Ủy ban nhân dân cấp xã sau nhận thông tin phải báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh cố Trong vòng 24 kể từ xảy cố, chủ đầu tư báo cáo cố văn tới Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố Đối với tất loại cố, có thiệt hại người chủ đầu tư gửi báo cáo cho Bộ Xây dựng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật có liên quan Sau nhận báo cáo văn nhận thông tin cố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo cố cho Bộ Xây dựng Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành cố cố cấp I cố khác có thiệt hại người Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyền yêu cầu chủ đầu tư bên liên quan cung cấp thông tin cố Trường hợp cố công trình xảy trình khai thác, sử dụng, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng có trách nhiệm thực theo quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều Điều 48 Giải cố công trình xây dựng Khi xảy cố, chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm thực biện pháp kịp thời để tìm kiếm, cứu hộ, bảo đảm an toàn cho người tài 41 sản, hạn chế ngăn ngừa nguy hiểm tiếp tục xảy ra; tổ chức bảo vệ trường cố thực báo cáo theo quy định Điều 47 Nghị định Ủy ban nhân dân cấp đạo, hỗ trợ bên có liên quan tổ chức lực lượng tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ trường cố thực công việc cần thiết khác trình giải cố Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì giải cố công trình xây dựng thực công việc sau: a) Xem xét, định dừng, tạm dừng thi công khai thác sử dụng hạng mục công trình, phần toàn công trình tùy theo mức độ phạm vi cố; b) Xem xét, định việc phá dỡ, thu dọn trường cố sở đáp ứng yêu cầu sau: Đảm bảo an toàn cho người, tài sản, công trình công trình lân cận Hiện trường cố phải bên liên quan chụp ảnh, quay phim, thu thập chứng cứ, ghi chép tư liệu cần thiết phục vụ công tác giám định nguyên nhân cố lập hồ sơ cố trước phá dỡ, thu dọn; c) Thông báo kết giám định nguyên nhân cố cho chủ đầu tư, chủ thể khác có liên quan; yêu cầu chủ đầu tư, chủ sở hữu bên có liên quan phải thực để khắc phục cố; d) Xử lý trách nhiệm bên có liên quan theo quy định pháp luật; đ) Căn điều kiện thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì giải cố công trình xây dựng cấp III Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng trình thi công xây dựng chủ sở hữu, người quản lý, sử dụng trình khai thác, sử dụng có trách nhiệm khắc phục cố theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Sau khắc phục cố, quan có thẩm quyền quy định Khoản Điều định việc tiếp tục thi công đưa công trình vào sử dụng Tổ chức, cá nhân gây cố có trách nhiệm bồi thường thiệt hại chi phí cho việc khắc phục cố tùy theo tính chất, mức độ phạm vi ảnh hưởng cố CHUYÊN ĐỀ 4: THÔNG TƯ 15/2016/TT-BXD NGÀY 30/6/2016 HƯỚNG DẪN VỀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều Trách nhiệm Sở Xây dựng quan quản lý quy hoạch xây dựng Sở Xây dựng có trách nhiệm: a) Căn quy định cấp giấy phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng Luật Xây dựng năm 2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng; Điều chỉnh, gia hạn giấy phép xây dựng; giấy phép xây dựng có thời hạn cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương; b) Thực việc cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng công trình cấp đặc biệt Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng địa phương; 42 d) Định kỳ tháng, năm tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng tình hình cấp giấy phép quản lý trật tự xây dựng địa phương Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm: a) Tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chi Tiết xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị làm sở cấp giấy phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng; b) Công bố công khai cung cấp thông tin quy hoạch chi Tiết xây dựng, thiết kế đô thị (nếu có) phê duyệt cấp giấy phép quy hoạch xây dựng theo quy định chủ đầu tư có yêu cầu; c) Hướng dẫn chủ đầu tư thực công việc cần thiết công trình đầu tư xây dựng khu vực chưa có quy hoạch xây dựng duyệt; d) Trả lời văn kiến trúc, quy hoạch thuộc quyền quản lý công trình có văn hỏi ý kiến quan cấp phép xây dựng thời gian theo quy định Điểm đ Khoản Điều 102 Luật Xây dựng năm 2014; đ) Kiến nghị với quan cấp phép xây dựng không cấp phép công trình thiết kế không theo quy hoạch, kiến trúc phê duyệt kiến nghị xử lý trường hợp xây dựng vi phạm quy hoạch xây dựng Điều Trách nhiệm quan cấp giấy phép xây dựng Niêm yết công khai Điều kiện, thủ tục hành chính, quy trình, thời gian cấp giấy phép xây dựng nơi tiếp nhận hồ sơ Có lịch tiếp dân giải kịp thời khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác cấp phép xây dựng Thực quy trình cấp, cấp lại, Điều chỉnh, gia hạn giấy phép xây dựng theo quy định Điều 102 Luật Xây dựng năm 2014; xem xét cấp giấy phép xây dựng chịu trách nhiệm nội dung giấy phép xây dựng cấp; bồi thường thiệt hại việc cấp phép chậm, cấp phép sai so với quy định, kể trường hợp ủy quyền cấp giấy phép xây dựng Thu, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép xây dựng theo quy định Không định tổ chức, cá nhân thiết kế thành lập đơn vị thiết kế trực thuộc để thực thiết kế cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng Cấp giấy phép xây dựng cho công trình thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng theo quy định Khoản Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 chủ đầu tư có yêu cầu Điều Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trường hợp xây dựng Đối với công trình không theo tuyến: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; 43 b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Trường hợp công trình xây dựng trạm, cột phát sóng khu vực không thuộc nhóm đất có Mục đích sử dụng cho xây dựng, không chuyển đổi Mục đích sử dụng đất nộp tệp tin chứa chụp văn chấp thuận địa Điểm xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Bản vẽ mặt vị trí công trình lô đất tỷ lệ 1/100 - 1/500, kèm theo sơ đồ vị trí công trình; - Bản vẽ mặt bằng, mặt đứng mặt cắt chủ yếu công trình, tỷ lệ 1/50 - 1/200; - Bản vẽ mặt móng tỷ lệ 1/100 - 1/200 mặt cắt móng tỷ lệ 1/50, kèm theo sơ đồ đấu nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông; cấp nước; thoát nước mưa, nước bẩn; xử lý nước thải; cấp điện; thông tin liên lạc; hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác liên quan đến công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200 Đối với công trình theo tuyến đô thị: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền vị trí phương án tuyến c) Bản tệp tin chứa chụp Quyết định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai; d) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Sơ đồ vị trí tuyến công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500; - Bản vẽ mặt tổng thể vẽ bình đồ công trình tỷ lệ 1/500 - 1/5000; - Bản vẽ mặt cắt ngang chủ yếu tuyến công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; - Riêng công trình ngầm phải bổ sung thêm: + Bản vẽ mặt cắt ngang, mặt cắt dọc thể chiều sâu công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; + Sơ đồ đấu nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật công trình tỷ lệ 1/100 1/500 Đối với công trình tôn giáo: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng gồm tài liệu quy định Khoản Điều tệp tin chứa chụp văn chấp thuận cần thiết xây dựng quy mô công trình quan tôn giáo theo phân cấp 44 Đối với công trình tín ngưỡng: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng quy định Khoản Điều Công trình tượng đài, tranh hoành tráng: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; c) Bản tệp tin chứa chụp giấy phép văn chấp thuận quan quản lý nhà nước văn hóa, di tích lịch sử theo phân cấp; d) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Sơ đồ vị trí công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500; - Bản vẽ mặt công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500; - Bản vẽ mặt đứng, mặt cắt chủ yếu công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200 Đối với công trình quảng cáo: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Trường hợp công trình xây dựng khu vực không thuộc nhóm đất có Mục đích sử dụng cho xây dựng, không chuyển đổi Mục đích sử dụng đất nộp tệp tin chứa chụp văn chấp thuận địa Điểm xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Bản tệp tin chứa chụp hợp đồng thuê đất hợp đồng thuê công trình trường hợp thuê đất thuê công trình để xây dựng công trình quảng cáo; d) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Đối với trường hợp công trình xây dựng mới: + Sơ đồ vị trí công trình tỷ lệ 1/50 - 1/500; + Bản vẽ mặt công trình tỷ lệ 1/50 - 1/500; + Bản vẽ mặt cắt móng mặt cắt công trình tỷ lệ 1/50; + Bản vẽ mặt đứng công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; - Đối với trường hợp biển quảng cáo gắn vào công trình xây dựng hợp pháp: + Bản vẽ kết cấu phận công trình vị trí gắn biển quảng cáo tỷ lệ 1/50; + Bản vẽ mặt đứng công trình có gắn biển quảng cáo tỷ lệ 1/50 - 1/100 45 Đối với công trình quan ngoại giao tổ chức quốc tế: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quan ngoại giao, tổ chức quốc tế quan nước đầu tư Việt Nam thực theo quy định Khoản Điều Điều Khoản quy định Hiệp định thỏa thuận ký kết với Chính phủ Việt Nam Trường hợp thiết kế xây dựng công trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định, vẽ thiết kế quy định Điều tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế xây dựng quan chuyên môn xây dựng thẩm định Điều 10 Hồ sơ đề nghị cấp phép giấy phép xây dựng cho dự án Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công công trình xây dựng phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: a) Bản vẽ tổng mặt dự án tổng mặt giai đoạn dự án tỷ lệ 1/100 - 1/500; b) Bản vẽ mặt công trình lô đất tỷ lệ 1/100 - 1/500, kèm theo sơ đồ vị trí công trình; c) Bản vẽ mặt đứng mặt cắt công trình tỷ lệ 1/50 1/200; d) Bản vẽ mặt móng tỷ lệ 1/100 - 1/200 mặt cắt móng tỷ lệ 1/50 công trình kèm theo sơ đồ đấu nối với hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc tỷ lệ 1/50 - 1/200 Trường hợp thiết kế xây dựng công trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định, vẽ thiết kế quy định Khoản tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế xây dựng quan chuyên môn xây dựng thẩm định Bản tệp tin chứa chụp định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Điều 11 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: 46 a) Bản vẽ mặt công trình lô đất tỷ lệ 1/50 - 1/500 kèm theo sơ đồ vị trí công trình; b) Bản vẽ mặt tầng, mặt đứng mặt cắt công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; c) Bản vẽ mặt móng tỷ lệ 1/50 - 1/200 mặt cắt móng tỷ lệ 1/50 kèm theo sơ đồ đấu nối hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện, thông tin tỷ lệ 1/50 - 1/200 Trường hợp thiết kế xây dựng công trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định, vẽ thiết kế quy định Khoản tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế xây dựng quan chuyên môn xây dựng thẩm định Đối với công trình xây chen có tầng hầm, tài liệu quy định Khoản 1, 2, Điều này, hồ sơ phải bổ sung tệp tin chứa chụp văn chấp thuận biện pháp thi công móng chủ đầu tư đảm bảo an toàn cho công trình công trình lân cận Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có cam kết chủ đầu tư bảo đảm an toàn công trình liền kề Điều 16 Hồ sơ đề nghị Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng Điều chỉnh giấy phép xây dựng: a) Hồ sơ đề nghị Điều chỉnh giấy phép xây dựng gồm: - Đối với công trình: + Đơn đề nghị Điều chỉnh giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; + Bản giấy phép xây dựng cấp; + Bản tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt phận, hạng Mục công trình đề nghị Điều chỉnh tỷ lệ 1/50 - 1/200; + Bản tệp tin chứa chụp văn phê duyệt Điều chỉnh thiết kế người có thẩm quyền theo quy định kèm theo Bản kê khai Điều kiện lực tổ chức, cá nhân thiết kế trường hợp thiết kế không quan chuyên môn xây dựng thẩm định Báo cáo kết thẩm định thiết kế Điều chỉnh quan chuyên môn xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng - Đối với nhà riêng lẻ: + Đơn đề nghị Điều chỉnh giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; + Bản giấy phép xây dựng cấp; + Bản tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt phận, hạng Mục công trình đề nghị Điều chỉnh tỷ lệ 1/50 - 1/200 Đối với trường hợp yêu cầu phải quan chuyên môn xây dựng thẩm định phải nộp kèm theo báo cáo kết thẩm định thiết kế; 47 - Trường hợp thiết kế xây dựng công trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định, vẽ thiết kế quy định Điểm tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế xây dựng quan chuyên môn xây dựng thẩm định b) Nội dung giấy phép xây dựng Điều chỉnh ghi trực tiếp vào giấy phép xây dựng cấp ghi thành Phụ lục riêng phận không tách rời với giấy phép xây dựng cấp Gia hạn giấy phép xây dựng: a) Đơn đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; b) Bản giấy phép xây dựng cấp; Thời hạn gia hạn giấy phép xây dựng ghi giấy phép xây dựng cấp Cấp lại giấy phép xây dựng: a) Giấy phép xây dựng cấp lại trường hợp bị rách, nát bị mất; b) Giấy phép xây dựng cấp lại hình thức sao; c) Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng gồm: - Đơn đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng, giải trình rõ lý đề nghị cấp lại theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; - Bản giấy phép xây dựng cấp (đối với trường hợp bị rách, nát) Trường hợp xây dựng sai với giấy phép xây dựng cấp phải bị xử lý vi phạm theo quy định hành trước đề nghị Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng Điều 17 Quy trình thẩm quyền cấp, Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng quy định Khoản Điều Điều kiện quy định Điều 91, 92, 93, 94 Luật Xây dựng năm 2014 để xem xét cấp giấy phép xây dựng theo quy định Quy trình cấp, Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng thực theo quy định Điều 102 Luật Xây dựng năm 2014 Thẩm quyền cấp, Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng: a) Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng công trình cấp đặc biệt; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng công trình xây dựng cấp I, cấp II; công trình tôn giáo, công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng xếp hạng thuộc địa giới hành quản lý; công trình tuyến, trục đường phố đô thị theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; công trình thuộc dự án có vốn 48 đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án công trình khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp; c) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng công trình lại nhà riêng lẻ đô thị, bao gồm nhà riêng lẻ khu vực Nhà nước công nhận bảo tồn thuộc địa giới hành quản lý, trừ đối tượng quy định Điểm a, b, d Khoản này; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; Ban quản lý khu đô thị cấp giấy phép xây dựng cho công trình thuộc phạm vi quản lý quan này, trừ công trình nêu Điểm a Khoản Công trình quan cấp giấy phép xây dựng quan Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi giấy phép xây dựng cấp cấp không quy định Trường hợp đề nghị cấp giấy phép xây dựng cho dự án mà dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều công trình có loại cấp khác quan thực cấp giấy phép xây dựng công trình cấp cao có trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng công trình lại thuộc dự án Giấy phép xây dựng mới; cải tạo, sửa chữa; di dời; giấy phép xây dựng có thời hạn theo mẫu Phụ lục số Thông tư 49