KIẾN THỨC CỦA NHÓM VTVL THUỘC NGÀNH VỊ TRÍ: QUẢN LÝ KIẾN TRÚC – QUY HOẠCH CHUYÊN ĐỀ I: LUẬT XÂY DỰNG SỐ 50/2014/QH13 Điều 13 Quy hoạch xây dựng lập quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng gồm loại sau: a) Quy hoạch vùng; b) Quy hoạch đô thị; c) Quy hoạch khu chức đặc thù; d) Quy hoạch nông thôn Quy hoạch xây dựng lập vào nội dung sau: a) Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch ngành, định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng có liên quan phê duyệt; b) Quy chuẩn kỹ thuật quy hoạch xây dựng quy chuẩn khác có liên quan; c) Bản đồ, tài liệu, số liệu trạng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên địa phương Quy hoạch đô thị thực theo quy định pháp luật quy hoạch đô thị Điều 14 Yêu cầu nguyên tắc tuân thủ quy hoạch xây dựng Yêu cầu quy hoạch xây dựng gồm: a) Phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững; thống với quy hoạch phát triển ngành; công khai, minh bạch, kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia, cộng đồng cá nhân; b) Tổ chức, xếp không gian lãnh thổ sở khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai, di tích lịch sử, di sản văn hóa nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm lịch sử, văn hóa, trình độ khoa học công nghệ theo giai đoạn phát triển; c) Đáp ứng nhu cầu sử dụng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm kết nối, thống công trình hạ tầng kỹ thuật khu vực, vùng, quốc gia quốc tế; d) Bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm thiểu tác động bất lợi đến cộng đồng, bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử, di sản văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo; bảo đảm đồng không gian kiến trúc, hệ thống công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; đ) Xác lập sở cho công tác kế hoạch, quản lý đầu tư thu hút đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng công trình xây dựng vùng, khu chức đặc thù, khu vực nông thôn Nguyên tắc tuân thủ quy hoạch xây dựng gồm: a) Việc thực chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phải tuân thủ quy hoạch xây dựng phê duyệt phù hợp với nguồn lực huy động; b) Cấp độ quy hoạch xây dựng phải bảo đảm thống phù hợp với quy hoạch có cấp độ cao Điều 20 Trình tự lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng thực theo trình tự sau: Lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng; Điều tra, khảo sát thực địa; thu thập đồ, tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển ngành có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng; Lập đồ án quy hoạch xây dựng; Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng Điều 21 Lưu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng Cơ quan, tổ chức, chủ đầu tư lập quy hoạch xây dựng phải thực việc lưu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt theo quy định pháp luật lưu trữ Cơ quan quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng, quan quản lý đất đai cấp có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ quy hoạch xây dựng cung cấp tài liệu lưu giữ cho cá nhân, tổ chức, quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 22 Quy hoạch xây dựng vùng trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng lập cho vùng sau: a) Vùng liên tỉnh; b) Vùng tỉnh; c) Vùng liên huyện; d) Vùng huyện; đ) Vùng chức đặc thù; e) Vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh Trong đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, phần quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cụ thể hóa thông qua đồ án chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng quy định sau: a) Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan, tổ chức có liên quan tổ chức lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng chức đặc thù có ý nghĩa quốc gia, vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh; b) Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tổ chức lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng liên tỉnh; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng khác thuộc đơn vị hành quản lý Điều 23 Nhiệm vụ nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng gồm: a) Xác định luận cứ, sở hình thành phạm vi ranh giới vùng; b) Xác định mục tiêu phát triển vùng; c) Dự báo quy mô dân số vùng, nhu cầu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội cho giai đoạn phát triển; d) Xác định yêu cầu tổ chức không gian hệ thống đô thị, khu vực nông thôn, vùng khu chức chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phạm vi vùng theo giai đoạn Nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng gồm: a) Quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện phải xác định phân tích tiềm năng, động lực phát triển vùng; dự báo tốc độ đô thị hóa; giải pháp phân vùng chức năng, phân bố hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn; xác định khu vực chức chuyên ngành, sở sản xuất, hệ thống công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội có ý nghĩa vùng; b) Quy hoạch xây dựng vùng chức đặc thù hình thành sở tiềm kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên; xác định phân tích tiềm phát triển, khả khai thác, phân vùng chức năng, bố trí dân cư tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp với tính chất mục tiêu phát triển vùng; c) Quy hoạch xây dựng vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh phải phân tích động lực tác động tuyến, hành lang phát triển khu vực dọc tuyến, giải pháp khai thác, sử dụng đất đai, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp với tính chất tuyến, hành lang bảo đảm an toàn giao thông toàn tuyến; d) Quy hoạch xây dựng chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật phải dự báo phát triển nhu cầu sử dụng đất; xác định vị trí, quy mô công trình đầu mối, công trình phụ trợ, mạng truyền tải chính, mạng phân phối phạm vi bảo vệ hành lang an toàn công trình; đ) Căn quy mô, tính chất vùng, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nghiên cứu sở đồ địa hình tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000; e) Thời hạn quy hoạch quy hoạch xây dựng vùng từ 20 năm đến 25 năm, tầm nhìn 50 năm; g) Quy hoạch xây dựng vùng phê duyệt sở để triển khai lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù, quy hoạch xây dựng nông thôn quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cấp vùng Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 58 Nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Chủ sở hữu vật thể kiến trúc có ảnh hưởng đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải có trách nhiệm bảo vệ, trì trình khai thác, sử dụng bảo đảm mỹ quan, an toàn, hài hoà với không gian xung quanh Việc xây mới, cải tạo, chỉnh trang, sửa chữa phá bỏ vật thể kiến trúc, xanh khu vực công cộng, khuôn viên công trình nhà có ảnh hưởng đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải xin phép quan quản lý có thẩm quyền Trước lập dự án đầu tư xây dựng công trình có quy mô lớn, có ý nghĩa vị trí quan trọng đô thị phải thi tuyển thiết kế kiến trúc Chính phủ quy định cụ thể nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Điều 59 Trách nhiệm quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn quản lý toàn diện không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phạm vi địa giới hành quản lý Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị giúp Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Điều 60 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho toàn đô thị quản lý Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phải phù hợp với đồ án quy hoạch đô thị, Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị ban hành điều kiện thực tế đô thị Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phải có nội dung chủ yếu sau đây: a) Quy định việc tổ chức thực quy hoạch đô thị, quản lý phát triển đô thị; khu vực có quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị phê duyệt khu vực khác đô thị; b) Quy định quản lý kiến trúc, không gian đô thị biện pháp khuyến khích, hạn chế; c) Các quy định đặc thù quản lý kiểm soát phát triển đô thị; d) Quy định trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân việc tổ chức thực quy hoạch đô thị quản lý phát triển đô thị CHUYÊN ĐỀ 2: Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Điều Bản đồ phục vụ lập đồ án quy hoạch xây dựng Bản đồ phục vụ lập đồ án quy hoạch xây dựng đồ địa hình thời điểm tổ chức lập quy hoạch xây dựng a) Trường hợp chưa có đồ địa hình phải khảo sát đo đạc để lập đồ theo yêu cầu loại đồ án quy hoạch xây dựng b) Trường hợp có đồ địa hình chưa phù hợp với trạng thời điểm lập quy hoạch có đồ địa thực khảo sát đo đạc bổ sung, đảm bảo cho yêu cầu lập đồ án quy hoạch xây dựng cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng Bản đồ địa hình lập quan có tư cách pháp nhân, sở phạm vi khu vực trực tiếp nghiên cứu lập quy hoạch theo nhiệm vụ quy hoạch, dự toán kinh phí khảo sát quan có thẩm quyền phê duyệt Điều Nguyên tắc lập quy hoạch xây dựng vùng Các vùng liên tỉnh (bao gồm vùng đô thị lớn), vùng chức đặc thù, vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh lập quy hoạch xây dựng vùng theo định Thủ tướng Chính phủ sở đề xuất Bộ Xây dựng, phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng yêu cầu quản lý, đảm bảo phân bổ nguồn lực quốc gia có hiệu Các vùng tỉnh lập quy hoạch xây dựng vùng làm sở lập quy hoạch xây dựng vùng huyện, vùng liên huyện, quy hoạch chung đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù tỉnh Các vùng liên huyện tỉnh, vùng huyện lập quy hoạch xây dựng vùng theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sở đề xuất Sở Xây dựng tỉnh (Sở Quy hoạch - Kiến trúc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh), đáp ứng yêu cầu quản lý, làm sở lập quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù, quy hoạch chung xây dựng xã quy hoạch chung đô thị thuộc huyện Quy hoạch xây dựng chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng liên tỉnh, vùng tỉnh để cụ thể hóa quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh Việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thực theo quy định pháp luật hành Điều Đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng phải đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ quy hoạch duyệt yêu cầu cụ thể sau: a) Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế xã hội, hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn, sử dụng đất đai, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường yếu tố mang tính đặc thù vùng b) Đánh giá, rà soát việc thực quy hoạch có hiệu lực c) Xác định mục tiêu phát triển, tốc độ đô thị hóa, tính chất, tiềm động lực phát triển vùng d) Dự báo phát triển kinh tế, dân số, lao động, nhu cầu đất đai, tỷ lệ đô thị hóa theo giai đoạn phát triển 10 năm, 20 năm; xác định tiêu kỹ thuật theo mục tiêu phát triển đ) Định hướng phát triển không gian vùng: - Đề xuất, lựa chọn mô hình phát triển không gian vùng; - Xác định phân vùng kiểm soát quản lý phát triển Đối với vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh, xác định phân vùng theo đoạn tuyến tổ chức kết nối vùng dọc tuyến; - Phân bố xác định quy mô không gian phát triển: Công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch, thương mại dịch vụ, bảo tồn; xác định quy mô, tính chất khu chức đặc thù; - Xác định, tổ chức hệ thống đô thị nông thôn: Mô hình phát triển, cấu trúc hệ thống đô thị khu vực nông thôn phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội; phân cấp, phân loại đô thị theo không gian lãnh thổ quản lý hành chính; xác định quy mô dân số, đất xây dựng đô thị; - Phân bố xác định quy mô hệ thống công trình hạ tầng xã hội gồm: Trung tâm giáo dục, đào tạo, văn hóa, y tế, thể dục thể thao có quy mô lớn, mang ý nghĩa vùng; trung tâm thương mại, dịch vụ cấp vùng; khu du lịch, nghỉ dưỡng, khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường di tích văn hóa - lịch sử có giá trị Đối với vùng chức đặc thù phải xác định trung tâm chuyên ngành theo chức đặc thù Đối với vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh, phải xác định hệ thống trung tâm công cộng dọc tuyến; - Phân bố xác định quy mô khu vực bảo tồn, khu vực bảo vệ cảnh quan vùng e) Định hướng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cấp vùng: - Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng liên vùng gồm: Chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, phát triển điện lực, cung cấp lượng (khí đốt, xăng, dầu), cấp nước, thoát nước xử lý nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang hạ tầng viễn thông thụ động; - Đối với vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh, nội dung định hướng giao thông phải xác định liên kết trục đường cao tốc với hệ thống giao thông đô thị khu chức đô thị; vị trí quy mô công trình đầu mối giao thông dọc tuyến, hệ thống đường gom; tổ chức giao thông công cộng liên tỉnh dọc tuyến g) Đánh giá môi trường chiến lược: - Những vấn đề môi trường có phạm vi tác động lớn; - Hiện trạng nguồn gây ô nhiễm lớn, vùng bị suy thoái môi trường, vùng sinh thái cảnh quan Xác định nội dung bảo vệ môi trường quy mô cấp vùng; - Dự báo xu vấn đề môi trường tác động việc lập thực quy hoạch; - Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu vấn đề môi trường Thời gian lập đồ án quy hoạch vùng liên tỉnh không 18 tháng; vùng tỉnh không 15 tháng; vùng khác không 12 tháng Điều 10 Nguyên tắc lập quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Các khu chức đặc thù đô thị thực lập quy hoạch xây dựng theo quy định Nghị định Các khu chức đặc thù có quy mô 500 ha, lập quy hoạch chung xây dựng, đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch đô thị; làm sở lập quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết xây dựng Các khu vực khu chức đặc thù khu chức đặc thù có quy mô 500 ha, theo yêu cầu quản lý phát triển, lập quy hoạch phân khu xây dựng làm sở xác định dự án đầu tư xây dựng lập quy hoạch chi tiết xây dựng Các khu vực khu chức đặc thù, thực đầu tư xây dựng lập quy hoạch chi tiết xây dựng để cụ thể hóa quy hoạch chung, quy hoạch phân khu làm sở cấp giấy phép xây dựng Trường hợp dự án đầu tư xây dựng chủ đầu tư tổ chức thực có quy mô nhỏ (nhỏ dự án đầu tư xây dựng nhà chung cư) tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà lập quy hoạch chi tiết xây dựng Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp hạ tầng kỹ thuật nội dung thiết kế sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu xây dựng giấy phép quy hoạch; đảm bảo việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với không gian kiến trúc khu vực Điều 16 Nguyên tắc lập quy hoạch xây dựng nông thôn Các xã phải lập quy hoạch chung xây dựng để cụ thể hóa quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, vùng huyện, làm sở xác định dự án đầu tư lập quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn Các khu vực dân cư nông thôn xác định quy hoạch chung đô thị thực việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định Nghị định Các điểm dân cư nông thôn, thực đầu tư xây dựng phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng để cụ thể hóa quy hoạch chung làm sở cấp giấy phép xây dựng Điều 17 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn Yêu cầu nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã: a) Vị trí, phạm vi ranh giới xã; mục tiêu thời hạn quy hoạch b) Dự báo sơ quy mô dân số, lao động, đất đai c) Các nguyên tắc việc phân tích, đánh giá trạng; rà soát dự án quy hoạch địa bàn xã hiệu lực; xác định yếu tố tác động đến phát triển kinh tế xã hội xã; yêu cầu tổ chức không gian tổng thể toàn xã, tổ chức phân bố khu chức (sản xuất, khu dân cư), hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật d) Danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm, tiến độ tổ chức thực đ) Tổng dự toán chi phí lập quy hoạch chung xây dựng xã Yêu cầu nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn: a) Xác định phạm vi, ranh giới lập quy hoạch, quy mô dân số b) Các nguyên tắc việc phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, trạng; lựa chọn tiêu áp dụng sử dụng đất, xây dựng công trình; yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật môi trường, đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt c) Danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm; tiến độ tổ chức thực d) Tổng dự toán chi phí lập quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn Thời gian lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã không 01 tháng; quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn không 01 tháng Điều 19 Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn Nội dung đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ quy hoạch duyệt yêu cầu cụ thể sau: a) Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, trạng đất xây dựng, dân cư, xã hội, kiến trúc, cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật; quy định quy hoạch chung xã có liên quan đến điểm dân cư nông thôn b) Xác định quy mô dân số, tiêu sử dụng đất, hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật cho điểm dân cư nông thôn c) Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất: Xác định chức năng, diện tích, tiêu sử dụng đất mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình, khoảng lùi công trình lô đất d) Xác định hình thức kiến trúc, hàng rào, màu sắc, vật liệu chủ đạo công trình vật thể kiến trúc khác; xác định công trình cần bảo tồn, tôn tạo khu vực đ) Quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bố trí đến lô đất, bao gồm nội dung sau: - Xác định cốt xây dựng lô đất; - Xác định mạng lưới giao thông, mặt cắt, giới đường đỏ giới xây dựng; xác định cụ thể hóa quy hoạch chung vị trí, quy mô bãi đỗ xe, điểm quay đầu xe; - Xác định nhu cầu nguồn cấp nước; vị trí, quy mô công trình cấp nước; mạng lưới đường ống cấp nước thông số kỹ thuật chi tiết; - Xác định nhu cầu sử dụng nguồn cung cấp lượng (điện, khí đốt); vị trí, quy mô trạm điện phân phối; mạng lưới đường dẫn chiếu sáng; - Xác định nhu cầu công trình hạ tầng viễn thông thụ động; - Xác định lượng nước thải, chất thải rắn; mạng lưới thoát nước; vị trí, quy mô công trình xử lý nước thải, chất thải rắn điểm dân cư nông thôn e) Đánh giá môi trường chiến lược: - Đánh giá trạng, xác định vấn đề môi trường khu vực lập quy hoạch; - Dự báo, đánh giá tác động đến môi trường phương án quy hoạch; - Đề xuất biện pháp phòng ngừa thứ tự ưu tiên thực g) Dự kiến nhu cầu vốn xác định nguồn lực thực Thời gian lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn không 04 tháng Điều 20 Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn Đối với quy hoạch chung xây dựng xã, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch gồm nội dung chủ yếu sau: a) Ranh giới, phạm vi, tính chất xã b) Kiểm soát không gian, kiến trúc phân khu chức công trình trọng điểm: Cơ quan hành xã, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, thương mại dịch vụ c) Chỉ giới đường đỏ tuyến đường trục xã, liên thôn xóm, trục thôn xóm, cốt xây dựng khống chế d) Khu vực cấm xây dựng; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; biện pháp bảo vệ môi trường đ) Khu vực bảo tồn, tôn tạo công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn, Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch gồm nội dung chủ yếu sau: a) Ranh giới, phạm vi điểm dân cư nông thôn b) Vị trí, ranh giới, chức năng, quy mô lô đất điểm dân cư nông thôn; tiêu mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, cốt xây dựng lô đất; chiều cao, cốt sàn, hình thức kiến trúc hàng rào công trình, vật liệu xây dựng công trình c) Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng yêu cầu cụ thể kỹ thuật tuyến đường, ngõ xóm; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật d) Các quy định bảo tồn, tôn tạo, cải tạo chỉnh trang công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan đ) Yêu cầu, biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường 10 Điều 25 Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng Cơ quan trình thẩm định phê duyệt: a) Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình thẩm định, trình phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc trách nhiệm tổ chức lập thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ b) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm trình thẩm định, trình phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp Lấy ý kiến thống với quan quản lý nhà nước đồ án quy hoạch xây dựng trình thẩm định: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống văn Bộ Xây dựng trước phê duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức đặc thù; đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức đặc thù có quy mô 200 b) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến thống văn Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trước phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Trong trình thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng, quan thẩm định có trách nhiệm lấy ý kiến văn quan quản lý chuyên ngành cấp, hội chuyên ngành chuyên gia có liên quan Kết thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng quan thẩm định gửi văn đến quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng để làm sở hoàn chỉnh nội dung nhiệm vụ đồ án trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 31 Quy định chung giấy phép quy hoạch Giấy phép quy hoạch cấp cho chủ đầu tư có đủ điều kiện lực thực đầu tư xây dựng dự án Thời hạn giấy phép quy hoạch dự án xây dựng công trình tập trung tối đa không 24 tháng, kể từ ngày cấp giấy phép quy hoạch đến phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Thời hạn giấy phép quy hoạch dự án xây dựng công trình riêng lẻ tối đa không 12 tháng, kể từ ngày cấp giấy phép quy hoạch đến phê duyệt dự án đầu tư Bộ Tài quy định chi tiết mức thu lệ phí cấp giấy phép quy hoạch Điều 33 Trình tự cấp giấy phép quy hoạch 11 Căn nhu cầu cụ thể, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch theo trường hợp quy định Điều 35 Nghị định gửi quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch Căn vào yêu cầu quản lý, kiểm soát phát triển khu chức đặc thù, Quy định quản lý theo quy hoạch chung xây dựng, đề xuất chủ đầu tư, quan quản lý quy hoạch xây dựng cấp có trách nhiệm xem xét hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến quan có liên quan báo cáo quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch nội dung giấy phép quy hoạch Thời gian thẩm định hồ sơ lấy ý kiến không 30 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch hợp lệ Cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp giấy phép quy hoạch thời gian không 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ thẩm định cấp giấy phép quy hoạch quan quản lý quy hoạch xây dựng cấp Đối với dự án đầu tư xây dựng quy định Khoản Điều 35 Nghị định này, trình thẩm định hồ sơ cấp giấy phép quy hoạch, quan quản lý quy hoạch cấp phải tổ chức lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư có liên quan nội dung cấp phép Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật thực dân chủ sở Điều 34 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch bao gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép quy hoạch Sơ đồ vị trí địa điểm đề nghị cấp giấy phép quy hoạch Dự kiến phạm vi, ranh giới khu đất, tiêu sử dụng đất quy hoạch Dự kiến nội dung đầu tư, quy mô dự án tổng mức đầu tư Báo cáo pháp nhân lực tài để triển khai dự án Điều 35 Nội dung giấy phép quy hoạch Nội dung giấy phép quy hoạch dự án đầu tư xây dựng tập trung quy định Khoản Điều 35 Nghị định bao gồm: a) Chủ đầu tư b) Phạm vi, ranh giới, quy mô đất đai, dân số khu vực lập quy hoạch xây dựng c) Các tiêu sử dụng đất nhà ở, dịch vụ thương mại; công trình hạ tầng xã hội, xanh, giao thông; tiêu sử dụng đất quy hoạch xây dựng cho toàn khu vực quy hoạch; yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan, môi trường; yêu cầu tiêu công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật làm sở đầu tư lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng d) Thời hạn giấy phép quy hoạch 12 Nội dung giấy phép quy hoạch dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ quy định Khoản Điều 35 Nghị định gồm: a) Chủ đầu tư b) Phạm vi, ranh giới, diện tích đất khu vực lập quy hoạch xây dựng c) Các tiêu sử dụng đất quy hoạch xây dựng tầng cao xây dựng, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng khu đất; yêu cầu kiến trúc công trình, môi trường; yêu cầu tiêu hạ tầng kỹ thuật yêu cầu khác làm sở chủ đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng công trình d) Thời hạn giấy phép quy hoạch Mẫu Đơn đề nghị cấp giấy phép quy hoạch mẫu Giấy phép quy hoạch thể Phụ lục kèm theo Nghị định CHUYÊN ĐỀ 3: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009: Điều Phân loại cấp quản lý hành đô thị Đô thị phân thành loại gồm loại đặc biệt, loại I, II, III, IV V theo tiêu chí sau đây: a) Vị trí, chức năng, vai trò, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đô thị; b) Quy mô dân số; c) Mật độ dân số; d) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp; đ) Trình độ phát triển sở hạ tầng Việc xác định cấp quản lý hành đô thị quy định sau: a) Thành phố trực thuộc trung ương phải đô thị loại đặc biệt đô thị loại I; b) Thành phố thuộc tỉnh phải đô thị loại I loại II loại III; c) Thị xã phải đô thị loại III loại IV; d) Thị trấn phải đô thị loại IV loại V Chính phủ quy định cụ thể việc phân loại cấp quản lý hành đô thị phù hợp giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội Điều Nguyên tắc tuân thủ quy hoạch đô thị Tổ chức, cá nhân thực chương trình, kế hoạch đầu tư xây dựng phát triển đô thị, quy hoạch chuyên ngành phạm vi đô thị, kế hoạch sử dụng đất đô thị, quản lý thực dự án đầu tư xây dựng đô thị, thực quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị thực hoạt động khác có liên quan đến quy hoạch đô thị phải tuân thủ quy hoạch đô thị phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Điều Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị 13 Việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị phải theo trình tự sau đây: Lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị; Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đô thị; Lập đồ án quy hoạch đô thị; Thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị Điều 10 Điều kiện tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập quy hoạch đô thị Tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị phải có tư cách pháp nhân; đủ điều kiện số lượng, lực chuyên môn cá nhân tham gia lập quy hoạch đô thị, lực quản lý điều kiện kỹ thuật phù hợp với công việc đảm nhận Cá nhân tham gia lập quy hoạch đô thị phải có chứng hành nghề quan, tổ chức có thẩm quyền cấp có lực phù hợp với công việc đảm nhận Tổ chức tư vấn, cá nhân nước tham gia lập quy hoạch đô thị Việt Nam việc phải đáp ứng điều kiện quy định khoản khoản Điều phải quan có thẩm quyền Việt Nam công nhận Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, lực tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập quy hoạch đô thị; thẩm quyền, trình tự cấp chứng hành nghề Điều 13 Nội dung quản lý nhà nước quy hoạch đô thị Xây dựng đạo thực định hướng, chiến lược phát triển đô thị Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động quy hoạch đô thị Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Quản lý hoạt động quy hoạch đô thị Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin quy hoạch đô thị Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động quy hoạch đô thị Hợp tác quốc tế hoạt động quy hoạch đô thị Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động quy hoạch đô thị Điều 14 Trách nhiệm quản lý nhà nước quy hoạch đô thị Chính phủ thống quản lý nhà nước quy hoạch đô thị phạm vi nước 14 Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước quy hoạch đô thị; chủ trì phối hợp với quan nhà nước việc thực quản lý nhà nước quy hoạch đô thị Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng việc thực quản lý nhà nước quy hoạch đô thị Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước quy hoạch đô thị địa phương theo phân cấp Chính phủ Điều 16 Các hành vi bị cấm Không thực trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị Chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị không đủ điều kiện lực Lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đô thị không quy định Luật Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động quy hoạch đô thị Cấp giấy phép quy hoạch trái với quy định Luật Cấp chứng quy hoạch khu vực chưa có quy hoạch đô thị phê duyệt Từ chối cung cấp thông tin, trừ trường hợp thông tin thuộc bí mật nhà nước; cung cấp sai thông tin quy hoạch đô thị Cố ý vi phạm quy hoạch đô thị phê duyệt Phá hoại không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 10 Cắm mốc giới sai lệch; phá hoại, làm sai lệch mốc giới quy hoạch đô thị 11 Cản trở, gây khó khăn cho việc lập thực quy hoạch đô thị Điều 18 Các loại quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị gồm loại sau đây: a) Quy hoạch chung lập cho thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã , thị trấn đô thị mới; b) Quy hoạch phân khu lập cho khu vực thành phố, thị xã đô thị mới; c) Quy hoạch chi tiết lập cho khu vực theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị nhu cầu đầu tư xây dựng Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật nội dung đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật lập riêng thành đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật Bộ Xây dựng quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị 15 Điều 19 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức lập quy hoạch chung đô thị có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, quy hoạch chung đô thị có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên quy hoạch khác Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức lập quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch chung đô thị mới, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành hai quận, huyện trở lên, khu vực đô thị khu vực có ý nghĩa quan trọng, trừ quy hoạch đô thị quy định khoản khoản Điều Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã tổ chức lập quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch đô thị quy định khoản 1, Điều Ủy ban nhân dân quận tổ chức lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch đô thị quy định khoản 1, Điều Ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương tổ chức lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thị trấn, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch đô thị quy định khoản 1, Điều Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh tổ chức lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thị trấn, trừ quy hoạch đô thị quy định khoản 1, Điều Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập quy hoạch chi tiết khu vực giao đầu tư Điều 23 Nội dung nhiệm vụ quy hoạch đô thị Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị phải xác định tính chất, vai trò đô thị, yêu cầu cho việc nghiên cứu để khai thác tiềm năng, động lực phát triển, hướng phát triển, mở rộng đô thị, bố trí hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị nội thị khu vực ngoại thị; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược Nhiệm vụ quy hoạch phân khu phải xác định phạm vi ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch, tiêu dự kiến dân số, sử dụng đất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; yêu cầu, nguyên tắc phân khu chức để bảo đảm phù hợp không gian kiến trúc, đấu nối hạ tầng kỹ thuật với quy hoạch chung phê duyệt khu vực xung quanh; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược 16 Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải xác định giới hạn tiêu sử dụng đất, dân số; yêu cầu, nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khu vực lập quy hoạch, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu phê duyệt khu vực xung quanh; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược Trường hợp quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị, nhiệm vụ quy hoạch phải xác định yêu cầu nghiên cứu để bảo đảm đô thị khu vực lập quy hoạch phát triển cân bằng, ổn định, giữ gìn không gian kiến trúc nét đặc trưng đô thị, nâng cao điều kiện sống người dân Trường hợp quy hoạch đô thị mới, khu đô thị mới, nhiệm vụ quy hoạch phải xác định yêu cầu nghiên cứu để bảo đảm đồng hoàn thiện hệ thống công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị kết nối hạ tầng kỹ thuật bên đô thị, có không gian kiến trúc môi trường sống đại Điều 24 Căn lập đồ án quy hoạch đô thị Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, Định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị cấp phê duyệt Quy hoạch ngành phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch đô thị phê duyệt Quy chuẩn quy hoạch đô thị quy chuẩn ngành Bản đồ địa hình quan chuyên môn khảo sát, đo đạc lập Tài liệu, số liệu kinh tế - xã hội địa phương ngành có liên quan Điều 25 Đồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương Nội dung đồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương bao gồm việc xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị; mô hình phát triển, cấu trúc phát triển không gian nội thị khu vực ngoại thị, kể không gian ngầm; định hướng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung; đánh giá môi trường chiến lược; chương trình ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Bản vẽ đồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương thể theo tỷ lệ 1/25.000 1/50.000 Đồ án quy hoạch phải thể rõ khu vực nội thị khu vực dự kiến phát triển Thời hạn quy hoạch quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương từ 20 đến 25 năm, tầm nhìn đến 50 năm Đồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt sở để lập quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị quy hoạch phân khu đô thị 17 Điều 26 Đồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã Nội dung đồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã bao gồm việc xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; mô hình phát triển, định hướng phát triển không gian nội thị khu vực ngoại thị, trung tâm trị - hành chính, dịch vụ, thương mại, văn hoá, giáo dục, đào tạo, y tế, công viên xanh, thể dục, thể thao cấp đô thị; quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung mặt đất, cao ngầm đất; đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Bản vẽ đồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã thể theo tỷ lệ 1/10.000 1/25.000 Đồ án quy hoạch phải thể rõ khu vực nội thị khu vực dự kiến phát triển Thời hạn quy hoạch quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã từ 20 đến 25 năm Đồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã phê duyệt sở để lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Điều 27 Đồ án quy hoạch chung thị trấn Nội dung đồ án quy hoạch chung thị trấn bao gồm việc xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị; tổ chức không gian đô thị, quy hoạch công trình hạ tầng xã hội, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Bản vẽ đồ án quy hoạch chung thị trấn thể theo tỷ lệ 1/5.000 1/10.000 Thời hạn quy hoạch quy hoạch chung thị trấn từ 10 đến 15 năm Đồ án quy hoạch chung thị trấn phê duyệt sở để lập quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị Điều 28 Đồ án quy hoạch chung đô thị Nội dung đồ án quy hoạch chung đô thị bao gồm việc phân tích làm rõ sở hình thành phát triển đô thị; nghiên cứu mô hình phát triển không gian, kiến trúc, môi trường phù hợp với tính chất, chức đô thị; xác định giai đoạn phát triển, kế hoạch thực hiện, dự án có tính chất tạo động lực hình thành phát triển đô thị mô hình quản lý phát triển đô thị; đánh giá môi trường chiến lược Bản vẽ đồ án quy hoạch chung đô thị thể theo tỷ lệ 1/10.000 1/25.000 18 Thời hạn quy hoạch quy hoạch chung đô thị từ 20 đến 25 năm Đồ án quy hoạch chung đô thị phê duyệt sở để lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Điều 29 Đồ án quy hoạch phân khu Nội dung đồ án quy hoạch phân khu bao gồm việc xác định chức sử dụng cho khu đất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; tiêu dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật ô phố; bố trí công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến trục đường phố phù hợp với giai đoạn phát triển toàn đô thị; đánh giá môi trường chiến lược Bản vẽ đồ án quy hoạch phân khu thể theo tỷ lệ 1/5.000 1/2.000 Thời hạn quy hoạch quy hoạch phân khu xác định sở thời hạn quy hoạch chung yêu cầu quản lý, phát triển đô thị Đồ án quy hoạch phân khu phê duyệt sở để xác định dự án đầu tư xây dựng đô thị lập quy hoạch chi tiết Điều 30 Đồ án quy hoạch chi tiết Nội dung đồ án quy hoạch chi tiết bao gồm việc xác định tiêu dân số, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cho toàn khu vực quy hoạch; bố trí công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; tiêu sử dụng đất yêu cầu kiến trúc công trình lô đất; bố trí mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến ranh giới lô đất; đánh giá môi trường chiến lược Bản vẽ đồ án quy hoạch chi tiết thể theo tỷ lệ 1/500 Thời hạn quy hoạch quy hoạch chi tiết xác định sở thời hạn quy hoạch phân khu theo yêu cầu quản lý, nhu cầu đầu tư Đồ án quy hoạch chi tiết phê duyệt sở để cấp giấy phép xây dựng lập dự án đầu tư xây dựng Điều 32 Thiết kế đô thị Thiết kế đô thị nội dung đồ án quy hoạch đô thị thực theo quy định khoản 1, Điều 33 Luật Trường hợp khu vực đô thị ổn định chức sử dụng lô đất lập đồ án quy hoạch đô thị, phải lập đồ án thiết kế đô thị riêng để làm sở quản lý đầu tư xây dựng cấp phép xây dựng Nội dung đồ án thiết kế đô thị riêng thực theo quy định khoản Điều 33 Luật 19 Việc tổ chức lập, thẩm định phê duyệt đồ án thiết kế đô thị riêng thực theo quy định đồ án quy hoạch chi tiết điều 19, 20, 21, 41, 42, 43, 44 45 Luật Điều 33 Nội dung thiết kế đô thị Nội dung thiết kế đô thị đồ án quy hoạch chung bao gồm việc xác định vùng kiến trúc, cảnh quan đô thị; đề xuất tổ chức không gian khu trung tâm, khu vực cửa ngõ đô thị, trục không gian chính, quảng trường lớn, không gian xanh, mặt nước điểm nhấn đô thị Nội dung thiết kế đô thị đồ án quy hoạch phân khu bao gồm việc xác định tiêu khống chế khoảng lùi, cảnh quan đô thị dọc trục đường chính, khu trung tâm; khu vực không gian mở, công trình điểm nhấn ô phố cho khu vực thiết kế Nội dung thiết kế đô thị đồ án quy hoạch chi tiết bao gồm việc xác định công trình điểm nhấn khu vực quy hoạch theo hướng tầm nhìn, tầng cao xây dựng công trình cho lô đất cho toàn khu vực; khoảng lùi công trình đường phố ngã phố; xác định hình khối, màu sắc, hình thức kiến trúc chủ đạo công trình kiến trúc; hệ thống xanh, mặt nước, quảng trường Nội dung thiết kế đô thị đồ án thiết kế đô thị riêng bao gồm việc xác định tầng cao xây dựng cho công trình; khoảng lùi công trình đường phố ngã phố; xác định màu sắc, vật liệu, hình thức, chi tiết kiến trúc công trình vật thể kiến trúc khác; tổ chức xanh công cộng, sân vườn, xanh đường phố mặt nước Điều 37 Nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị Quy hoạch giao thông đô thị bao gồm việc xác định quỹ đất dành cho xây dựng phát triển giao thông, vị trí, quy mô công trình đầu mối; tổ chức hệ thống giao thông đô thị mặt đất, cao mặt đất; xác định phạm vi bảo vệ hành lang an toàn giao thông Quy hoạch cao độ thoát nước mặt đô thị bao gồm việc xác định khu vực thuận lợi cho việc xây dựng khu vực đô thị; xác định lưu vực thoát nước chính, khu vực cấm hạn chế xây dựng, cốt xây dựng, mạng lưới thoát nước mặt công trình đầu mối; giải pháp phòng tránh giảm nhẹ thiệt hại thiên tai Quy hoạch cấp nước đô thị bao gồm việc xác định nhu cầu lựa chọn nguồn nước; xác định vị trí, quy mô công trình cấp nước gồm mạng lưới tuyến truyền tải phân phối, nhà máy, trạm làm sạch, phạm vi bảo vệ nguồn nước hành lang bảo vệ công trình cấp nước; 20 Quy hoạch thoát nước thải đô thị bao gồm việc xác định tổng lượng nước thải, vị trí quy mô công trình thoát nước gồm mạng lưới tuyến ống thoát, nhà máy, trạm xử lý nước thải, khoảng cách ly vệ sinh hành lang bảo vệ công trình thoát nước thải đô thị Quy hoạch cấp lượng chiếu sáng đô thị bao gồm việc xác định nhu cầu sử dụng lượng, nguồn cung cấp, yêu cầu bố trí địa điểm, quy mô công trình đầu mối, mạng lưới truyền tải, mạng lưới phân phối; hành lang an toàn phạm vi bảo vệ công trình; giải pháp tổng thể chiếu sáng đô thị Quy hoạch thông tin liên lạc bao gồm việc xác định tuyến truyền dẫn thông tin, vị trí, quy mô trạm vệ tinh, tổng đài công trình phụ trợ kèm theo Quy hoạch xử lý chất thải rắn bao gồm việc xác định tổng lượng chất thải, vị trí, quy mô trạm trung chuyển, sở xử lý chất thải rắn, công trình phụ trợ, khoảng cách ly vệ sinh sở xử lý chất thải rắn Quy hoạch nghĩa trang bao gồm việc xác định nhu cầu an táng, vị trí, quy mô ranh giới nghĩa trang, phân khu chức năng, bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật khoảng cách ly vệ sinh nghĩa trang CHUYÊN ĐỀ 4: Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị: Điều 14 Nguyên tắc lập quy hoạch đô thị Thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, đô thị phải lập quy hoạch chung, đảm bảo phù hợp với Định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia Các khu vực thành phố, thị xã phải lập quy hoạch phân khu để cụ thể hóa quy hoạch chung, làm sở để xác định dự án đầu tư xây dựng lập quy hoạch chi tiết Các khu vực thành phố, thị xã, thị trấn, thực đầu tư xây dựng phải lập quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, làm sở để lập dự án đầu tư xây dựng cấp giấy phép xây dựng Đối với dự án đầu tư xây dựng chủ đầu tư tổ chức thực có quy mô nhỏ (nhỏ dự án đầu tư xây dựng nhà chung cư) lập dự án đầu tư xây dựng mà lập quy hoạch chi tiết Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp hạ tầng kỹ thuật nội dung thiết kế sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu; đảm bảo đấu nối hạ tầng kỹ thuật phù hợp với không gian kiến trúc với khu vực xung quanh Điều 33 Hồ sơ trình thẩm định phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch đô thị 21 Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đô thị, gồm: tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt; thuyết minh nội dung nhiệm vụ; dự thảo định phê duyệt nhiệm vụ; vẽ in màu thu nhỏ; văn pháp lý có liên quan Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị, gồm: tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án; thuyết minh nội dung đồ án bao gồm vẽ in màu thu nhỏ; dự thảo quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị; dự thảo định phê duyệt đồ án; phụ lục tính toán kèm theo; vẽ in màu tỷ lệ theo quy định; văn pháp lý có liên quan Điều 36 Trường hợp cấp giấy phép quy hoạch Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung khu vực đô thị chưa có quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung khu vực đô thị có quy hoạch phân khu, chưa đủ đề lập quy hoạch chi tiết Dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ khu vực đô thị chưa có quy hoạch chi tiết thiết kế đô thị, trừ nhà Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung riêng lẻ khu vực có quy hoạch chi tiết duyệt, cần điều chỉnh ranh giới số tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị lô đất Điều 38 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch bao gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép quy hoạch; Sơ đồ vị trí địa điểm đề nghị cấp giấy phép quy hoạch; Dự kiến phạm vi, ranh giới khu đất, tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị; Dự kiến nội dung đầu tư, quy mô dự án tổng mức đầu tư; Báo cáo pháp nhân lực tài để triển khai dự án CHUYÊN ĐỀ 5: Thông tư 15/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xậy dựng hướng dẫn cấp phép xây dựng: Điều Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trường hợp xây dựng Đối với công trình không theo tuyến: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Trường hợp công trình xây dựng trạm, cột phát sóng khu vực không thuộc 22 nhóm đất có mục đích sử dụng cho xây dựng, không chuyển đổi mục đích sử dụng đất nộp tệp tin chứa chụp văn chấp thuận địa điểm xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Bản vẽ mặt vị trí công trình lô đất tỷ lệ 1/100 - 1/500, kèm theo sơ đồ vị trí công trình; - Bản vẽ mặt bằng, mặt đứng mặt cắt chủ yếu công trình, tỷ lệ 1/50 - 1/200; - Bản vẽ mặt móng tỷ lệ 1/100 - 1/200 mặt cắt móng tỷ lệ 1/50, kèm theo sơ đồ đấu nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông; cấp nước; thoát nước mưa, nước bẩn; xử lý nước thải; cấp điện; thông tin liên lạc; hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác liên quan đến công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200 Đối với công trình theo tuyến đô thị: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền vị trí phương án tuyến c) Bản tệp tin chứa chụp Quyết định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai; d) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Sơ đồ vị trí tuyến công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500; - Bản vẽ mặt tổng thể vẽ bình đồ công trình tỷ lệ 1/500 1/5000; - Bản vẽ mặt cắt ngang chủ yếu tuyến công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; - Riêng công trình ngầm phải bổ sung thêm: + Bản vẽ mặt cắt ngang, mặt cắt dọc thể chiều sâu công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; + Sơ đồ đấu nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500 Đối với công trình tôn giáo: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng gồm tài liệu quy định Khoản Điều tệp tin chứa chụp văn chấp thuận cần thiết xây dựng quy mô công trình quan tôn giáo theo phân cấp 23 Đối với công trình tín ngưỡng: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng quy định Khoản Điều Công trình tượng đài, tranh hoành tráng: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; c) Bản tệp tin chứa chụp giấy phép văn chấp thuận quan quản lý nhà nước văn hóa, di tích lịch sử theo phân cấp; d) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Sơ đồ vị trí công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500; - Bản vẽ mặt công trình tỷ lệ 1/100 - 1/500; - Bản vẽ mặt đứng, mặt cắt chủ yếu công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200 Đối với công trình quảng cáo: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định Phụ lục số Thông tư này; b) Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Trường hợp công trình xây dựng khu vực không thuộc nhóm đất có mục đích sử dụng cho xây dựng, không chuyển đổi mục đích sử dụng đất nộp tệp tin chứa chụp văn chấp thuận địa điểm xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Bản tệp tin chứa chụp hợp đồng thuê đất hợp đồng thuê công trình trường hợp thuê đất thuê công trình để xây dựng công trình quảng cáo; d) Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: - Đối với trường hợp công trình xây dựng mới: + Sơ đồ vị trí công trình tỷ lệ 1/50 - 1/500; + Bản vẽ mặt công trình tỷ lệ 1/50 - 1/500; + Bản vẽ mặt cắt móng mặt cắt công trình tỷ lệ 1/50; + Bản vẽ mặt đứng công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; - Đối với trường hợp biển quảng cáo gắn vào công trình xây dựng hợp pháp: + Bản vẽ kết cấu phận công trình vị trí gắn biển quảng cáo tỷ lệ 1/50; 24 + Bản vẽ mặt đứng công trình có gắn biển quảng cáo tỷ lệ 1/50 - 1/100 Đối với công trình quan ngoại giao tổ chức quốc tế: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quan ngoại giao, tổ chức quốc tế quan nước đầu tư Việt Nam thực theo quy định Khoản Điều điều khoản quy định Hiệp định thỏa thuận ký kết với Chính phủ Việt Nam Trường hợp thiết kế xây dựng công trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định, vẽ thiết kế quy định Điều tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế xây dựng quan chuyên môn xây dựng thẩm định Điều 10 Hồ sơ đề nghị cấp phép giấy phép xây dựng cho dự án Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu Phụ lục số Thông tư Bản tệp tin chứa chụp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Bản tệp tin chứa chụp hai vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công công trình xây dựng phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, gồm: a) Bản vẽ tổng mặt dự án tổng mặt giai đoạn dự án tỷ lệ 1/100 - 1/500; b) Bản vẽ mặt công trình lô đất tỷ lệ 1/100 - 1/500, kèm theo sơ đồ vị trí công trình; c) Bản vẽ mặt đứng mặt cắt công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200; d) Bản vẽ mặt móng tỷ lệ 1/100 - 1/200 mặt cắt móng tỷ lệ 1/50 công trình kèm theo sơ đồ đấu nối với hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc tỷ lệ 1/50 - 1/200 Trường hợp thiết kế xây dựng công trình quan chuyên môn xây dựng thẩm định, vẽ thiết kế quy định Khoản tệp tin chứa chụp vẽ thiết kế xây dựng quan chuyên môn xây dựng thẩm định Bản tệp tin chứa chụp định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình 25