NỘI DUNG ÔN TẬP THI TUYỂN CCHC NĂM 2016 MÔN: NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH NGÀNH: NỘI VỤ LĨNH VỰC: THI ĐUA, KHEN THƯỞNG STT Tên tài liệu Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2010 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng năm 2014 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 , Chính phủ, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 CHUYÊN ĐỀ I: LUẬT THI ĐUA KHEN THƯỞNG NGÀY 26/11/2003 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu thi đua nhằm tạo động lực động viên, lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, động, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Điều Nguyên tắc thi đua gồm: a) Tự nguyện, tự giác, cơng khai; b) Đồn kết, hợp tác phát triển Nguyên tắc khen thưởng gồm: a) Chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời; b) Một hình thức khen thưởng tặng nhiều lần cho đối tượng; c) Bảo đảm thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng; d) Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất Điều Danh hiệu thi đua gồm: Danh hiệu thi đua cá nhân; Danh hiệu thi đua tập thể; Danh hiệu thi đua hộ gia đình Điều Các hình thức khen thưởng gồm: Huân chương; Huy chương; Danh hiệu vinh dự nhà nước; "Giải thưởng Hồ Chí Minh", "Giải thưởng nhà nước"; Kỷ niệm chương, Huy hiệu; Bằng khen; Giấy khen Điều 14 Nghiêm cấm hành vi sau đây: Tổ chức thi đua, khen thưởng trái với sách, pháp luật Nhà nước; lợi dụng thi đua, khen thưởng để vụ lợi; Cản trở ép buộc tham gia phong trào thi đua; Kê khai gian dối, làm giả hồ sơ, xác nhận, đề nghị sai thi đua, khen thưởng; Lạm dụng chức vụ, quyền hạn để đề nghị, định khen thưởng trái pháp luật; Lãng phí tài sản Nhà nước, tập thể thi đua, khen thưởng Chương II TỔ CHỨC THI ĐUA, DANH HIỆU VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA Điều 15 Hình thức tổ chức thi đua gồm: a) Thi đua thường xuyên; b) Thi đua theo đợt Phạm vi thi đua gồm: a) Toàn quốc; b) Bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương sở Điều 16 Nội dung tổ chức phong trào thi đua gồm: Xác định mục tiêu, phạm vi, đối tượng nội dung thi đua; Xác định tiêu, hiệu thời hạn thi đua; Xác định biện pháp tổ chức phong trào thi đua; Phát động, đạo thực phong trào thi đua; Sơ kết, tổng kết khen thưởng thi đua Điều 19 Cơ quan làm cơng tác thi đua, khen thưởng có trách nhiệm: Tham mưu, đề xuất chủ trương công tác thi đua; Xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung thi đua; Hướng dẫn tổ chức thi đua kiểm tra thực hiện; Tham mưu việc sơ kết, tổng kết, đề xuất khen thưởng kiến nghị đổi công tác thi đua, khen thưởng Điều 20 Danh hiệu thi đua cá nhân gồm: a) "Chiến sĩ thi đua toàn quốc"; b) Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; c) "Chiến sĩ thi đua sở"; d) "Lao động tiên tiến", "Chiến sĩ tiên tiến" Danh hiệu thi đua tập thể gồm: a) "Cờ thi đua Chính phủ"; b) Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; c) "Tập thể lao động xuất sắc", "Đơn vị thắng"; d) "Tập thể lao động tiên tiến", "Đơn vị tiên tiến"; đ) Danh hiệu thi đua thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố tương đương thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hoá Danh hiệu thi đua hộ gia đình "Gia đình văn hố" Các danh hiệu thi đua xét tặng hàng năm theo đợt Điều 24 Danh hiệu "Lao động tiên tiến" xét tặng cho cán bộ, công chức, công nhân, viên chức đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đạt suất chất lượng cao; b) Chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, có tinh thần tự lực, tự cường; đoàn kết, tương trợ, tích cực tham gia phong trào thi đua; c) Tích cực học tập trị, văn hố, chun mơn, nghiệp vụ; d) Có đạo đức, lối sống lành mạnh Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng, chiến sĩ Qn đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp, chiến sĩ Công an nhân dân đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ tiên tiến" Người lao động không thuộc đối tượng quy định khoản khoản Điều mà gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, có đạo đức, lối sống lành mạnh, đồn kết, tương trợ, tích cực tham gia phong trào thi đua sản xuất, hoạt động xã hội lao động có suất cao xét tặng danh hiệu "Lao động tiên tiến" Điều 27 Danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc" xét tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Sáng tạo, vượt khó hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực tốt nghĩa vụ Nhà nước; b) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; c) Có 100% cá nhân tập thể hoàn thành nhiệm vụ giao, có 70% cá nhân đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến"; d) Có cá nhân đạt danh hiệu "Chiến sĩ thi đua sở" khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; đ) Nội đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tập thể thuộc lực lượng vũ trang nhân dân đạt tiêu chuẩn quy định điểm a, b, d đ khoản Điều có 100% cá nhân tập thể hồn thành nhiệm vụ giao, có 70% cá nhân đạt danh hiệu "Chiến sĩ tiên tiến" xét tặng danh hiệu "Đơn vị thắng" Điều 28 Danh hiệu "Tập thể lao động tiên tiến" xét tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch giao; b) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả; c) Có 50% cá nhân tập thể đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến" khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; d) Nội đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tập thể thuộc lực lượng vũ trang nhân dân đạt tiêu chuẩn quy định điểm a, b d khoản Điều có 50% cá nhân tập thể đạt danh hiệu "Chiến sĩ tiên tiến" xét tặng danh hiệu "Đơn vị tiên tiến" Chương III HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG Mục HUÂN CHƯƠNG Điều 32 Huân chương để tặng truy tặng cho cá nhân, tặng cho tập thể có cơng trạng, lập thành tích thường xun đột xuất, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Điều 33 Huân chương gồm: a) "Huân chương Sao vàng"; b) "Huân chương Hồ Chí Minh"; c) "Huân chương Độc lập" hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; d) "Hn chương Qn cơng" hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; đ) "Huân chương Lao động" hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; e) "Huân chương Bảo vệ Tổ quốc" hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; g) "Hn chương Chiến cơng" hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; h) "Hn chương Đại đồn kết dân tộc"; i) "Huân chương Dũng cảm"; k) "Huân chương Hữu nghị" Hình thức loại, hạng huân chương phân biệt màu sắc, số sao, số vạch dải cuống huân chương Điều 34 "Huân chương Sao vàng" huân chương cao quý nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam "Huân chương Sao vàng" để tặng truy tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Có cơng lao to lớn, đặc biệt xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc; b) Có cơng lao to lớn, đặc biệt xuất sắc đất nước lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn học, nghệ thuật, khoa học, cơng nghệ, quốc phịng, an ninh, ngoại giao lĩnh vực khác "Huân chương Sao vàng" để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Lập thành tích xuất sắc liên tục từ 10 năm trở lên trước thời điểm đề nghị; nội đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh; b) Có q trình xây dựng phát triển từ 50 năm trở lên; trường hợp tặng thưởng "Hn chương Hồ Chí Minh" phải có q trình xây dựng phát triển từ 45 năm trở lên Tập thể có thành tích đặc biệt xuất sắc có q trình xây dựng phát triển 20 năm kể từ tặng thưởng "Huân chương Sao vàng" lần thứ xét tặng "Huân chương Sao vàng" lần thứ hai Điều 35 "Huân chương Hồ Chí Minh" để tặng truy tặng cho cá nhân có cơng lao to lớn, có nhiều thành tích xuất sắc lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn học, nghệ thuật, khoa học, cơng nghệ, quốc phịng, an ninh, ngoại giao lĩnh vực khác "Huân chương Hồ Chí Minh" để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Lập thành tích xuất sắc liên tục từ năm trở lên trước thời điểm đề nghị; nội đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh; b) Có q trình xây dựng phát triển từ 40 năm trở lên; trường hợp tặng thưởng "Huân chương Độc lập" hạng "Hn chương qn cơng" hạng phải có q trình xây dựng phát triển từ 35 năm trở lên Điều 36 "Huân chương Độc lập" hạng để tặng truy tặng cho cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn học, nghệ thuật, khoa học, công nghệ, ngoại giao lĩnh vực khác "Huân chương Độc lập" hạng để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Lập thành tích xuất sắc liên tục từ năm trở lên trước thời điểm đề nghị; nội đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh; b) Có q trình xây dựng phát triển từ 30 năm trở lên; trường hợp tặng thưởng "Hn chương Độc lập" hạng nhì phải có q trình xây dựng phát triển từ 25 năm trở lên Điều 37 "Huân chương Độc lập" hạng nhì để tặng truy tặng cho cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn học, nghệ thuật, khoa học, công nghệ, ngoại giao lĩnh vực khác "Huân chương Độc lập" hạng nhì để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Lập thành tích xuất sắc liên tục từ năm trở lên trước thời điểm đề nghị; nội đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh; b) Có q trình xây dựng phát triển từ 25 năm trở lên; trường hợp tặng thưởng "Hn chương Độc lập" hạng ba phải có q trình xây dựng phát triển từ 20 năm trở lên Điều 38 "Huân chương Độc lập" hạng ba để tặng truy tặng cho cá nhân có thành tích xuất sắc trong lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn học, nghệ thuật, khoa học, công nghệ, ngoại giao lĩnh vực khác "Huân chương Độc lập" hạng ba để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Lập thành tích xuất sắc liên tục từ năm trở lên trước thời điểm đề nghị; nội đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh; b) Có q trình xây dựng phát triển từ 20 năm trở lên; trường hợp tặng thưởng "Hn chương Lao động" hạng phải có q trình xây dựng phát triển từ 15 năm trở lên Điều 39 "Huân chương Quân công" hạng để tặng truy tặng cho cá nhân lập chiến công xuất sắc, cảm chiến đấu, phục vụ chiến đấu, huấn luyện, xây dựng lực lượng, củng cố quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân hy sinh anh dũng, có tác dụng nêu gương sáng tồn quốc "Hn chương Qn cơng" hạng để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Lập thành tích xuất sắc liên tục từ năm trở lên trước thời điểm đề nghị; nội đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh; b) Có q trình chiến đấu, phục vụ chiến đấu, huấn luyện, xây dựng trưởng thành từ 30 năm trở lên; trường hợp tặng thưởng "Hn chương Qn cơng" hạng nhì phải có q trình chiến đấu, phục vụ chiến đấu, huấn luyện, xây dựng trưởng thành từ 25 năm trở lên Mục BẰNG KHEN Điều 70 Bằng khen để tặng cho cá nhân, tập thể lập thành tích thường xuyên đột xuất Bằng khen gồm: a) "Bằng khen Thủ tướng Chính phủ"; b) Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương Điều 71 "Bằng khen Thủ tướng Chính phủ" tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Đã tặng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, đạt danh hiệu "Chiến sỹ thi đua sở" liên tục từ năm trở lên; b) Lập thành tích đột xuất "Bằng khen Thủ tướng Chính phủ" tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Đã tặng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, đạt danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc" "Đơn vị thắng" liên tục từ năm trở lên; b) Lập thành tích đột xuất Điều 72 Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương để tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nghĩa vụ cơng dân; b) Có phẩm chất đạo đức tốt; đồn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; c) Tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Nội đoàn kết, thực tốt quy chế dân chủ sở, tích cực hưởng ứng phong trào thi đua; c) Bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần tập thể; thực hành tiết kiệm; d) Thực tốt chế độ, sách thành viên tập thể; đ) Tổ chức Đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh Điều 73 Việc khen thưởng hình thức khen tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội quan trung ương tổ chức quy định Mục GIẤY KHEN Điều 74 Giấy khen để tặng cho cá nhân, tập thể lập thành tích thường xuyên đột xuất Giấy khen gồm: a) Giấy khen Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc bộ, ngành, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; b) Giấy khen Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước; c) Giấy khen Thủ trưởng quan chuyên môn tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; d) Giấy khen Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện; đ) Giấy khen Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Điều 75 Giấy khen để tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ cơng dân; b) Có phẩm chất đạo đức tốt; đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; c) Thường xun học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Giấy khen để tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; b) Nội đoàn kết; thực tốt quy chế dân chủ sở, tổ chức tốt phong trào thi đua; c) Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần tập thể; thực hành tiết kiệm; d) Thực đầy đủ chế độ, sách thành viên tập thể Điều 76 Việc khen thưởng hình thức giấy khen tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội quan trung ương tổ chức quy định Việc khen thưởng hình thức giấy khen cá nhân, tập thể người học tập nhà trường sở giáo dục khác hệ thống giáo dục quốc dân Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Việc khen thưởng hình thức giấy khen tổ chức khác Chính phủ quy định Chương IV THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH, TRAO TẶNG, THỦ TỤC, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG Mục THỦ TỤC VÀ HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ Điều 84 Hồ sơ xét danh hiệu thi đua gồm: a) Báo cáo thành tích cá nhân, tập thể; b) Đề nghị Hội đồng thi đua; 10 b) Định kỳ đánh giá kết phong trào thi đua công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước năm giai đoạn; c) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, giám sát phong trào thi đua thực chủ trương, sách pháp luật thi đua, khen thưởng; d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phong tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền khen thưởng; Ban Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh quan thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng cấp tỉnh CHUYÊN ĐỀ VI: THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 42/2010/NĐ-CP NGÀY 15 THÁNG NĂM 2010, NGHỊ ĐỊNH SỐ 39/2012/NĐ-CP NGÀY 27 THÁNG NĂM 2012 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 65/2014/NĐ-CP NGÀY 01 THÁNG NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NĂM 2013 Điều Nguyên tắc thi đua, khen thưởng Nguyên tắc thi đua, khen thưởng thực theo quy định Điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ (sau viết tắt Nghị định số 42/2010/NĐ-CP), Điều Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ (sau viết tắt Nghị định số 65/2014/NĐ-CP) theo nguyên tắc sau: Đối với cá nhân năm đề nghị hình thức khen thưởng cấp Nhà nước danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ban, ngành, đồn thể trung ương khen thưởng cho tập thể, cá nhân thuộc cấp tỉnh quản lý tiến hành phát động thi đua theo chuyên đề Điều Hình thức tổ chức phong trào thi đua Thi đua thường xuyên hình thức thi đua vào chức năng, nhiệm vụ giao cá nhân, tập thể để tổ chức phát động, nhằm thực tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm quan, tổ chức, đơn vị Đối tượng thi đua thường xuyên cá nhân tập thể, tập thể quan, tổ chức, đơn vị đơn vị có chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc tương đồng Việc tổ chức phong trào thi đua thường xuyên phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, mục tiêu, tiêu cụ thể triển khai thực quan, tổ chức, đơn vị theo khối, cụm thi đua để phát động phong trào thi đua, ký kết giao ước thi đua Kết thúc 30 năm công tác, thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị, trưởng khối, cụm thi đua tiến hành tổng kết bình xét danh hiệu thi đua Thi đua theo chuyên đề (hoặc theo đợt) hình thức thi đua nhằm thực tốt nhiệm vụ trọng tâm xác định khoảng thời gian định tổ chức thi đua để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đột xuất, cấp bách quan, tổ chức, đơn vị Cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động thi đua theo chuyên đề (hoặc theo đợt) xác định rõ mục đích, yêu cầu, tiêu, nội dung, giải pháp thời gian a) Thi đua theo chuyên đề tổ chức phạm vi bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, tiến hành sơ kết, tổng kết, lãnh đạo bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương thực việc khen thưởng theo thẩm quyền Trường hợp tổ chức phạm vi nước, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua từ 03 năm trở lên, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét tặng Bằng khen; từ 05 năm trở lên lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc đề nghị Chủ tịch nước xét tặng "Huân chương Lao động" hạng ba "Huân chương Bảo vệ Tổ quốc" hạng ba b) Khi tổ chức phong trào thi đua theo chuyên đề có phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phạm vi ngành lĩnh vực thuộc bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương có thời gian từ 03 năm trở lên, bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương gửi kế hoạch tổ chức phát động phong trào thi đua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương để tổng hợp hướng dẫn xét khen thưởng Không khen thưởng cấp Nhà nước (Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Huân chương) cho tập thể cá nhân bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương tiến hành sơ kết, tổng kết việc thực luật, pháp lệnh, nghị định phục vụ hội nghị, hội thảo, diễn đàn Điều Nội dung tổ chức phong trào thi đua Nội dung tổ chức phong trào thi đua thực theo quy định Điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP nội dung sau: Phong trào thi đua có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, dễ thực hiện; nội dung bám sát nhiệm vụ trị, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để đề nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả tham gia quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân Căn vào nội dung, tiêu phong trào thi đua để xây dựng tiêu chí đánh giá phù hợp với thực tế để làm bình xét thi đua, khen thưởng kỳ sơ kết, tổng kết Trong trình tổ chức thực trọng công tác đạo điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra Nâng cao trách nhiệm, vai trò người đứng đầu việc phát hiện, 31 xây dựng, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, nhân tố mới, cách làm hay phong trào thi đua Việc phát điển hình tiên tiến nhiệm vụ trọng tâm tổ chức phong trào thi đua Điều Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn quốc” xét tặng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc lựa chọn số cá nhân có 02 lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đồn thể trung ương có 06 năm liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” Thời điểm xét danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” năm liền kề với năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương lần thứ hai Điều Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu chuẩn quy định Điều Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Tỷ lệ cá nhân công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương quy định, không 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến” Điều Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị thắng” Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị thắng” xét tặng hàng năm vào dịp tổng kết năm; tiêu chuẩn thực theo Điều 17 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị thắng” tập thể tiêu biểu, lựa chọn số tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến” theo tiêu chuẩn quy định khoản khoản Điều 27 Luật thi đua, khen thưởng năm 2003 Đối tượng xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị thắng” bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, vào thực tiễn quy định, theo nguyên tắc sau: a) Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh gồm: doanh nghiệp, hợp tác xã (trừ tập đồn kinh tế, tổng cơng ty) đơn vị trực thuộc xí nghiệp, phịng, phân xưởng b) Đối với cấp Bộ (ban, ngành, đoàn thể trung ương) gồm: vụ, ban, phòng trực thuộc tương đương c) Đối với cấp tỉnh gồm: phòng, ban tương đương thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh tương đương 32 d) Đối với cấp huyện gồm: phòng, ban tương đương; đơn vị trực thuộc cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đ) Đối với đơn vị nghiệp gồm: trường học, bệnh viện tương đương; đơn vị trực thuộc khoa, phòng Điều Danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ” Danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ” xét tặng cho tập thể đạt tiêu chuẩn quy định Điều Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Số lượng tập thể đề nghị xét tặng “Cờ thi đua Chính phủ” khơng q 20% tổng số tập thể đạt tiêu chuẩn tặng Cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương Điều Danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa” Danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa” tương đương xét tặng hàng năm cho đối tượng đạt tiêu chuẩn Điều 29 Điều 30 Luật thi đua, khen thưởng năm 2003 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức bình xét, tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa” lựa chọn gia đình tiêu biểu số gia đình đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa” để thưởng tiền theo quy định điểm c khoản Điều 71 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Điều Trách nhiệm bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương tập thể, cá nhân khen thưởng cấp Nhà nước danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Bộ, ban, ngành, tỉnh, đồn thể trung ương có trách nhiệm tun truyền, tơn vinh điển hình tiên tiến bố trí để tập thể, cá nhân khen thưởng cấp Nhà nước danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” trao đổi, giao lưu, phổ biến kinh nghiệm bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Điều 10 Các loại hình khen thưởng Khen thưởng theo cơng trạng thành tích đạt hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khen thưởng theo chuyên đề (hoặc theo đợt) khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc sau kết thúc đợt thi đua Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị phát động Khen thưởng đột xuất khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích đột xuất lao động, sản xuất, chiến đấu, phục vụ chiến đấu; dũng cảm cứu người, tài sản nhân dân Nhà nước (thành tích đột xuất thành tích lập hồn cảnh khơng dự báo trước, diễn ngồi dự kiến kế hoạch cơng việc bình thường mà tập thể, cá nhân phải đảm nhận) 33 Khen thưởng trình cống hiến khen thưởng cho cá nhân có q trình tham gia giai đoạn cách mạng (giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội), có cơng lao, thành tích xuất sắc đóng góp vào nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Khen thưởng theo niên hạn khen thưởng cho cá nhân thuộc lực lượng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân có thành tích, có thời gian tham gia xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân Khen thưởng đối ngoại khen thưởng cho tập thể, cá nhân người nước có thành tích, có đóng góp vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao lĩnh vực khác Điều 11 Khen thưởng trình cống hiến Tiêu chuẩn thời gian xét khen thưởng trình cống hiến thực sau: a) Cán tham gia hoạt động cách mạng trước năm 1945 người bắt đầu tham gia cách mạng từ ngày 31 tháng 12 năm 1944 trở trước người kết nạp Đảng trước ngày 19 tháng năm 1945, quan có thẩm quyền cơng nhận b) Cán tiền khởi nghĩa người tham gia cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày 19 tháng năm 1945, quan có thẩm quyền cơng nhận c) Cán hoạt động liên tục kháng chiến chống Pháp chống Mỹ người có thời gian tham gia công tác liên tục khoảng thời gian từ ngày 19 tháng năm 1945 đến ngày 30 tháng năm 1975 d) Cán hoạt động thời kỳ kháng chiến chống Pháp người có thời gian tham gia công tác liên tục khoảng thời gian từ ngày 19 tháng năm 1945 đến ngày 20 tháng năm 1954 đ) Cán hoạt động thời kỳ kháng chiến chống Mỹ người tham gia công tác liên tục khoảng thời gian sau ngày 20 tháng năm 1954 đến ngày 30 tháng năm 1975 e) Cán hoạt động thời kỳ xây dựng bảo vệ Tổ quốc người tham gia công tác từ sau ngày 30 tháng năm 1975 đến Thực việc xét, đề nghị khen thưởng người có q trình cống hiến cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ, đến tuổi nghỉ chế độ nghỉ chế độ mà chưa khen thưởng (kể trường hợp hy sinh, từ trần) Về thời gian giữ chức vụ thực sau: a) Cá nhân có thời gian giữ chức vụ cao không đủ thời gian để tính khen theo tiêu chuẩn quy định chức vụ cộng với số thời gian giữ chức vụ thấp liền kề để tính tiêu chuẩn khen thưởng theo chức vụ thấp liền kề 34 b) Cá nhân thời gian đảm nhiệm nhiều chức vụ khác lấy chức vụ cao để làm áp dụng tiêu chuẩn khen thưởng c) Đối với trường hợp cán thực yêu cầu luân chuyển, điều động cấp có thẩm quyền định giữ chức vụ thấp trước luân chuyển, điều động xem xét khen thưởng lấy chức vụ trước luân chuyển, điều động để làm tính hưởng thời gian liên tục theo chức vụ để đề nghị khen thưởng Điều kiện áp dụng khen thưởng sau: a) Không khen thưởng người bị kỷ luật khai trừ Đảng, bị kỷ luật buộc việc; bị tước danh hiệu quân nhân, quân hàm sĩ quan quân hàm chuyên nghiệp, bị tòa án tuyên có tội Đối với cán bị kỷ luật khai trừ Đảng, sau sửa chữa khuyết điểm, phấn đấu kết nạp lại vào Đảng, đạt tiêu chuẩn quy định xét khen thưởng b) Hạ mức khen người bị kỷ luật lưu Đảng, khai trừ Đảng sau kết nạp lại người: bị cách chức, giáng chức, giáng cấp bậc quân hàm, hạ bậc lương, cảnh cáo Hình thức kỷ luật cá nhân xem xét lần hình thức khen thưởng (những lần xét khen sau không vào hình thức kỷ luật xét khen lần trước) Cá nhân thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý (kể cán nghỉ hưu, từ trần) công tác quan, đoàn thể trung ương địa phương, hồ sơ đảng viên (hoặc hồ sơ quản lý cán khơng đảng viên) q trình cơng tác thành tích đạt được, quan làm công tác thi đua, khen thưởng phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức tỉnh ủy, thành ủy Vụ (Phòng, Ban) Tổ chức cán Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương lập hồ sơ trường hợp đủ tiêu chuẩn, báo cáo cấp ủy xem xét, xác nhận q trình cơng tác, hình thức khen thưởng kỷ luật (nếu có); sở Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Trưởng Ban, ngành, lãnh đạo quan Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ Việc xin ý kiến Ban Tổ chức Trung ương báo cáo Ban Cán Đảng Chính phủ Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thực Điều 12 Chức danh tương đương Về quy định chức danh tương đương để xét khen thưởng, thực sau: Chức danh tương đương chức danh cấp có thẩm quyền định bổ nhiệm cho cán bộ, công chức (hoặc công nhận giữ chức vụ bầu cử) làm công tác lãnh đạo, 35 quản lý quan Nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội Cấp có thẩm quyền định (hoặc cơng nhận): Cấp Trung ương: Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng ban, ngành, đoàn thể Trung ương Cấp địa phương: Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các chức danh tương đương: a) Chức danh tương đương Bộ trưởng gồm: Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản, Tổng Biên tập Báo Nhân dân, Bí thư Đảng ủy Khối trực thuộc Trung ương; Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Bí thư thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh b) Chức danh tương đương Thứ trưởng, Phó Trưởng ban Đảng, Phó Trưởng đồn thể Trung ương gồm: Phó Chánh Văn phịng Trung ương; Phó Chủ nhiệm, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Bí thư Ban Cán Đảng ngồi nước, Phó Tổng Biên tập báo Nhân dân, Phó Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản, Phó Bí thư Đảng ủy Khối trực thuộc Trung ương, Giám đốc Nhà Xuất Chính trị quốc gia; Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chủ tịch nước; Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ; Phó Thủ trưởng quan ngang bộ; Trợ lý: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội; Chủ tịch Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Chủ tịch Liên hiệp Tổ chức Hữu Nghị; Ủy viên Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam; Tổng Giám đốc Thông xã Việt Nam, Tổng Giám đốc Đài Truyền hình Việt Nam, Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam; Thủ trưởng quan, Tổng cục trưởng quan thuộc Chính phủ; Bí thư Thường trực Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 36 c) Chức danh tương đương Vụ trưởng (Cục trưởng) gồm: Các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp có thẩm quyền bổ nhiệm hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý từ 0,9 đến 1,25 (hoặc phụ cấp 0,8 theo Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương công chức, viên chức hành chính, nghiệp lực lượng vũ trang); chức danh lãnh đạo, quản lý xếp bảng lương chức vụ có mức lương 533, 576, 621 đồng/tháng theo Nghị định số 235/HĐBT ngày 18 tháng năm 1985 Hội đồng Bộ trưởng cải tiến chế độ tiền lương công nhân, viên chức lực lượng vũ trang; chức danh lãnh đạo, quản lý xếp lương chức vụ Vụ trưởng (Cục trưởng) trước năm 1985 d) Chức danh tương đương Phó Vụ trưởng (Phó Cục trưởng) gồm: Các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xếp hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo 0,8 (hoặc phụ cấp 0,6 theo Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương công chức, viên chức hành chính, nghiệp lực lượng vũ trang); chức danh lãnh đạo, quản lý xếp bảng lương chức vụ có mức lương 474, 513, 555 đồng/tháng theo Nghị định số 235/HĐBT ngày 18 tháng năm 1985 Hội đồng Bộ trưởng cải tiến chế độ tiền lương công nhân, viên chức lực lượng vũ trang; chức danh lãnh đạo, quản lý xếp lương chức vụ Phó Vụ trưởng (Phó Cục trưởng) trước năm 1985 đ) Chức danh tương đương Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gồm: Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội chun trách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương e) Chức danh tương đương Giám đốc Sở, trưởng đoàn thể cấp tỉnh gồm: Các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp có thẩm quyền bổ nhiệm định công nhận (qua bầu cử) xếp hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo 0,9 (hoặc 0,7 trước đây); chức danh lãnh đạo, quản lý xếp bảng lương chức vụ có mức lương 474, 513, 555 đồng/tháng theo bảng lương chức vụ quy định Nghị định số 235/HĐBT ngày 18 tháng năm 1985 Hội đồng Bộ trưởng cải tiến chế độ tiền lương công nhân, viên chức lực lượng vũ trang xếp lương chức vụ Giám đốc Sở trước năm 1985 g) Chức danh tương đương Qn đội nhân dân, Cơng an nhân dân có quy định riêng Điều 13 Đối tượng tập thể để xét khen thưởng “Huân chương Sao vàng”, “Huân chương Hồ Chí Minh” “Huân chương Sao vàng”, “Huân chương Hồ Chí Minh” tặng cho tập thể quy định Điều Điều Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Đơn vị tương đương với Tổng 37 cục thuộc Bộ tổ chức, đơn vị trực thuộc Bộ có quy mơ tổ chức lớn, có chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Thủ tướng Chính phủ quy định Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quy định Tập thể có chức năng, nhiệm vụ đặc biệt tập thể có quy mô tầm ảnh hưởng rộng lĩnh vực quốc phịng, cơng an, khoa học cơng nghệ số lĩnh vực khác có nhiệm vụ hoạt động bí mật để đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội phát triển kinh tế - xã hội đất nước Điều 14 Điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng Tiêu chuẩn khen thưởng thực theo quy định Nghị định số 42/2010/NĐCP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP đảm bảo áp dụng phù hợp với mức hạng, loại thành tích tương xứng với kết đạt phong trào thi đua, tương xứng với mức độ cơng lao đóng góp, cống hiến cho nghiệp chung đất nước, bộ, ngành địa phương; thành tích đạt nhiều, cơng lao đóng góp lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng mức hạng khen thưởng cao; khơng thiết phải theo có hình thức khen thưởng mức thấp khen thưởng mức cao; không cộng dồn thành tích khen lần trước để nâng mức khen lần sau Đối với “Huân chương Sao vàng”, “Huân chương Hồ Chí Minh” Huân chương cao quý điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng phải có bề dày truyền thống, có cơng lao đóng góp to lớn cho nghiệp cách mạng bảo vệ Tổ quốc Mốc thời gian xét khen thưởng quy định từ Điều đến Điều 20 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP thực sau: Quy định 25 năm, 10 năm, 05 năm để làm mốc thời gian đề nghị khen thưởng cho lần thời gian tính từ định khen thưởng lần trước đến thời điểm trình khen thưởng lần sau phải đủ 25 năm, 10 năm, 05 năm trở lên Căn vào dịp kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, ngày thành lập, ngày truyền thống (năm chẵn, năm tròn) bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương quan, tổ chức, đơn vị để đề nghị hình thức khen thưởng phù hợp với thành tích đạt Những tập thể không thuộc đối tượng xét tặng cờ thi đua, danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” xem xét đề nghị tặng thưởng Huân chương (quy định khoản 18, 19, 20, 21, 22 23 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013) “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ” (quy định khoản 38 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013), vào thành tích đơn vị trực thuộc trực tiếp để xem xét khen thưởng, cụ thể là: khoảng thời gian xét khen thưởng (ví dụ 05 năm), hàng năm tập thể phải có từ 2/3 trở 38 lên số đơn vị trực thuộc trực tiếp đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến” phải đạt tiêu chuẩn theo quy định Cá nhân khen thưởng theo Thông tri số 38-TT/TW ngày 25 tháng 10 năm 1984 Thông tri số 19-TT/TW ngày 27 tháng 02 năm 1988 Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa V), đối chiếu với tiêu chuẩn quy định Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP mức khen mức khen trước theo Thơng tri 38-TT/TW khơng đề nghị khen nữa; đủ tiêu chuẩn khen cao đề nghị xét, điều chỉnh mức khen Hồ sơ, thủ tục thực theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Nghị định số 39/2012/NĐ-CP Đối với cá nhân khen thưởng Huân chương Độc lập theo Thông tri số 38-TT/TW Thông tri số 19-TT/TW, sau tiếp tục cơng tác, đảm nhiệm chức vụ quan, tổ chức, đoàn thể, đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật thi đua, khen thưởng năm 2003, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP tiếp tục xét khen thưởng; hình thức khen thưởng cao hơn, thấp mức khen trước theo Thông tri 38-TT/TW Thông tri số 19-TT/TW Hồ sơ, thủ tục thực theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Nghị định số 39/2012/NĐ-CP Điều 15 Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đồn thể trung ương để tặng cho gia đình Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương tặng cho gia đình thực theo khoản Điều 24 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào tình hình thực tế quy định mức đóng góp gia đình để khen thưởng cho phù hợp Điều 16 Giấy khen để tặng cho gia đình Giấy khen tặng cho gia đình thực theo Điều 25 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã vào tình hình thực tế quy định mức đóng góp gia đình để khen thưởng cho phù hợp Điều 17 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp Bộ Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp Bộ thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 28 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP có trách nhiệm tham mưu cho Bộ trưởng, Thủ trưởng ban, ngành, đoàn thể trung ương hướng dẫn thành lập, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp 39 Đối với bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương chưa thành lập Vụ (Phòng, Ban) Thi đua - Khen thưởng đơn vị phụ trách cơng tác thi đua, khen thưởng thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp Điều 18 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh thực theo nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 29 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân cấp tỉnh hướng dẫn thành lập, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh Điều 19 Quy định hồ sơ, thủ tục Hồ sơ, thủ tục đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng thực theo quy định Nghị định số 39/2012/NĐ-CP quy định sau: Quy định kết bỏ phiếu kín Hội đồng Thi đua - Khen thưởng xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Hội đồng xét danh hiệu vinh dự Nhà nước: “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”, Nhà giáo, Thầy thuốc, Nghệ sỹ, Nghệ nhân (nhân dân ưu tú), Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước phải thành viên Hội đồng bỏ phiếu kín có tỷ lệ phiếu bầu từ 90% trở lên, tính tổng số thành viên Hội đồng cấp (nếu thành viên Hội đồng vắng mặt lấy ý kiến phiếu bầu) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền khen thưởng trình cấp khen thưởng có trách nhiệm công khai tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng Huân chương, danh hiệu vinh dự nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước phương tiện thông tin thuộc quyền quản lý xử lý thơng tin trước trình cấp khen thưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương lấy ý kiến nhân dân Cổng thông tin điện tử Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ, Báo Nhân dân, Báo Lao động danh hiệu Anh hùng, thời hạn 10 ngày làm việc, sau nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định (trừ trường hợp đặc biệt) Hồ sơ đề nghị khen thưởng cá nhân (ngư dân, đồng bào dân tộc người, nơng dân, cơng nhân ), tập thể có thành tích tiêu biểu xuất sắc lao động sản xuất, công tác người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phát để khen thưởng gồm: Tờ trình kèm theo danh sách đề nghị khen thưởng báo cáo tóm tắt thành tích quan, tổ chức, đơn vị đề nghị thực Việc xét tặng Huân chương bậc cao cho cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý thực theo Thông báo số 193-TB/TW ngày 20 tháng năm 2005 Bộ Chính trị: 40 a) Căn tiêu chuẩn quy định Luật thi đua, Khen thưởng năm 2003, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013 Nghị định số 42/2010/NĐCP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP, bộ, ban, ngành, tỉnh, đồn thể Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương báo cáo Ban Cán Đảng Chính phủ, sở ý kiến Ban Cán Đảng Chính phủ, Ban Tổ chức Trung ương thẩm định trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho ý kiến, sau Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương tiến hành thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ để trình Chủ tịch nước định khen thưởng b) Việc phong tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân”, “Anh hùng Lao động” khen thưởng huân chương loại diện cán Trung ương quản lý, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương xin ý kiến Ban Tổ chức Trung ương trước trình Thủ tướng Chính phủ Đối với “Huân chương Đại đoàn kết dân tộc”: Căn tiêu chuẩn Điều 37 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, bộ, ngành, tỉnh, đồn thể Trung ương xét, trình Thủ tướng Chính phủ Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương tổng hợp hồ sơ, thống với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trước trình Thủ tướng Chính phủ Quy trình, hồ sơ, thủ tục, điều kiện tiêu chuẩn khen đối ngoại thực theo quy định hành Đảng, Nhà nước Những cán nghỉ hưu, đơn vị giải thể sáp nhập đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ quan có trách nhiệm xem xét, đề nghị; cá nhân nghỉ hưu (hoặc hy sinh, từ trần) hồ sơ đề nghị khen thưởng quan quản lý cán trước nghỉ hưu (hoặc hy sinh, từ trần) xem xét, hoàn chỉnh hồ sơ trình cấp có thẩm quyền theo quy định Điều 20 Tuyến trình khen thưởng Tuyến trình khen thưởng thực theo quy định khoản 8, 9, 10 11 Điều 53 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP theo quy định sau: Việc đề nghị hình thức khen thưởng tổ chức cá nhân làm cơng tác đảng, đồn thể thực theo quy định sau: a) Tập thể, cá nhân chuyên trách công tác đảng, đoàn thể bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương nơi trực tiếp quản lý cán trả lương nơi xét, định khen thưởng trình cấp khen thưởng b) Tập thể, cá nhân chun trách cơng tác đảng, đồn thể thuộc cấp tỉnh có đủ tiêu chuẩn khen thưởng theo quy định quan đảng, đồn thể trực tiếp quản lý xét, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khen thưởng Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng 41 c) Tập thể chuyên trách cơng tác đảng, đồn thể thuộc cấp huyện có đủ tiêu chuẩn khen thưởng theo quy định quan đảng, đoàn thể trực tiếp quản lý xét đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định khen thưởng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng Đối với tổ chức cơng đồn a) Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khen thưởng trình cấp khen thưởng cho: Các ban, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cơng đồn ngành trung ương cán cơng đồn chun trách hưởng lương từ ngân sách cơng đồn thuộc đơn vị nêu b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, ban, ngành trung ương khen thưởng trình cấp khen thưởng cho đối tượng sau: Liên đoàn lao động cấp huyện; cơng đồn ngành cấp tỉnh, cơng đồn viên chức cấp tỉnh; cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất; cơng đồn Tổng cơng ty tương đương; cơng đồn sở cán cơng đồn chun trách hưởng lương từ ngân sách cơng đồn thuộc đơn vị nêu Tuyến trình khen thưởng tập thể, cá nhân thuộc Tập đoàn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh thực sau: a) Việc tặng Bằng khen, Cờ thi đua phong tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp đối tượng thuộc Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Bộ trưởng Bộ quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực xem xét, định b) Việc đề nghị tặng thưởng “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ”, “Cờ thi đua Chính phủ”, Huân chương, Huy chương loại đề nghị phong tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”, đề nghị Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; Bộ trưởng Bộ quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ xét tặng trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước xét tặng Đối với tập thể, cá nhân thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất thực sau: Trưởng Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất định tặng thưởng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở” Giấy khen Trưởng Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Trên sở đề nghị Trưởng ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, Chủ tịch 42 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi có khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất) định xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xét, định khen thưởng trình Chủ tịch nước khen thưởng Điều 21 Hồ sơ, thời điểm trình khen Huân chương, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, danh hiệu vinh dự Nhà nước Danh hiệu “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”, “Anh hùng Lao động” tổ chức xét 05 năm lần vào dịp Đại hội thi đua yêu nước cấp, trừ trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất Hồ sơ đề nghị khen thưởng Huân chương, “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ” thực theo khoản Điều 57 khoản Điều 58 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Nghị định số 39/2012/NĐ-CP Hồ sơ đề nghị khen thưởng “Huân chương Sao vàng”, “Huân chương Hồ Chí Minh”, “Huân chương Độc lập”, “Huân chương Quân công”, “Huân chương Lao động”, “Huân chương Bảo vệ Tổ quốc” cho cán có trình cống hiến qua giai đoạn cách mạng, gồm: Tờ trình kèm theo danh sách trích ngang cán đề nghị khen thưởng, tóm tắt q trình cơng tác, thời gian giữ chức vụ, hình thức khen thưởng kỷ luật cá nhân Điều 22 Thông báo kết khen thưởng Tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn khen thưởng, thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có định khen thưởng, quan thẩm định thông báo cho đơn vị trình khen thưởng biết Tập thể, cá nhân khơng đủ tiêu chuẩn khen thưởng, thời hạn 10 ngày làm việc (kể từ ngày cấp có thẩm quyền khen thưởng thông báo) quan thẩm định phải thông báo cho đơn vị trình khen biết Nếu hồ sơ khơng tuyến trình, quan thẩm định thơng báo trả hồ sơ cho đơn vị trình khen thưởng Điều 23 Lưu trữ hồ sơ khen thưởng Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ khen thưởng cấp cấp sở để thuận tiện cho việc tra cứu hồ sơ, giải đơn, thư khiếu nại công dân xác nhận cho đối tượng hưởng sách có u cầu Chế độ bảo quản hồ sơ thực theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 24 Sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng Nguồn hình thành, mức trích việc sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng thực theo quy định Điều 67 68 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Thông tư số 71/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2011 Bộ Tài hướng dẫn cơng tác quản lý tài chính, thực chế độ thi đua, khen thưởng 43 Về tiền thưởng kèm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: a) Trong thời điểm, thành tích, đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua kèm theo mức tiền thưởng khác nhận mức tiền thưởng cao b) Trong thời điểm, đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua, thời gian để đạt danh hiệu thi đua khác nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua c) Trong thời điểm, đối tượng vừa đạt danh hiệu thi đua vừa đạt hình thức khen thưởng nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Điều 25 Hồ sơ, thủ tục, hủy bỏ định khen thưởng Cá nhân gian dối việc kê khai thành tích để khen thưởng Huân chương, Huy chương, Bằng khen, Giấy khen bị hủy bỏ định khen thưởng bị thu hồi vật, tiền thưởng nhận Căn vào kết luận quan có thẩm quyền xác định việc cá nhân kê khai gian dối thành tích để khen thưởng, quan trình khen thưởng có trách nhiệm đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng ban hành định hủy bỏ Hồ sơ đề nghị hủy bỏ định gồm có: a) Tờ trình quan trực tiếp trình khen thưởng loại hình khen thưởng cho cá nhân b) Báo cáo tóm tắt lý trình cấp có thẩm quyền hủy bỏ định khen thưởng Sau có định hủy bỏ hình thức khen thưởng, quan trình khen thưởng có trách nhiệm thu hồi vật khen thưởng giao nộp quan làm công tác thi đua, khen thưởng cấp; số tiền thưởng thu nộp vào ngân sách nhà nước quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định Điều 26 Hồ sơ, thủ tục tước danh hiệu vinh dự nhà nước Căn định có hiệu lực pháp luật Tịa án có kết luận quan có thẩm quyền, bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình khen thưởng danh hiệu vinh dự nhà nước trường hợp vi phạm pháp luật có trách nhiệm làm thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước định tước danh hiệu vinh dự nhà nước Sau có định Chủ tịch nước, quan trình khen thưởng có trách nhiệm thu hồi vật khen thưởng giao nộp quan làm công tác thi đua, khen thưởng cấp; số tiền thu nộp vào ngân sách nhà nước quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định 44