ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT -  - TRẦN PHONG BèNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM CHUYấN NGÀNH MÃ SỐ : LUẬT KINH TẾ : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI - 2009 MỤC LỤC Mở đầu .4 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm môi trƣờng du lịch 1.1.1 Khái niệm môi trƣờng 1.1.2 Khái niệm du lịch, môi trƣờng du lịch 1.1.3 Nhận diện xu hƣớng phát triển du lịch giới đến 2020 10 1.2 Môi trƣờng tự nhiên với vấn đề đặt cho phát triển du lịch bền vững Việt Nam 16 1.2.1 Vai trò môi trƣờng phát triển du lịch bền vững 16 1.2.2 Tác động môi trƣờng tới du lịch Error! Bookmark not defined 1.2.3 Tác động chủ yếu du lịch tới môi trƣờng Error! Bookmark not defined 1.2.3.1 Tăng áp lực chất thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined 1.2.3.2 Tăng mức độ suy thoái, ô nhiễm nguồn nước Error! Bookmark not defined 1.2.3.3 Tăng lượng khí thải, tăng nguy ô nhiễm không khí Error! Bookmark not defined 1.2.3.4 Tăng khả ô nhiễm dầu vùng nước ven biển, lưu vực sông, hồ nước Error! Bookmark 1.2.3.5 Làm thay đổi cấu sử dụng đất, tăng nguy suy thoái đất Error! Bookmark not defined 1.2.3.6 Làm suy thoái hệ sinh thái, giảm đa dạng sinh học Error! Bookmark not defined no 1.3 Pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịchError! Bookmark not defined 1.3.2 Nội hàm pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Error! Bookmark not defined 1.3.3 Vai trò pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịchError! Bookmark not defined 1.3.4 Tiêu chí xác định mức độ phù hợp pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Việt NamError! Bookmark not 2.1.1 Các quy định pháp luật môi trƣờng có liên quan đến hoạt động du lịch Error! Bookmark not define 2.1.1.1 Các quy định quan quản lý nhà nước môi trường Error! Bookmark not defined 2.1.1.2 Các quy định quan quản lý nhà nước du lịch Error! Bookmark not defined 2.1.1.3 Các tổ chức, cá nhân Error! Bookmark not defined 2.1.1.4 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 2.1.2 Các quy định pháp luật du lịch có liên quan đến bảo vệ môi trƣờng Error! Bookmark not defined 2.1.2.1 Quy định quan quản lý nhà nước du lịch Error! Bookmark not defined 2.1.2.2 Quy định tổ chức, cá nhân Error! Bookmark not defined 2.1.2.3 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng pháp luật thuộc lĩnh vực khác có liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Error! Bookmark not defined 2.1.3.1 Luật Bảo vệ Phát triển rừng (3/12/2004) văn hướng dẫn Error! Bookmark not defin 2.1.3.2 Luật Thuỷ sản (26/11/2003) văn hướng dẫn Error! Bookmark not defined 2.1.3.3 Luật di sản văn hoá (29/6/2001) văn hướng dẫn Error! Bookmark not defined 2.1.3.4 Luật tài nguyên nước (20/5/1998) văn hướng dẫn Error! Bookmark not defined 2.1.3.4 Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thuỷ nội địa, Bộ luật Hàng hải Error! Bookmark 2.1.3.5 Các văn xử lý vi phạm môi trường có liên quan đến hoạt động du lịchError! Bookmark no 2.1.4 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình thực pháp luật môi trƣờng có liên quan đến hoạt động du lịchError! Bookmark not 2.2.1 Tình hình thực pháp luật quan quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.1.1 Cơ quan quản lý nhà nước môi trường Error! Bookmark not defined 2.2.1.2 Cơ quan quản lý nhà nước du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.1.3 Công tác phối hợp quan quản lý nhà nước du lịch quan quản lý nhà nước môi trường để thực bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịchError! Bookmark not defined 2.2.2 Tình hình thực quy định bảo vệ môi trƣờng sở kinh doanh dịch vụ du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.2.1 Cơ sở lưu trú du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.2.2 Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Error! Bookmark not defined 2.2.2.3 Cơ sở kinh doanh vận chuyển khách du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.2.4 Ban quản lý khu du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.3 Tình hình thực quy định bảo vệ môi trƣờng cộng đồng dân cƣ tổ chức xã hội Error! Bookmark not defined 2.2.3.1 Cộng đồng dân cư Error! Bookmark not defined 2.2.3.2 Tổ chức xã hội Error! Bookmark not defined 2.2.4 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CƠ CHẾ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Phát triển du lịch bền vững với yêu cầu nâng cao hiệu pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịchError! Bookmark not d 3.2.1 Đối với pháp luật bảo vệ môi trƣờng nói chung Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đối với pháp luật thuộc ngành khác có liên quan đến môi trƣờng du lịch Error! Bookmark not d 3.2.3 Đối với pháp luật du lịch có liên quan đến bảo vệ môi trƣờng Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp phát huy vai trò chủ thể hoạt động ngành du lịch chủ thể có hoạt động liên quan Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với sở kinh doanh du lịch Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đối với khách du lịch Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đối với tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan Error! Bookmark not defined 3.3.4 Phát huy vai trò tổ chức xã hội công tác bảo vệ môi trƣờng du lịch Error! Bookmark 3.3.5 Tạo điều kiện cho cộng đồng dân cƣ địa phƣơng tham gia đƣợc hƣởng lợi từ phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.1 no MỞ ĐẦU 1.Tớnh cấp thiết đề tài Việt Nam đất nước giàu tiềm du lịch ngành Du lịch Việt Nam dần khẳng định vị trớ mỡnh nghiệp phỏt triển kinh tế-xó hội chung đất nước Tuy nhiờn, gúc độ ngành kinh tế mang tớnh liờn ngành, liờn vựng xó hội hoỏ cao, phỏt triển du lịch Việt Nam tạo tỏc động ngày mạnh ảnh hưởng khụng nhỏ đến mụi trường khu vực diễn hoạt động du lịch Việc bảo vệ mụi trường vấn đề quan tõm ngành du lịch, đặc biệt yờu cầu phỏt triển du lịch bền vững đặt lờn hàng đầu cỏc chớnh sỏch, chiến lược chương trỡnh hành động phỏt triển du lịch Hiện nay, cỏc quy định phỏp lý bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch chưa nhận quan tõm tương xứng với yờu cầu thực tế từ phớa cỏc nhà xõy dựng phỏp luật, cỏc nhà quản lý cỏc chủ thể liờn quan Đồng thời, hoạt động triển khai, thực cỏc quy định phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch cũn bất cập, khả phối hợp cỏc chủ thể cú nhiều điểm hạn chế Chớnh điều làm cho cỏc ảnh hưởng tiờu cực từ hoạt động du lịch đến mụi trường ngày mạnh hơn, làm dần tớnh hấp dẫn cỏc tài nguyờn, sản phẩm du lịch; cỏc tỏc động tớch cực từ du lịch đến mụi trường bị lu mờ, gõy ảnh hưởng khụng tốt đến hỡnh ảnh ngành du lịch Để hướng tới phỏt triển bền vững ngành du lịch, cần phải bước nõng cao hiệu cỏc quy định phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch xõy dựng hoàn thiện sở vững để tăng cường cụng tỏc bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Đõy nhu cầu cấp bỏch để ngành du lịch cú thể nhanh chúng gúp vào nghiệp phỏt triển bền vững đất nước núi chung nghiệp bảo vệ mụi trường núi riờng Xuất phỏt từ yờu cầu nghiờn cứu phỏt triển lý luận giải vấn đề cấp thiết thực tiễn phỏt triển du lịch bền vững Việt Nam, tỏc giả lựa chọn đề tài “Phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Việt Nam” cho luận văn thạc sỹ mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cứu Cho đến cú số đề tài, cụng trỡnh nghiờn cứu cụng tỏc bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Tuy nhiờn, cỏc đề tài chủ yếu dừng việc nghiờn cứu chung đưa mang tớnh kỹ thuật nhằm nõng cao khả bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Cụ thể : - Nghiờn cứu trạng mụi trường phục vụ phỏt triển du lịch khu vực Hoa Lư, Tam Cốc – Bớch Động (Ninh Bỡnh) [1997] – Viện nghiờn cứu phỏt triển du lịch - Hiện trạng số giải phỏp bảo vệ mụi trường du lịch Việt Nam [2000] – Viện nghiờn cứu phỏt triển du lịch - Cơ sở khoa học xõy dựng hệ thống tiờu mụi trường cho hoạt động du lịch biển Việt Nam [2001] – Viện nghiờn cứu phỏt triển du lịch Nhỡn chung, đến chưa cú đề tài tập trung nghiờn cứu cỏch chuyờn sõu hệ thống phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Thực việc nghiờn cứu đề tài khuụn khổ luận văn thạc sỹ khụng trựng với cỏc cụng trỡnh khoa học thực trước đú Mục đớch nghiờn cứu, nhiệm vụ phạm vi nghiờn cứu Mục đớch nghiờn cứu đề tài nhằm xỏc lập sở khoa học thực tiễn để đề xuất số giải phỏp nhằm bước hoàn thiện phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Để thực mục đớch nờu trờn, nhiệm vụ luận văn : - Trờn sở nghiờn cứu số vấn đề lý luận phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch, làm sỏng tỏ vai trũ phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch ; - Đỏnh giỏ thực trạng phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch, đú cú đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực phỏp luật, đưa nhận xột tớnh phự hợp phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch ; - Xỏc định phướng hướng, đề xuất số giải phỏp hoàn thiện phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch điều kiện nước ta Về phạm vi nghiờn cứu, vấn đề bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch cú thể xem xột cỏc gúp độ mụi trường tự nhiờn mụi trường xó hội, nhõn văn Đõy hai đối tượng nghiờn cứu cú đặc điểm, tớnh chất hoàn toàn khỏc Để tiếp cận, tỡm hiểu chỳng cần phải cú phương phỏp nghiờn cứu, cụng cụ điều chỉnh hệ thống tiờu riờng biệt, đặc thự Trong khuụn khổ luận văn thạc sỹ, với hạn chế quy mụ, thời gian nghiờn cứu cỏc điều kiện khỏc liờn quan, tỏc giả cú giới hạn phạm vi nghiờn cứu mụi trường tự nhiờn Cơ sở lý luận phương phỏp nghiờn cứu Luận văn trỡnh bày trờn sở vận dụng cỏc quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước nhằm phỏt triển du lịch Việt Nam phự hợp với định hướng phỏt triển bền vững chung kinh tế Trong khuụn khổ luận văn, tỏc giả sử dụng cỏc nguyờn tắc, phương phỏp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử Đồng thời, luận văn vận dụng cỏc phương phỏp nghiờn cứu cụ thể như: nghiờn cứu lý thuyết, tổng hợp tài liệu nước; tỡm hiểu thực tế, vấn chuyờn gia; phõn tớch, xõy dựng mụ hỡnh, thống kờ sơ cấp thứ cấp; phương phỏp lịch sử so sỏnh 5 í nghĩa luận văn Luận văn thực cú ý nghĩa định thực tiễn, khoa học để xõy dựng hoàn thiện phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Luận văn cú thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cỏc quan quản lý nhà nước việc xõy dựng, hoàn thiện chớnh sỏch, phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch; tài liệu nghiờn cứu, tham vấn cho cỏc sinh viờn theo học chuyờn sõu phỏp luật bảo vệ mụi trường cỏc sở đào tạo luật; tài liệu tham khảo cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn liờn quan Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu với ba chương: Chương Một số vấn đề lý luận phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Việt Nam Chương Thực trạng phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Việt Nam Chương Giải phỏp hoàn thiện phỏp luật bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch Việt Nam Nhõn dịp này, tỏc giả xin bày tỏ lời cảm ơn chõn thành sõu sắc tới PGS.TS Phạm Hữu Nghị hướng dẫn, giỳp đỡ tỏc giả hoàn thành Luận văn này, xin cỏm ơn cỏc Thầy, Cụ giỏo Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm tạo điều kiện thuận lợi để tỏc giả nghiờn cứu chuyờn sõu phục vụ cho phỏt triển ngành du lịch Việt Nam./ CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ MÔI TRƢỜNG VÀ DU LỊCH 1.1.1 Khái niệm môi trƣờng Mụi trường khỏi niệm chung, yếu tố cú ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh tế, xó hội người Theo Từ điển Bỏch khoa toàn thư điện tử Việt Nam, khỏi niệm mụi trường hiểu sau: “Mụi trường bao gồm cỏc yếu tố tự nhiờn cỏc yếu tố vật chất nhõn tạo cú quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, cú ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn phỏt triển người thiờn nhiờn” [8, 1] Như vậy, mụi trường chung bao gồm mụi trường tự nhiờn, mụi trường nhõn tạo mụi trường xó hội Mụi trường tự nhiờn bao gồm cỏc nhõn tố thiờn nhiờn: vật lý, hoỏ học, sinh học tồn khỏch quan ý muốn người Mụi trường nhõn tạo bao gồm cỏc nhõn tố vật lý, hoỏ học, sinh học xó hội người tạo nờn chịu chi phối người Mụi trường xó hội tổng thể cỏc mối quan hệ xó hội thụng qua cỏc hỡnh thỏi tổ chức mỏy, thể chế kinh tế – xó hội Ba loại mụi trường cựng tồn đan xen cú mối quan hệ tương tỏc chặt chẽ quỏ trỡnh phỏt triển xó hội loài người Khoản - Điều 3, Luật Bảo vệ mụi trường Quốc hội nước Cộng hoà Xó hội chủ nghĩa Việt Nam thụng qua ngày 29/11/2005 quy định: "Mụi trường bao gồm cỏc yếu tố tự nhiờn vật chất nhõn tạo bao quanh người, cú ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn phỏt triển người sinh vật" 1.1.2 Khái niệm du lịch, môi trƣờng du lịch Theo nghĩa rộng, du lịch di chuyển người từ điểm sang điểm khỏc với mục đớch đa dạng cỏc phương tiện khỏc Sự di chuyển liờn tục 24/24 ngày khụng dừng Bờn cạnh việc di chuyển cỏc phương tiện cỏ nhõn cũn cú cỏc sở kinh doanh phương tiện vận chuyển phục vụ người di chuyển Như vậy, du lịch bao gồm tất hoạt động di chuyển người, hoạt động liờn quan đến di chuyển đú Theo nghĩa hẹp, kinh doanh du lịch, khỏch du lịch xột mặt chất thỡ họ người di chuyển từ nơi thường xuyờn mỡnh đến địa điểm khỏc với mục đớch tham quan, giải trớ, nghỉ dưỡng thời gian định sau đú trở nơi cư trỳ thường xuyờn mỡnh Vậy du lịch hiểu di chuyển người nhằm thoả nhu cầu du lịch theo chương trỡnh định cỏc hoạt động tổ chức chương trỡnh du lịch đú Khoản - Điều 4, Luật Du lịch năm 2005 quy định:“Du lịch cỏc hoạt động cú liờn quan đến chuyến người nơi cư trỳ thường xuyờn mỡnh nhằm đỏp ứng nhu cầu tham quan, tỡm hiểu, giải trớ, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định” Khỏi niệm mụi trường du lịch hiểu bao gồm cỏc nhõn tố tự nhiờn, kinh tế – xó hội nhõn văn, mà đú hoạt động du lịch tồn phỏt triển Hoạt động du lịch cú mối quan hệ qua lại mật thiết với mụi trường, khai thỏc đặc tớnh mụi trường để phục vụ mục đớch phỏt triển tỏc động trở lại gúp phần làm thay đổi cỏc đặc tớnh mụi trường Mụi trường du lịch bao gồm mụi trường du lịch nhõn văn mụi trường du lịch tự nhiờn Mụi trường du lịch nhõn văn phận cấu thành mụi trường chung, bao gồm truyền thống văn hoỏ, phong tục tập quỏn, thúi quen, an ninh chớnh trị trật tự an toàn xó hội, phong cỏch ứng xử… tỏc động tới hoạt động du lịch Mụi trường du lịch tự nhiờn bao gồm tập hợp cỏc đối tượng tự nhiờn hữu cơ, vụ cơ; đú cú đối tượng tự nhiờn chưa bị người tỏc động đối tượng tự nhiờn bị người cải tạo mức độ khỏc nhau, song bảo tồn phần toàn cỏc đặc tớnh tự phục hồi phỏt triển Mụi trường du lịch tự nhiờn bao gồm cỏc yếu tố thiờn nhiờn: đất, nước, khụng khớ, động thực vật, tức cỏc yếu tố vật lý (mụi trường vật lý) cỏc yếu tố sinh vật (mụi trường sinh học) Trong phạm vi Luận văn này, cỏc vấn đề mụi trường du lịch xem xột khớa cạnh mụi trường du lịch tự nhiờn 1.1.3 Nhận diện xu hƣớng phát triển du lịch giới đến 2020 Trong năm gần đõy du lịch ngày khẳng định vai trũ mỡnh kinh tế giới, lựa chọn để thoỏt khỏi đúi nghốo số quốc gia phỏt triển cú khả cạnh tranh khụng cao cỏc lĩnh vực cụng nghệ cao đại Ở thời điểm tại, cú thể nhận định số nột chớnh xu hướng phỏt triển du lịch giới sau: - Lượng khỏch thị trường khỏch du lịch đến năm 2020: Theo dự đoỏn Tổ chức Du lịch Thế giới (WTO), lượng khỏch du lịch quốc tế cú thể lờn đến tỷ vào năm 2010 tăng lờn 1,56 tỷ vào năm 2020 với tốc độ tăng trưởng 4,5% Trong phạm vi khu vực Chõu Á- Thỏi Bỡnh Dương, du lịch phỏt triển nhanh mức trung bỡnh cuả giới với mức tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm 8% năm 2000-2010 Cũng theo dự đoỏn WTO đến năm 2020 ba vựng nhận khỏch nhiều Chõu Âu (717 triệu khỏch), Đụng Á Thỏi Bỡnh Dương (397 triệu) chõu Mỹ (282 triệu), đú Chõu Phi, Trung Đụng Nam Á Đụng Á Thỏi Bỡnh Dương, Nam Á, Trung Đụng Nam Phi dự đoỏn tăng trưởng 5% năm so với tốc độ tăng trưởng 4,1% giới Cỏc vựng khỏc Chõu Âu Chõu Mỹ tốc độ tăng trưởng thấp mức trung bỡnh giới Khu vực Chõu Âu chiếm thị phần nhận khỏch lớn nhất, mặc dự cú giảm sỳt từ 60% năm 1995 xuống cũn 46% năm 2020 Đến năm 2010 Chõu Mỹ (cú thị phần giảm từ 19% năm 1995 xuống 18% vào năm 2020) phải nhường vị trớ số cho Đụng Á Thỏi Bỡnh Dương (vựng chiếm khoảng 25% thị phần khỏch du lịch quốc tế giới vào năm 2020) [22, 2] (Xem Bảng) Dự đoán thị phần khách du lịch quốc tế theo vùng đến năm 2020 Lượng khỏch quốc tế đến cỏc vựng (triệu người) Năm Dự báo Tỷ lệ tăng sở Thị phần (%) trưởng hàng năm(%) 1995 2010 2020 565,4 1.006,4 1.561,1 4,1 100 100 Chõu Phi 20,2 47,0 77,3 5,5 3,6 5,0 Chõu Mỹ 108,9 190,4 282,3 3,9 19,3 18,1 ĐụngÁ/TBDương 81,4 195,2 397,2 6,5 14,4 25,4 Châu Âu 338,4 527,3 717,0 3,0 59,8 45,9 Trung Đông 12,4 35,9 68,5 7,1 2,2 4,4 Nam Á 4,2 10,6 18,8 6,2 0,7 1,2 Tổng 1995-2020 1995 2020 Nội địa 464,1 790,9 1.183,3 3,8 82,1 75,8 Quốc tế 101,3 215,5 377,9 5,4 17,9 24,2 - Vị trớ du lịch kinh tế giới Việt Nam: Du lịch ngành cụng nghiệp quan trọng phỏt triển nhanh trờn giới Tuy nhiờn, trước đõy, tầm quan trọng nú khụng nhận biết cỏch đầy đủ vỡ chớnh nú khụng tự biết mỡnh ngành cụng nghiệp hỗn hợp mà lại chia thành nhiều ngành nhỏ hàng khụng, vận chuyển nước, khỏch sạn, cỏc đại lý du lịch, buụn bỏn lẻ, giải trớ… Những khoản chi tiờu du lịch khú xỏc định vỡ thực tiền mặt, nhiều quốc gia khỏc thường khụng lưu lại chứng từ Nếu tài chớnh sản xuất nụng nghiệp chấp nhận cỏch nghiờm tỳc thỡ du lịch lại chịu xộ nhỏ hay bị xếp vào "cỏc dạng dịch vụ", dạng phõn loại dựng cho thành phần dư thừa mà chỳng ta khụng biết xếp vào đõu Thực tế, du lịch ngành cụng nghiệp xuất vỡ nú mang lại nguồn thu ngoại tệ quan trọng cho quốc gia Do cú nhiều hoạt động khuyến mói nước ngoài, du lịch lẽ phải phối hợp với hoạt động khuyến khớch xuất để kết hợp thành thương hiệu quốc gia hỗ trợ phỏt triển Nhưng trờn thực tế khỏi niệm giới thiệu số nước chưa thừa nhận rộng rói Khụng thế, du lịch cú lỳc bị xem hành vi khuyến khớch ảnh hưởng ngoại lai, làm thay đổi cấu trỳc truyền thống văn hoỏ cỏch nghiờm trọng Cú du lịch bị cho nguyờn nhõn làm suy đồi giới trẻ trường hợp xấu du lịch huỷ hoại thiờn nhiờn, tạo chất thải ụ nhiễm Vỡ số nước cú khuynh hướng hạn chế du lịch thay vỡ thực cỏch hiệu Tuy nhiờn, theo đỏnh giỏ chung, cụng nghiệp du lịch trở thành cụng nghiệp lớn với tiềm kinh tế to lớn Trong năm tới đõy du lịch phải thừa nhận ngành kinh tế, ngành kinh tế cú thể gõy ụ nhiễm làm suy thoỏi mụi trường vỡ nú cần đối xử đỳng mực để khai thỏc tài nguyờn du lịch cú hiệu quả, đồng thời cú chớnh sỏch bảo vệ mụi trường phự hợp để phỏt triển du lịch bền vững Qua 45 năm hỡnh thành phỏt triển, trờn sở tổng kết thực tiễn, vào tiềm đất nước, kết hợp với kinh nghiệm rỳt từ hoạt động du lịch cỏc nước trờn giới, ngành du lịch Đảng Nhà nước ta đặt vào vị trớ xứng đỏng, đồng thời giao phú cho nhiệm vụ nặng nề vẻ vang quỏ trỡnh lờn đất nước Thực tế năm gần đõy, thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII Kết luận 179/TBTƯ Bộ Chớnh trị, ngành du lịch đạt tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 20%/năm sở vật chất lẫn số lượng du khỏch, với nguồn thu tỷ USD năm, tạo thờm hàng trăm nghỡn việc làm Ở địa bàn trọng điểm, hoạt động du lịch gúp phần làm thay đổi diện mạo đụ thị, nụng thụn đời sống cộng đồng dõn cư, thỳc đẩy xuất chỗ hàng hoỏ dịch vụ, tỏc động tớch cực đến phỏt triển nhiều ngành kinh tế, văn hoỏ-xó hội; khụi phục nhiều lễ hội, phỏt triển nhiều ngành nghề truyền thống; gúp phần thỳc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế; gúp phần xoỏ đúi, giảm nghốo; mở rộng giao lưu cỏc vựng, miền nước cỏc địa phương nước ta với cỏc nước khu vực trờn giới Du lịch Việt Nam xỏc lập dần nõng cao hỡnh ảnh vị trờn trường quốc tế, bước khẳng định vai trũ, vị trớ kinh tế quốc dõn, tạo sở để phỏt triển ngành kinh tế mũi nhọn - Xu hướng phỏt triển du lịch bền vững: Mặc dự khụng phải quốc gia xỏc định chớnh sỏch phỏt triển ngành du lịch cho phự hợp, song đa số cỏc quốc gia xỏc định chủ trương phỏt triển du lịch bền vững Cho đến cú nhiều tranh cói phỏt triển ngành du lịch bền vững khụng bền vững Để cú thể làm rừ khỏi niệm du lịch bền vững, chỳng ta xem xột nú mối quan hệ với du lịch khụng bền vững Phỏt triển du lịch tự phỏt cú thể xem dạng phỏt triển du lịch khụng bền vững Phỏt triển du lịch tự phỏt thường tập trung vào việc phỏt huy tối đa số lượng khỏch đến mà khụng quan tõm đến việc quốc gia hay địa phương cú khả đún tiếp thoả yờu cầu cỏc du khỏch hay khụng Điều khụng trỏnh khỏi gõy ấn tượng xấu, lan truyền rộng hậu giảm số lượng khỏch đến tương lai Du lịch tự phỏt cũn cú khuynh hướng nhấn mạnh vào số lượng khỏch đến thời gian khỏch lưu trỳ hay mức độ chi tiờu, xột hiệu kinh tế, lượng khỏch ớt lại lõu chi tiờu nhiều tốt nhiều so với việc phải chăm súc nhiều khỏch hàng thời gian ngắn, với cỏc mức độ chi tiờu giới hạn Cũng cú khuynh hướng khỏc tập trung vào nguồn thu nhập, hàng mang vào khỏch lợi ớch trước mắt đầu tư tỏi đầu tư vào sở hạ tầng cỏc tiện nghi cho du khỏch nhằm làm tăng chất lượng, cung ứng số lượng lớn tương lai hướng lõu dài Sự hấp dẫn số lượng khỏch đến thường dẫn đến việc xem thường khả bảo vệ mụi trường bảo tồn văn hoỏ địa phương, tượng đài lịch sử tài nguyờn thiờn nhiờn khụng thể tỏi tạo Ở số quốc gia, người ta đem bỏn tượng đài lịch sử, bỏn cỏc sản vật thiờn nhiờn… cho du khỏch để lấy tiền mặt gỡn giữ cho hệ sau Và đú chớnh hành động du lịch ngắn ngủi, thời Ngoài ra, việc du nhập thúi quen xấu ngược với tập tục xó hội mói dõm, ma tuý cỏc sũng bạc khụng kiểm soỏt biểu du lịch khụng bền vững Ngược với du lịch khụng bền vững du lịch bền vững Mặc dự cũn quan điểm chưa thực thống khỏi niệm phỏt triển du lịch bền vững, đa số ý kiến cỏc chuyờn gia lĩnh vực du lịch cỏc lĩnh vực cú liờn quan Việt Nam cho : “Phỏt triển du lịch bền vững hoạt động khai thỏc cú quản lý cỏc giỏ trị tự nhiờn nhõn văn nhằm thoả cỏc nhu cầu đa dạng khỏch du lịch, cú quan tõm đến cỏc lợi ớch kinh tế dài hạn đảm bảo gúp cho bảo tồn tụn tạo cỏc nguồn tài nguyờn, trỡ toàn vẹn văn hoỏ để phỏt triển hoạt động du lịch tương lai : cho cụng tỏc bảo vệ mụi trường gúp phần nõng cao mức sống cộng đồng địa phương” [17, 5] Trong quỏ trỡnh phỏt triển du lịch phải đảm bảo bền vững kinh tế, tài nguyờn mụi trường du lịch văn hoỏ xó hội + Bền vững kinh tế trường hợp "sự phỏt triển ổn định lõu dài" du lịch, tạo nguồn thu đỏng kể, gúp phần tớch cực vào tăng trưởng kinh tế xó hội đem lại lợi ớch cho cộng đồng đặc biệt người dõn địa phương Khi mức sống người dõn địa phương cải thiện nhờ du lịch, họ cú động để bảo vệ nguồn thu nhập cỏch bảo vệ cỏc tài nguyờn mụi trường, bảo vệ cỏc giỏ trị văn hoỏ truyền thống để khỏch du lịch tiếp tục tới Chia sẻ lợi ớch du lịch phương phỏp tớch cực cụng xoỏ đúi, giảm nghốo, đem lại hội nõng cao mức sống cho người dõn địa phương, gúp phần tăng trưởng kinh tế vựng cũn khú khăn + Bền vững tài nguyờn mụi trường việc sử dụng cỏc tài nguyờn khụng vượt quỏ khả tự phục hồi nú, cho đỏp ứng nhu cầu phỏt triển song khụng làm suy yếu khả tỏi tạo tương lai để đỏp ứng nhu cầu hệ mai sau + Bền vững văn hoỏ việc khai thỏc, đỏp ứng cỏc nhu cầu phỏt triển du lịch khụng làm tổn hại, suy thoỏi cỏc giỏ trị văn hoỏ truyền thống để lại cho cỏc hệ Hiện trờn 80% số khỏch du lịch nhằm mục đớch để hưởng thụ cỏc giỏ trị văn hoỏ độc đỏo khỏc biệt với văn hoỏ dõn tộc họ [23, 3] Cỏc điểm du lịch cú kết hợp cảnh đẹp thiờn nhiờn văn hoỏ truyền thống gõy ấn tượng mạnh độc đỏo cú sức hấp dẫn lớn du khỏch Du khỏch muốn xem hưởng thụ giỏ trị văn hoỏ đớch thực, sống động sống hàng ngày người dõn Điều hấp dẫn nhiều so với gỡ tỏi tạo lại viện bảo tàng, triển lóm trỡnh diễn Và vậy, cỏc giỏ trị văn hoỏ bị huỷ hoại, bị biến đổi cũn tồn dạng mụ thỡ khụng cũn khả hấp dẫn du khỏch ngành du lịch khú cú khả phỏt triển 1.2 MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN VỚI NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 1.2.1 Vai trò môi trƣờng phát triển du lịch bền vững * Mụi trường yếu tố định đến phỏt triển du lịch Khụng quỏ trỡnh sản xuất khụng đũi hỏi phải khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn, cỏc thành phần mụi trường Đặc biệt ngành du lịch, nơi mà tài nguyờn thiờn nhiờn vai trũ quan trọng việc xõy dựng cỏc sản phẩm thu hỳt khỏch du lịch cú ý nghĩa định đến tồn phỏt triển ngành Sự gia tăng cỏc hoạt động du lịch thể gia tăng số lượng khỏch đến cỏc địa điểm tham quan, du lịch; gia tăng số ngày lưu trỳ khỏch gia tăng cỏc nguồn thu nhập xó hội từ du lịch Để làm điều này, điều phải trỡ hấp dẫn khỏch du lịch Cỏc thành phần mụi trường tự nhiờn cảnh quan, hệ sinh thỏi yếu tố hỡnh thành nờn tài nguyờn du lịch, tạo sức hấp dẫn du lịch Du lịch cú thể phỏt triển cỏc yếu tố bảo vệ, trỡ Cỏc điểm tham quan, du lịch cú thể hấp dẫn khỏch du lịch cú mụi trường đẹp, vệ sinh mụi trường khụng khớ, nước, đất đảm bảo, đỏp ứng mong muốn nghỉ ngơi, tĩnh dưỡng bảo vệ sức khoẻ cho du khỏch Rừ ràng, cần phải thực tốt cỏc yờu cầu bảo vệ mụi trường để thực mục tiờu thu hỳt khỏch du lịch đến lưu trỳ dài ngày cỏc điểm tham quan, du lịch Trong quỏ trỡnh hoạch định chiến lược, chớnh sỏch phỏt triển du lịch, cần phải cõn nhắc, tớnh toỏn tới vấn đề mụi trường tương xứng với vị trớ vai trũ nú, cần nhận thức cỏch sõu sắc đỳng đắn chất, vai trũ mụi trường phỏt triển hoạt động du lịch Tài nguyờn du lịch cú giới hạn, khụng phải dồi vụ hạn cú người tưởng Điều đú dẫn tới yờu cầu phải khai thỏc hợp lý tiết kiệm cỏc nguồn tài nguyờn du lịch Trong hoạt động du lịch, sở kinh doanh du lịch, khỏch du lịch, cộng đồng dõn cư địa phương tổ chức, cỏ nhõn hưởng lợi từ du lịch luụn lệ thuộc vào thiờn nhiờn mụi trường Song, khụng phải nhận thức vai trũ mối quan hệ mụi trường phỏt triển du lịch “Hiểm hoạ khụn lường tỏc động tiờu cực lại ớt biểu trực tiếp lờn cỏ thể định” [7, 8] Một cỏ nhõn tham gia vào hoạt động du lịch cú hành vi phỏ hoại mụi trường hậu cỏc hành vi đú lại tỏc động lờn cộng đồng, lờn hỡnh ảnh du lịch quốc gia, cú kộo dài đến hệ mai sau Việc phỏt triển du lịch thường kốm với gia tăng cỏc cỏc sức ộp lờn mụi trường; cỏc nhu cầu tiờu dựng quỏ lớn hoạt động du lịch thiếu tớnh bền vững phận khỏch du lịch yếu tố gúp phần tạo cỏc tượng ụ nhiễm, suy thoỏi mụi trường cỏc tượng này, đến lượt nú huỷ hoại ngành du lịch Phỏt triển du lịch khụng tỏc động trực tiếp đến mụi trường mà cũn cú thể gõy tỏc động giỏn tiếp thụng qua việc nảy sinh cỏc hành vi khụng thõn thiện với mụi trường Chớnh vỡ vậy, cụng tỏc bảo vệ mụi trường khụng cần thực song song với quỏ trỡnh hoạt động du lịch mà phải đặt từ đầu – giai đoạn hoạch định cỏc chớnh sỏch phỏt triển du lịch * Mụi trường sở để phỏt triển du lịch sinh thỏi TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Bỏo Cụng an Nhõn dõn Tràn dầu trờn biển Việt Nam: Canh cỏnh nỗi lo ụ nhiễm Hà Nội, 15/12/2006 Bỏo Văn húa Xõy dựng nhà mỏy xi măng Cẩm Phả cú đe dọa di sản Vị Hạ Long ? Hà Nội, 17/8/2006 Bộ Tài nguyờn Mụi trường Quy chế bảo vệ mụi trường lĩnh vực du lịch ban hành kốm theo Quyết định số 02/2003/QĐ-BTNMT ngày 29/7/2003 Cục Bảo vệ mụi trường – Bộ Tài nguyờn Mụi trường Bỏo cỏo trạng mạng lưới trạm quan trắc phõn tớch mụi trường Hà Nội, 2003 Cục Mụi trường – Bộ Khoa học, Cụng nghệ Mụi trường Bỏo cỏo cụng tỏc đỏnh giỏ tỏc động mụi trường Hà Nội, 1999 Lưu Đức Hải – Nguyễn Ngọc Sinh Quản lý mụi trường cho phỏt triển bền vững NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 2000 Hội bảo vệ thiờn nhiờn mụi trường Việt Nam Nghiờn cứu tổng kết số mụ hỡnh phỏt triển bền vững Việt Nam Dự ỏn VIE/01/021, Hà Nội, 11/2005 Hội đồng quốc gia đạo biờn soạn Từ điển Bỏch khoa Việt Nam Từ điển Bỏch khoa toàn thư Việt Nam www.bachkhoatoanthu.gov.vn Hội khoa học kỹ thuật lõm nghiệp Việt Nam Cỏc vườn quốc gia khu bảo tồn thiờn nhiờn Việt Nam NXB Nụng nghiệp, Hà Nội, Việt Nam 10 Đặng Huy Huỳnh Vai trũ đa dạng sinh học phỏt triển du lịch sinh thỏi Việt Nam Hội thảo du lịch sinh thỏi với phỏt triển du lịch bền vững Việt Nam 1998 11 IUCN – VNAT – ESCAP Tuyển tập bỏo cỏo Hội thảo “Xõy dựng chiến lược quốc gia phỏt triển du lịch sinh thỏi Việt Nam” 12 Lờ Văn Lanh Du lịch sinh thỏi quản lý mụi trường du lịch cỏc vườn Quốc gia Việt Nam Hội thảo Du lịch sinh thỏi với phỏt triển bền vững Việt Nam, Hà Nội – 4/2003 13 Phạm Trung Lương Du lịch sinh thỏi: Những vấn đề lý luận thực tiễn phỏt triển Việt Nam NXB Giỏo dục, Hà Nội, 6/2002 14 Phạm Trung Lương Đề tài khoa học cấp ngành “Cơ sở khoa học phỏt triển du lịch sinh thỏi Việt Nam”, 2003 15 Phạm Trung Lương Sổ tay đỏnh giỏ tỏc động mụi trường cho phỏt triển du lịch VNAT / MOSTE / NCST / EU Project VNM / B7 6200 / IB/96/05, Hà Nội 16 Phạm Trung Lương Tài nguyờn mụi trường du lịch Việt Nam NXB Giỏo dục, Hà Nội, 4/2000 17 Phạm Trung Lương Tổng quan trạng mụi trường du lịch Việt Nam cỏc vấn đề đặt Tuyển tập bỏo cỏo Hội thảo “Hiện trạng mụi trường du lịch Việt Nam vấn đề đặt ra” Hà Nội, 20/4/2002 18 Phạm Trung Lương, Hoàng Hoa Quõn “Nghiờn cứu đỏnh giỏ tỏc động hoạt động du lịch đến mụi trường (lấy vớ dụ thành phố Vũng Tàu) Tuyển tập bỏo cỏo Hội nghị Mụi trường toàn quốc, Hà Nội 5- 6/8/2003 19 Philip Dearden Bảo tồn đa dạng sinh học du lịch sinh thỏi Việt Nam Tuyển tập bỏo cỏo hội thảo “Phỏt triển cộng đồng dõn tộc thiểu số”, Hà Nội 16 – 20/12/1998 20 Nguyễn Huỳnh Thuật – Phũng Khoa học Vườn quốc gia Cỏt Tiờn Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường Tam Đảo II: Những cõu hỏi lớn cũn bỏ ngỏ Thiờn nhiờn.net, 8/2007 21 Thủ tướng Chớnh phủ Chỉ thị 07/2000/CT-TTg tăng cường giữ gỡn trật tự, trị an vệ sinh mụi trường cỏc địa điểm tham quan, du lịch 22 Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWWTO) Bỏo cỏo tỡnh hỡnh du lịch giới 2005 xu hướng phỏt triển đến 2020 www.world-tourism.org 23 Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWWTO) Du lịch đại kỷ 21 www.world-tourism.org 24 Tổng cục Du lịch Cẩm nang phỏt triển du lịch bền vững Hà Nội Thỏng 11/2005 25 Lờ Trỡnh Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, phương phỏp ứng dụng NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 26 Trường Đại học Luật Hà Nội Giỏo trỡnh Lý luận Nhà nước Phỏp luật NXB Cụng an nhõn dõn 2002 27 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bỏo cỏo tổng kết cố tràn dầu thỏng 9/2001 Bà Rịa – Vũng Tàu, 3/2007 28 Viện nghiờn cứu phỏt triển du lịch – Tổng cục Du lịch Bỏo cỏo nhiệm vụ quản lý nhà nước mụi trường “Điều tra, đỏnh giỏ trạng mụi trường, xõy dựng hướng dẫn lập bỏo cỏo trạng mụi trường” Hà Nội, 2002 29 Viện Nghiờn cứu Phỏt triển du lịch Cơ sở khoa học ứng dụng cụng nghệ thụng tin địa lý quản lý tài nguyờn quy hoạch lónh thổ du lịch Hà Nội 2000 30 Vụ Khỏch sạn – Tổng cục Du lịch Nghiờn cứu xõy dựng sở liệu sở lưu trỳ du lịch phục vụ cụng tỏc quản lý Hà Nội, 2002 31 Vụ Khỏch sạn – Tổng cục Du lịch Bỏo cỏo hoạt động lưu trỳ du lịch 2006 Hà Nội, 2006 B Tiếng Anh 32 APEC Tourism and Environment Best practice in APEC member economies, 2003 33 IUCN, 2004 Policy and Global changes series – Trade and Environment [...]... Hội thảo du lịch sinh thỏi với phỏt triển du lịch bền vững ở Việt Nam 1998 11 IUCN – VNAT – ESCAP Tuyển tập bỏo cỏo Hội thảo “Xõy dựng chiến lược quốc gia về phỏt triển du lịch sinh thỏi ở Việt Nam 12 Lờ Văn Lanh Du lịch sinh thỏi và quản lý mụi trường du lịch ở cỏc vườn Quốc gia Việt Nam Hội thảo Du lịch sinh thỏi với phỏt triển bền vững ở Việt Nam, Hà Nội – 4/2003 13 Phạm Trung Lương Du lịch sinh... văn hoỏ để phỏt triển hoạt động du lịch trong tương lai : cho cụng tỏc bảo vệ mụi trường và gúp phần nõng cao mức sống của cộng đồng địa phương” [17, 5] Trong quỏ trỡnh phỏt triển du lịch phải đảm bảo được sự bền vững về kinh tế, về tài nguyờn mụi trường du lịch và về văn hoỏ xó hội + Bền vững về kinh tế trong trường hợp này là "sự phỏt triển ổn định và lõu dài" của du lịch, tạo ra nguồn thu đỏng kể,... vững ở Việt Nam Dự ỏn VIE/01/021, Hà Nội, 11/2005 8 Hội đồng quốc gia chỉ đạo biờn soạn Từ điển Bỏch khoa Việt Nam Từ điển Bỏch khoa toàn thư Việt Nam www.bachkhoatoanthu.gov.vn 9 Hội khoa học kỹ thuật lõm nghiệp Việt Nam Cỏc vườn quốc gia và khu bảo tồn thiờn nhiờn Việt Nam NXB Nụng nghiệp, Hà Nội, Việt Nam 10 Đặng Huy Huỳnh Vai trũ đa dạng sinh học trong phỏt triển du lịch sinh thỏi ở Việt Nam Hội... cỏc chuyờn gia trong lĩnh vực du lịch và cỏc lĩnh vực cú liờn quan ở Việt Nam đều cho rằng : “Phỏt triển du lịch bền vững là hoạt động khai thỏc cú quản lý cỏc giỏ trị tự nhiờn và nhõn văn nhằm thoả món cỏc nhu cầu đa dạng của khỏch du lịch, cú quan tõm đến cỏc lợi ớch kinh tế dài hạn trong khi vẫn đảm bảo sự đúng gúp cho bảo tồn và tụn tạo cỏc nguồn tài nguyờn, duy trỡ được sự toàn vẹn về văn hoỏ để... sức hấp dẫn du lịch Du lịch chỉ cú thể phỏt triển khi cỏc yếu tố này được bảo vệ, duy trỡ Cỏc điểm tham quan, du lịch chỉ cú thể hấp dẫn khỏch du lịch khi cú một mụi trường sạch đẹp, vệ sinh mụi trường trong khụng khớ, nước, đất được đảm bảo, đỏp ứng được mong muốn nghỉ ngơi, tĩnh dưỡng và bảo vệ được sức khoẻ cho du khỏch Rừ ràng, cần phải thực hiện tốt cỏc yờu cầu bảo vệ mụi trường để thực hiện mục... cú người vẫn tưởng Điều đú dẫn tới yờu cầu phải khai thỏc hợp lý và tiết kiệm cỏc nguồn tài nguyờn du lịch Trong hoạt động du lịch, cơ sở kinh doanh du lịch, khỏch du lịch, cộng đồng dõn cư địa phương và tổ chức, cỏ nhõn được hưởng lợi từ du lịch luụn lệ thuộc vào thiờn nhiờn và mụi trường Song, khụng phải ai cũng nhận thức được vai trũ của mối quan hệ giữa mụi trường và phỏt triển du lịch “Hiểm hoạ... chớnh sỏch phỏt triển du lịch * Mụi trường là cơ sở để phỏt triển du lịch sinh thỏi TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt 1 Bỏo Cụng an Nhõn dõn Tràn dầu trờn biển Việt Nam: Canh cỏnh nỗi lo ụ nhiễm Hà Nội, 15/12/2006 2 Bỏo Văn húa Xõy dựng nhà mỏy xi măng Cẩm Phả cú đe dọa di sản Vị Hạ Long ? Hà Nội, 17/8/2006 3 Bộ Tài nguyờn và Mụi trường Quy chế bảo vệ mụi trường trong lĩnh vực du lịch ban hành kốm theo... Nội, 2002 29 Viện Nghiờn cứu Phỏt triển du lịch Cơ sở khoa học ứng dụng cụng nghệ thụng tin địa lý trong quản lý tài nguyờn và quy hoạch lónh thổ du lịch Hà Nội 2000 30 Vụ Khỏch sạn – Tổng cục Du lịch Nghiờn cứu xõy dựng cơ sở dữ liệu về cơ sở lưu trỳ du lịch phục vụ cụng tỏc quản lý Hà Nội, 2002 31 Vụ Khỏch sạn – Tổng cục Du lịch Bỏo cỏo hoạt động lưu trỳ du lịch 2006 Hà Nội, 2006 B Tiếng Anh 32 APEC... triển ngành du lịch cho phự hợp, song đa số cỏc quốc gia đều xỏc định chủ trương phỏt triển du lịch bền vững Cho đến nay đang vẫn cú nhiều tranh cói về sự phỏt triển một ngành du lịch bền vững và khụng bền vững Để cú thể làm rừ hơn khỏi niệm du lịch bền vững, chỳng ta sẽ xem xột nú trong mối quan hệ với du lịch khụng bền vững Phỏt triển du lịch tự phỏt cú thể xem như một dạng của phỏt triển du lịch khụng... luận và thực tiễn phỏt triển ở Việt Nam NXB Giỏo dục, Hà Nội, 6/2002 14 Phạm Trung Lương Đề tài khoa học cấp ngành “Cơ sở khoa học phỏt triển du lịch sinh thỏi Việt Nam , 2003 15 Phạm Trung Lương Sổ tay đỏnh giỏ tỏc động mụi trường cho phỏt triển du lịch VNAT / MOSTE / NCST / EU Project VNM / B7 6200 / IB/96/05, Hà Nội 16 Phạm Trung Lương Tài nguyờn và mụi trường du lịch Việt Nam NXB Giỏo dục, Hà Nội,