Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Dầu khí là ngành công nghiẹp đặc biẹt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thế giới. Bởi vì, nó chiếm tới 60% sản lượng năng lượng tiêu thụ của thế giới và 70% hàng hoá tiêu dùng có nguồn gốc từ dầu khí. Đối với Viẹt Nam trong những nam qua, ngành dầu khí đóng vai trò rất quan trọng, hàng năm đóng góp gần 30% ngân sách quốc gia. Trong những năm tới, nó tiếp tục giữ vai trò chủ đạo trong an ninh nang lượng và thu nộp ngân sách cho đất nước và là động lực cho sự nghiệp công nghiẹp hóa hiẹn đại hóa của đất nước. Ngành dầu khí Việt Nam với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam là đại diẹn đang ở trong một giai đoạn phát triển rất nhanh và có sự thay đổi lớn về co chế quản lý, sản xuất kinh doanh khi chuyển từ co chế bao cấp sang co chế thị trường, cùng với đó là sự thay đổi về môi trường hoạt động kinh doanh do Tạp đoàn mở rộng sang các quốc gia khác. Các thay đổi này đang đặt ra một loạt các yêu cầu mới, cao hon, khắt khe hon đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chuyên môn... của Tạp đoàn Dầu khí Quốc gia Viẹt Nam. Từ trước đến nay, nhân lực của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Viẹt Nam luôn được đào tạo co bản và có trình độ cao so với mạt bằng chung cả nước. Mặc dù vạy, chất lượng lao động, sự thiếu hụt các chuyên gia giỏi vẫn còn là một rào cản lớn trong hầu hết mọi hoạt động của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Viẹt Nam và có nhiều công đoạn quan trọng trong chuỗi giá trị của ngành dầu khí, Tạp đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam vẫn phải thuê chuyên gia nước ngoài đảm nhạn với chi phí rất cao. Vì vạy, mục tiêu chiến lược của Tạp đoàn Dầu khí Quốc gia Viẹt Nam trong thời gian tới là xây dựng một đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý KHCN và công nhân kỹ thuạt (CNKT) đủ mạnh, có nội lực vững vàng để tự đảm đưong điều hành hầu hết các hoạt động dầu khí cả trong và ngoài nước nhằm đem lại hiẹu quả kinh tế cao nhất, trình đọ sánh ngang tầm khu vực và thế giới. Để kiểm chứng được liệu chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành dầu khí có đem lại hiệu quả rõ rệt hay không cần rất nhiều thời gian. Tuy nhiên, hiệu quả của một chính sách công có thể dự đoán được thông qua đánh giá theo lý thuyết về phân tích chính sách nhằm thiết kế một chính sách phù hợp với thực tiễn. Vậy chính sách phát triển nguồn nhân lực dầu khí có được thể hiện đầy đủ các công đoạn quy trình chính sách hay không? PVN - đơn vị chủ lực trong thực thi chính sách phát triển nhân lực dầu khí theo chủ trương của Đảng và Nhà nước - đã có được những kết quả như thế nào? việc triển khai thực hiện chính sách gặp những khó khăn, bất cập gì? hướng cải tiến chính sách ra sao để hiệu quả đạt được là cao nhất? ... Đó là những câu hỏi về mặt lý luận và thực tiễn được đặt ra trong quá trình xây dựng, triển khai chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành dầu khí ở cả cấp vĩ mô và vi mô Lâu nay, nhiều bài báo trong và ngoài nước đã nói đến thực trạng thiếu nhân công tay nghề cao cho ngành dầu khí, một ngành kinh tế biển chủ lực của Việt Nam. Chuyên gia dầu khí hiẹn nay phần lớn Viẹt Nam phải thuê từ nước ngoài. Nhưng không chỉ có ngành công nghiẹp dầu khí của Viẹt Nam luôn phải đối mặt với vấn đề thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao; Do vậy, việc nghiên cứu chính sách phát triển nguồn nhân lực của ngành dầu khí cũng như tìm kiếm các giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng nhân lực của ngành dầu khí nhằm đạt được mục tiêu: “Phát triển ngành dầu khí trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật quan trọng, hoàn chỉnh, bao gồm tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng trữ, phân phối, dịch vụ và xuất nhập khẩu. Xây dựng Tập đoàn Dầu khí mạnh, kinh doanh đa ngành trong nư ớc và quốc tế” theo chiến lược phát triển ngành dầu khí Việt Nam đến nam 2015 và tầm nhìn đến nam 2025 là nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược. Đó cũng là lý do của viẹc lựa chọn đề tài: “chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam” cho luạn văn thạc sỹ chính sách vừa có ý nghĩa lý luạn và thực tiễn.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIỆT HẢI QUANG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ QUỐC GIA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VIỆT NAM 1.1 Lý luận sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 1.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực hành Tâp đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 22 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ QUỐC GIA VIỆT NAM 41 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 41 2.2 Tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 47 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ QUỐC GIA VIỆT NAM 67 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 67 3.2 Các giải pháp hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 71 3.3 Kiến nghị 77 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBCNV Cán công nhân viên CNVC Công nhân viên chức NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực XHCN Xã hội Chủ nghĩa PVN Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam PTNNL Phát triển nguồn nhân lực SXKD Sản xuất kinh doanh JOC Công ty điều hành chung TNHH Trách nhiệm hữu hạn PVFCCo Tổng công ty phân bôn Hóa chất dầu khí PTSC Tổng công ty dịch vụ Dầu khí PVEP Tổng Công ty thăm dò khai thác Dầu khí DMC Tổng Công Ty dung dịch khoan hóa phẩm Dầu khí VPI Viện dầu khí NL Nhân lực ĐT&PTNL Đào tạo phát triển nhân lực TCNS Tổ chức nhân PVU Trường Đại học Dầu khí Việt Nam E&P Thăm dò khai thác PGS Phó giáo sư Gs Giáo sư TS Tiến sỹ DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Trang Bảng 1.1: Phân tích chủ thể sách PTNNL 18 Bảng 1.2: Thể chế sách Phát triển nguồn nhân lực 19 Bảng 1.3 : Nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 24 Bảng 1.4: Trình độ đào tạo đội ngũ lãnh đạo PVN 2015 25 Bảng 1.5: Thống kê trình độ đào tạo nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam năm 2015 .25 Bảng 1.6: Phân bố độ tuổi theo khối công tác 26 Bảng 1.7 : Phân tích chủ thể sách PTNNL Xây dưng thống quản trì nhân sư theo chuấn mưc quốc tế 36 Biểu đồ 2.1: Kết công tác đào tạo nhân lực PVN giai đoạn 2009 – 2012 .48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dầu khí ngành công nghiệp đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội giới Bởi vì, chiếm tới 60% sản lượng lượng tiêu thụ giới 70% hàng hoá tiêu dùng có nguồn gốc từ dầu khí Đối với Việt Nam năm qua, ngành dầu khí đóng vai trò quan trọng, hàng năm đóng góp gần 30% ngân sách quốc gia Trong năm tới, tiếp tục giữ vai trò chủ đạo an ninh năng lượng thu nộp ngân sách cho đất nước động lực cho nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Ngành dầu khí Việt Nam với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đại diện giai đoạn phát triển nhanh có thay đổi lớn cơ chế quản lý, sản xuất kinh doanh chuyển từ cơ chế bao cấp sang cơ chế thị trường, với thay đổi môi trường hoạt động kinh doanh Tập đoàn mở rộng sang quốc gia khác Các thay đổi đặt loạt yêu cầu mới, cao hơn, khắt khe hơn đội ngũ cán lãnh đạo, chuyên môn Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Từ trước đến nay, nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đào tạo cơ có trình độ cao so với mặt bằng chung nước Mặc dù vậy, chất lượng lao động, thiếu hụt chuyên gia giỏi rào cản lớn hầu hết hoạt động Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam có nhiều công đoạn quan trọng chuỗi giá trị ngành dầu khí, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam phải thuê chuyên gia nước đảm nhận với chi phí cao Vì vậy, mục tiêu chiến lược Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam thời gian tới xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý KHCN công nhân kỹ thuật (CNKT) đủ mạnh, có nội lực vững vàng để tự đảm đương điều hành hầu hết hoạt động dầu khí nước nhằm đem lại hiệu kinh tế cao nhất, trình độ sánh ngang tầm khu vực giới Để kiểm chứng liệu sách phát triển nguồn nhân lực ngành dầu khí có đem lại hiệu rõ rệt hay không cần nhiều thời gian Tuy nhiên, hiệu sách công dự đoán thông qua đánh giá theo lý thuyết phân tích sách nhằm thiết kế sách phù hợp với thực tiễn Vậy sách phát triển nguồn nhân lực dầu khí có thể đầy đủ công đoạn quy trình sách hay không? PVN - đơn vị chủ lực thực thi sách phát triển nhân lực dầu khí theo chủ trương Đảng Nhà nước - có kết nào? việc triển khai thực sách gặp khó khăn, bất cập gì? hướng cải tiến sách để hiệu đạt cao nhất? Đó câu hỏi mặt lý luận thực tiễn đặt trình xây dựng, triển khai sách phát triển nguồn nhân lực ngành dầu khí cấp vĩ mô vi mô Lâu nay, nhiều báo nước nói đến thực trạng thiếu nhân công tay nghề cao cho ngành dầu khí, ngành kinh tế biển chủ lực Việt Nam Chuyên gia dầu khí hiện phần lớn Việt Nam phải thuê từ nước Nhưng không chỉ có ngành công nghiệp dầu khí Việt Nam phải đối mặt với vấn đề thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao; Do vậy, việc nghiên cứu sách phát triển nguồn nhân lực ngành dầu khí tìm kiếm giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng nhân lực ngành dầu khí nhằm đạt mục tiêu: “Phát triển ngành dầu khí trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật quan trọng, hoàn chỉnh, bao gồm tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng trữ, phân phối, dịch vụ xuất nhập khẩu Xây dựng Tập đoàn Dầu khí mạnh, kinh doanh đa ngành nước quốc tế” theo chiến lược phát triển ngành dầu khí Việt Nam đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2025 nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược Đó lý việc lựa chọn đề tài: “chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam” cho luận văn thạc sỹ sách vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Chính sách phát triển nguồn nhân lực vấn đề mẻ mà nhắc đến nhiều lẫn chất lượng, đem lại cho ngành Dầu khí Việt Nam tầm vóc nước lẫn nước Cùng với phát triển thời đại, ngành Dầu khí Việt đề tài nghiên cứu, đăc biệt năm gần việc phát triển lĩnh vực Dầu khí Việt Nam ngày mở rộng nước lẫn nước Ở Việt Nam mỏ dầu liên tục mở rộng với tốc độ tìm kiếm khai thác cao, diện mạo ngành dầu khí ngày phát triển với hệ thống trang thiết bị hạ tầng kỹ thuật đầu tư số lượng Nam đối mặt với nhiều thách thức để trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn đất nước, phát triển bền vững vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực bị tác động trình công nghiệp hoá đại hoá đất nước: đòi hỏi NNL có trình độ cao kịp với xu hướng phát triển công nghệ so với thời đại Từ bình diện khoa học quản lý, Tác giả Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004) sách “Quản lý nguồn nhân lực ở Việt Nam: Một số vấn đề lý luận thực tiễn” lại tập trung phân tích sở khoa học quản lý nguồn nhân lực Việt Nam Những vấn đề gay cấn, sách, giải pháp quản lý, PTNNL Việt Nam, đồng thời chỉ kinh nghiệm quản lý, PTNNL nước Đông Á, Đông Nam Á số nước phát triển khác hữu ích cho nhà quản trị nhân khác Việt Nam Ở phạm vi nguồn nhân lực cho phát triển bền vững vùng, tác giả Nguyễn Hồng Quang (2013) qua sách “ Nguồn nhân lực với phát triển bền vững vùng Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2020” tập trung phân tích vai trò tác động nguồn nhân lực phát triển bền vững vùng Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2020 Trong nghiên cứu, tác phẩm, viết khoa học đề cập đến thực trạng phát triển, quản lý nguồn nhân lực Việt Nam thời gian vừa qua Nhìn chung quan điểm PTNNL nói chung, nguồn nhân lực Dầu khí nói riêng thống theo định hướng Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu sách PTNNLtại PVN Bởi vậy, học viên mạnh dạn xem cố gắng khoa học nghiên cứu “Chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Trên sở làm rõ vấn đề lý luận sách phát triển NNL, đồng thời kết hợp với việc phân tích thực trạng sách phát triển NNL PVN, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách phát triển NNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia; đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực Dầu khí hùng hậu số lượng chất lượng, xây dựng đội ngũ chuyên gia có trình độ cao tham gia có hiệu vào lĩnh vực ngành nhằm phát triển PVN trở thành Tập đoàn kinh tế vững mạnh khu vưc quốc tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận, lý thuyết sách phát triển nguồn nhân lực - Vận dụng lý thuyết sách công để nghiên cứu sách phát triển nguồn nhân lực qua thực tế Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam: + Nghiên cứu vấn đề nhân lực thực tế Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam + Nghiên cứu thực trạng giải pháp, công cụ sách nhân lực từ thực tế Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam + Nghiên cứu đưa giải pháp nhằm đổi việc xây dựng thực hiện, đánh giá sách phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện thực tế ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách phát triển nguồn nhân lực, cụ thể nghiên cứu giải pháp công cụ sách phát triển nguồn nhân lực góc độ khoa học sách công, chi tiết sách nâng cao chất lượng nhân lực Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam như: sách thu hút tuyển dụng nhân lực chất lượng cao: đào tạo bồi dưỡng nhân lực: tạo động lực, xây dựng văn hoá doanh nghiệp kích thích tình thần người lao động, chăm sóc sức khoẻ… 4.2.Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, nghiên cứu tình hình thực sách phát triển nguồn nhân lực từ năm 2008 đến đề giải pháp hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam thời gian tới Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận - Luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành, liên ngành xã hội học luận văn triệt để vận dụng phương pháp nghiên cứu sách công Đó cách tiếp cận quy phạm sách công chu trình sách từ hoạch định đến xây dựng, thực đánh giá sách công có tham gia chủ thể sách Lý thuyết sách công soi sáng qua thực tiễn sách công giúp hình thành lý luận sách chuyên ngành 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp định lượng: phân tích tổng hợp, sử dụng để thu thập, phân tích khai thác thông tin từ nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu, bao gồm công trình nghiên cứu, báo cáo, tài liệu thống kê Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, Bộ Công Thương, Chính Phủ, Tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp gián tiếp tới vấn đề sách phát triển nhân lực nước ta nói chung thực tế Tập đoàn Dầu khí nói riêng Đồng thời, thu thập tài liệu tổ chức học giả quốc tế liên quan đến đề tài thời gian qua - Ngoài phương pháp luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, đa ngành với khoa học sách công như: quản trị học, kinh tế học, xã hội học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Đề tài có ý nghĩa mặt lý luận, người học nghiên cứu vận dụng lý thuyết sách công - Kết đánh giá nghiên cứu làm sáng tỏ, minh chứng cho thuyết liên quan đến sách công, từ hình thành tiến trình đề xuất giải pháp sách nhằm nâng cao chất lượng, hiệu sách ban hành 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận văn cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn việc vận dụng lý thuyết sách công để xem xét lý thuyết thực tiễn sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam để từ xây dựng thêm hoàn thiện sách năm - Phân tích làm rõ thực trạng kết hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam chỉ mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác Tập đoàn thời gian qua - Thông qua phân tích chiến lược kế hoạch phát triển Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, xu tái cơ cấu Tập Đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, Luận văn đề xuất có cơ sở khoa học thực tiễn giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực đáp ứng mục tiêu ngành dầu khí tới năm 2025 sở khoa học cho việc hoạch định thực thi sách phát triển nhân lực ngành Dầu khí Việt Nam Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận sách phát triển nhân lực Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực sách phát triển nhân lực Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện sách phát triển nhân lực Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam dựng đội ngũ chuyên gia có trình độ cao lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học, quản lý, điều hành SXKD - Xây dựng đội ngũ nhân lực ngành đủ số lượng, đạt trình độ tiến tiến khu vực dần tiếp cận với trình độ nước tiên tiến; có cấu trình độ, ngành nghề hợp lý; đảm bảo quy hoạch chung nhân lực cho toàn ngành dầu khí Đảm bảo nguồn nhân lực thực định hướng phát triển nhà nước nói chung PVN nói riêng giai đoạn 2011 - 2020, góp phần thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 - Chính sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam phải hướng tới mục tiêu xác lập chỉ tiêu quy hoạch đến năm 2015 2020 cho nhân lực làm công tác quản lý ; nhân lực đơn vị trực thuộc Tập đoàn; đưa chỉ tiêu quy hoạch nhân lực cụ thể cho lĩnh vực mũi nhọn ngành ưu tiên phù hợp với Chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh giai đoạn CNH, HĐH - Các sách PTNNL PVN đưa phải mang tính khách quan, có khoa học, dựa vào điều kiện yêu cầu thực tế Tập đoàn nói riêng đất nước quốc tế nói chung Chính sách PTNNL phải dựa vào lực nội sinh yếu tố nguồn lực bên phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước 3.1.3 Định hướng hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Tại Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách phát triển nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động tuyển dụng nâng cao chất lượng nhần lực nhằm thúc đẩy đổi bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý hoạt động tuyển dụng điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN, phù hợp với đặc thù ngành dầu khí; bảo đảm với chuẩn mực khu vực giới Thực đổi bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực dầu khí Bảo đảm thể chế hóa thực thi chế phối hợp 69 bộ, ngành, vùng, địa phương đơn vị trực thuộc Tập đoàn với trình tổ chức, quản lý phát triển nhân lực đổi sáng tạo Đổi chế, sách sử dụng cán nghiên cứu chuyên gia dầu khí theo hướng tạo động lực lợi ích thiết thực để giải phóng phát huy sức sáng tạo cán nghiên cứu chuyên gia dầu khí Áp dụng chế, sách đãi ngộ đặc biệt chuyên gia cán có thâm niên bề dày kinh nghiệm Bảo đảm lợi ích đáng lao động phục vụ ngành dầu khí có tâm huyết kinh nghiệm Lựa chọn, tập trung đầu tư trọng điểm đối xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc lĩnh vực tư vấn, thiết kế, hoạt động SXKD có hàm lượng chất xám cao, tạo giá trị kinh tế lớn với mục tiêu trọng tâm nội lực hóa kỹ công nghệ… Phát triển lĩnh vực thuộc mạnh lĩnh vực cốt lõi hoạt động dầu khí, bao gồm: Các lĩnh vực thuộc phát triển công nghệ E&P với mục tiêu PVN tự lực làm chủ toàn trình công tác tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí nước nước Sản xuất, chế tạo thiết bị dầu khí; quản lý tổ chức thực công trình dầu khí với mục tiêu PVN chủ động công tác lập quy hoạch, thiết kế bản, chi tiết , thi công, chế tạo vận hành Các Dịch vụ kỹ thuật chuyên ngành dầu khí với mục tiêu đảm bảo cung cấp dịch vụ có chất lượng quốc tế hoạt động dầu khí nước nước Quản trị chiến lược với mục tiêu điều phối sử dụng hiệu nguồn lực người, tài chính, khoa học công nghệ, thương mại để thực mục tiêu chiến lược PVN Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dầu khí, đặc biệt nguồn nhân lực trình độ cao; trọng yêu cầu gắn kết đào tạo với nghiên cứu khoa học Phối hợp chặt chẽ với Viện dầu khí, trường đại học nước nghiên cứu dầu khí, nghiên cứu quốc tế Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, Chương trình bổ sung đào tạo lại nguồn cán tập đoàn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 70 Xây dựng chế, sách đột phá để thu hút nhà khoa học giỏi, chuyên gia đầu ngành làm việc đơn vị trực thuộc Tập đoàn; triển khai chương trình hỗ trợ cán trẻ; gửi, cử đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nước lĩnh vực mũi nhọn ngành cần phát triển thông qua chương trình hợp tác quốc tế thông qua chương trình đào tạo sở nước Nhà nước nói chung Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam nói riêng 3.2 Các giải pháp hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện thể chế sách Việc đổi mới, hoàn thiện thể chế sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam nay, cần tập trung vào giải pháp cụ thể sau: - Xây dựng chế cụ thể để PTNNL - Hoàn thiện chế quản lý nhằm hạn chế chồng chéo, bảo đảm thống nhất, ổn định, quán sách PTNNL - Tăng cường lực quản lý thể chế sách PTNNL Đặc biệt lực quản lý phận có thẩm quyền phát vấn đề sách, phận có thẩm quyền xây dựng sách, phận có thẩm quyền thực sách, phận có thẩm quyền tổ chức đánh giá phân tích sách - Tăng cường công tác phối hợp phát triển theo đơn vị trực thuộc, đối tác nước nước ngoài, ngành Nâng cao hiệu công tác chỉ đạo, điều hành nhằm liên kết có hiệu đơn vị trực thuộc tập đoàn với - Thực cải cách hành phận quản lý từ Tập đoàn đến đơn vị thành viên có thẩm quyền Đồng thời tăng cường nhân lực thể chế, đảm bảo phát triển sách PTNNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước nói chung phát triển Tập đoàn Dầu khí nói riêng - Tập trung tổ chức, triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo quy hoạch PTNNL sở quan trọng định hướng phát triển NNL toàn ngành dầu khí 71 3.2.2 Hoàn thiện giải pháp công cụ sách 3.2.2.1 Hoàn thiện giải pháp sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực - Tăng cường đào tạo, cụ thể đa dạng hóa hình thức đào tạo, khai thác triệt để chương trình, dự án đào tạo nước ngoài; thực đào tạo dài hạn, trung hạn đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn Tiếp tục mở rộng hội cho cán công nhân viên chức Tập đoàn tự đào tạo thông qua thâm niên kinh nghiệm trước người có bề dày kinh nghiệm, người tham gia vào khóa đào tạo phổ biến cho người chưa tham gia Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ; tăng cường phát triển nghiệp vụ chuyên môn -Xây dựng phát triển Trường Đại học Dầu khí đồng bộ, đại theo chuẩn quốc gia quốc tế, đào tạo đa cấp, đa ngành đào tạo liên thông từ cấp thấp lên cấp cao, có khả đáp ứng nhu cầu đào tạo phát triển NL cho ngành Dầu khí Việt Nam phần cho xã hội Kết hợp đào tạo với dịch vụ kỹ thuật sản xuất kinh doanh để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề cho đội ngũ cán giảng viên, học sinh sinh viên, đồng thời tạo nguồn thu để tái đầu tư cho công tác đào tạo từng bước tự chủ mặt tài - Đối với nhân lực làm công tác quản lý: cần quy định chuẩn mực lực cán tiến hành lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng trở thành cán quản lý giỏi đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đồng thời sở đào tạo nên áp dụng loại hình đào tạo chuyên sâu nhân lực có trình độ cao, có tâm huyết trở thành chuyên gia đầu ngành lĩnh vực dầu khí - Tập trung PTNNL nhân lực trẻ, đội ngũ chuyên gia lãnh đạo quản lý cấp Ưu tiên đào tạo cán có trình độ cao có liên quan trực tiếp tới vấn đề trọng điểm Tập đoàn Chú trọng đào tạo, đào tạo lại đào tạo nâng cao đội ngũ cán nghiên cứu, chuyên gia bằng phương pháp hình thức đại, phù hợp với yêu cầu đặc thù từng lĩnh vực; tăng cường công tác hỗ trợ kinh phí đào tạo, cấp học bổng cho sinh viên tham gia đào tạo sau đại học lĩnh vực dầu khí 72 - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực bằng nhiều hình thức: gửi đào tạo nước ngoài; mời giảng viên, chuyên gia nước tham gia đào tạo nước; tham gia vào chương trình, dự án, hiệp định hợp tác song phương, đa phương trao đổi nguồn nhân lực; hợp tác, thương mại hóa hoạt động chuyên gia, chương trình, giáo trình; thu hút nguồn vốn từ nước để đẩu tư cho nhân lực Dầu khí 3.2.2.2 Hoàn thiện giải pháp tuyển dụng, bố trí sử dụng nhân lực - Tuyển dụng phải coi khâu “chiến lược” quy trình quản trị nhân sự, giống đầu vào quy trình sản xuất, phải có quy trình tuyển dụng chặt chẽ tham gia vào quy trình tuyển dụng phải đào tạo - Đổi toàn diện quy trình tuyển dụng nhân lực dầu khí làm việc Tập đoàn đơn vị trực thuộc, quy trình nội dung thi tuyển dụng với ngành dầu khí theo hướng đơn giản hóa nâng cao hiệu công việc, đảm bảo tuyển người giỏi, người tài; đánh giá lực, trình độ giao việc chuyên môn - Quy định chuẩn mực lực CBCNVC tiến hành lựa chọn, đổi toàn diện công tác cán bộ, từ tuyển dụng tới đào tạo, bồi dưỡng đánh giá cán bộ, tiến tới xây dựng khung lực cán theo từng vị trí việc làm tổ chức thi tuyển số chức danh quản lý - Xây dựng sách, biện pháp hỗ trợ, khuyến khích người lao động học tập, phù hợp với định hướng xã hội hoá giáo dục - đào tạo, đa dạng hoá nguồn kinh phí dành cho công tác đào tạo - Đổi chế thực chương trình, đề tài, dự án nghiên cứu; cho phép đưa tiền lương nhà khoa học, nhà chuyên gia vào dự toán kinh phí thực nhiệm vụ phát triển ngành dầu khí 3.2.2.3 Hoàn thiện giải pháp sách tiền lương, khen thưởng, trọng dụng, đãi ngộ nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam - Cần tiếp tục phát triển sách tiền lương nhân lực ngành Dầu khí Chú trọng điều kiện sống làm việc đội ngũ CBCNV, đảm bảo 73 sống bằng lao động họ, tạo điều kiện tái sản xuất sức lao động, tạo hấp dẫn trọng thị loại hình nghề nghiệp đặc thù xã hội - Xây dựng chế, sách đãi ngộ đặc thù nhằm giữ thu hút chuyên gia trình độ cao nhân tài: có sách ưu đãi tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp bằng nhiều hình thức khác nhau; có chế, sách khuyến khích bổ nhiệm, giao nhiệm vụ theo lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, sở vật chất điều kiện việc làm đầy đủ - Xây dựng hệ thống tiền lương chế độ sách phúc lợi (CSCĐ) đảm bảo công khai minh bạch Trên sở yêu cầu chức danh công việc, đánh giá khả đóng góp CBCNV vào kết chung, theo hướng thị trường hoá, đa dạng hoá hình thức đãi ngộ với người lao động - Ban hành sách nhằm đảm bảo cho người lao động suốt đời an tâm công tác, có môi trường làm việc tốt, điều kiện làm việc đầy đủ, khuyến khích tạo điều kiện cho lao động sáng tạo, xây dựng niềm tin, lòng yêu nghề, say mê công việc từ người lao động tự giác, tận tâm làm việc ngành, sẵn sàng truyền thụ kinh nghiệm, bí nghề nghiệp cho hệ sau mục tiêu phát triển ngành Dầu khí - Xây dựng áp dụng qui chế trả lương, trả thưởng, phụ cấp biển, phụ cấp làm việc công trình dầu khí nguy hiểm, độc hại cách hợp lý, thích đáng - Xây dựng áp dụng chế độ thâm niên nghề nghiệp để giữ chân người lao động làm việc lâu dài cho ngành Dầu khí - Xây dựng sách khuyến khích em lao động dầu khí vào làm việc ngành để kế tục nghiệp cha, anh đồng thời tạo nên truyền thống gia đình dầu khí Bằng cách, cấp học bổng cho em người lao động dầu khí học chuyên ngành dầu khí; ưu tiên tuyển chọn em họ vào làm việc ngành.v.v Việc hình thành truyền thống nghề nghiệp gia đình dầu khí có ý nghĩa quan trọng, tác động đên tâm lý, tình cảm, tính yêu nghề gắn bó với nghề nghiệp gia đình, làm cho họ yên tâm có trách nhiệm lao động Mặt khác, việc truyền thụ kiên thức bí nghề nghiệp hệ trước cho hệ sau tốt 74 - Chính sách thu hút chuyên gia nước ngoài, làm việc nước làm việc lĩnh vực ngành dầu khí: thủ tục visa, chế độ tiền lương, nhà ở, phương tiện lại 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực chủ thể sách Nhằm nâng cao lực chủ thể sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam cần tập trung thực số giải pháp sau: - PVN chủ trương phát triển NL dài hạn thông qua Hệ thống đào tạo dầu khí cấp độ từ Công nhân kỹ thuật - Cao đẳng - Đại học - Sau đại học, tập trung cao độ vào chuyên ngành sâu phục vụ cho hoạt động dầu khí Hệ thống đào tạo PVN bao gồm: Trường cao đẳng nghề Dầu khí; Trường ĐH Dầu khí; Viện Dầu khí – VPI; Các sở đào tạo chuyên sâu (hiện có) phục vụ cho nhu cầu chuyên biệt đơn vị thành viên - Mục tiêu đến năm 2015, hệ thống mạng lưới sở đào tạo PVN hoàn toàn đáp ứng nhu cầu nhân lực cho ngành Dầu khí, cho nhà thầu dầu khí hoạt động Việt Nam góp phần thoả mãn nhu cầu học tập xã hội, phần nhân lực có trình độ cao (chuyên ngành dầu khí) xuất nước - Không ngừng bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, lực hoạch định sách, đạo đức công vụ cán bộ, tập thể cán có chức năng, nhiệm vụ hoạch định tổ chức thực thi sách PTNNL để tham mưu cho cấp quản lý việc hoạch định tổ chức thực thi sách - Các nhà hoạch định tổ chức thực thi sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam phải nâng cao hiểu biết, khả phân tích dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội của ngành đơn vị; có tầm nhìn sâu rộng nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chiến lược PTNNL từng giai đoạn phát triển ngành dầu khí, đơn vị để hoạch định sách có tính khả thi đạt hiệu cao - Phát triển kỹ năng, lực phát vấn đề nảy sinh, diễn biến, ảnh hưởng tới tương lai phát triển đơn vị; lực đề xuất mục tiêu 75 biện pháp giải vấn đề; lực thiết kế sách, phân tích hoạch định sách, lực thuyết phục cho tính khả thi sách - Tăng cường, đẩy mạnh công tác đào tạo kỹ năng, phương pháp phân tích, hoạch định sách theo hướng chuyên nghiệp, đại Đồng thời tăng cường lực tổ chức thực thi sách từ khâu xây dựng kế hoạch triển khai; phổ biến, tuyên truyền sách, phân công phối hợp thực đến trì, điều chỉnh, theo dõi kiểm tra đôn đốc việc thực đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm việc thực thi sách PTNNL nhằm đạt mục tiêu đề - Yếu tố tăng cường tham gia “cộng đồng sách” coi yếu tố quan trọng nhằm đẩy mạnh lực chủ thể sách PTNNL ngành dầu khí Bởi vì, trình hoạch định thực sách PTNNL đối tượng thụ hưởng nhà khoa học, chuyên gia, kỹ sư , cán quản lý, ngành dầu khí có kiến, tham gia đóng góp vào trình định sách 3.2.4 Tăng cường nguồn lực sách Nhằm quản lý tổ chức thực thi sách PTNNL cách hiệu đạt hiệu suất cao, đòi hỏi Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt không ngừng đẩy mạnh tăng cường nguồn lực cho sách Trong tập trung vào hai nguồn lực có ý nghĩa định nguồn lực vật chất nhân lực - Về nguồn lực vật chất: Phải tăng cường đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phương tiện hỗ trợ phục vụ cán thực nhiệm vụ thực thi sách Đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn vốn đầu tư tiềm lực cho sở đào tạo nhân lực ngành Dầu khí - Về nguồn nhân lực: Phải tăng cường nhân lực làm công tác tham mưu hoạch định, đặc biệt cán có chuyên môn lực trình tổ chức thực thi sách (từ khâu lập kế hoạch thực thi, đến phổ biến, tuyên truyền, kiểm tra, đánh giá sách) Đòi hỏi phải tăng cường nhân lực số lượng lực nghiệp vụ 76 3.3 Kiến nghị - Đối với Đảng, Nhà nước: + Có chế sử dụng “chất xám” người “về hưu” nguồn nhân lực có bề dày kinh nghiệm lớn , lĩnh vực dầu khí, có đặc thù riêng ngành + Sớm có thêm chế độ với nhân lực kỹ thuật nói chung nhân lực dầu khí nói riêng, nâng mức thu nhập cho nhân lực kỹ thuật để họ đảm bảo sống, giúp cán yên tâm đầu tư cho công việc chuyên môn + Nhà nước cần có sách đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị, tổ chức hoạt động lĩnh vực kỹ thuật, đặc biệt lĩnh vực dầu khí; nâng cao kinh phí cho việc phát triển sở kỹ thuật Tạo chế phù hợp linh hoạt cho việc toán tài đầu tư nghiên cứu ngành Dầu khí + Hoàn thiện hệ thống thể chế sách cách cụ thể, đồng việc quản lý PTNNL Các sách ban hành phải có thông tư Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thi hành cách chi tiết, cụ thể Khắc phục tình trạng quy định chồng chéo Bộ, ngành công tác quản lý thi hành sách - Đối với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam + Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển nhân lực Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020, định hướng 2030 + Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, sách nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu vấn đề ngành dầu khí; tiếp tục nỗ lực phát triển để đóng góp ngân sách cho đất nước; tiếp tục giữ vai trò chủ đạo an ninh lượng nộp ngân sách cho đất nước động lực cho sư nghiệp CNH, HĐH đất nước + Tăng cường đầu tư cho Viện Dầu khí Đại học Dầu khí sở vật chất, người kinh phí để phát triển Viện Dầu khí Đại học Dầu khí trở thành sở đào tạo đại học sau đại học ngành dầu khí lớn nước, ngang tầm với khu vực giới 77 + Nghiên cứu, triển khai thực đồng giải pháp đề xuất luận văn - Đối với cán công nhân viên chức Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam +Trung thực, thẳng thắn, không ngại khó khăn công việc Có trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Đảm bảo chất lượng công việc giao, biết nhìn nhận khắc phục thiếu sót + Đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp, đam mê nghề nghiệp, mong muốn nâng cao trình độ kỹ chuyên môn + Coi đào tạo PTNNL điều kiện cần, yếu tố thiếu lộ trình thăng tiến thân Luôn có ý thức vươn lên làm chủ công việc, làm chủ công nghệ, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kết luận Chương Việc xây dựng, hoàn thiện sách phát triển NNL Tại Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam gắn liền với hệ thống quan điểm liên quan đến đẩy mạnh phát triển ngành Dầu khí, phát huy cao vai trò yếu tố người, đổi toàn diện chế quản lý, tổ chức hoạt động lĩnh vực Dầu khí; đồng thời, nhấn mạnh vào việc phải coi sách phát triển NNL công cụ quản lý quan trọng Nhà nước, đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối sách phát triển chung Theo hướng quan điểm xác định tập trung vào khâu đột phá chiến lược, giải pháp để xây dựng hoàn thiện sách phát triển KHXH đề gồm ý là: Xây dựng chế cụ thể cho PTNNL; Hoàn thiện chế quản lý ; Tăng cường lực quản lý thể chế sách PTNNL; Tăng cường công tác phối hợp phát triển theo đơn vị; Thực cải cách hành phận quản lý từ Tập đoàn đến đơn vị thành viên có thẩm quyền; Tập trung tổ chức, triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo quy hoạch PTNNL Song song với hệ thống quan điểm giải pháp hoàn thiện sách phát triển NNL PVN quan điểm cho sách phát triển NNL PVN Những quan điểm giải pháp đảm bảo kế thừa kinh nghiệm trình thực thi sách Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 78 KẾT LUẬN Phát triển NNL có vai trò quan trọng định hướng phát triển ngành dầu khí nhằm góp phần to lớn vào nghiệp phát triển kinh tế cho đất nước Đề tài luận văn “Chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam” làm rõ vấn đề lý luận PTNNL Việt Nam, tập trung nghiên cứu thực trạng sách PTNNL PVN – doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Chính phủ, có chức sản xuất kinh doanh khai thác,tìm kiếm, nghiên cứu nguồn tài nguyên Dầu khí Trong năm qua PVN có đóng góp to lớn góp phần quan trọng đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội.Do đó, việc gia tăng hàm lượng tri thức đồng nghĩa với việc gia tăng sản lượng doanh thu hoạt động Dầu khí Mặt khác, Dầu khí ngành công nghiệp mang tính quốc tế cao, sử dụng công nghệ - kỹ thuật tiên tiến mức độ rủi ro cao, nên yêu cầu nguồn nhân lực trình độ cao ngang bằng với mặt bằng chung giới Đây nhiệm vụ nặng nề đặt cho PVN phải giải toán nguồn nhân lực chất lượng cao cho tương lai phát triển ngành Qua lý luận sách PTNNL PVN Luận văn vận dụng vấn đề lý luận chung khoa học sách công để xây dựng khái niệm sách PTNNL, hệ thống lý luận sách PTNNL gồm có vấn đề sách, giải pháp công cụ sách, chủ thể, thể chế yếu tố tác động đến sách PTNNL Đồng thời, phần này, luận văn nêu quan điểm, chủ trương PVN nói riêng Đảng nhà nước nói chung, sách cụ thể Nhà nước, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam PTNNL Việt Nam Qua nghiên cứu thực trạng sách PTNNL từ Tập đoàn Dầu khí Quốc Gia Việt Nam Việc phân tích đặc điểm, thành tựu bật hạn chế, bất cập nguồn nhân lực PVN thời gian vừa qua; luận văn tập trung phân tích sách hành PTNNL để làm rõ vấn đề sách, giải pháp công cụ sách, chủ thể, thể chế yếu tố tác động đến sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Phân tích, chỉ kết đạt hạn chế, thiếu hụt từ sách PTNNL như: sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; 79 sách tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng nhân lực sách tiền lương, khen thưởng, đãi ngộ áp dụng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Đồng thời, bằng luận khoa học để đánh giá kết thực mục tiêu, công cụ, giải pháp, chủ thể thể chế sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam thời gian từ năm 2010 đến Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam: Trên sở thực trạng sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam chương 2, chương luận văn đưa quan điểm, mục tiêu định hướng hoàn thiện sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đưa giải pháp nhằm hoàn thiện sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, với hy vọng góp phần hoàn thiện sách PTNNL Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững góp phần quan trọng đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 27/NĐ-TW, ngày 06/8/2008 Hội nghị lần thứ khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bùi Quang Bình (2009) “Vốn người đầu tư vào vốn người”, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng - Số (31) Phan Thị Minh Châu Lê Thanh Trúc (2008) , “Doanh nghiệp với toán giữ chân nhân viên ”, Tạp chí phát triển kinh tế, số 216 tháng 10 Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2004) , ”Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam: Lý luận thực tiễn”, Nxb Lao động - Xã hội Đỗ Phú Hải (2014), "Khái niệm Chính sách công (Từ điển mở)", Tạp chí Lý luận Chính trị, số 2, tr.103-105 Đỗ Phú Hải (2014), "Xây dựng mạng lưới nghiên cứu phân tích sách công Việt Nam", Tạp chí Khoa học Chính trị, số 2, tr.26-31 Đỗ Phú Hải (2014), "Thực đánh giá tác động văn sách công Việt Nam", Tạp chí Vietnam’s Socio - economic development, số 1, tr.4450.Thống kê đào tạo nhân lực cho số dự an E&P PVN giai đoạn 2019- 2012 Đỗ Phú Hải (2014), "Quá trình xây dựng sách công nước phát triển", Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4, tr.37-42 Đỗ Phú Hải (2009), "Một số giải pháp thu hút giữ người tài máy nhà nước", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 10, tr.47-52 10 Đỗ Phú Hải (2014), "Khái niệm Chính sách công (Từ điển mở)", Tạp chí Lý luận Chính trị, số 2, tr.103-105 11 Đỗ Phú Hải (2014), "Quá trình xây dựng sách công nước phát triển", Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4, tr.37-42 12 Đỗ Phú Hải (2014), "Chu trình Chính sách công: Những vấn đề lý luận thực tiễn nước ta", Tạp chí Khoa học Chính trị, số 5, tr.33-40 13 Đỗ Phú Hải (2014), "Xây dựng sách công: Vấn đề, giải pháp yếu 81 tố ảnh hưởng", Tạp chí Lý luận Chính trị, số 5, tr.88-93 14 Đỗ Phú Hải (2014), "Suy nghĩ đổi Chính sách công Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, số 7, Hà Nội 15 Đỗ Phú Hải (2014), "Chính sách công theo tinh thần Hiến pháp năm 2013", Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 7, Hà Nội 16 PVN - VPI/CPSE (2013J, "Xây dựng chuẩn sức khỏe cho người làm việc công trình dầu khí khơi biển Việt Nam", Đề tài cấp 17 Mạc Văn Tiến (2007), “Đào tạo nghề trước thách thức hội nhập”, Tạp chí lao động xã hội số 304+305 từ 1-28/2 18 Bùi Sỹ Tuấn (2010) , "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020”, Luận án Tiến sĩ kinh tế - Đại học Kinh tế quốc dân 19 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm 1996 , ”Phát triển nguồn nhân lực: kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta ”, NXB trị quốc gia 20 Nguyễn Phú Trọng (2005), "Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước ”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH 05-03 21 Trương Đình Tuyển (2006) , ”Sáu thách thức tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam", Báo điện tử Vietbao.vn, ngày 20/4 22 Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (2013), "Tài liệu Hội nghị công tác đào tạo phát triển nhân lực năm 2013 " Vũng Tàu, 21/8, "Chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực PVN Nam đến năm 2025", Hội nghị Vũng Tàu 23 Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, “Quy chế trả lương máy quản lý điều hành PVN” “Quy chế quản lý lao động, tiền lương, thu nhập đơn vị trực thuộc Công ty mẹ - PVN", Quyết định số 1116/QĐDKVN ngày 22/5/2008 “Quyêt định số 857/QĐ-DKVN ngày 13/4/2010, Hà nội 24 Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, “Chính sách nhân viên Tập đoàn Dầu 82 khí Việt Nam”, Quyết định số 990 QĐ-DKVN ngày 06/5/2008 Quyêt định số 2018/QĐ-DKVN ngày 08/7/2009, Hà nội 25 Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc Trường Đại học Dầu khí Việt Nam”, Quyêt định số 3508/QĐ-DKVN ngày 12/11/2009, Hà nội 26 Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, “Chính sách cán bộ, nhân viên biệt phái làm việc đơn vị, dự án liên doanh, liên kết với nước hoạt động lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí Việt Nam”, Quyết định số 1321/QĐ-DKVN ngày 09/5/2011 và“Chính sách cán bộ, nhân viên biệt phái làm việc cho dự án dầu khí nước ngoài", Quyêt định số 308/QĐ-DKVN ngày 22/02/2009 27 Thống kê chất lượng nhân lực PVN năm 2015 28 Thống kê đào tạo nhân lực cho số dự an E&P PVN giai đoạn 20192012 29 Thống kê đào tạo nhân lực vận hành bảo dưỡng cho dự án & chế biến dầu khí PVN giai đoạn 1998 – 2012 30 Tổng cục dạy nghề (2012), “Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam” Bộ Lao động 31 Thủ tướng Chính phủ (2011), “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020” 32 Thủ tướng Chính phủ (2011), “Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020” 33 Viện kinh tế giới (2003), ”Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo : Kinh nghiệm Đông á”, NXB khoa học xã hội 34 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải, (2012), Những vấn đề Chính sách công, Học viện Khoa học xã hội 83 [...]... trong chính sách đối ngoại của một quốc gia và trong mối quan hệ của nó với các quốc gia khác - Bên cạnh đó, các lợi thế so sánh quốc gia và các quan hệ kinh tế cũng là yếu tố phải được tính đến trong quá trình hoạch định chính sách PTNNL 1.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực hiện hành tại Tâp đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 1.2.1 Nguồn nhân lực và vấn đề chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Tập đoàn. .. cấp trình độ và năng lực chung của nguồn nhân lực dầu khí thông qua việc tiêu chuẩn hóa công tác quản trị nhân sự, áp dụng các định mức kinh tế, kỹ thuật trong quản lý và điều hành hoạt động SXKD theo chuẩn mực quốc tế 1.2.3 Giải pháp và công cụ chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Chiến lược phát triển Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam giai đoạn 20112020 đã... VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VIỆT NAM 1.1 Lý luận về chính sách phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam 1.1.1 Khái niệm chính sách phát triển nguồn nhân lực Trong hệ thống các công cụ quản lý được Nhà nước dùng để điều hành hoạt động kinh tế - xã hội thì chính sách được coi là công cụ nền tảng định hướng cho các công cụ khác Chính sách công có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển. .. nguồn nhân lực của các ngành, đặc biệt là các ngành kỹ thuật phải có mối liên hệ theo định hướng của chính sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, cụ thể hơn nữa là chính sách phát triển của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam có những nét đặc trưng riêng theo tính chất ngành nhưng vẫn phải dựa theo định hướng của chính sách phát triển Viêt Nam và từ đó nhằm hoàn thiện hơn cho chính sách phát triển đất... người Đặc điểm nguồn nhân lực của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam: 23 Bảng 1.3 : Nhân lực của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Lĩnh vực Loại hình Số lượng lao sx kinh doanh động doanh nghiệp STT Đơn vị Viết tắt 1 Tập đoàn Dầu khí VN (công ty mẹ) PVN HCSN HCSN 441 2 TCT Thăm dò Khai thác DK PVEP E&p TNHH1TV 560 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Liên doanh Dầu khí VSP E&p LD... sĩ Nhân lực nghiên cứu và phát triển, theo Tài liệu Hội nghị công tác đào tạo và phát triển nhân lực năm 2013 " Vũng Tàu, 21/8, và "Chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của PVN Nam đến năm 2025" Mặc dù nguồn nhân lực ngành dầu khí đã có sự phát triển về số lượng và chất lượng như đã nêu trên, nhưng thực tế vẫn bộc lộ nhiều yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước trong giai... nhân tài vào việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển của Nhà nước Nhờ vậy, trong những năm qua đội ngũ nhân lực của đất nước nói chung và nguồn nhân lực kỹ thuật nói riêng đặc biệt là nguồn nhân lực dầu khí đã có bước phát triển cả về số lượng và chất lượng Cho đến nay về nhân lực dầu khí của Việt Nam đã có sự phát triển rõ nét Đến năm 2015, ước tính toàn ngành dầu khí có hơn 25 nghìn người có trình độ... là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam Hệ thống chính trị ở Việt Nam là thể chế nhất nguyên chính trị, không tồn tại các đảng chính trị đối lập Trước hết là nhất nguyên về tổ chức Hệ thống chính trị ở Việt Nam gắn liền với... gia với Nhà nước Nếu không kịp thời có chính sách đãi ngộ và trọng dụng nhân tài mang tính đột phá thì sẽ làm ảnh hưởng đến sự nghiệp phát triển kinh tế và CNH, HĐH của đất nước 1.1.3 Giải pháp và công cụ chính sách phát triển nguồn nhân lực 1.1.3.1 Giải pháp chính sách phát triển nguồn nhân lực Việc xác định giải pháp chính sách PTNNL là việc tìm giải pháp cho các nguyên nhân của vấn đề chính sách. .. - Nhân viên phụ trợ trực tiếp nghiên cứu và phát triển: gồm những người có hoặc không có kỹ năng, nhân viên hành chính và văn phòng tham gia vào đề tài, dự án nghiên cứu và phát triển Nhóm này gồm cả những người làm việc liên quan đến 8 nhân sự tài chính và hành chính nếu họ trực tiếp phục vụ công việc nghiên cứu và phát triển của các tổ chức nghiên cứu và phát triển Chính sách phát triển nguồn nhân