ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN VIỆT HÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa hoc: PGS.TS Trần Khánh Đức HÀ NỘI – 2007 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, nỗ lực nghiên cứu tìm tịi học hỏi thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ từ bên ngồi Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn hướng dẫn, đạo giúp đỡ tận tình PGS.TS Trần Khánh Đức, người tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, cho phép gửi lời cảm ơn đến tập thể thày giáo phịng Đào tạo, khoa Sư phạm, trường Đại học Quốc Gia Hà nội tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu, đóng góp nhiều ý kiến giá trị giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại học Điện lực, Trung tâm đào tạo nâng cao tạo điều kiện giúp đỡ tơi có điều kiện nghiên cứu học tập Cuối cùng, vô biết ơn quan tâm, động viên gia đình bạn bè thời gian qua Nhờ đó, tơi có thêm thời gian nghị lực để hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu, khả có hạn kinh nghiệm thực tế cịn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong dẫn đóng góp ý kiến thày giáo, bạn bè đồng nghiệp để cơng trình nghiên cứu tốt Tháng 11 năm 2007 Tác giả Nguyễn Việt Hà KÝ HIỆU CỤM TỪ VIẾT TẮT TCT Tổng Công ty EVN Vietnam Electricity (Tập Đoàn Điện lựcViệt Nam) NM Nhà máy NMNĐ Nhà máy Nhiệt điện NMTĐ Nhà máy Thuỷ điện QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục CL Chất lượng BD Bồi dưỡng CB Cán CSVN Cơ sở vật chất ĐHĐL Đại học Điện lực TTĐTNC Trung tâm Đào tạo nâng cao GV Giáo viên GVHDTH Giáo viên hướng dẫn thực hành HV Học viên CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố PTN Phịng Thí nghiệm LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội GDĐT Giáo dục Đào tạo KHĐT Kế hoạch Đầu tư CBCNV Cán cơng nhân viên TĐH Tự động hố ĐKTĐ Điều khiển tự động CTTTĐ Công ty Truyền tải điện ĐDTT Đường dây truyền tải WTO Tổ chức thương mại giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thiết khoa học Các phương pháp nghiên cứu Phạm vi đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Công nghệ 1.1.3 Bồi dưỡng 1.1.4 Chất lượng 10 1.1.5 Chất lượng bồi dưỡng 11 1.2 Cơ sở lý luận quản lý 12 1.2.1 Các chức quản lý quản lý giáo dục 12 1.2.2 Các phương pháp quản lý 12 1.2.3 Quản lý giáo dục 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán 16 1.3.1 Yếu tố mơi trường sách 16 1.3.2 Quá trình bồi dưỡng 17 1.3.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng 17 1.3.2.2 Hình thức bồi dưỡng 17 1.3.2.3 Nội dung/ chương trình bồi 18 dưỡng 19 1.3.2.4 Phương pháp bồi dưỡng 19 1.3.2.5 Đội ngũ giáo viên 21 1.3.2.6 Cơ sở vật chất nhà trường 1.4 Cơ sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng cán 21 1.4.1 Quản lý đầu vào 22 1.4.1.1 Công tác tuyển sinh 22 1.4.1.2 Xây dựng chương trình 23 1.4.2 Quản lý trình bồi dưỡng 24 1.4.2.1 Quản lý nội dung chương trình bồi dưỡng cán 24 1.4.2.2 Quản lý trực tiếp khoá học 24 1.4.3 Quản lý trình đầu 25 1.4.3.1 Kiểm tra, đánh giá 25 1.4.3.2 Cấp chứng 25 1.4.3.3 Hoàn thiện hồ sơ lớp học nộp cho phân lưu trữ kế tốn 26 1.4.3.4 Chn bÞ bế giảng thủ tục liên 26 quan 1.4.3.5 Quyết toán sau hoàn thành khoá học 26 1.4.3.6 Duy trì quan hệ sở bồi d-ỡng với học viên 26 Ch-ơng 2: thực trạng công tác quản lý bồi d-ỡng CÔNG NGHệ cho cán ngành điện tr-ờng Đại học điện lực vµ kinh nghiƯm qc tÕ 27 2.1 Thơng tin chung Tập đồn Điện lực Việt Nam………………… 27 2.2 Khái quát trình hình thành phát triển trường ĐHĐL 29 2.2.1 Quá trình hình thành 29 2.2.2 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức 30 2.2.3 Đội ngũ cán công nhân viên 34 2.2.4 Cơ sở vật chất 35 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng công nghệ cho cán ngành điện trường ĐHĐL năm gần 35 2.3.1 Nhu cầu đội ngũ cán kỹ thuật ngành điện 35 2.3.1.1.Tổng quan yêu cầu số lượng, chất lượng nguồn nhân lực kỹ thuật 35 2.3.1.2 Nhu cầu đào tạo 39 2.3.2 Qui mô bồi dưỡng công nghệ năm (2003 – 2007) 42 2.3.2.1 Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo tiêu Tập 42 Đoàn 2.3.2.2 Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo nhu cầu thị trường 43 2.3.3 Kết đào tạo bồi dưỡng đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán kỹ thuật 43 2.4 Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ cho cán ngành điện Trường ĐHĐL 46 2.4.1 Công tác kế hoạch bồi 46 dưỡng 2.4.2 Xây dựng phát triển chương trình nội dung bồi dưỡng 48 2.4.3 Công tác bồi dưỡng phát triển giáo viên 51 2.4.4 Đổi phương pháp đào tạo bồi 52 dưỡng 2.4.5 Tăng cường trang thiết bị cho giảng dạy học tập 53 2.4.6 Công tác tổ chức đánh giá kết lớp bồi dưỡng 54 2.4.7 Phối hợp liên kết nhà trường doanh nghiệp 56 2.4.8 Đánh giá chung 57 2.4.8.1 Điểm mạnh công tác quản lý bồi dưỡng công nghệ cho cán kỹ thuật ĐHĐL 57 2.4.8.2 Điểm yếu công tác quản lý bồi dưỡng công nghệ cho cán kỹ thuật Trường ĐHĐL 58 2.5 Kinh nghiệm quốc tế 60 2.5.1 Tổng quan hệ thống đào tạo bồi dưỡng nhân lực kỹ thuật số nước giới 60 2.5.2 Một số nước giới 60 2.5.2.1 Trung tâm đào tạo HTTC (Hàn Quèc) 2.5.2.2 Trung tâm đào tạo ILSAS (Malaysia) 2.5.2.3 Trung tâm đào tạo SP (Singapore Power) 2.5.2.4 Trung tâm đào tạo TEPCO GTC (Nhật B¶n) 2.5.2.5 Trường Cao đẳng Điện lực (TEPCO HSD) 2.5.3 Việt Nam Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN Ở TRƢỜNG 60 63 63 64 65 66 ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC 68 3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp quản 68 lý 3.1.1 Tính đồng 68 3.1.1.1 Tính đồng chương trình bồi dưỡng với thời lượng khố học 68 3.1.1.2 Tính đồng nội dung giảng dạy với sở vật chất; trang thiết bị thực hành đào tạo với trình độ, lực 68 GV 3.1.2 Tính hệ thống 69 3.1.2.1 Đảm bảo tính liên thơng hợp lý với yếu tố 69 sau 3.1.2.2 Đảm bảo tính hệ thống sách đào tạo sử dụng…… 70 3.1.3 Tính thực tiễn 70 3.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực ngành điện lực giai đoạn 2006 2015 định h-íng ®Õn 71 2025 3.2.1 Dự báo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2006 2010 định h-ớng đến 71 2025 3.2.1.1 Cơ sở để xây dựng dự báo phát triển nguồn nhân 71 lực 3.2.1.2 Dự báo nguån nh©n 72 lùc 3.2.1.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lùc cña EVN 72 3.2.2 Mục tiêu, nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực 2006 -2015 73 3.2.2.1 Phát triển khối trường, phấn đấu có đến hai trường đạt tiêu chuẩn khu vực 73 3.2.2.2 Tăng cường công tác đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ 74 3.2.2.3 Liên kết đào tạo 74 3.2.2.4 Quan hƯ hỵp tác quốc tế đào 74 tạo 3.2.2.5 Thể chế pháp lý cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực 75 3.3 Một số biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng công nghệ cho cán ngành điện 75 lùc 75 3.3.1 Xác định nhu cầu quy hoạch đào tạo bồi d-ỡng 3.3.2 Cải tiến mục tiêu nội dung, ch-ơng trình ph-ơng pháp giảng d¹y 78 3.3.2.1 Về nội dung bồi dưỡng 78 3.3.2.2 Về phương pháp giảng dạy 79 3.3.3 Tăng cường sở vật chất 81 3.3.4 Liên kết với doanh nghiệp, viện nghiên cứu 82 3.3.5 Tæ chøc nhân hoàn thiện quy chế quản 83 lý 3.3.5.1 Quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên 83 3.3.5.2 Quản lý hoạt động học tập học viên 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tác giả, tác phẩm Nguyễn Đức Chính (2003), Những vấn đề đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Hội thảo làm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạoBáo Nhân dân – Bộ Giáo dục đào tạo Đỗ Minh Cƣơng - Nguyễn Thị Doãn Phát triển nguồn nhân lực giáo dục Nxb Chính trị Hà Nội Nguyễn Đức Chính Chất lượng mơ hình quản lý chất lượng giáo dục Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997) Những sở khoa học quản lý giáo dục – Trường Cán giáo dục - đào tạo Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc – Những quan điểm giáo dục đại Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Hà nội 2001 Trần Khánh Đức - Giáo dục công nghệ phát triển đội ngũ giáo viên kỹ thuật giáo dục đại , Kỷ yếu hội thảo 2006 Trần Khánh Đức, Phát triển chương trình đào tạo – Lý luận thực tiễn Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Hà nội 2006 Trần Khánh Đức (2004) Quản lý Kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM NXB Giáo dục, Hà nội Trần Khánh Đức (2002) Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực Nxb Giáo dục 10 Nguyễn Minh Đƣờng (1996) BD đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện 11 Đặng Bá Lãm - Trần Khánh Đức (2002) Phát triển nhân lực, công nghệ cao nước ta thời kỳ CNH-HĐH Nxb Giáo dục 12 Phạm Minh Hạc – Trần Kiều - Đặng Bá Lãm – Nghiêm Đình Vi Giáo dục giới vào kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 2002 13 Đặng Xuân Hải (2003) Đổi việc đào tạo BD CB quản lý giáo dục/quản lý nhà trường giai đoạn Tạp chí Giáo dục số 11/2005 Trg 8-12 14 Vũ Ngọc Hải - Đặng Bá Lãm – Trần Khánh Đức Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hoá Nxb Giáo dục, Hà nội 2007 15 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001) Bài đọc thêm 2, Về khái niệm chất lượng quản lý giáo dục đào tạo Chuyên đề quan điểm giáo dục đại, tài liệu cho lớp cao học, Hà nội 16 Lê Nguyên Long (2004) Nâng cao chất lượng đào tạo: Thử bảo vệ mục tiêu dạy học mơn Tạp chí Giáo dục đào tạo số 472 17 Nguyễn Ngọc Tuấn (2004) - Đề tài cấp - Chiến lược phát triển đào tạo nhằm nâng cao lực vận hành bảo dưỡng thiết bị ngành điện 18 Lê Thị Minh Thƣ – Nguyễn Nhƣ Ất – Nguyễn Đức Long Điện lực Việt Nam nguồn nhân lực Nxb Thanh Niên, Hà nội 2006 * Văn kiện, văn 19 Báo cáo thường niên năm 2005 TCT Điện lực Việt Nam (EVN) 20 Chiến lược phát triển ngành Điện Việt nam giai đoạn 2004 – 2010, định hướng đến 2020, (Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 176/2004/QĐ-TTg ký phê duyệt ngày 05/10/2004) 21 Chỉ thị 40/CT-TW Ban bí thư TW Đảng tháng 6/2004 việc Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục 22 Luật Giáo dục Việt Nam 23 Nghị Quyết Đại hội lần Ban chấp hành TW Đảng khoá việc xây dựng chiến lược đào tạo cán