ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ KHÁNH HOÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP VĂN HOÁ NGHỆ THUẬT TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ : 60.14.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Văn Quân HÀ NỘI - 2007 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Sư phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, giúp đỡ hướng dẫn cung cấp cho nguồn tài liệu tri thức quý giá suốt trình học tập và nghiên cứu trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo PGS TS Bùi Văn Quân tận tình bảo hướng dẫn thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái, Sở Văn hố Thơng tin tỉnh n Bái, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái, Phòng Đào tạo trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái đồng chí chuyên viên Sở, giáo viên nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho trình lấy số liệu điều tra sở Mặc dù có nhiều cố gắng thời gian lực có hạn, nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2007 Tác giả Nguyễn Thị Khánh Hoà MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn .3 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm công cụ .5 1.2.1 Biện pháp quản lý .5 1.2.1.1 Quản lý 1.2.1.2 Biện pháp quản lý .7 1.2.2 Đội ngũ giáo viên văn hoá nghệ thuật 1.2.2.1 Giáo viên văn hoá nghệ thuật 1.2.2.2 Đội ngũ giáo viên văn hoá nghệ thuật .10 1.2.3 Chất lượng đội ngũ giáo viên .10 1.2.3.1 Chất lượng .10 1.2.3.2 Chất lượng đội ngũ 12 1.2.3.3 Chất lượng đội ngũ giáo viên 12 1.3 Những vấn đề lý luận đội ngũ giáo viên trƣờng Văn hoá nghệ thuật 13 1.3.1 Trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật hệ thống giáo dục quốc dân 13 1.3.2 Đặc thù loại hình trường đào tạo văn hố nghệ thuật 15 1.3.3 Đặc thù đội ngũ giáo viên văn hoá nghệ thuật .16 1.3.4 Các yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ giáo viên trường văn hoá nghệ thuật 17 1.4 Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên nhà trƣờng 19 1.4.1 Tuyển chọn 19 1.4.2 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 21 1.4.3 Quản lý hoạt động đội ngũ giáo viên 23 1.4.4 Tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho đội ngũ giáo viên 24 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP VĂN HOÁ NGHỆ THUẬT TỈNH YÊN BÁI .26 2.1 Khái quát tỉnh Yên Bái, tình hình giáo dục đào tạo hoạt động văn hố nghệ thuật tỉnh Yên Bái 26 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Yên Bái 26 2.1.2 Tình hình giáo dục đào tạo tỉnh Yên Bái 27 2.1.3 Hoạt động văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 29 2.2 Khái quát trƣờng Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 30 2.2.1 Sơ lược hình thành phát triển trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 30 2.2.2 Cơ cấu tổ chức trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 32 2.2.3 Cơ sở vật chất trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 35 2.3 Thực trạng công tác đào tạo trƣờng Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái .37 2.3.1 Sự phát triển chuyên ngành đào tạo 37 2.3.2 Hoạt động giảng dạy giáo viên học tập học sinh 43 2.3.3 Kết đào tạo 45 2.4 Thực trạng đội ngũ giáo viên quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 46 2.4.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên .46 2.4.1.1 Số lượng đội ngũ giáo viên .46 2.4.1.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên 48 2.4.1.3 Cơ cấu đội ngũ giáo viên 52 2.4.2 Quản lý đội ngũ giáo viên 53 2.4.2.1 Quản lý số lượng cấu đội ngũ .53 2.4.2.2 Quản lý chất lượng đội ngũ 54 2.4.2.3 Các biện pháp quản lý điều kiện để nâng cao chất lượng đội ngũ 56 2.5 Đánh giá thực trạng 56 2.5.1 Ưu điểm .56 2.5.2 Nhược điểm 57 Chƣơng CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP VĂN HOÁ NGHỆ THUẬT TỈNH YÊN BÁI 59 3.1 Các định hƣớng để đề xuất biện pháp .59 3.2 Các biện pháp quản lý nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên trƣờng Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái .61 3.2.1 Nhóm biện pháp tăng cường số lượng cấu đội ngũ giáo viên 61 3.2.1.1 Quy hoạch đội ngũ giáo viên 61 3.2.1.2 Công tác tuyển chọn, sử dụng 63 3.2.1.3 Hồn thiện cấu, loại hình, đảm bảo số lượng đội ngũ 65 3.2.2 Nhóm biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên .66 3.2.2.1 Đào tạo đội ngũ giáo viên 66 3.2.2.2 Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên .66 3.2.2.3 Quản lý việc thực bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên 74 3.2.3 Nhóm biện pháp quản lý điều kiện đảm bảo cho phát triển đội ngũ giáo viên .78 3.2.3.1 Đầu tư tài thích hợp cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 78 3.2.3.2 Cải thiện đời sống .78 3.2.3.3 Biện pháp thực chế độ sách giáo viên 79 3.3 Thăm dò ý kiến biện pháp .79 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 82 Kết luận .82 Khuyến nghị .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 Các yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ giáo viên .18 Sơ đồ 1.2 Quy trình tuyển chọn giáo viên 20 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức trường Trung cấp văn hoá nghệ thuật Yên Bái 33 Bảng 2.1 Thống kê quy mô đào tạo từ năm 1997 38 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp số lượng cán giáo viên .47 Bảng 2.3 Cường độ giảng dạy giáo viên 48 Bảng 2.4 Tình hình đội ngũ giáo viên 48 Bảng 2.5 Kết điều tra phẩm chất lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên 50 Bảng 2.6 Đội ngũ giáo viên chia theo ngành nghề .51 Bảng 3.1 Cơ cấu tổ chức đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái đến năm 2012 .66 Sơ đồ 3.1 Nội dung bồi dưỡng giáo viên 70 Sơ đồ 3.2 Hình thức bồi dưỡng giáo viên .74 Sơ đồ 3.3 Quản lý việc thực bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên 77 Bảng 3.2 Tổng hợp điều tra tính khả thi biện pháp 80 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào chất lượng giáo dục- đào tạo Để đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố- đại hố đất nước, Đảng nhà nước ta thực quan tâm đầu tư cho giáo dục Đảng ta khẳng định: Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, mục tiêu giáo dục nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp có vai trị quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam Đội ngũ giáo viên giữ vai trò định chất lượng đào tạo trường Trung cấp chuyên nghiệp Chủ Tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Nếu khơng có thầy giáo khơng có giáo dục” Nghị Hội nghị lần thư hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định: “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh” Trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái nằm mạng lưới trường trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng dạy nghề ngành Giáo dục & Đào tạo tỉnh Yên Bái có đủ tư cách pháp nhân, đủ điều kiện để đào tạo chuyên ngành Văn hoá thơng tin, loại hình nghệ thuật, nhóm sư phạm âm nhạc- mỹ thuật bậc học Trung cấp, Cao đẳng liên kết đào tạo Đại học, Cao đẳng cho tỉnh Yên Bái tỉnh phụ cận Đồng thời làm nhiệm vụ bồi dưỡng cán nghiệp vụ Văn hoá xã hội, nghiệp vụ sư phạm nhạc- hoạ cho nghiệp văn hoá, nghiệp giáo dục tỉnh Trong năm qua, nhà trường có chiến lược giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, chuẩn hoá nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo theo nhu cầu xã hội Bên cạnh thành đạt được, đội ngũ giáo viên trường nhiều bất cập: - Đội ngũ giáo viên thiếu so với yêu cầu, đặc biệt giáo viên chuyên ngành Nhạc – Hoạ, cấu đội ngũ chưa đồng nên khó khăn cơng tác đào tạo, việc bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ - Chất lượng đội ngũ cịn hạn chế, trình độ chưa đồng mơn, cịn phận giáo viên hạn chế lực chuyên môn - Tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, lực sư phạm đội ngũ giáo viên chưa tổ chức cách có hệ thống Xuất phát từ bất cập nêu trên, chọn đề tài “Biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái ” làm đề tài nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu Đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu phát triển nhà trường 3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến đề tài - Phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái - Đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên, đáp ứng yêu cầu phát triển nhà trường Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái Giả thuyết khoa học Nếu tìm biện pháp khoa học thích hợp việc quản lý bồi dưỡng giáo viên Văn hốnghệ thuật, giúp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hố nghệ thuật tỉnh n Bái, góp phần cải thiện chất lượng giáo dục Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu Nghị quyết, văn kiện, tài liệu có liên quan đến đề tài - Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hố để xây dựng khái niệm công cụ khung lý thuyết cho đề tài 6.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra bảng hỏi - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp chuyên gia Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn trình bày chương: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu - Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái - Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hoá nghệ thuật tỉnh Yên Bái CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Với quan điểm người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển, Đảng Nhà nước ta chủ trương coi giáo dục quốc sách hàng đầu sách phát triển đất nước Trên sở nhận thức đó, vịng hai thập kỷ qua (kể từ Hội nghị Trung ương bốn khoá VII) Đảng Nhà nước ta có nhiều Nghị quyết, Chỉ thị phát triển giáo dục Trong để nâng cao chất lượng giáo dục, Đảng coi trọng việc bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Trong chiến lược phát triển giáo dục 2000- 2010 Chính phủ rõ: phải “đổi quản lý giáo dục” coi việc “đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý giáo dục cấp kiến thức, kỹ quản lý” khâu then chốt để thực mục tiêu giáo dục Các học giả nghiên cứu lý luận quản lý nhà quản lý đại giới cho chất xám nguồn lực quan trọng định thành bại tổ chức việc thực mục tiêu chung Gần đây, có số luận văn nghiên cứu vấn đề đội ngũ giáo viên đề xuất số biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đề cập cách chung chung, chưa sâu nghiên cứu đội ngũ giáo viên văn hoá nghệ thuật Ở tỉnh Yên Bái, vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ giáo viên văn hố nghệ thuật nói riêng Hiệu trưởng trường quan tâm, song tồn kinh nghiệm rải rác sáng kiến kinh nghiệm báo cáo tổng kết nhà trường, chưa có cơng trình đề cập cách đầy đủ hệ thống TÀI LIỆU THAM KHẢO * VĂN KIỆN, VĂN BẢN: Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế trường Trung cấp chuyên nghiệp Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1996 Các Mác- Ăng ghen – Toàn tập Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993 Đảng CSVN- Văn kiện Đại hội Đảng CSVN Văn hoá nghệ thuật Nxb Sự thật, Hà Nội, 1993 Đảng CSVN- Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành TW khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Đảng CSVN- Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Điều lệ Trường Trung cấp chuyên nghiệp Nxb Giáo dục, 2000 Luật giáo dục năm 2005 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành TW Đảng CSVN khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Từ điển bách khoa Việt Nam- Tập 1- Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa, Hà Nội, 1995 10 Từ điển Tiếng việt- Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội, 1992 * TÁC GIẢ, TÁC PHẨM: 11 Đặng Quốc Bảo Giáo dục phát triển Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, 1998 12 Đặng Quốc Bảo Khoa học tổ chức quản lý Nxb Thống kê, Hà Nội, 1999 13 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận đại cương quản lý, Hà Nội, 1996 14 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lý Tập giảng lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm- ĐH Quốc gia Hà Nội 15 Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1998 16 Trần Khánh Đức Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân Tập giảng lớp Cao học QLGD Khoa sư phạm- ĐH Quốc gia Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, 1986 18 Vũ Ngọc Hải- Trần Khánh Đức Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI ( Việt Nam giới) Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2003 19 Đỗ Huy- Lê Hữu Ái Tìm hiểu tư tưởng văn hố nghệ thuật Hồ Chí Minh Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1995 20 Hồ Sỹ Hồ Những giảng quản lý trường học Tập Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1985 21 Đặng Bá Lãm (chủ biên) Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 22 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, 1989 23 Trần Hồng Quân Giáo dục đào tạo đường quan trọng để phát huy nguồn lực người Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, 1986 24 Hoàng Minh Thao Tâm lý học quản lý Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, 1998 25 Bùi Trọng Tuân Phát triển nguồn nhân lực Trường cán quản lý giáo dục đào tạo, 1999 26 Bùi Trọng Tuân Năm 1998 Tổ chức lao động cách khoa học 27 Mạc Văn Trang- Trần Thị Bạch Mai Tài liệu môn Quản lý dân quản lý giáo dục đào tạo Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, 1998