I HC QUC GIA H NI KHOA S PHM - Lấ HNG HNH Biện pháp phát triển đội ngũ cán quan Trung -ơng đoàn Trong giai đoạn luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS-TS Đặng Xuân Hải Hà nội 2009 MC LC M U Lý chn ti: Mc ớch nghiờn cu: Nhim v nghiờn cu Khỏch th v i tng nghiờn cu Gi thit khoa hc: Phng phỏp nghiờn cu 10 Gii hn phm vi nghiờn cu Cu trỳc lun 10 CHNG 1:C S Lí LUN CA VN PHT TRIN I NG CN B 11 1.1 Cỏc khỏi nim c bn ca ti: 11 1.1.1 i ng: 11 1.1.2 i ng cỏn b: 11 1.2 Mt s lý lun v phỏt trin ngun nhõn lc v qun lý i ng cỏn b: 14 1.2.1 Phỏt trin ngun nhõn lc: 14 1.2.2 Phỏt trin i ng cỏn b: 18 1.3 V trớ, vai trũ nhim v ca on TNCS H Chớ Minh v nhng yờu cu i vi i ng cỏn b: Error! Bookmark not defined 1.3.1 V trớ, vai trũ ca on TNCS H Chớ Minh:Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nhng yờu cu i vi cỏn b: Error! Bookmark not defined 1.3.3 Nhng yờu cu i vi i ng cỏn b: Error! Bookmark not defined 1.4 Hot ng on v qun lý ch o cụng tỏc on bi cnh hin nay: Error! Bookmark not defined 1.5 c trng i ng cỏn b on chuyờn trỏch cp Trung ng: Error! Bookmark not defined CHNG 2: THC TRNG PHT TRIN I NG CN B C QUAN TRUNG NG ON Error! Bookmark not defined 2.1 Vi nột khỏi quỏt v c quan Trung ng on: Error! Bookmark not defined 2.1.1 Quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin: Error! Bookmark not defined 2.1.2 C cu t chc c quan Trung ng on.Error! Bookmark not defined 2.2 Thc trng i ng cỏn b c quan Trung ng on:Error! Bookmark not defined 2.2.1 V s lng: Error! Bookmark not defined 2.2.3 V cht lng: Error! Bookmark not defined 2.3 Thc trng iu kin, mụi trng phỏt trin i ng cỏn b c quan Trung ng on: Error! Bookmark not defined 2.3.1 Ch chớnh sỏch: Error! Bookmark not defined 2.4 Nhn xột v s phỏt trin ca i ng cỏn b c quan Trung ng on: Error! Bookmark not defined 2.4.1 Cụng tỏc tuyn chn tuyn dng cỏn b:Error! Bookmark not defined 2.4.2 Cụng tỏc o to, bi dng cỏn b: Error! Bookmark not defined 2.4.3 Cụng tỏc quy hoch cỏn b lónh o: Error! Bookmark not defined 2.4.4 S dng, ỏnh giỏ cỏn b: Error! Bookmark not defined 2.5 ỏnh giỏ im mnh v im yu ca i ng hin nay:Error! Bookmark not defined 2.5.1 im mnh: Error! Bookmark not defined 2.5.2 im yu: Error! Bookmark not defined 2.5.3 Thun li: Error! Bookmark not defined 2.5.4 Khú khn Error! Bookmark not defined CHNG 3: NHNG BIN PHP PHT TRIN I NG CN B C QUAN TRUNG NG ON Error! Bookmark not defined 3.1 Nguyờn tc la chn bin phỏp: Error! Bookmark not defined 3.1.1 Nguyờn tc tớnh k tha: Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nguyờn tc tớnh phự hp: Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nguyờn tc tớnh thc tin: Error! Bookmark not defined 3.1.4 Nguyờn tc tớnh hiu qu: Error! Bookmark not defined 3.2 Nhng bin phỏp ch yu Error! Bookmark not defined 3.2.1 Bin phỏp 1: Nõng cao nhn thc ca i ng cỏn b Trung ng on v s mng, nhim v chin lc ca c quan Trung ng on v v phỏt trin i ng cỏn b on bi cnh mi Error! Bookmark not defined 3.2.2 Bin phỏp 2: i mi cụng tỏc quy hoch v tuyn chn i ng cỏn b Error! Bookmark not defined 3.2.3 Bin phỏp 3: y mnh cụng tỏc o to, bi dng cỏn b k cn cho Trung ng on Error! Bookmark not defined 3.2.4 Bin phỏp 4: Nõng cao nng lc qun lý cho i ng cỏn b qun lý c quan Trung ng on Error! Bookmark not defined 3.2.5 Bin phỏp 5: y mnh cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn bError! Bookmark not defined 3.2.6 Bin phỏp 6: To mụi trng, iu kin i ng cỏn b phỏt trinError! Bookmark not defined KT LUN V KHUYN NGH Error! Bookmark not defined Kt lun: Error! Bookmark not defined Khuyn ngh: Error! Bookmark not defined TI LIU THAM KHO 23 PH LC M U Lý chn ti: t nc ta ang bc vo thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Nhim v chớnh tr mi rt nng n, khú khn v phc ũi hi ng ta phi xõy dng t chc b mỏy ca H thng chớnh tr vng mnh, xõy dng c mt i ng cỏn b ngang tm, gúp phn thc hin hai nhim v chin lc xõy dng v bo v t quc Vit Nam xó hi ch ngha Ngh quyt Hi ngh ln th by Ban Chp hnh Trung ng ng khoỏ VIII ch rừ "Tng bc nõng cao cht lng, trc ht l cht lng chớnh tr ca mi t chc cng nh ca ton h thng chớnh tr, xỏc nh rừ chc nng, nhim v, c cu b mỏy, c ch hnh, l li lm vic; nõng cao cht lng cỏn b; tng cng k lut k cng; c th hoỏ ni dng v phng thc qun lý ca Nh nc, ni dung v phng thc qun lý ca Nh nc, ni dung v phng thc hot ng ca Mt trn v cỏc on th chớnh tr xó hi, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn" on niờn Cng sn H Chớ Minh l t chc chớnh tr ca niờn Vit Nam ng cng sn Vit Nam v Ch tch H Chớ Minh sỏng lp, lónh o, on cú v trớ ht sc quan trng: L ch th tng lai quyt nh s nghip xõy dng t nc, l lc lng d b tin cy ca ng, l i quõn xung kớch cỏch mng, l ngun sinh lc b sung cho ng theo hng tr hoỏ i ng ng viờn; l lc lng k tc trung thnh, xut sc s nghip cỏch mng v vang ca ng v ch tch H Chớ Minh Ngh quyt Hi ngh ln th by BCH Trung ng ng (khoỏ X) ó khng nh "Thanh niờn l rng ct ca nc nh, ch nhõn tng lai ca t nc, l lc lng xung kớch xõy dng v bo v T quc, mt nhng nhõn t quyt nh s thnh bi ca s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, hi nhp quc t v xõy dng ch ngha xó hi Thanh niờn c t v trớ trung tõm chin lc bi dng, phỏt huy nhõn t v ngun lc ngi Chm lo, phỏt trin,thanh niờn va l mc tiờu, va l ng lc bo m cho s n nh v phỏt trin vng bn ca t nc" Xỏc nh rừ trỏch nhim ca t chc on niờn trc ng v nhõn dõn, sut 77 nm qua di s lónh o ca ng cng sn Vit Nam, trờn nn tng ca Ch ngha Mỏc - Lờ nin, t tng H Chớ Minh, on TNCS H Chớ Minh ó ng viờn tui tr phỏt huy truyn thng quý bỏu ca dõn tc v bn cht tt p ca mỡnh, nờu cao ch ngha anh hựng cỏch mng dng cm chin u hy sinh, hc rốn luyn v lao ng sỏng to, cng hin xut sc cho s nghip gii phúng dõn tc xõy dng v bo v t quc Vit Nam xó hi ch ngha, thc hin cụng cuc i mi t nc ng xng v lónh o Vi chc nng l i hu b tin cy ca ng, on ó tớch cc tham gia xõy dng ng coi trỏch nhim xõy dng ng v bo v ng l mt nhng nhim v c bn ca on; coi cụng tỏc xõy dng on l khõu quan trng xõy dng ng, thc s l cu ni gia ng vi niờn, cung cp v gii thiu nhiu on viờn u tỳ to ngun cỏn b tr cho ng Trong thi k i mi hin nay, t chc on ó cú nhng úng gúp quan trng trờn cỏc mt xõy dng v bo v t quc, c bit l ó i u vic tin quõn vo khoa hc k thut Tuy nhiờn, hot ng ca on cng cũn bc l nhng hn ch nh v: T chc b mỏy v cụng tỏc cỏn b ca on cha thc s ỏp ng c yờu cu ũi hi ca cụng tỏc on v phong tro thiu nhi, phng thc cụng tỏc niờn chm i mi, cũn thiu nhng bin phỏp sinh ng, thit thc, phự hp vi tng i tng niờn, lụi cun niờn vo cỏc phong tro thi ua mt cỏch sõu rng, cht lng hiu qu lm vic ca mt s cỏn b cha cao; Cụng tỏc tuyn chn, quy hoch, o to ỏnh giỏ v s dng cỏn b cũn cha nht quỏn, thiu nhng quy nh c th, ch chớnh sỏch i vi cỏn b on cũn nhiu khú khn hn ch cha thu hỳt c cỏc ti nng tr vo hot ng chớnh tr - xó hi v khuyn khớch ng viờn c nhng cỏn b cú nng lc, cú xu hng phỏt trin, trng thnh tt Trc yờu cu ca cụng cuc i mi t nc, on TNCS H Chớ Minh tip tc xõy dng luụn vng mnh v chớnh tr, t tng v t chc m trng tõm l bi dng lý tng cỏch mng v tri thc khoa hc cho on viờn niờn, nõng cao cht lng v hiu qu hot ng ca t chc on, cht lng i ng cỏn b, cht lng on viờn, t chc tt cỏc phong tro hnh ng cỏch mng, chm lo v bo v cỏc li ớch chớnh ỏng ca thiu nhi, xng ỏng l lc lng d b tin cy ca ng, lm tt cụng tỏc xõy dng ng, xõy dng chớnh quyn nhõn dõn ú cng l yu t tt yu khỏch quan s nghip xõy dng v bo v t quc Vit Nam xó hi ch ngha thc hin mc tiờu "Dõn giu, nc mnh xó hi cụng bng, dõn ch, minh" Thc hin Ngh quyt i hi ln th X ca ng, cỏc Ngh quyt Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ng, i hi on ton quc ln th IX ó xỏc nh mc tiờu chung ca cụng tỏc on v phong tro thiu nhi thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ l "Xõy dng lp niờn giu lũng yờu nc, cú ý thc cụng dõn, bit x lý hi ho li ớch ca bn thõn li ớch chung ca th, cng ng; cú lý tng cỏch mng v bn lnh chớnh tr vng vng; cú tri thc, chuyờn mụn, nghip v v k nng lao ng gii; cú húa v sng tỡnh ngha; cú sc khe th cht v tinh thn lnh mnh; giu nhit huyt sỏng to v tinh thn tỡnh nguyn Ngi niờn ca thi k mi va bit gi gỡn v phỏt huy cỏc giỏ tr truyn thng tt p ca dõn tc, va bit lm giu húa dõn tc bng nhng giỏ tr, nhng tinh hoa húa nhõn loi, l hin thõn tiờu biu ca cỏc giỏ tr húa Vit Nam i hi ó xỏc nh phng hng, nhim v c bn ca cụng tỏc on v phong tro thiu nhi thi gian ti v quyt nh tip tc phỏt trin hai phong tro ln phong tro xung kớch phỏt trin kinh t - xó hi v bo v T quc,v "4 ng hnh vi niờn lp thõn, lp nghip", vi mc tiờu va phỏt huy mnh m tim nng ca niờn, va to mụi trng giỏo dc, rốn luyn cho niờn, vỡ s phỏt trin ca niờn, ca cng ng v t nc ng thi gúp phn bo v, chm lo li ớch chớnh ỏng ca niờn, dy mnh m tim nng ca niờn v huy ng cỏc ngun lc xó hi gúp phn nh hng, hng dn, h tr niờn Trong sut quỏ trỡnh lch s 77 nm rốn luyn, cng hin v trng thnh, on TNCS H Chớ Minh luụn xỏc nh cụng tỏc xõy dng on l mt nhim v quan trng c bit, cú ý ngha then cht i vi phong tro thiu nhi, quyt nh s tn ti v phỏt trin ca t chc on i hi on ton quc ln th IX xỏc nh mc tiờu xõy dng on TNCS H Chớ Minh thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc l: "Xõy dng on TNCS H Chớ Minh vng mnh v chớnh tr, t tng v t chc, ú trung nõng cao cht lng on viờn, cht lng cỏn b, cht lng t chc c s on; tng cng on kt, hp niờn, phỏt trin Hi LHTN Vit Nam, Hi Sinh viờn Vit Nam v cỏc t chc niờn khỏc on lm nũng ct; cao trỏch nhim ca on ph trỏch i TNTP H Chớ Minh, xõy dng ng, chớnh quyn v cỏc on th nhõn dõn i mi mnh m cụng tỏc t tng, húa, cụng tỏc thụng tin, truyn thụng ca on; phi hp vi chớnh quyn, cỏc t chc on th nhõn dõn v huy ng cỏc ngun lc xó hi nhm chm lo giỏo dc, giỳp thiu nhi" thc hin c mc tiờu i hi on ton quc ra, on TNCS H Chớ Minh phi tip tc xõy dng v sp xp t chc b mỏy ca on mt cỏch hp lý, hot ng cú hiu lc v hiu qu; o to bi dng nõng cao cht lng, phỏt trin i ng cỏn b ngang tm vi ũi hi ca cụng tỏc on v phong tro thiu nhi thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Bc vo thi k mi, trc yờu cu ũi hi ngy cng cao ca cụng tỏc on v phong tro TTN i hi on ton quc ln th IX ó xỏc nh: "Cỏn b l then cht " Vic xõy dng i ng cỏn b tr, cú nng lc, trỡnh , cú bn lnh chớnh tr vng vng l yờu cu cp bỏch trc mt v lõu di ca t chc on cỏc cp Vi lý trờn chỳng tụi chn ni dung nghiờn cu "Bin phỏp phỏt trin i ng cỏn b c quan Trung ng on giai on hin nay" Mc ớch nghiờn cu: Thụng qua vic nghiờn cu lý lun v thc tin cụng tỏc qun lý i ng cỏn b c quan Trung ng on, xut nhng gii phỏp qun lý nhm phỏt trin i ng cỏn b c quan Trung ng on Nhim v nghiờn cu 3.1 H thng hoỏ nhng lý lun c bn liờn quan n ti 3.2 Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng i ng cỏn b v qun lý i ng cỏn b ca c quan Trung ng on 3.3 xut cỏc bin phỏp qun lý c bn nhm phỏt trin i ng cỏn b c quan Trung ng on Khỏch th v i tng nghiờn cu 4.1 Khỏch th nghiờn cu: i ng cỏn b ca c quan Trung ng on 4.2 i tng nghiờn cu : Nhng bin phỏp phỏt trin i ng cỏn b c quan Trung ng on Gi thit khoa hc: Phỏt trin i ng cỏn b c quan Trung ng on l yu t quyt nh n vic xõy dng c quan Trung ng on TNCS H Chớ Minh vng mnh, kh nng lónh o, ch o cụng tỏc on v phong tro TTN tỡnh hỡnh mi Nu xõy dng v trin khai c cỏc bin phỏp qun lý, phỏt trin i ng cỏn b phự hp s nõng cao cht lng i ng cỏn b ca c quan Trung ng on 1.1.3 Phỏt trin: Theo t in ting Vit, phỏt trin l "bin i hoc lm cho bin i t ớt n nhiu, hp n rng, thp n cao, n gin n phc tp" Phỏt trin l thut ng c s dng rng rói nhiu lnh vc nh phỏt trin kinh t, phỏt trin xó hi, phỏt trin ngun nhõn lc, phỏt trin i ng Cũn theo quan im trit hc, phỏt trin l khỏi nim biu hin s thay i tng tin c v cht, c v khụng gian ln thi gian ca s vt hin tng v ngi xó hi Nh vy, phỏt trin c hiu l s tng trng, l s chuyn bin theo chiu hng tớch cc, tin lờn Theo tỏc gi ng Bỏ Lóm thỡ "phỏt trin l mt quỏ trỡnh ng t thp n cao, t n gin n phc tp, theo ú cỏi c bin mt v cỏi mi i Phỏt trin l mt quỏ trỡnh ni ti: bc chuyn t thp lờn cao xy bi vỡ cỏi thp ó cha ng di dng tim tng nhng khuynh hng dn n cỏi cao Cũn cỏi cao l cỏi thp ó phỏt trin" Nh vy, s vt, hin tng, ngi, xó hi bin i tng tin v s lng, cht lng di dng tỏc ng ca bờn hoc bờn ngoi u c coi l s phỏt trin 1.1.4 Phỏt trin i ng: Phỏt trin i ng chớnh l vic to cỏc giỏ tr mi cho i ng i ng ú c thay i, hon thin theo mt chiu hng tớch cc Phỏt trin i ng cỏn b tc l nhm vo hon thin kt qu lao ng tng th ca ngi cỏn b cng v cụng tỏc hin ti ca h v chun b cho h m nhn nhng trỏch nhim cao hn, nng n hn v phc hn Phỏt trin i ng cỏn b l mt b phn ca h thng phỏt trin ngun nhõn lc Phỏt trin i ng cỏn b l mt khỏi nim tng hp bao gm c o to, bi dng, phỏt trin ngh nghip, c tng tin v s lng ln cht lng v s dng cú hiu qu i ng ny Trc s phỏt trin mnh m ca khoa hc k thut v cụng ngh ó dn ti xu hng hi nhp v ton cu hoỏ v vy l ũi hi phi cú s thay i mi lnh vc Phỏt trin i ng cỏn b mt t chc, n v l xõy dng mt i ng cỏn b v s lng, m bo v cht lng, ng b v c cu, loi hỡnh, on kt nht trớ trờn c s ng li giỏo dc ca ng v ngy cng vng mnh v chớnh tr, chuyờn mụn, nghip v, sc thc hin thng li mc tiờu v nhim v ca t chc, n v 1.1.5 Bin phỏp phỏt trin: Khi núi n bin phỏp l núi n cỏch thc gii quyt mt no ú; v thc t ụi lỳc ngi ta cng dung gii phỏp thay cho bin phỏp Theo t in ting Vit: "Gii phỏp l phng phỏp gii quyt mt c th no ú" Vi quan nim ny gii phỏp c hiu l mt hp cỏc bin phỏp Trong hot ng thc tin, gii phỏp c quan nim l yu t hp thnh phng phỏp, ph thuc vo phng phỏp Cú th ly vớ d: tỏc ng vo i tng b qun lớ ngi ta cú th a cỏc bin phỏp khỏc nhau: bin phỏp tõm lớ xó hi qun lý Vi ý ngha nh vy thỡ ụi gii phỏp c dựng thay cho bin phỏp Túm li, ta cú th hiu gii phỏp nh l cỏch thc gii quyt mt c th Cỏc gii phỏp c ỏnh giỏ theo cỏc tiờu sau: - Tớnh k tha: Khụng lm xỏo trn, hay quỏ thay i nhng cỏi ó cú m k tha cú chn lc - Tớnh phự hp: Gii phỏp a phi l nhng gii phỏp phự hp vi iu kin hon cnh c th - Tớnh kh thi: Gii phỏp khụng b cỏc yu t chi phi nú rng buc mc cao - Tớnh thc tin: Gii phỏp phi gn vi thc tin, phi luụn bỏm sỏt s bin i ca thc tin iu chnh cho phự hp - Tớnh hiu qu: Gii phỏp gii quyt c t v khụng lm ny sinh nhng mi phc hn T phõn tớch trờn cú th hiu rng gii phỏp phỏt trin i ng cỏn b l hot ng c th (gn vi cỏc bin phỏp c th) c ch th qun lý s dng tỏc ng n cỏc thnh t cu trỳc ca i ng cỏn b nhm gii quyt tn ti ca i ng cỏn b, phỏt trin nú theo mc tiờu ó c xỏc nh, ỏp ng vi yờu cu ca tỡnh hỡnh mi, bi cnh mi 1.2 Mt s lý lun v phỏt trin ngun nhõn lc v qun lý i ng cỏn b: 1.2.1 Phỏt trin ngun nhõn lc: - Ni dung phỏt trin ngun nhõn lc (i ng): + Ngun nhõn lc: Trong lý thuyt phỏt trin, ngun nhõn lc, theo ngha rng c hiu nh ngun lc ngi ca quc gia, mt vựng lónh th, l mt b phn ca cỏc ngun lc cú kh nng huy ng, t chc, qun lý tham gia vo quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi nh ngun lc vt cht, ngun lc ti chớnh Ngun nhõn lc theo ngha hp v cú th lng hoỏ c, l mt b phn dõn s, bao gm nhng ngi tui quy nh, t 15 tui tr lờn, cú kh nng lao ng, hay cũn gi l lc lng lao ng Trong bt k t chc no, (t chc xó hi, kinh t ln hay mt t chc n l) u cú b phn lónh o, qun lý v nhõn lc tha hnh, tỏc nghip theo tng lnh vc, tng cụng vic vi chc nng nhim v c th + Phỏt trin ngun nhõn lc l quỏ trỡnh to s bin i v c cu, v s lng v cht lng ngun nhõn lc phự hp vi giai on phỏt trin kinh t - xó hi cỏc cp khỏc nhau, ỏp ng nhu cu nhõn lc cn thit cho cỏc lnh vc hot ng lao ng v i sng xó hi, nh ú m phỏt trin c nng lc, to c cụng n vic lm, nõng cao mc sng v cht lng cuc sng cho cỏc tng lp dõn c v cui cựng l úng gúp chung cho s nghip phỏt trin ca xó hi + T tng ch o v phỏt trin ngun nhõn lc l ly phỏt trin bn vng lm trung tõm Mi ngi l mt cỏ nhõn c lp, lm ch quy trỡnh lao ng ca mỡnh Mi ngi l mt ch th tõm lý khỏc nhau; Phi ly li ớch ca ngi lao ng lm nguyờn tc c bn ca qun lý; m bo mụi trng dõn ch, thun li cho tin hnh giao lu ng thun; Cú chớnh sỏch gii phúng v phỏt huy tim nng ca ngi lao ng; Phỏt trin ngun nhõn lc phi bỏm sỏt th trng lao ng, trỏnh tỡnh trng o to khụng bit nhõn lc cú ỏp ng c cụng vic hay khụng, cú ch lm hay khụng; Phi cú chớnh sỏch phỏt trin ngun nhõn lc nh: S dng, phõn cụng lao ng, o to bi dng, thi ua khen thng v.v to ng lc kớch thớch ngi chm hc, chm lm, ng viờn tớnh tớch cc ca ngi lao ng h nng ng, thin chớ, cu tin, t nguyn, t giỏc lm vic cho t chc Qun lý ngun nhõn lc cui cựng l vỡ ngi, cho ngi, ngi thc hin v c ngi cõn bng tõm lý, phỏt trin ton din, cn gn cht nhu cu v li ớch kinh t thỡ kt qu lao ng ca ngi mi cú cht lng v bn vng Con ngi tham gia vo quỏ trỡnh ú mt cỏch tớch cc v cú trỏch nhim, sỏng to, trung thc v phi c hng hnh phỳc Tỏc ng vo nhu cu, li ớch ngi l bin phỏp thng xuyờn tho nhu cu v li ớch ca h l mc tiờu ca qun lý Gi gỡn v phỏt huy thng xuyờn tớnh tớch cc sỏng to ca h l yờu cu trung tõm ca qun lý ngun nhõn lc khai thỏc ti a tim nng ca ngi to li th cnh tranh ũi hi trung vo khớa cnh: Thit k c cu, sp xp v t chc cụng vic; qun lý hoỏ t chc; qun lý chớnh sỏch v nhõn s Vic u tiờn l khai thỏc ti a tim nng ca ngi ú l sp xp cụng vic phự hp vi kh nng to ng c tớch cc; Phi lu ý n hoỏ t chc to mụi trng dõn ch v cú s chia s ng thun; Phi cú chớnh sỏch chuyn t qun lý nhõn s sang qun lý nhõn lc Phi bo m s thớch nghi v thớch ng ca cong ngi c v th cht, sinh lý thn kinh v tõm lý cú ý thc vi yờu cu cao ca k thut tiờn tin v cụng ngh hin i Con ngi ch tip thu, s dng v thớch ng c nhng gỡ va sc, va trỡnh v m bo dc s cõn bng tõm lý, phi khc phc v vt qua c truyn thng, thúi quen lc lu, nhng sc ỡ tõm lý xó hi, xõy dng v thc hin np sng mi, thúi quen mi, lut l mi Cụng ngh hin i v li sng minh khụng chp nhn li lm n sinh hot t tu tin, thiu ý thc phỏp lut, thiu trỏch nhim v tỡnh cm ngi ú l c mt lng cụng vic rt ln, phc v t m nhng phi lm t u, lm kiờn trỡ ng b vi quyt tõm cao hỡnh thnh tõm lý v tỏc phong cụng nghip, np sng v lm vic minh hin i + Ni dung ca phỏt trin ngun nhõn lc: Theo tỏc gi Nguyn Minh ng, phỏt trin ngun nhõn lc cú th hiu theo ngha:"Phỏt trin ngun nhõn lc bao gm mt: Phỏt trin sinh th, phỏt trin nhõn cỏch ng thi to mụi trng thun li cho ngun lc phỏt trin" Núi mt cỏch tng quỏt, phỏt trin ngun nhõn lc l tng giỏ tr vt cht, giỏ tr tinh thn, o c v giỏ tr th cht cho ngi Theo lý thuyt qun lý ngun nhõn lc, phỏt trin i ng bao gm ba : Th nht, xõy dng i ng bao gm: Quy hoch, tuyn dng, sp xp b trớ Th hai l s dng i ng ú bao gm trin khai vic thc hin cỏc qui nh v chc nng, nhim v ca i ng, ỏnh giỏ sng lc Th ba l phỏt trin i ng, bao gm vic to mụi trng thun li cho i ng phỏt huy tim nng ca h, thc hin tt ch chớnh sỏch i vi i ng giỏo viờn, chỳ ý cụng tỏc bi dng i ng, thng pht rừ rng, to iu kin cho nhng cỏn b, giỏo viờn cú tim nng v hoi bóo c thng tin Ni dung ca phỏt trin nhõn lc xột trờn bỡnh din xó hi l mt phm trự rng ln Mt s quan im nghiờn cu cho rng: phỏt trin ngun nhõn lc bao gm mt ch yu l giỏo dc - o to, s dng bi dng v u t vic lm Phỏt trin ngun nhõn lc c t nhim v qun lý ngun nhõn lc v l mt ni dung quan trng ca qun lý ngun nhõn lc Cú th hỡnh dung quan h gia phỏt trin ngun nhõn lc vi qun lý ngun nhõn lc qua hỡnh 1.1 di õy: Qun lý Ngun Nhõn lc Phỏt trin Ngun nhõn lc Phỏt trin Ngun nhõn lc S dng - Giỏo dc Ngun - o to - Bi dng nhõn lc - PhỏtMụi trin - Nghiờn trng cu, phc ngun v nhõn lc - Giỏo dc - o to - Bi dng - Phỏt trin - Nghiờn cu, phc v - Tuyn dng S dng Ngun nhõn lc Mụi trng ngun nhõn lc Phỏt trin Phỏt trin Ngun Ngun nhõn lc nhõn lc S dng S rng dng - Tuyn dng - M Ngun - Sng lc vic lm Ngun nhõn - B trớ lc - M rng nhõn lcqui -Mụi ỏnh trng giỏ mụ vic lm Mụi trng - ói ng - Phỏt trin t ngun ngun - K hoch chc nhõn lc nhõn lc hoỏ sc lao - Giỏo dc - Giỏo dc ng - o to - o to - Bi dng - Bi dng - Phỏt trin - Phỏt trin Hỡnh 1.1: Quan- Nghiờn h gia phỏt trin ngun nhõn -lc Nghiờn cu, phc cu, phc vi qun lý ngun nhõn lc v v - Tuyn - Tuyn dng dng - Sng lc - Sng lc - B trớ - B trớ - ỏnh giỏ - ỏnh giỏ 1.2.2 Phỏt trin i ng cỏn b: Phỏt trin i ng cỏn b l mt b phn ca h thng phỏt trin nhõn lc Phỏt trin i ng cỏn b l mt khỏi nim tng hp bao gm c o to, bi dng, phỏt trin ngh nghip, c tng tin v s lng ln cht lng v s dng cú hiu qu i ng ny S phỏt trin ngun nhõn lc: S lng C cu Phỏt trin ngun nhõn lc Mụi trng v ng thun Cht lng Hỡnh 1.2: S phỏt trin ngun nhõn lc Nh vy cụng tỏc phỏt trin i ng cỏn b ngha l quan tõm n i ng v s lng, vng mnh v trỡnh , mt i ng a dng, ỏp ng yờu cu nhim v giai on mi i ng khụng ch cú nng lc chuyờn mụn m cũn tn tõm vi ngh Mt iu quan trng na l xõy dng i ng cỏn b on kt, hp tỏc v hu ngh Mt th ton tõm ton ý vỡ s nghip chung, cng hin sc lc v trớ tu cho nhim v trng ngi Mt th chan ho tỡnh yờu thng, mi ngi gn bú vi nhau, bit hy sinh vỡ li ớch chung Mt th bit u tranh cho l phi, bo v cỏi ỳng, yờu chung cụng bng, thc hin tt cỏc chớnh sỏch ói ng Mt th bit lờn hc bi dng v t bi dng chuyờn mụn nghip v Khi qun lý ngun nhõn lc cn lu ý mt s bin phỏp: - Nhúm phng phỏp hnh chớnh - t chc: ú l nhng hỡnh thc, bin phỏp m ch th qun lý dựng quyn lc trc tip hay mi quan h ca t chc, k lut ca t chc a cỏc mc tiờu, nhim v, yờu cu i tng qun lý thc hin Tuy nhiờn khụng nờn lm dng tuyt i hoỏ phng phỏp, vỡ nh vy s dn n tỡnh trng quan liờu, mnh lnh, mt dõn ch d gõy tõm lý nng n, tiờu cc, th ng, to tõm lý t v ca i tng qun lý Khi dng phng phỏp hnh chớnh - t chc vo thc tin, nh qun lý phi nm vng ch th phỏp quy, nhn thc c quyn hn, trỏch nhim ca mỡnh theo lut nh a cỏc bn Cỏc quyt nh hnh chớnh phi cú c s khoa hc v thc tin, luụn nm bt thụng tin phn hi cú nhng iu chnh kp thi Túm li, õy l phng phỏp rt cn thit cụng tỏc qun lý v c xem l phng phỏp qun lý c bn nht ch khụng phi l phng phỏp nht - Nhúm phng phỏp kinh t Phng phỏp kinh t l cỏc cỏch thc tỏc ng giỏn tip lờn i tng qun lý bng s kớch thớch li ớch vt cht to ng lc thỳc y ngi hon thnh nhim v mt cỏch hiu qu nht Li ớch kinh t bao gi cng l mt kớch thớch c bn, cú tỏc dng lõu di Khụng nờn xem nh vai trũ ca kinh t vỡ nh th d dn n ý chớ, khụng ng viờn c ngi lao ng, bi mi quan h thỡ quan h kinh t cú tớnh c bn, chi phi cỏc quan h khỏc Do ú ỏp dng bin phỏp kinh t phi m bo tớnh cụng bng phõn phi, phi thc hin vic phõn cp qun lý mt cỏch ỳng n gia cỏc cp qun lý, phi quan tõm n cỏc quan h ni b, mụi trng tõm lý xó hi bờn v bờn ngoi - Nhúm cỏc phng phỏp giỏo dc õy l nhúm phng phỏp m ch th qun lý dựng cỏc hỡnh thc, bin phỏp tỏc ng trc tip hoc giỏn tip n nhn thc, tỡnh cm, thỏi , hnh vi ca i tng qun lý nhm nõng cao hiu qu hot ng, hon thnh tt nhim v ca t chc giao õy l phng phỏp ớt tn kốm m cú tỏc ng sõu sc v bn vng nhng cn trỏnh t tng xem phng phỏp giỏo dc l nng - Nhúm phng phỏp tõm lý - xó hi: Phng phỏp tõm lý xó hi l bin phỏp, cỏch thc to nhng tỏc ng vo i tng b qun lý bng cỏc bin phỏp lụgic v tõm lý xó hi nhm bin nhng yờu cu ngi lónh o qun lý thnh ngha v, t giỏc, ng c bờn v nhng nhu cu ca ngi thc hin õy l phng phỏp ch th qun lý dng cỏc quy lut tõm lý xó hi to nờn mụi trng tớch cc, lnh mnh bờn t chc, cú tỏc ng tt vi mi quan h v hnh ng ca t chc Vi phng phỏp ny, ch th qun lý s cú nhng tỏc ng n i tng qun lý nhm kớch thớch i tng qun lý ngy cng nõng cao o c ngh nghip, nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v Khụng nhng th, bu khụng khớ lm vic ngy cng c ci thin, mi thnh viờn on kt, gn bú thc s tin yờu ln nhau, mi ngi gn bú vi th, yờn tõm cụng tỏc Mi ngi u phỏt huy ti a nng lc, s trng v cú v trớ vai trũ nht nh th, c khen thng biu dng kp thi, c th v xó hi tin cy, yờu mn v kớnh trng, c hc bi dng nõng cao trỡnh Cựng vi ú l vic khụng ngng ci thin i sng vt cht mi ngi lao ng phn khi, hng say lm vic Chỳ trng gii to mi xung t thu tỡnh t lý, to mụi trng lm vic thoi mỏi, gn kt vi mụi trng bờn ngoi vi xó hi, vi cỏc n v v ngoi t chc õy l bn nhúm phng phỏp qun lý c bn ch th qun lý t c mc tiờu qun lý Tu tng trng hp, tng hon cnh, tng i tng m dng cỏc phng phỏp qun lý thớch hp Khụng cú phng phỏp no l nng Mi phng phỏp u cú nhng im tớch cc v hn ch nht nh Ch cú phng phỏp c coi l ti u nht hon cnh c th m thụi Ti nng v bn lnh ca ngi qun lý l phi bit la chn phng phỏp hu hiu ỏp dng cho tng i tng Ngi qun lý phi cú cỏi u sỏng sut v trỏi tim nhõn hu, phi cú trỡnh chuyờn mụn cao v kinh nghim qun lý phong phỳ, bit la chn phng phỏp qun lý phự hp vi thc trng ca n v v cú nhng bc i thớch hp Túm li, thi i ngy nay, thi i m cuc cỏch mng khoa hc k thut v cụng ngh din nhanh chúng, a n h qu tt yu l tri thc ca nhõn loi tng nh v bóo khin cho cỏc kin thc ging dy nh trng b lc hu nhanh chúng Trc yờu cu xó hi nh vic phỏt trin i ng cỏn b on tr thnh mt yờu cu bc bỏch Vi vai trũ nh th, phỏt trin i ng cỏn b on chớnh l phi m bo cho s phỏt trin ca on thụng qua vic quy hoch v c cu, s lng, trỡnh chuyờn mụn, vic o to, bi dng i ng cỏn b Nhng yờu cu nhim v nng n trờn ũi hi phi cú ngun nhõn lc v s lng, ỏp ng v cht lng Ngun nhõn lc chỳng ta nhc n õy l ngi, gi vai trũ v v trớ quan trng s nghip phỏt trin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc T tng coi ngi gi v trớ trung tõm ca xó hi l thnh tu ca s phỏt trin minh, hoỏ ca loi ngi S thnh cụng hay tht bi ca mt t chc, s phỏt trin ca mt quc gia ph thuc vo trỡnh v nng lc ca ngi ni ú ng v nhõn dõn ta ang quyt tõm phn u xõy dng t nc Vit Nam theo ng xó hi ch ngha da trờn nn tng ca Ch ngha Mỏc Lờnin v t tng H Chớ Minh Nhim v trung tõm ca thi k mi l "y mnh CNH, HH, xõy dng nn kinh t c lp t ch, a nc ta tr thnh mt nc cụng nghip" Mc tiờu tng quỏt ca chin lc phỏt trin kinh t xó hi ó c nờu bỏo cỏo Chớnh tr i hi ng X l : y nhanh tc tng trng kinh t, t c bc chuyn bin quan trng v nõng cao hiu qu v tớnh bn vng ca s phỏt trin, sm a nc ta tỡnh trng kộm phỏt trin Ci thin rừ rt i sng vt cht, hoỏ v tinh thn ca nhõn dõn To c nn tng y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v phỏt trin kinh t tri thc, a nc ta c bn tr thnh mt nc cụng nghip theo hng hin i vo nm 2020 Gi vng n nh chớnh tr v trt t, an ton xó hi Bo v vng chc c lp, ch quyn, ton lónh th v an ninh quc gia Nõng cao v th ca Vit Nam khu vc v trờn trng quc t Nh vy t c mc tiờu ó ra, nhim v trc mt ũi hi phi xõy dng mt i ng cỏn b gii, cú nng lc, trỡnh thc hin cỏc nhim v Vỡ vy mc tiờu c bn ca cụng tỏc phỏt trin ngun nhõn lc t chc on l: Xõy dng i ng cú v s lng, ng b v c cu, cú cht lng v mi mt nhm thc hin tt mc tiờu ni dung v k hoch hnh ng ca on TNCS H Chớ Minh; Xõy dng mt th on kt, thng nht, ú mi cỏ nhõn u cm thy hi lũng v gn bú vi t chc on, tham gia tớch cc v sỏng to cỏc hot ng, phong tro on Quỏ trỡnh qun lý ngun nhõn lc gm hot ng sau: - K hoch hoỏ ngun nhõn lc: Nhm m bo nhu cu nhõn s luụn c ỏp ng mt cỏch thớch ỏng K hoch hoỏ ngun nhõn lc c thc hin thụng qua vic phõn tớch cỏc yu t bờn nh cỏc k nng hin cú v s cn n, cỏc ch lm vic ang khuyt v s m rng hay thu gn cỏc n v, cỏc b phn; cỏc nhõn t bờn ngoi nh th trng lao ng - Tuyn m: L vic lp mt danh sỏch - chớnh xỏc hn chun b mt nhúm nhõn s, cỏc ng c viờn tng ng vi k hoch ngun nhõn lc - Chn la: c tin hnh bng cỏch xem xột cỏc n xin vic, cỏc bn lý lch, cỏc cuc phng hoc cỏc trc nghim k nng v nhõn dng ca cỏc kim tra tham chiu khỏc ỏnh giỏ v cỏc thm nh cụng vic ca TI LIU THAM KHO ng cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, VIII, IX, X, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Ngh quyt Hi ngh ln th BCH Trung ng ng (khoỏ VII) Ch th s 66 CT/TW ngy 20/3/1996 v vic Tip tc y mnh thc hin ngh quyt hi ngh ln th t Ban Chp hnh Trung ng ng khoỏ VII v Cụng tỏc niờn thi k mi Ngh quyt Hi ngh ln th BCH Trung ng ng (khoỏ VIII) Ngh quyt Hi ngh ln th BCH Trung ng ng (khoỏ X) Ngh quyt s 42-NQ/T v cụng tỏc quy hoch cỏn b lónh o qun lý thi k y mnh CNH, HH (ngy 30/11/2004) Ban chp hnh Trung ng ng (2004), Ngh quyt s 42-NQ/T v cụng tỏc quy hoch cỏn b lónh o qun lý thi k y mnh CNH, HH, ngy 30-11-2004 Ban T chc cỏn b Chớnh ph, Vin khoa hc T chc Nh nc (1998), o c, phong cỏch, l li lm vic ca cỏn b, cụng chc theo t tng H Chớ Minh, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Lut Thanh niờn 10.Chớnh ph (1998), Ngh nh s 95/1998/N-CP v s dng v qun lý cụng chc, ngy 17-11-1998 11.Chớnh ph (2003), Quyt nh s 161/2003/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph ban hnh Quy ch o to, bi dng cỏn b, cụng chc 12.Chớnh ph (2005), Ngh nh s 54/2005/N-CP ca Chớnh ph v ch thụi vic, ch bi thng chi phớ o to i vi cỏn b, cụng chc, ngy 19-4-2005 13.B Ni v (2004), Thụng t s 09/2004/TT-BNV ca B Ni v hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 117/2003/N-CP ca Chớnh ph v vic tuyn dng, s dng v qun lý cỏn b, cụng chc cỏc c quan nh nc, ngy 19-02-2004 14.B Ni v (6/2003), Phỏp lnh cỏn b cụng chc, NXB Thng kờ 15.B Ti chớnh (2001), Thụng t s 105/2001/TT-BTC hng dn qun lý v s dng kinh phớ o to, bi dng cỏn b, cụng chc Nh nc, ngy 1702 - 2001 16.Quy ch T chc hot ng ca c quan Trung ng on (2002) 17.PGS - TS ng Quc Bo (2006), Phỏt trin Ngun nhõn lc v ch s phỏt trin ngi (ti liu ging dy lp cao hc Qun lý giỏo dc), Khoa S phm, i hc Quc gia H Ni 18.TS Nguyn Quc Chớ, Nguyn Th M Lc (1996 - 2004), C s lý lun v khoa hc qun lý (ti liu ging dy lp cao hc QLGD), Khoa s Phm, i hc Quc gia H Ni 19.TS Nguyn Quc Chớ, PGS TS Nguyn Th M Lc (2004), Qun lý i ng 20.V Cao m (2005), Phng phỏp lun nghiờn cu khoa hc, NXB Khoa hc v k thut, H Ni 21.Nguyn Minh ng (2001), Phỏt trin ngun nhõn lc (ti liu ging dy lp cao hc Qun lý giỏo dc), Trng cỏn b qun lý giỏo dc o to Trung ng I 22.Phm Minh Hc (ch biờn) (2001), V phỏt trin ton din ngi thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 23.PGS - TS ng Xuõn Hi (2004), Mt s c s phỏp lý ca i mi qun lý Nh nc v qun lý giỏo dc, sỏch d ỏn 24.PGS - TS ng Xuõn Hi (2007), Qun lý s thay i (ti liu ging dy lp cao hc Qun lý giỏo dc khoỏ 6), Khoa S Phm, i hc Quc gia H Ni 25.o Thanh Hi, Minh Tin (2005), Xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b, cụng chc thi k CNH, HH t nc, NXB Lao ng xó hi, H Ni 26.Tụ T H (1998), Cụng chc v xõy dng i ng cỏn b, cụng chc hin nay, Nxb.CTQG, H Ni 27.PGS - TS Nguyn Th M Lc (2007), Qun lý ngun nhõn lc (ti liu ging dy lp cao hc Qun lý giỏo dc khoỏ 6), Khoa S Phm, i hc Quc gia H Ni 28.PGS - TS Nguyn Th M Lc (2007), Tõm lý hc qun lý (ti liu ging dy lp cao hc Qun lý giỏo dc khoỏ 6), Khoa S Phm, i hc quc gia H Ni 29.Nguyn Gia Quý (2000), Qun lý i ng (ti liu ging dy lp cao hc Qun lý giỏo dc), Trng cỏn b QLGD o to Trung ng I 30.Phm Qunh Hoa dch (2002), Qun lý ngun nhõn lc khu vc Nh nc, ca Christian Batal, Nxb.CTQG, H Ni, 1, 31.Trung ng on TNCS H Chớ Minh, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh t chc b mỏy c quan Trung ng on (2003 - 2008) 32.Trung ng on TNCS H Chớ Minh, Bỏo cỏo s liu v cụng tỏc t chc cỏn b c quan Trung ng on t nm 2000 n nm 2008 33.Trung ng on TNCS H Chớ Minh, Bỏo cỏo s liu v cụng tỏc o to cỏn b c quan Trung ng on t nm 1999 n nm 2007 34 Trng i hc Harvard (2006), Cỏc k nng qun lý hiu qu NXB Tng hp, Thnh ph H Chớ Minh [...]... biện pháp chủ yếu để phát triển đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay 8 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1 Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ Chương 2 Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ ở cơ quan Trung ương Đoàn Chương 3 Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ ở cơ quan Trung ương. .. Đội ngũ cán bộ: Từ đó cho thấy, đội ngũ cán bộ là tập hợp những cán bộ được tổ chức thành một lực lượng có cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu đặt ra Tập hợp cán bộ của một cơ quan, tổ chức nhất định thì được gọi là đội ngũ cán bộ của cơ quan đó hoặc tổ chức đó Khi nói đến đội ngũ cán bộ ta phải hiểu và xét trên quan điểm hệ thống đó không phải là một tập hợp rời rạc mà các thành tố trong. .. ngũ: Phát triển đội ngũ chính là việc tạo ra các giá trị mới cho đội ngũ để đội ngũ đó được thay đổi, hoàn thiện theo một chiều hướng tích cực Phát triển đội ngũ cán bộ tức là nhằm vào hoàn thiện kết quả lao động tổng thể của người cán bộ trong cương vị công tác hiện tại của họ và chuẩn bị cho họ đảm nhận những trách nhiệm cao hơn, nặng nề hơn và phức tạp hơn Phát triển đội ngũ cán bộ là một bộ phận... thành tố cấu trúc của đội ngũ cán bộ nhằm giải quyết vấn đề tồn tại của đội ngũ cán bộ, phát triển nó theo mục tiêu đã được xác định, đáp ứng với yêu cầu của tình hình mới, bối cảnh mới 1.2 Một số vấn đề lý luận về phát triển nguồn nhân lực và quản lý đội ngũ cán bộ: 1.2.1 Phát triển nguồn nhân lực: - Nội dung phát triển nguồn nhân lực (đội ngũ) : + Nguồn nhân lực: Trong lý thuyết phát triển, nguồn nhân... Nghiên hệ giữa phát triển nguồn nhân -lực Nghiên cứu, phục cứu, phục với quản lý nguồn nhân lực vụ vụ - Tuyển - Tuyển dụng dụng - Sàng lọc - Sàng lọc - Bố trí - Bố trí - Đánh giá - Đánh giá 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán bộ: Phát triển đội ngũ cán bộ là một bộ phận của hệ thống phát triển nhân lực Phát triển đội ngũ cán bộ là một khái niệm tổng hợp bao gồm cả đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nghề nghiệp,... lượng và sử dụng có hiệu quả đội ngũ này Sơ đồ phát triển nguồn nhân lực: Số lượng Cơ cấu Phát triển nguồn nhân lực Môi trường và Đồng thuận Chất lượng Hình 1.2: Sơ đồ phát triển nguồn nhân lực Như vậy công tác phát triển đội ngũ cán bộ nghĩa là quan tâm đến đội ngũ đủ về số lượng, vững mạnh về trình độ, một đội ngũ đa dạng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới Đội ngũ không chỉ có năng lực chuyên... phát triển nguồn nhân lực Phát triển đội ngũ cán bộ là một khái niệm tổng hợp bao gồm cả đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nghề nghiệp, cả tăng tiến về số lượng lẫn chất lượng và sử dụng có hiệu quả đội ngũ này Trước sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật và công nghệ đã dẫn tới xu hướng hội nhập và toàn cầu hoá và vậy là đòi hỏi phải có sự thay đổi trong mọi lĩnh vực Phát triển đội ngũ cán bộ trong. .. lực, phát triển đội ngũ bao gồm ba vấn đề: Thứ nhất, xây dựng đội ngũ bao gồm: Quy hoạch, tuyển dụng, sắp xếp bố trí Thứ hai là sử dụng đội ngũ đó bao gồm triển khai việc thực hiện các qui định về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ, đánh giá sàng lọc Thứ ba là phát triển đội ngũ, bao gồm việc tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát huy tiềm năng của họ, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với đội ngũ. .. dạy ở nhà trường bị lạc hậu nhanh chóng Trước yêu cầu xã hội như việc phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn trở thành một yêu cầu bức bách Với vai trò như thế, phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn chính là phải đảm bảo cho sự phát triển của Đoàn thông qua việc quy hoạch về cơ cấu, số lượng, trình độ chuyên môn, việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Những yêu cầu nhiệm vụ nặng nề trên đòi hỏi phải có nguồn nhân lực... giải pháp thay cho biện pháp Theo từ điển tiếng Việt: "Giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó" Với quan niệm này giải pháp được hiểu là một tập hợp các biện pháp Trong hoạt động thực tiễn, giải pháp được quan niệm là yếu tố hợp thành phương pháp, phụ thuộc vào phương pháp Có thể lấy ví dụ: Để tác động vào đối tượng bị quản lí người ta có thể đưa ra các biện pháp khác nhau: biện pháp