Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài ngun vơ q giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu mơi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng Q trình khai thác, sử dụng đất gắn liền với q trình phát triển kinh tế, xã hội Xã hội phát triển, nhu cầu sử dụng đất tăng, quỹ đất quốc gia có giới hạn Vấn đề đặt quản lý sử dụng quỹ đất cách hợp lý hiệu tối ưu, tránh tình trạng sử dụng khơng mục đích sai mục đích Để giải vấn đề này, cơng tác quản lý nhà nước đất đai đóng vai trò quan trọng, có cơng tác cập nhật biến đơng đất đai Hiện nay, nước ta từ nước nơng nghiệp tiến hành cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước để hướng đến mục tiêu chung chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp thương mại – dịch vụ nhu cầu đất đai phục vụ cho sản xuất u cầu lớn Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất người ngày nhiều, cần phải sử dụng đất cho hợp lý để phục vụ thị hiếu người dân tai cho cháu sau Trong thời gian gần đây, với tốc độ phát triển thị hố, cơng nghiệp hố, Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, Quận Bình Tân nói riêng đất đai có thay đổi mạnh mẽ Bên cạnh đó, chế thị trường, nhu cầu sử dụng đất Nhà nước việc đầu tư vào sở hạ tầng, cơng trình phục vụ cho việc phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, khu dân cư địa bàn Quận có chiều hướng tăng nhanh, tạo biến động đất đai đáng kể Đặc biệt từ vấn đề chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chấp quyền sử dụng đất, đến việc giải toả đền bù gây khơng khó khăn cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Ngồi hồ sơ địa có sai sót q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hình thửa, số việc sai tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…Chính mà cơng tác chỉnh lý biến động đất đai vấn đề quan trọng quan tâm sâu sắc người dân quyền địa phương Bên cạnh việc cập nhật chỉnh lý biến động đất đai thời điểm cần thiết nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Quận Bình Tân Trước tình hình đó, cập nhật chỉnh lý biến động đất đai phải thực thường xun nhằm bước đưa việc quản lý sử dụng đất Quận Bình Tân vào nề nếp, ổn định Cập nhật chỉnh lý biến động nội dung quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, khơng kịp thời cập nhật hệ thống hồ sơ địa đồ bị lạc hậu theo thời gian khơng phù hợp Xuất phát từ vấn đề trên, phân cơng khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, tơi thực đề tài: “CƠNG TÁC CẬP NHẬT CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NGÀY 31/05/2011” Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tìm hiểu quy trình đăng ký biến động cách thức cập nhật chỉnh lý biến động đất đai hồ sơ địa thống kê kết cập nhật chỉnh lý biến động đất đai địa bàn nghiên cứu nhằm phát ưu điểm hạn chế phương pháp từ có đề xuất hợp lý Đối tượng nghiên cứu Hồ sơ địa Số lượng hồ sơ cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai qua năm 2005, 2006, 2007 đến Các quy định quy phạm pháp luật liên quan, trang thiết bị phục vụ cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Các loại hình biến động đất đai, ngun nhân gây biến động đất đai Quy trình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu địa bàn Quận Bình Tân từ năm 2005 đến ngày 31/05/2011 Ý nghóa thực tiễn vấn đề nghiên cứu: Cập nhật chỉnh lý biến động nhiệm vụ quan trọng cơng tác quản lý đất đai Việc cập nhật chỉnh lý biến động đất đai thường xun liên tục giúp cho địa phương quản lý tốt quỹ đất mình, đồng thời rà sốt lại hồ sơ biến động tồn động từ có hướng giải phù hợp nhằm mang lại hiệu tốt cho cơng tác quản lý đất đai Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: I.1.1 Cơ sở khoa học: 1.Khái niệm biến động đất đai: Biến động đất đai q trình sử dụng người sử dụng đất làm thay đổi hình thể, kích thước, diện tích, mục đích sử dụng đất so với trạng ban đầu Ngun nhân dẫn đến biến động đất đai kinh tế phát triển mặt dẫn đến nhu cầu nhà ngày cao hơn, chẳng hạn từ đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp sử dụng vào mục đích xây dựng nhà máy, xí nghiệp ngày nhiều; đồng thời nhu cầu đất ngày tăng cao Từ vấn đề theo dõi cập nhật chỉnh lý trường hợp biến động đất đai cần thiết, để Nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ Mục đích đăng ký biến động đất đai chỉnh lý hồ sơ địa nhằm đảm bảo cho hồ sơ địa ln phản ánh thực trang sử dụng đất ngồi thực địa Giúp Nhà nước nắm quỹ đất thay đổi q trình sử dụng đất để tiến hành loại thuế phù hợp đồng thời bảo vệ lợi ích đáng người sử dụng đất Các loại biến động đất đai gồm: Biến động hợp pháp: Người sử dụng đất xin đăng ký biến động đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép Biến động chưa hợp pháp: Người sử dụng đất xin đăng ký biến động đất đai chưa quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên, hồ sơ địa chỉnh lý cho trường hợp biến động hợp pháp Các hình thức biến động đất đai: Trong q trình sử dụng đất, nhu cầu đời sống nhân dân u cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát sinh nhiều hình thức thay đổi liên quan đến quyền sử dụng đất phải làm thủ tục đăng ký biến động Căn tính chất, mức độ thay đổi phân làm loại sau: - Biến động chuyển đổi, chuyển nhượng, cho th, cho th lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất gọi biến động quyền sử dụng đất - Biến động chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất - Biến động thay đổi hình thể đất - Biến động chia tách quyền sử dụng đất hộ gia đình, thay đổi tên chủ sử dụng - Biến động chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất - Biến động thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất - Chuyển đổi hình thức từ th đất sang hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm - Và thay đổi khác như: giấy chứng nhận, giấy chứng nhận bị hư hỏng khơng chứng nhận nữa… Khái niệm hồ sơ địa chính: Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, đồ, sổ sách… chứa đựng thơng tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai; thiết lập q trình đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu, đăng ký biến động đất đai, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất Hồ sơ địa gồm loại: - - Hồ sơ địa dạng số: lập máy tính chứa đựng tồn nội dung như: đồ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai… Hồ sơ địa dạng giấy Hồ sơ địa nội dung hồ sơ địa (HSĐC): a Hồ sơ địa chính: Theo Thơng tư sớ 09/2007/TT-BTNMT hướng đẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Hồ sơ địa bao gồm: - Bản đồ địa - Sổ địa - Sổ mục kê đất đai - Sổ theo dõi biến động đất đai - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (bản gốc) b Nội dung HSĐC: * Bản đồ đòa Bản đồ địa lập trước tổ chức việc đăng ký quyền sử dụng đất hồn thành sau sở Tài Ngun Mơi Trường xác nhận Bản đồ địa thê hện xác vị trí, ranh giới, diện tích số thơng tin địa đất Bản đồ địa tài liệu có tính pháp lý cao, phục vụ cho quản lý đất đai cách chặt chẽ đến đất chủ sử dụng; phục vụ thống kê, kiểm kê đất đai, giải tranh chấp đất đai, giao đất, cho th đất, thu hồi đất ► Dữ liệu đồ địa lập để mơ tả yếu tố gồm tự nhiên có liên quan đến việc sử dụng đất bao gồm thơng tin: a) Vị trí, hình dạng, kích thước, toạ độ đỉnh thửa, số thứ tự, diện tích, mục đích sử dụng đất; b) Vị trí, hình dạng, diện tích hệ thống thuỷ văn gồm sơng, ngòi, kênh, rạch, suối; hệ thống thuỷ lợi gồm hệ thống dẫn nước, đê, đập, cống; hệ thống đường Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm giao thơng gồm đường bộ, đường sắt, cầu khu vực đất chưa sử dụng khơng có ranh giới khép kín; c) Vị trí, tọa độ mốc giới đường địa giới hành cấp, mốc giới giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới ranh giới hành lang bảo vệ an tồn cơng trình; d) Điểm toạ độ địa chính, địa danh ghi thuyết minh ► Các liệu thuộc tính địa lập để thể nội dung Sổ mục kê đất đai, Sổ địa Sổ theo dõi biến động đất đai quy định Điều 47 Luật Đất đai bao gồm thơng tin: a) Thửa đất gồm mã thửa, diện tích, tình trạng đo đạc lập đồ địa chính; b) Các đối tượng có chiếm đất khơng tạo thành đất (khơng có ranh giới khép kín đồ) gồm tên gọi, mã đối tượng, diên tích hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi, hệ thống đường giao thơng khu vực đất chưa sử dụng khơng có ranh giới khép kín; c) Người sử dụng đất người quản lý đất gồm tên, địa chỉ, thơng tin chứng minh nhân dân hộ chiếu, văn việc thành lập tổ chức; d) Tình trạng sử dụng đất gồm hình thức sử dụng, thời hạn sử dụng, nguồn gốc sử dụng, hạn chế quyền sử dụng đất, số hiệu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp, mục đích sử dụng, giá đất, tài sản gắn liền với đất, nghĩa vụ tài đất đai; đ) Những biến động sử dụng đất q trình sử dụng gồm thay đổi đất, người sử dụng đất, tình trạng sử dụng đất * Sổ mục kê đất đai: lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn q trình đo vẽ đồ địa chính; sổ thể thơng tin đất, đối tượng chiếm đất khơng có ranh giới khép kín tờ đồ thơng tin liên quan đến q trình sử dụng đất * Sổ địa chính: sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi người sử dụng đất thơng tin đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người * Sổ theo dõi biến dộng đất đai: lập theo theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn; sổ lập để theo dõi trường hợp có thay đổi q trình sử dụng đất gồm: thay đổi hình dạng kích thước đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất * Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất I.1.2 Cơ sở pháp lý: Đề tài thực vào sở pháp lý sau: - Luật số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội luật đất đai (viết tắc luật đất đai năm 2003) Quy định về: • Trình tự thủ tục đăng ký biến động • Chuyển mục đích khơng xin phép chuyển mục đích phải xin phép • Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai Quy định về: • Các điều kiện chuyển nhượng, chuyển đổi • Trình tự thủ tục đăng ký biến động - Thơng tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài ngun − Mơi trường hướng dẫn lập chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Quy định về: • Nội dung hồ sơ địa • Cách lập, quản lý chỉnh lý loại sổ • Mẫu loại sổ • Trình tự lập chỉnh lý hồ sơ địa - Thơng tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài ngun − Mơi Trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Quy định về: • Các bảng biểu thống kê, kiểm kê • Các mục đích sử dụng đất khác - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quy định về: • Các loại hồ sơ liên quan đến cấp giấy đăng ký biến động • Các điều kiện cấp giấy đăng ký biến động - Thơng tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài ngun − Mơi Trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quy định về: • Đăng ký biến động sau cấp giấy • Trình tự thủ tục đăng ký biến động sau cấp giấy Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm I.1.3 Cơ sở thực tiễn: Xu biến động đất đai quận Bình Tân: Quận Bình Tân đà phát triển, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đẩy mạnh hết nhu cầu đất đất để sản xuất kinh doanh ngày tăng cao Vì xu đất nơng nghiệp quận ngày giảm dần, quỹ đất chưa sử dụng quan tâm khai thác chuyển sang mục đích khác đất phi nơng nghiệp (đặc biệt chuyển sang đất ở) Đất phi nơng nghiệp năm qua có xu hướng tăng lên đặc biệt đất đất chun dùng dân nhập cư q nhanh Xã hội phát triển đời sống tin thần người đân ngày nâng cao, nên nhu cầu cơng trình cơng cộng phúc lợi xã hội quan tâm hơn, cần nhiều diện tích cơng cộng để phục vụ nhu cầu ngày cao người đân Từ nhu cầu dự án, nhiều cơng trình hình thành quận ngày nhiều nhu cầu đất để xây dựng nhà xưởng, nhà sản xuất ngày tăng cao Tình hình cập nhật chỉnh lý biến động: Trong năm qua, với tốc độ phát triển cơng nghiệp cao, ảnh hưởng đến việc bố trí đất đai cho phù hợp với quy mơ dân số, bố trí đất xây dựng nhà ở, cơng trình sản xuất kinh doanh dịch vụ…Chính điều làm gia tăng nhu cầu sử dụng đất TP Hồ Chí Minh cách đáng kể, làm cho tình hình chuyển nhượng, chuyển mục đich, tách hợp ngày phức tạp Vì vây cơng tác phối hợp thực ngành, quan, đơn vị có liên quan phải chặt chẽ, thật thơng suốt, thống đồng địa bàn thành phố quận huyện Tình trạng biến động hợp pháp chưa hợp pháp gia tăng lớn Do vậy, việc cập nhật chỉnh lý biến động đất đai cần phải thực kịp thời hiệu quả, để phản ánh xác thực tiễn theo quy hoạch định Nhìn chung, hệ thống sổ quận, huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua cập nhật thường xun hệ thống sổ UBND phường, xã, thị trấn khơng mục đích với thực trạng ngồi thực địa Quận Bình Tân xác định cơng tác đo đạc, lập đồ địa có vai trò quan trọng để phục vụ việc quản lý Nhà nước đất đai Đo đạc lập đồ địa sở việc lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai, sở pháp lý để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Quận thực nhiều giải pháp đẩy nhanh tiến độ chỉnh lý, bổ sung tài liệu đồ địa đo vẽ năm trước mà chưa cập nhật, chỉnh lý biến động để tạo sở pháp lý cho việc quản lý đất đai Để thực tốt cơng tác chỉnh lý biến động đất đai xây dựng hệ thống đồ địa hồn chỉnh, cần có giải pháp tích cực đẩy mạnh cơng tác đo đạc đồ, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng sở liệu địa chính; tun truyền, vận động để người sử dụng đất nhận thức trách nhiệm, quyền lợi ý nghĩa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm I.2 Khái qt địa bàn nghiên cứu: I.2.1 Điều kiện tự nhiên I.2.1.1 Vị trí địa lý Quận Bình Tân hình thành từ việc tách huyện Bình Chánh cũ thành huyện Bình Chánh quận Bình Tân theo nghị định 130/2003/NĐ-CP ngày 05/11/2003 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Quận Bình Tân cách trung tâm TP Hồ Chí Minh khoảng 11 km phía tây Là đầu mối giao thơng quan trọng cửa ngõ vào trung tâm từ đồng sơng cửu long, có bến xe miền tây nơi tập trung vận chuyển hành khách hang hóa lớn TP Hồ Chí Minh Có trục lộ giao thơng lớn qua “Đại lộ Võ Văn Kiệt” tuyến đường tắt qua trung tâm thành phố Với diện tích tự nhiên 5188,43 ha, quận Bình Tân đầu nối mở rộng hướng phát triển thành phố tỉnh miền tây nam Trong năm gần tốc độ thi hố diễn nhanh, có phường khơng đất nơng nghiệp Hiện nay, kinh tế xã hội quận phát triển nhanh, kinh tế phát triển với tốc độ cao, cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp - dịch vụ nơng nghiệp.Theo kết điều tra ngày 1/4/2009 dân số quận Bình Tân 572.796 người, đơn vị có dân số lớn thứ hai số đơn vị hành chánh cấp hun nước, sau thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Dân số quận tăng nhanh, chủ u dân nhập cư từ địa phương khác đến sinh sống Ranh giới: Phía Bắc: giáp Quận 12, Huyện Hóc Mơn Phía Nam: giáp Quận 8, xã Tân Kiên, xã Tân Nhựt (huyện Bình Chánh) Phía Đơng: giáp quận Tân Phú, Quận Phía Tây: giáp xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Lê Minh Xn (huyện Bình Chánh) I.2.1.2 Khí hậu, thời tiết Quận Bình Tân nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, mang tính chất chung nóng, ẩm với nhiệt độ cao mưa nhiều, năm có mùa rõ rệt: - Mùa mưa: từ tháng đến tháng 11; - Mùa khơ: từ tháng 12 đến tháng năm sau Mùa mưa có gió Tây – Tây Nam thổi với vận tốc 3,6m/s Gió Đơng – Đơng Bắc thổi từ tháng 11 đến tháng năm sau với vận tốc trung bình 2,4m/s Nhiệt độ khơng khí: Cao 37o C, Thấp 26,8o C, Trung bình năm 27,9o C Tổng số nắng trung bình năm 2.100-2.920 Độ ẩm khơng khí: Cao 84%, Thấp 68%, Trung bình 76% Lượng mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm địa bàn quận 1983mm/năm (trong khoảng từ 1392mm đến 2318mm) tập trung chủ yếu vào tháng 7, 8, 10 chiếm 90% lượng mưa năm Số ngày mưa trung bình năm 159 ngày Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm Gió: Hướng gió chủ yếu Đơng Nam Tây Nam Tốc độ gió trung bình -3 m/s, mạnh 25 -30m/s đổi chiều rõ rệt theo mùa Nhìn chung khí hậu quận Bình Tân có tính ổn định cao, khơng gặp thời tiết bất thường bão lụt, nhiệt độ q cao q thấp I.2.1.3 Địa hình, địa chất Địa hình Quận Bình Tân thấp dần theo hướng Đơng Bắc – Tây Nam, chia làm hai vùng: Vùng 1: Vùng cao dạng địa hình bào mòn sinh tụ, cao độ từ 3-4m, độ dốc 0-4m tập trung Phường Bình Trị Đơng, Phường Bình Hưng Hồ Vùng 2: Vùng thấp dạng địa hình tích tụ bao gồm: Phường Tân Tạo Phường An Lạc I.2.2 Tài ngun thiên nhiên a/ Tài ngun đất: Phần lớn đất đai phường thuộc nhóm đất phèn Nhóm có thành phần giới nặng giàu sét hữu cơ, độ pH thấp nghèo lân ● Về thổ nhưỡng quận Bình Tân có 03 loại : Đất xám nằm phía Bắc thuộc Phường Bình Hưng Hồ, Bình Trị Đơng thành phần học đất pha thịt nhẹ kết cấu rời rạc Đất phù sa thuộc Phường Tân Tạo phần Phường Tân Tạo A Đất phèn phân bố An Lạc phần Phường Tân Tạo Nhìn chung vị trí địa lý thuận lợi cho hình thành phát triển thị ● Địa chất cơng trình Vùng địa hình cao: thành phần chủ yếu đất sét pha dày 1-2m, sức chịu lực cao 1-2kg/cm2 Mực nước ngầm thấp thuận lợi cho phát triển xây dựng, cơng trình nhỏ vừa dùng lớp mặt làm Đối với cơng trình có trọng tải lớn phải dùng biện pháp chuyển tải xuống lớp Vùng địa hình thấp: Thành phần chủ yếu phù sa, cát sỏi phủ lớp đất cát màu đen, sức chịu lực thấp từ 0,3 – 0,5 kg/cm 2, mực nước ngầm cao gần sát mặt đất, khó khăn cho phát triển xây dựng, cơng trình xây dựng phải có hệ số đầu tư cao b/ Tài ngun nước: Nguồn nước mặt: Quận Bình Tân có hệ thống sơng rạch từ chi lưu sơng Sài Gòn, Nhà Bè, Xồi Rạp,Vàm Cỏ Đơng tạo nên có chế độ bán nhật triều khơng Chất lượng nước hệ thống sơng rạch quận Do nằm hạ lưu hệ thống sơng nên mức độ nhiễm nặng, chủ yếu chất thải từ thành phố theo hệ thống kênh Tàu Hủ, Tân Hóa, Lò Gốm, Kênh Đơi, Rạch nước lên đổ Bên cạnh có nguồn nước thải từ Khu Cơng Nghiệp khu dân cư quận thải làm cho chất lượng nước Do chất lượng nguồn nước nên ành hưởng đến phát triển kinh tế xã hội quận đặc biệt nhiễm mơi trường tác động đến đời sống dân cư nhiều Ngồi nước bị nhiễm phèn, độ chua nước Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm cao, thường xảy vùng trũng quận nên hệ thống sơng vùng lưu thơng trao đổi nước nên chất lượng nguồn nước Nguồn nước ngầm: nguồn nước ngầm phần lớn bị nhiễm phèn tháng mùa khơ nên ảnh hưởng đến việc khai thác sử dụng Nhìn chung vị trí địa lý quận Bình Tân thuận lợi cho hình thành phát triển thị mới, khả khai thác sử dụng nguồn nước có hạn, địa chất cơng trình thích hợp với xây dựng cơng trình nhỏ vừa c/ Cảnh quan mơi trường: Quận Bình Tân có q trình thị hóa diễn nhanh Những mãng xanh mặt nước hữu tạo thành cơng viên Các dòng sơng cảnh quan khu vực quy hoạch nhằm tạo đường giao thơng xun suốt liên kết cảnh quan thiên nhiên đặc sắc dọc theo thuỷ lộ địa bàn Quận I.2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến tình hình sử dụng đất • Thuận lợi Quận Bình Tân có hệ thống sơng rạch phát triển tạo nên hệ thống nước tự nhiên tốt nên quy hoạch cần phải lưu ý giữ lại hệ thống sơng rạch này, tránh san lấp tuỳ tiện Nguồn nước mặt nguồn nước ngầm Quận dồi dào, nguồn nước cung cấp cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt người dân Quận nói riêng Thành Phố nói chung Vì vậy, nguồn nước tham gia vai trò lớn việc phát triển kinh tế, xã hội Quận Thành phố Đặc biệt phát triển khu cơng nghiệp, từ phát triển khu thương mại, chợ búa, siêu thị phục vụ thị hiếu người dân Ngồi cơng nhân khu cơng nghiệp ngày tăng cần phải có nhà cửa phục vụ cho việc ở, sinh hoạt cơng nhân Từ hình thành khu nhà cơng nhân, dẫn đến phải cấp giấy nhiều tình trạng chuyển nhượng, cho th, đăng ký chấp, hợp tách ngày nhiều ảnh hưởng lớn đến việc cập nhật chỉnh lý biến động • Khó khăn Với đặc điểm khí hậu có hai mùa rõ rệt đơi lúc gây khó khăn cho hoạt động sản xuất sinh hoạt người dân Mùa mưa thường gây ngập úng khu vực vùng trũng Mùa khơ kéo dài dẫn đến tình trạng phèn hóa, gây khó khăn cho q trình sinh trưởng phát triển trồng Với khí hậu nóng ẩm mưa nhiều nên dễ phát sinh sâu bệnh hại trồng Hệ thống sơng rạch chằng chịt khu vực đất vùng bưng với địa chất cơng trình yếu gây khó khăn cho việc lại, phát triển hệ thống sở hạ tầng, tiến độ thị hố khơng đồng phường Quận I.2.4 Tình hình kinh tế xã - hội I.2.4.1 Tình hình kinh tế Trang 10 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm Hình 2: Trường hợp nhập thửa, hai cũ 111 112, nhập lại thành 111 II.3.4.2 Quy trình chỉnh lý loại sổ • Bước 1: Căn vào nội dung có thay đổi Giấy chứng nhận để cập nhật nội dung thay đổi vào sở liệu địa chính; vào lưu Giấy chứng nhận cấp để thể số phát hành, số vào Sổ cấp Giấy chứng nhận sở liệu địa trường hợp đất bị sạt lở tự nhiên vào Trích lục đồ địa trích đo địa đất (hoặc khu vực đất) để cập nhật, chỉnh lý liệu đồ địa • Bước 2: Trường hợp địa phương chưa xây dựng sở liệu địa cập nhật, chỉnh lý nội dung biến động vào Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê, Sổ theo dõi biến động đất đai theo quy định; • Bước 3: Gửi Thơng báo việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa cho Ủy ban nhân dân xã để chỉnh lý Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai; trường hợp đất bị sạt lở tự nhiên phải gửi Trích lục đồ địa trích đo địa đất (hoặc khu vực đất) kèm theo Thơng báo; trường hợp chưa xây dựng sở liệu địa xây dựng chưa kết nối đồng qua mạng Thơng báo tài liệu kèm theo gửi cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp để cập nhật, chỉnh lý ► Nếu trường hợp tạo đất Nhà nước giao đất, cho th đất từ đất chưa sử dụng từ đất thu hồi chỉnh lý bổ sung ranh giới, mã, mục đích sử dụng, diện tích đất đồ địa ► Nếu trường hợp tách thửa, hợp Thể đường ranh giới, mã, mục đích sử dụng, diện tích đất đánh dấu đường ranh giới đất cũ bị loại bỏ ► Nếu trường hợp Nhà nước thu hồi đất Thể đường ranh giới phần đất bị thu hồi đồ địa trường hợp thu hồi phần đất Trang 43 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm ► Nếu trường hợp xây dựng đường giao thơng, hệ thống thuỷ lợi theo tuyến, cơng trình khác theo tuyến Bổ sung ranh giới đường giao thơng, hệ thống thuỷ lợi, cơng trình khác theo tuyến đồ địa Sơ đờ 2: Quy trình chỉnh lý biến động đất đai loại sổ Trang 44 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm II.3.4.3 Chỉnh lý sổ địa chính: Sở địa chính được chỉnh lý có thay đởi sớ hiệu, địa chỉ, diện tích thửa đất, tên đơn vị hành chính nơi có đất và thay đởi về giá đất theo quy định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Nếu chuyển quyền sử dụng đất phần diện tích đăng ký cho người sử dụng gạch dòng chuyển mực đỏ ghi số hiệu biến động, lý biến động, số quyển, số trang đăng ký cho chủ vào phần thay đổi q trình sử dụng diện tích lại người sử dụng cũ ghi xuống dòng trang sổ, chuyển đăng ký xuống dòng thuộc trang đăng ký người sử dụng nhận, người sử dụng chưa có tên sổ địa lập trang cho người sử dụng điền tên người sử dụng vào trang mục lục Trong thời gian sử dụng có thay đổi hình thể đất, chuyển mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng đất gạch ngang dòng thửa, thay đổi mực đỏ ghi lại xuống dòng trang thuộc người sử dụng đăng ký, phải ghi số hiệu số định, ký hiệu quan, ngày, tháng, năm ký định vào phần thay đổi q trình sử dụng Trường hợp có thay đổi riêng thời hạn sử dụng đất mục đích sử dụng đất gạch nội dung thay đổi mực đỏ ghi lại nội dung kèm theo số định, ký hiệu quan, ngày, tháng, năm ký định Nếu chuyển nhượng quyền sử dụng đất tồn diện tích đăng ký cho người sử dụng khơng thay đổi đối tượng sử dụng người sử dụng đăng ký trang người sử dụng cũ, cách gạch tên người sử dụng sử dụng cũ nội dung ghi mực đỏ, ghi tên người sử dụng pháp lý như: số định quan ban hành Nếu trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ cá nhân sang tổ chức ngược lại gạch chéo góc trang mực đỏ đăng ký cho người sử dụng vào sổ khác Số hiệu trang số đăng ký cho người sử dụng ghi vào phần thay đổi q trình sử dụng trang có biến động người sử dụng cũ II.3.4.4 Chỉnh lý sổ mục kê: Sở mục kê được chỉnh lý các trường hợp sau: có chỉnh lý bản đờ địa chính; người sử dụng đất chủn qùn hoặc đởi tên; thay đởi mục đích sử dụng Tất nội dung chỉnh sửa phải gạch ngang mực đỏ ghi lại số liệu Nếu thay đổi khơng trọn thửa tách ghi vào trang cuối cuối tờ đồ ghi rõ tách từ tờ bàn đồ đồng thời điều chỉnh diện tích cũ Trừ trường hợp thay đổi tên người sử dụng trọn gạch tên người sử dụng cũ ghi tên người sử dụng vào sổ Trang 45 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm II.3.4.5 Chỉnh lý sổ theo dõi biến động: Sổ lập sau kết thúc đăng ký ban đầu Trên sở kết đăng ký biến động đất đai vào sổ địa đồ địa chỉnh lý biến động Cách chỉnh lý chính: - Thay đổi tên người sử dụng đất phải ghi rõ tên người sử dụng đăng ký, nơi thường trú nội dung biến động có - Nếu thay đổi thời hạn sử dụng đất ghi rõ ngày tháng năm hết hạn sử dụng đất theo định quan có thẩm quyền - Nếu đất biến động hình thể đánh số Tuy nhiên việc lập sổ biến động đất đai dở dang nên cơng tác theo dõi biến động đất đai gặp nhiều khó khăn II.3.4.6 Chỉnh lý sổ cấp GCNQSDĐ,QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất: Trường hợp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đât khơng giá trị gạch ngang mực đỏ vào dòng ghi giấy ghi pháp lý, lý thay đổi vào cột ghi Trường hợp đất cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đât ghi số thứ tự vào sổ vào mục ghi đăng ký cho giấy vào dòng trống sổ Trường hợp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đât chỉnh lý gạch nội dung thay đổi theo GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đât mực đỏ ghi nội dung biến động vào cột ghi Ví dụ chỉnh lý hệ thống sổ a Chuyển nhượng trọn thửa: 46, tờ đồ 78, phường Bình Trị Đơng Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Dò trang sổ cấp giấy số thứ tự vào sổ 04049, gạch mực đỏ vào tên bà Phạm Thị Tố Nga, sau ghi vào cột ghi sau: “Ơng Trịnh Đỗ Vinh Bà Nguyễn Thị Xn Mai nhận chuyển nhượng theo hợp đồng số 13418 ngày 14 16/03/2011 Phòng Cơng chứng số TP.HCM” Sổ mục kê: Cột tên chủ sử dụng, quản lý: Gạch Phạm Thị Tố Nga mực đỏ, sau ghi: “Chuyển quyền cho Ơng Trịnh Đỗ Vinh Bà Nguyễn Thị Xn Mai” vào cột nội dung thay đổi cột ghi Sổ địa chính: Quyển số 18, trang 115 mục II: Gạch mục đỏ vào dòng ghi đất 46; mục III: Số thứ tự đất “46” ngày tháng năm: “20/03/2011”, nội dung biến động pháp lý: “Chuyển nhượng cho Ơng Trịnh Đỗ Vinh Bà Nguyễn Thị Xn Mai theo hợp đồng số 13418 ngày 14 16/03/2011 Phòng Cơng chứng số TP.HCM” Trang 46 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm Đăng ký trang 202 18 cho Bà Nguyễn Thị Xn Mai, sinh năm 1972, số chứng minh nhân dân 022426168, cấp ngày 5/8/2005 TP.HCM Ơng Trịnh Đỗ Vinh, sinh năm 1978, số chứng minh nhân dân 023573101, cấp ngày 17/11/1997, TP.HCM; địa chỉ: 64/22/1, Đường số 17, Khu phố 5, phường Bình Trị Đơng, Quận Bình Tân, Tp.Hồ Chí Minh; đất 46; tờ đồ 78; diện tích sử dụng riêng 80,9 m 2; mục đích sử dụng đất “ODT”, thời hạn sử dụng “lâu dài”; số vào sổ cấp giấy chứng nhận CH04049 Sổ theo dõi biến động đất đai: Cột 1: 156 Cột 2: Bà Phạm Thị Tố Nga Địa 1/2/8 Đường số 17, Khu phố 5, phường Bình Trị Đơng, Quận Bình Tân Cột 3: 20/03/2011 Cột 4: 78 Cột 5: 46 Cột 6: Chuyển nhượng cho Ơng Trịnh Đỗ Vinh Bà Nguyễn Thị Xn Mai b Chuyển mục đích sử dụng đất: đất số 701, tờ đồ số 43, phường An Lạc A, chuyển diện tích 200 m2 đất “HNK” thành đất “ODT” Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Dò trang sổ số thứ tự vào sổ 00249, gạch mực đỏ vào dòng ghi diện tích ghi diện tích 200 m2 đất “ODT”, 1.501,4 m2 đất “HNK” vào phần ghi Sổ mục kê: Gạch mực đỏ vào “1.701,4” (diện tích HNK); ghi vào phần nội dung thay đổi: “HNK”: 1.501,4 m2, “ODT”: 200 m2 Sổ địa chính: Gạch mực đỏ vào dòng đất số 701, mục II, số 16, phường An Lạc A; sau đăng ký lại theo mục đích sử dụng đất Tại mục III ghi “chuyển 200 m2 đất HNK sang đất ODT” Sổ theo dõi biến động đất đai: Cột 1: 195 Cột 2: Nguyễn Văn Hóa Địa 2/9 Đường Liên Khu 5, An Lạc A, Bình Hưng Hòa B Cột 3: 02/04/2011 Cột 4: 43 Cột 5: 701 Cột 6: Mục đích sử dụng sau thay đổi là: 1.501,4 m đất NHK, 200 m2 đất ODT Trang 47 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm II.3.4.7 Chỉnh lý Giấy Chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khi thay đổi diện tích giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp như: Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế QSDĐ, tặng cho QSDĐ,… ghi trang của Giấy chứng nhận Qùn sử dụng đất, cụ thể: * Cột 1: Ngày, tháng, năm: ghi thời điểm chỉnh lý biến đợng về qùn sử dụng đất giấy chứng qùn sử dụng đất * Cột 2: Nợi dụng thay đởi và sở pháp lý: ghi tóm tắt nợi dung biến đợng về sử dụng đất và cứ pháp lý của việc biến đợng (các văn bản pháp lý có liên quan đến biến đợng) sau: - Trường hợp chủn đởi (chủn nhượng) qùn sử dụng đất thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình)…….(ghi thơng tin về người nhận đới với người sử dụng đất là cá nhân thì ghi: họ tên, năm sinh, sớ chứng minh nhân dân, ngày và nơi cấp chứng minh nhân dân, địa chỉ nơi đăng ký hợ khẩu thường trú của người sử dụng đất; đới với người sử dụng đất là hợ gia đình thì ghi: họ, tên, năm sinh của chủ hợ gia đình, sớ hợ khẩu, ngày cấp sớ hợ khẩu, địa chỉ nơi đăng ký thường trú của gia đình; đới với trường hợp qùn sử dụng đất là tài sản chung của cả vợ và chờng thi ghi thơng tin giớng người sử dụng đất là cá nhân) nhận chủn đởi (chủn nhượng) theo hợp đờng sớ… /… ngày…/…/…của….(phòng Cơng chứng…) - Trường hợp để thừa kế qùn sử dụng đất thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình) …… (ghi thơng tin về người thừa kế sử dụng đất giớng trường hợp trên) nhận thừa kế theo Di chúc (hoặc Thoả tḥn về thừa kế theo pháp ḷt hoặc đơn đăng ký về thừa kế theo pháp ḷt của người nhận thừa kế nhất) lập ngày …/…/… - Trường hợp tặng cho qùn sử dụng đất thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình)…… (ghi thơng tin về người nhận tặng cho) nhận tặng cho theo hợp đờng sớ…/… ngày …/…/ …của…(phòng Cơng Chứng sớ …) - Trường hợp chủn mục đích sử dụng đất phải xin phép thì ghi: Chủn mục dích sử dụng sang…… theo Qút định sớ …/… ngày …/…/…của UBND … (UBND cấp hụn) - Trường hợp chủn mục đích sử dụng đất theo đăng ký của người sử dụng đất thì ghi : Chủn mục đích sử dụng sang…… theo Tờ khai đăng ký ngày …/…/… - Trường hợp được phép gia hạn qùn sử dụng đất thì ghi: Gia hạn sử dụng đất đến ngày …/…/… theo Qút định sớ …/… ngày …/…/…của UBND … (UBND cấp hụn) - Trường hợp tách hợ gia đình hoặc có thoả tḥn của hợ gia đình, thoả tḥn của nhóm người sử dụng chung thửa đất làm thay đởi qùn sử dụng chung đới với đất thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình)……nhận chia tách qùn sử dụng chung của hợ gia đình (hoặc nhóm người sử dụng chung thửa đất) theo Bản thoả tḥn lập ngày …/…/… - Trường hợp nhận qùn sử dụng đất theo qút định cơng nhận kết quả hoà giải thành đới với tranh chấp đất đai của Uỷ ban nhân dân cấp hụn thì ghi: Ơng (hoặc Bà, Trang 48 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm hợ gia đình)…… nhận qùn sử dụng đất theo Qút định sớ …/… ngày …/…/… của UBND … (UBND cấp hụn) cơng nhận hoà giải thành đới với tranh chấp đất đai - Trường hợp nhận qùn sử dụng đất theo qút định hành chính giải qút khiếu nại, tớ cáo về đất đai của UBND cấp hụn thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình)…… nhận qùn sử dụng đất theo qút định sớ …/… ngày …/…/… của … (UBND cấp hụn hoặc cấp tỉnh) về giải qút khiếu nại (hoặc tớ cáo) về đất đai - Trường hợp nhận qùn sử dụng đất theo bản án, qút định của Toà án nhân dân hoặc qút định của quan thi hành án thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình)…… nhnậ qùn sử dụng đất theo Bản án sớ …/… ngày …/…/… của Toà án nhân dân (hoặc Cơ quan thi hành án)… (tên quan) - Trường hợp nhận qùn sử dụng đất theo văn bản cơng nhận kết quả đấu giá qùn sử dụng đất phù hợp với pháp ḷt thì ghi: Ơng (hoặc Bà, hợ gia đình) …… nhận qùn sử dụng đất theo Biên bản sớ …/… lập ngày …/…/… cơng nhận kết quả đấu giá qùn sử dụng đất - Trường hợp sạt lỡ tự nhiên đới với mợt phần thửa đất thì ghi: Sạt lỡ tự nhiên diện tích …m2 theo Báo cáo sớ …/…ngày …/…/… của UBND …(UBND cấp xã) - Trường hợp người sử dụng đất đởi tên theo qút định của quan có thẩm qùn hoặc văn bản pháp lý khác phù hợp với pháp ḷt thì ghi: Người sử dụng đất được đởi tên là …… theo Qút định sớ …/… ngày …/…/… của ….(tên quan có thẩm qùn) - Trường hợp người sử dụng đất đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính còn nợ hoặc chậm thực hiện đới với thửa đất thì ghi: Đã nợp tiền sử dụng đất (hoặc nghĩa vụ tài chính khác) theo Biên lai sớ …/… ngày …/…/… của… (tên quan tài chính) - Trường hợp sai sót, nhầm lẫn về nợi dung thơng tin ghi Giấy chứng nhận qùn sử dụng đất thì ghi: Nợi dung về… (ghi tên nợi dung sai sót) có sai sót, đính chính là…theo biên bản kiểm tra ngày …/…/… ơng (hoặc bà)….(họ tên người kiểm tra) là …(chức vụ người kiểm tra) kiểm tra * Cột 3: Xác nhận UBND Quận Chỉnh lý GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất: a Chuyển nhượng trọn thửa: 46, tờ đồ 78, phường Bình Trị Đơng Ghi thơng tin biến động vào cột nội dung thay đổi sở pháp lý sau: - Bà: Nguyễn Thị Xn Mai, sinh năm: 1972, CMND: 022426168, ngày cấp: 05/08/2005, nơi cấp: Cơng an Tp.Hồ Chí Minh - Ơng: Trịnh Đỗ Vinh, sinh năm: 1978, CMND: 023573101, ngày cấp: 17/11/1997, nơi cấp: Cơng an Tp.Hồ Chí Minh Cùng thường trú: 64/22/1, Đường số 17, Khu phố 5, phường Bình Trị Đơng, Quận Bình Tân, Tp.Hồ Chí Minh Nhận chuyển nhượng theo hợp đồng số 13418 ngày 14 16/03/2011 phòng Cơng chứng số Tp.Hồ Chí Minh b Chuyển nhượng khơng trọn thửa: 02, tờ đồ 57, phường Tân Tạo Trang 49 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm Ghi biến động vào cột nội dung thay đổi sở pháp lý sau: - Đăng ký thay đổi (chuyển nhượng phần): 1/ Nhà ở: Diện tích sàn (nhà ở, hộ): 8,9 m2 Kết cấu: Tường gạch, mái tơn Số tầng: 01 2/ Đất ở: Thửa đất số 02 tờ đồ: 57 Diện tích lại 29,7 m2 Căn hợp đồng mua bán nhà số 7390/ HĐ-MBN ngày 08/03/2011 Phòng Cơng chứng số Tp.Hồ Chí Minh c Thừa kế quyền sử dụng đất: 02, tờ đồ 04, phường Bình Hưng Hòa B Ghi biến động vào cột nội dung thay đổi sở pháp lý sau: - Đăng ký thừa kế di sản: - Bà: Lưu Muối, sinh năm 1931, CMND: 021370673, ngày cấp:11/8/1979, nơi cấp: Cơng an TP.HCM Địa thường trú: 259/2 Đường Bình Thành, Khu Phố 4, Phường Bình Hưng Hòa B, Quận Bình Tân, TP.HCM Theo thỏa thuận phân chia di sản số 851 Quyển số TP/CC-SCC/CK ngày 17/5/2011 phòng Cơng chứng số TP.HCM - Số thứ tự đất là: 508 (thửa cũ: Một phần số 55, 56) - Số thứ tự tờ đồ: 04 d Chuyển mục đích sử dụng đất: 701, tờ đồ 43, phường An Lạc A Ghi biến động vào cột nội dung thay đổi sở pháp lý sau: Đã chuyển mục đích sang đất thị diện tích 200m theo định số 1388/QĐUBND 15/5/2010 UBND Quận Bình Tân (đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 00376 ngày 13/5/2010) Diện tích lại 1501,4m2 e Thế chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở: Thửa đất số 721 tờ đồ số 18, phường Bình Trị Đơng B Ghi biến động vào cột nội dung thay đổi sở pháp lý sau: Thế chấp quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho NGÂN HÀNG TMCP Á CHÂU – SỞ GIAO DỊCH theo hợp đồng số 60569, số cơng chứng 10615 lập ngày 15/5/2011 Phòng Cơng chứng số 06 TP.HCM II.3.6 Kết chỉnh lý biến động qua năm: Trong năm qua quận Bình Tân giải nhiều trường hợp biến động đất đai bao gồm chuyển nhượng, chấp xóa chấp, chuyển mục đích, tách hợp thửa… Thế chấp, giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất: Đăng ký chấp Đăng ký xóa chấp Năm (hồ sơ) (hồ sơ) 2005 3077 2578 Trang 50 Ngành: Quản Lý Đất Đai 2006 2007 2008 2009 2010 Đến 5/2011 SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm 3566 4736 4627 7733 9275 5575 2579 3074 3397 4738 5360 3890 Biểu đồ 2: Biểu đồ so sánh trường hợp đăng ký chấp đăng ký xóa chấp qua năm Chuyển nhượng, chuyển mục đích, hợp tách thửa: Hợp thửa, tách Chuyển nhượng quyền sử dụng Chuyển mục đích Năm (hồ sơ) (hồ sơ) đất nơng nghiệp đất 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Đến 5/2111 Hồ sơ 1526 1425 Diện tích (m2) 715245,82 623542,25 1956 1624 1820 1024 663 1071554,00 622704,10 8340065,00 9563218,93 46927,13 427 537 819 1623 3369 3869 2108 Trang 51 352 546 383 522 353 236 110 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm Từ kết cho thấy, tình hình biến động đất đai diễn ngày nhiều người dân ngày ý thức quyền lợi nghĩa vụ việc đăng ký biến động đất đai Đây điều kiện thuận lợi tạo kết hợp chặt chẽ Nhà nước với người sử dụng đất để Nhà nước quản lý đất đai cách chặt chẽ sử dụng đất đạt hiệu hơn, đồng thời bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Biểu đồ 3: Biểu đồ so sánh trường hợp chuyển nhượng, chuyển mục đích, tách hợp qua năm Nhận xét chung kết cơng tác chỉnh lý biến động: - Qua số liệu biến động ta thấy phần phát triển, tốc độ thị hóa Quận Bình Tân Hồ sơ chuyển nhượng, đăng ký chấp xóa chấp ngày nhiều, cho thấy đân cần lượng vốn lớn để đầu tư cho chiến lược kinh doanh việc phát triển kinh tế - Sức ép dân số làm giảm diện tích đất nơng nghiệp, dân số tăng đòi hỏi phải đáp ứng nhu cầu nhà ở, cơng trình phúc lợi cơng cộng, sở hạ tầng… diện tích loại đất chun dùng, đất tăng lên chuyển từ đất nơng nghiệp sang - Thơng qua việc chuyển nhượng người dân đầu tư, mở mang ngành nghề khác để nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống văn hố tinh thần, chống tình trạng đất đai để hoang hố khơng khả sản xuất nơng nghiệp chuyển sang mục đích khác để sử dụng đạt hiệu - Việc cập nhật biến động đất đai liên tục kịp thời cấp phường, cấp quận (phòng TN&MT), cấp Thành phố (sở TN&MT) Giúp cho cơng tác quản lý Trang 52 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm nhà nước đất đai ngày hồn thiện hơn, thơng tin đất đai ba cấp quản lý ln cập nhật cho Cơng tác cập nhật chỉnh lý biến động đất đai quận Bình Tân tương đối hồn chỉnh, kịp thời cung cấp thơng tin cho cấp quản lý để có sở đánh giá, đề xuất, bổ sung điều chỉnh chủ trương chiến lược Nhà Nước quản lý sử dụng đất Trang 53 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm II.4 NHỮNG VẤN ĐỀ RÚT RA TỪ THỰC TẾ - Khi đất đai trở nên có giá trị ý thức trách nhiệm người dân nâng cao nhiều việc nhận định tầm quan trọng đất đai để sử dụng đất cách có hiệu góp phần ổn định đời sống xã hội bảo vệ mơi trường sinh thái - Cần có phối hợp phòng ban, Sở Tài ngun – Mơi trường, Ủy ban nhân dân Quận, Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Xây dựng giải hồ sơ vướng mắc - Cơng tác chỉnh lý biến động đất đai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thời gian trước cơng tác chưa trọng, giấy chứng nhận cấp dựa sơ đồ nền, qua năm từ 2005 đến cấp đồ địa dẫn đến việc cập nhật khó khăn phải tìm số liệu; việc phối hợp cấp thiếu đồng nên nhiều trường hợp biến động chưa cập nhật kịp thời gây khó khăn cho việc chỉnh lý đất tiếp tục có biến dộng - Tình hình kinh tế – xã hội đà phát triển mạnh, dân số tăng nhanh mà chủ yếu di dân từ nơi khác đến dẫn tới việc sử dụng đất ngày phức tạp đất đai biến động ngày nhiều - Tuy trở thành Quận Bình Tân số lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp tập trung Phường Tân Tạo, Tạo Tạo A quy định hồ sơ, trình tự thủ tục xét duyệt nhiều bất cấp ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân với đội ngũ cán trẻ có chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực đất đai góp phần hỗ trợ cơng tác quản lý đất đai địa bàn đạt hiệu cao Từ khó khăn gặp phải cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai, đề tài xin đề xuất giải pháp sau để nâng cao hiệu cơng tác này: - Cơ quan Tài ngun – Mơi trường nơi giúp Ủy ban nhân dân quản lý Nhà nước đất đai cán chun ngành phải thường xun đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ ổn định cơng tác lâu dài đặc biệt đào tạo cán địa để nắm tình hình biến động đất đai địa phương - Cần có kiểm tra, đơn đốc cấp, ngành có liên quan đến cơng tác theo dõi, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai nhằm đảm bảo thống hồ sơ địa cấp - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân, đảm bảo sách pháp luật Nhà nước đến với người dân giúp họ hiểu tầm quan trọng quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất đăng ký biến động đất đai - Đảm bảo thủ tục đăng ký gọn nhẹ, sách thuế phải rõ ràng, minh bạch để người sử dụng đất hiểu mà tự giác đăng ký biến động - Cần có biện pháp xử lý nghiêm túc trường hợp tự ý làm biến động Trang 54 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Hồ sơ địa kết q trình phức tạp cơng tác đo đạc, lập lưới tọa độ địa chính, lập đồ địa chính, đăng ký thống kê đất đai để cấp giấy chứng nhận quền sử dụng đất Đây q trình tổng hợp đầu tư cơng sức thời gian Cập nhật chỉnh lý biến động đất đai nhiệm vụ quan trọng cơng tác quản lý đất đai, nhiệm vụ mà người quản lý phải làm thường xun lâu dài Thực tốt cơng tác chỉnh lý biến động đất đai giúp tiết kiệm ngân sách nhà nước Thơng qua cơng tác đáp ứng u cầu quản lý nhà nước đất đai đảm bảo quyền lợi đáng người sử dụng đất thời điểm Đặc biệt giai đoạn nay, đất nước phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa tình hình biến động đất đai ngày phức tạp qua trường hợp như: chuyển nhượng, chuyển đổi, chấp, chuyển mục đích ngày nhiều Do cơng tác cập nhật chỉnh lý phải chặt chẽ kỹ • Về kết chỉnh lý biến động : Trong năm qua (2005-2011) Quận Bình Tân có biến động sau :  Chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơng nghiệp đất : 10055 trường hợp  Đăng ký chấp : 38589 trường hợp  Đăng ký xóa chấp : 25616 trường hợp  Chuyển mục đích sử dụng đất : 12762 trường hợp  Tách thửa, hợp : 2502 trường hợp Qua kết chỉnh lý biến động trên, cơng tác chỉnh lý biến động đất đai dần vào nề nếp, người sử dụng đất ý thức việc đăng ký biến động quan trọng Chính tạo điều kiện thuận lợi giảm dần khoảng nhà nước người dân, giúp cho việc sử dụng đất cách hợp lý hiệu Quy trình đăng ký biến động thực theo chế độ cửa quy đinh thời gian trình tự thủ tục tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng tham gia đăng ký quan nhà nước dễ dàng lý Hiện VPĐKQSDĐ Quận Bình Tân tích cực đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán nhằm nâng cao hiệu làm việc, nâng cao kỹ giải hồ sơ nhanh chóng, tạo niềm tin cho người dân thực quyền nghĩa vụ quan Với tốc độ phát triển kinh tế Quận Bình Tân nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế xã hội lớn Do tình hình cập nhật chỉnh lý biến động sội động năm sau, hồ sơ chuyển nhượng, chuyển mục đich, chấp, tách hợp ngày đa dạng phức tạp Vì cần phải nâng cao q trình cập nhật chỉnh lý biến động xem hoạt động kinh doanh đem lại thu nhập cho người sử dụng đất cho nhà nước Trang 55 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm KIẾN NGHỊ - Quản lý chặt chẽ việc cập nhật, chỉnh lý biến động cấp quận; đồng thời kết hợp với cán địa phương để thường xun kiểm tra thực địa phát xử ký kip thời trường hợp biến động chưa đăng ký trường hợp sử dụng đất trái phép - Tốc độ xét duyệt hồ sơ chậm trễ kéo dài nhu cầu sử dụng đất người dân ngày cao chuyển nhượng, chấp, tách hợp ngày nhiều Vì cần phải tăng cường thêm cán địa rút ngắn thời gian khâu tiếp nhận thụ lý hồ sơ - Đào tạo đội ngũ cán địa có đủ trình độ lực chun mơn, có đạo đức nghề nghiệp đặc biệt tâm huyết với nghề, tránh nhũng nhiễu nhân dân - Nhà nước cần cấp kinh phí cho cơng tác chỉnh lý biến động đất đai, cơng tác phải đảm bảo để phải thực hiên thường xun, liên tục - Cần tăng cường phổ biến hệ thống pháp luật để hạn chế đến mức thấp biến động bất hợp pháp - Đẩy mạnh tun truyền phương tiện thơng tin đại chúng pháp luật thủ tục hành chính, cơng khai minh bạch thơng tin - Giản lược chế hoạt động thủ tục hành thuộc lĩnh vực nhà đất - Ngồi ra, cần phải ứng dụng cơng nghệ thơng tin để cơng tác chỉnh lý biến động dể dàng phục vụ cho việc lưu trữ hồ sơ, thống kê đất đai, thẩm tra hồ sơ cách nhanh gọn, xác, đồng bộ, thống Trang 56 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Đồn Võ Hồng Diễm MỤC LỤC Trang 57