BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ĐỨC CẢNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ĐỨC CẢNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 62 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Vũ Trọng Hách PGS.TS Trương Quốc Chính HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận án trung thực chưa công bố công trình khoa học Những nội dung luận án có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ xác./ TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lê Đức Cảnh BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT An ninh trật tự : ANTT Bộ Công an : BCA Bộ Giáo dục Đào tạo : BGD&ĐT Bộ Lao động - Thương binh Xã hội : BLĐ,TB&XH Bộ luật hình : BLHS Bộ luật tố tụng hình : BLTTHS Công an : CA Công an nhân dân : CAND Công tác xã hội : CTXH 10 Học sinh : HS 11 Người chưa thành niên : NCTN 12 Quản lý nhà nước : QLNN 13 Tòa án nhân dân : TAND 14 Tổng cục Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp : Tổng cục 15 Trường giáo dưỡng : TGD 16 Ủy ban nhân dân : UBND 17 Vi phạm pháp luật : VPPL 18 Xử lý hành : XLHC 19 Xử lý vi phạm hành : XLVPHC MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.2 Tình hình nghiên cứu giới 1.3 Nhận xét, đánh giá vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG 2.1 Một số khái niệm 2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 2.3 Nội dung quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 2.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước trường giáo dưỡng số quốc gia học kinh nghiệm tham chiếu cho Việt Nam CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Ở VIỆT NAM 3.1 Khái quát trình thành lập phát triển trường giáo dưỡng thực trạng học sinh trường giáo dưỡng 3.2 Thực trạng thực quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trường giáo dưỡng CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước trường giáo dưỡng KẾT LUẬN DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 10 20 25 29 29 43 47 53 60 68 68 74 93 111 111 114 148 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người chưa thành niên (NCTN) niềm hy vọng gia đình, chủ nhân tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh đại đa số người chưa thành niên tốt có không người chưa thành niên có biểu suy đồi lối sống, lệch chuẩn đạo đức, cá biệt có phận không nhỏ bước chân vào đường vi phạm pháp luật (VPPL) Tình trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật ngày diễn biến phức tạp, đặc biệt số vụ phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng gia tăng hàng năm chiếm tỷ lệ cao cấu tội phạm, tính chất nguy hiểm, hậu gây cho xã hội ngày lớn Đáng ý tình hình người chưa thành niên tụ tập thành băng nhóm sử dụng dao, lê, mã tấu, kiếm…đâm chém, giết người, hiếp dâm, cướp tài sản …, nhiều vụ gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Nếu trước chủ yếu số đô thị lớn tập trung, xảy nhiều trường hợp người chưa thành niên vi phạm pháp luật đến lan rộng hầu hết địa bàn từ thành thị đến nông thôn Hậu việc người chưa thành niên vi phạm pháp luật nghiêm trọng, kéo dài làm băng hoại giá trị đạo đức, truyền thống tốt đẹp dân tộc, họ người chưa phát triển toàn diện thể chất tinh thần, phần lớn không nhận thức hành vi họ gây ra; sau phạm tội, họ dễ bị mặc cảm, khó hòa nhập lại ban đầu với bạn bè, gia đình xã hội nguy hiểm họ dễ dàng hòa nhập, tìm đồng cảm môi trường xấu, dễ dàng bị kích động, lôi kéo phạm tội trở lại với tương lai dài phía trước gây hậu nặng nề với thân, gia đình xã hội Trước thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật trên, Đảng, Nhà nước ta có nhiều chủ trương, đường lối, sách để quản lý, giáo dục với mục đích giúp em trở thành công dân tốt cho xã hội Một biện pháp để quản lý, giáo dục người chưa thành niên vi phạm pháp luật đưa vào trường giáo dưỡng (TGD) Trong giai đoạn lịch sử khác nhau, tên gọi trường giáo dưỡng khác nhau, ban đầu gọi trường Kim Đồng, sau đổi tên thành trường phổ thông công nông nghiệp gọi trường giáo dưỡng Dù với tên gọi trường giáo dưỡng phát huy vai trò to lớn việc quản lý, giáo dục người chưa thành niên vi phạm pháp luật phòng ngừa tội phạm Có thời điểm, trường giáo dưỡng phải tổ chức quản lý, giáo dục khoảng 3.500 học sinh (HS) Tuy nhiên, sau áp dụng Luật Xử lý vi phạm hành (XLVPHC) số học sinh trường giáo dưỡng giảm đột ngột, năm 2015 khoảng 300 học sinh tất trường giáo dưỡng Trong đó, tội phạm vi phạm pháp luật ngày trẻ hóa, việc tìm cho mô hình quản lý, giáo dục, phòng ngừa người chưa thành niên để không tiếp tục vi phạm pháp luật yêu cầu cấp bách không phạm vi gia đình, thôn xóm, làng bản, khu phố, địa phương mà vấn đề quốc gia Điều đòi hỏi phải có trăn trở, cộng đồng trách nhiệm cao hệ thống trị, tất người dân, người có trách nhiệm xã hội, có trách nhiệm với hệ mầm non tương lai đất nước khủng hoảng cách quản lý, giáo dục Chúng ta thờ hay chạy theo hiệu hô hào vô trách nhiệm mà để số lượng không nhỏ người chưa thành niên ngày xuống ngược lại với xu hướng phát triển đất nước với việc xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Những quy định quản lý nhà nước (QLNN) trường giáo dưỡng nhiều bất cập cần phải sửa đổi, bổ sung quy định chi tiết thi hành là, vấn đề luật hóa Hiến pháp năm 2013 vào quy định quản lý nhà nước trường giáo dưỡng; hoàn thiện văn quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính; sửa đổi quy định văn luật khác để thống nhất; sửa đổi, bổ sung thêm quy định chưa phù hợp tổ chức thực biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Tổ chức máy quản lý nhà nước trường giáo dưỡng chưa kiện toàn, chưa chuyên nghiệp; gần có BCA (BCA) thực quản lý nhà nước trường giáo dưỡng, quan hữu quan khác Chính phủ giao phối hợp với BCA dường đứng cuộc, chưa có quan tâm mức dẫn đến mục tiêu biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng chưa cao Cán làm công tác quản lý nhà nước trường giáo dưỡng thiếu số lượng, phải kiêm nhiệm nhiều chức danh công việc khác, chưa có điều kiện tập trung chuyên sâu vào mảng công tác này; chưa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ lĩnh vực này, yếu lực chuyên môn Nội dung chương trình quản lý, giáo dục học sinh trường giáo dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu Hoạt động tra, kiểm tra, hợp tác quốc tế chưa quan tâm mức Việc đầu tư thu hút nguồn lực cho hoạt động trường giáo dưỡng để tổ chức quản lý, giáo dục học sinh hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Về mặt lý luận, vấn đề liên quan đến trường giáo dưỡng nghiên cứu nhiều với cách tiếp cận chủ yếu tội phạm học phòng ngừa tội phạm, khoa học giáo dục nghiên cứu nguyên nhân vi phạm pháp luật, nâng cao chất lượng công tác quản lý, giáo dục học sinh Dưới góc độ khoa học quản lý nhà nước từ trước đến chưa có công trình khoa học nghiên cứu vấn đề đặc biệt cấp độ tiến sĩ Với lý trên, chọn vấn đề “Quản lý nhà nước trường giáo dưỡng Việt Nam nay” làm đề tài Luận án Tiến sĩ chuyên ngành quản lý công Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước trường giáo dưỡng, tìm kiếm, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, tác giả tập trung làm tốt nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án để xác định mặt thành công, mức độ thành công; quan điểm, luận điểm thừa nhận rộng rãi; sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu sử dụng; vấn đề tồn tại, chưa giải công trình khoa học công bố liên quan mật thiết đến đề tài luận án liên quan mật thiết đến vấn đề cần đề cập luận án Xác định vấn đề Luận án cần phải tiếp tục nghiên cứu, giải + Hệ thống hóa lý luận liên quan đến quản lý nhà nước trường giáo dưỡng Việt Nam + Điều tra, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng, tìm ưu, nhược điểm nguyên nhân bất cập hoạt động quản lý nhà nước trường giáo dưỡng thời gian qua, từ năm 2002 đến + Xác định phương hướng, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước trường giáo dưỡng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động quản lý nhà nước trường giáo dưỡng 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Về nội dung: Nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước trường giáo dưỡng thời gian qua Về không gian: Tất trường giáo dưỡng phạm vi toàn quốc Về thời gian: Phần đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước trường giáo dưỡng, Luận án khảo sát từ năm 2002 (từ thời điểm Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh xử lý vi phạm hành số 44/2002/UBTVQH10) đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý, giáo dục, phòng ngừa; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên vi phạm pháp luật 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thông qua phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa, khái quát hóa tri thức có tài liệu quản lý nhà nước trường giáo dưỡng; nghiên cứu công trình khoa học liên quan đến đề tài nước gắn với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể để đưa luận lý luận vấn đề nghiên cứu; nghiên cứu, đánh giá báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước trường giáo dưỡng để làm sáng tỏ phần thực trạng - Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu báo cáo tổng kết đơn vị chức năng, trường giáo dưỡng để làm rõ thực trạng hoạt động quản lý nhà nước trường giáo dưỡng thời gian qua 10 Ninh Bình ĐB Sông Hồng 294 347 151 106 169 188 329 2163 2306 540 1209 1676 954 1511 103 10 42 66 61 66 103 132 196 33 20 16 12 31 72 75 116 116 Hà Giang 208 228 10 Cao Bằng 106 188 11 Lào Cai 189 193 68 64 81 109 103 28 15 34 12 Bắc Cạn 181 185 57 77 91 74 109 21 22 18 21 13 Lạng Sơn 14 Tuyên Quang 288 172 99 118 157 288 56 29 10 15 Yên Bái 133 144 27 79 91 54 82 13 10 16 Thái Nguyên 234 285 17 163 196 58 79 17 Phú Thọ 317 442 31 193 273 124 200 18 Vĩnh Phúc 309 454 23 183 255 126 222 10 20 23 19 Bắc Giang 569 585 110 350 455 446 536 231 145 150 20 Bắc Ninh 509 477 115 230 323 276 266 101 44 60 21 Quảng Ninh 421 299 480 122 171 Đông Bắc 3464 1834 2538 1753 2368 616 305 326 45 3353 515 203 22 Điện Biên 76 23 Lai Châu 82 24 Sơn La 25 Hoà Bình Tây Bắc 114 51 60 25 58 45 68 37 95 59 361 592 53 209 304 152 280 11 14 23 13 519 706 57 305 432 214 433 70 14 25 13 26 Thanh Hoá 27 Nghệ An 761 941 42 380 499 381 484 74 44 31 28 Hà Tĩnh 453 498 153 185 270 243 322 99 106 42 10 29 Quảng Bình 772 929 383 206 274 566 1038 407 31 15 104 30 Quảng Trị 450 537 152 136 205 314 484 225 128 31 T.T Huế 464 489 198 184 268 275 412 Bắc Trung 2900 3394 928 1091 1516 1779 2740 805 270 102 145 32 TP Đà Nẵng 793 812 361 73 108 720 1065 708 143 52 162 33 Quảng Nam 1337 1623 454 308 390 1029 1697 701 203 62 406 34 Quảng Ngãi 444 571 123 218 283 226 411 78 21 17 36 35 Bình Định 971 427 641 543 856 204 36 Phú Yên 1262 1797 337 120 174 1142 1960 929 271 36 724 37 Khánh Hoà 715 836 162 329 505 368 432 136 125 65 11 Duyên hải NTB 5522 5639 1437 1475 2101 4028 6421 2552 763 232 1339 33 25 462 38 Kon Tum 39 Gia Lai 783 1143 164 519 787 264 520 40 Đắc Nông 398 517 133 192 272 206 378 183 103 60 32 41 Đắc Lắc 808 1186 167 542 829 263 513 207 73 101 122 42 Lâm Đồng 601 834 69 396 531 204 372 Tây Nguyên 2590 3680 533 1649 2419 937 1783 390 209 186 616 43 TPHCM 2825 3149 1215 2029 2305 792 975 225 221 305 328 44 Ninh Thuận 278 256 95 251 302 27 36 45 Bình Phước 46 Tây Ninh 47 Bình Dương 48 Đồng Nai 49 Bình Thuận 348 453 258 390 606 205 50 BR-VT Đông Nam 668 537 114 261 406 341 431 77 77 27 162 4377 3942 1424 2889 3466 1418 1832 303 301 334 497 732 754 201 258 310 474 645 145 61 59 51 Long An 52 Đồng Tháp 1153 1442 243 191 244 960 1554 422 120 37 116 53 An Giang 895 1011 280 209 267 657 996 222 115 78 92 54 Tiền Giang 692 710 233 280 370 412 573 400 48 40 85 55 Vĩnh Long 187 220 116 184 22 33 56 Bến Tre 457 517 188 224 269 406 57 Kiên Giang 666 275 324 391 490 58 Hậu Giang 126 26 37 68 86 59 Cần Thơ 402 346 154 129 164 173 60 Trà Vinh 227 237 29 121 136 61 Sóc Trăng 62 Bạc Liêu 145 206 38 70 63 Cà Mau 315 291 153 5997 5734 1444 ĐBS Cửu Long 113 166 20 23 81 225 51 23 18 19 66 82 10 25 13 91 51 93 17 13 19 178 223 48 103 18 51 2041 2574 3591 5187 1391 423 353 421 206 TỔNG CỘNG 27532 28754 6878 12493 16722 207 14674 22275 6230 2295 1600 3142 Mẫu 01 PHỤ LỤC THỐNG KÊ SỐ LIỆU HỌC SINH Ở TGD NĂM 2011 (Từ ngày 20/11/2010 đến 30/11/2011) TGD số 844 496 TGD số 794 406 Cộng 2798 1749 497 507 406 497 1759 1692 208 Nữ Cộng 355 699 29 764 355 530 12 556 513 777 27 816 516 677 22 698 1723 2683 90 2834 Nam chuyển 343 TX 404 Chết 345 Trốn CB T tháng T năm 452 Cộng HS 404 Miễ n CB 497 Hết hạn TGD số Tổng số TĐC Cộng 443 TĐC đến TX trả lại 663 Trốn bắt lại Giảm HS TGD số chuyển đến tỉnh vào chuyển sang Đơn vị Tăng 10 10 TGD số TGD số 4 TGD số Cộng cỡng đoạt Cớp, cớp giật Lừa đảo Giết ngời Hiếp dâm Trộm cắp Gây rối TTCC Cố ý gây TT TRỜNG GIÁO DỠNG TGD số Hành vi liên quan đến ma tuý H àn h vi kh ác Mù ch ữ Lớp đến lớp Lớp đến lớp Lớp 10 đến lớp 12 Vào TGD lần Vào TG D lần Từ 12 đến dới 14 Từ 14 đến dới 16 Từ 16 đến dới 18 Thàn h phố, Thị xã Nông thôn, đồng 36 28 570 13 17 24 21 22 17 92 577 53 25 93 395 290 290 449 27 86 367 2 15 33 145 324 12 14 175 259 309 217 55 135 491 20 10 33 12 82 241 428 21 44 32 219 390 320 450 33 225 333 22 57 15 347 316 16 45 20 145 493 208 469 151 474 1761 64 18 35 81 40 99 147 825 1645 102 123 159 934 1432 1127 1585 209 Mẫu 02 THỐNG KÊ SỐ LIỆU HỌC SINH Ở TGD NĂM 2012 (Từ ngày 20/11/2011 đến 20/11/2012) 680 TGD số 497 430 TGD số 844 475 TGD số 794 428 Cộng 2798 2013 Cố ý gây TT Năm trớc T Năm T Tháng 10 11 12 13 14 688 457 440 12 Lừa đảo Giết ngời Hiếp dâm Chết HS 1 Trố n CB Trộm cắp TRỜNG GIÁO DỠNG Hàn h vi liên quan đến ma tuý Hết hạn Miễ n Cộng Nữ Nam Cộng 20 21 22 23 471 30 850 880 367 562 570 12 533 25 768 793 557 20 647 667 1928 83 2827 2910 TX CB HS 15 16 17 18 349 11 482 515 1 430 551 10 2040 1872 Hàn h vi khác M ù ch ữ 210 Lớ p1 đến lớp Lớ p6 đế n lớp Lớ p 10 đến lớp 12 2 20 18 Từ 12 đến dới 14 Chuyển 663 Cộng Vào TGD lần TGD số TỔNG SỐ TĐC Vào TGD lần TĐC đến TX trả lại chuyển đến Trốn bắt lại cỡng đoạt Các tỉnh vào ĐƠN VỊ GIẢM Cớp, cớp giật CHUYỂN SANG Gây rối TTCC TĂNG 19 Từ 14 đến dới 16 Từ 16 đến dới 18 Thành phố, Thị xã Nôn g thôn , đồng Miền núi, hải đảo dân tộc ngời TGD số TGD số 38 38 697 11 15 24 23 31 15 102 685 84 31 89 25 414 16 11 32 155 359 24 11 199 526 161 340 546 209 28 168 285 281 286 60 50 TGD số 4 133 70 502 12 14 31 13 83 229 464 17 32 37 250 378 364 429 TGD số 239 25 328 19 14 35 11 336 303 16 42 56 270 303 192 463 15 65 Cộng 499 158 1941 56 31 33 80 34 87 14 822 181 141 116 320 1214 1127 1177 1724 15 384 211 Mẫu 03 THỐNG KÊ SỐ LIỆU HỌC SINH Ở TGD NĂM 2013 (Từ ngày 15/11/2012 đến 16/11/2013) TGD số 880 TGD số 570 TGD số 793 TGD số 667 Cộng 2910 Năm trớc T Năm T Tháng 428 269 252 cỡng đoạt Cớp, cớp giật Lừa đảo Giết ngời Hiếp dâm Trộm cắp Cố ý gây TT Hết hạn 11 12 429 532 271 341 258 374 344 360 1302 1607 1293 Cộng 10 344 Gây rối TTCC TRỜNG GIÁO DỠNG Hà nh vi liên HS Hành vi khác Mù ch ữ Lớ p1 đến lớp Lớp đến lớp 212 Trốn 13 Chế t TX 14 HS 15 16 17 2 Lớp 10 đến lớp 10 N ữ Nam Cộng 20 21 22 23 54 27 741 768 34 11 486 497 38 12 653 665 36 13 636 649 6 16 33 63 251 2579 Từ 12 đến dới 14 18 1 Cộ ng Miễn CB Từ 14 đến dới 16 Chuyển CB TĐC Vào TGD lần chuyển đến TỔNG SỐ TĐC đến Vào TGD lần Các tỉnh vào ĐƠN VỊ Trốn bắt lại GIẢM TX trả lại CHUYỂN SANG TĂNG Từ 16 đến dới 18 19 Thàn h phố, Thị xã Nông thôn, đồng Miề n núi, hải dân tộc ngời GHI CHÚ -331 331 qu an đến ma tuý 12 TGD số 37 27 629 11 21 32 15 89 606 67 28 TGD số 66 22 391 10 13 23 127 345 22 14 đảo 219 543 15 311 466 232 143 143 263 267 250 63 57 TGD số 135 57 406 12 12 29 54 189 418 14 20 13 198 332 264 410 TGD số 239 13 320 30 16 23 11 291 325 24 26 59 261 293 196 441 14 59 Cộng 477 119 1746 63 22 29 63 31 68 103 696 1694 127 88 434 1145 903 1038 1567 14 411 213 Mẫu 04 THỐNG KÊ SỐ LIỆU HỌC SINH Ở TGD NĂM 2014 (Từ ngày 20/11/2013 đến 20/11/2014) chuyển đến TGD số 768 TGD số Năm trớc T Năm T Tháng TĐC đến CB HS TĐC 10 Cộng Hết hạn Trốn HS 16 17 Nữ Nam Cộng 20 21 22 23 457 457 16 435 451 497 80 80 349 349 223 228 TGD số 665 100 100 505 506 253 259 TGD số 649 97 97 551 551 186 195 Cộng 2579 417 417 1862 1863 36 1097 1133 cỡng đoạt Cớp, cớp giật Lừa đảo Giết ngời Hiếp dâm Trộm cắp Cố ý gây TT Mù ch ữ 214 19 1 Trình độ văn hóa Hàn h vi khác 18 Cộng 140 Hành vi vi phạm pháp luật bật 15 Miễn CB 140 Gây rối TTCC 14 T X 12 Hàn h vi liên 13 Chết 11 TRỜNG GIÁO DỠNG Trốn bắt lại TỔNG SỐ Chuyển Các tỉnh vào ĐƠN VỊ GIẢM TX trả lại CHUYỂN SANG TĂNG Lớ p1 đế Lớ p6 đến Lớ p 10 Độ tuổi Tiền Vào TG D Vào TGD lần Từ 12 đến Từ 14 đến Địa bàn cư trú Từ 16 đến Thàn h phố, Nông thôn, đồng Miền núi, hải dân tộc người quan đến ma tuý TGD số 17 TGD số 25 TGD số TGD số Cộng 292 11 172 96 55 175 11 129 114 267 72 753 6 22 47 14 n lớp lớp đến lớp 12 lần dới 16 dới 18 Thị xã đảo 345 213 142 11 24 281 43 48 158 10 30 127 131 93 32 1 22 91 192 58 163 105 206 30 12 141 12 41 143 67 217 23 16 20 37 28 772 72 17 19 474 434 516 658 236 215 dới 14 151 Mẫu 05 THỐNG KÊ SỐ LIỆU HỌC SINH Ở TGD NĂM 2015 (Từ ngày 20/11/2014 đến 20/11/2015) Năm trớc T Năm T Tháng TĐC đến CB HS TỔNG SỐ TĐC 10 Cộng Hết hạn 11 12 Trốn 13 Chết 14 TX 15 Miễn CB HS 16 17 18 Chuyển Trốn bắt lại GIẢM TX trả lại chuyển đến Các tỉnh vào ĐƠN VỊ CHUYỂN SANG TĂNG 19 Cộng Nữ Nam Cộng 20 21 22 23 TGD số 451 93 93 419 419 16 109 125 TGD số 228 33 33 190 190 66 71 TGD số 259 27 27 214 214 66 72 Cộng 938 153 153 823 823 27 241 268 216 Độ tuổi Tiền ĐỊa bàn cư trú Từ 12 đến dới 14 Từ 14 đến dới 16 Từ 16 đến dới 18 Thành phố, Thị xã Nông thôn, đồng 101 4 12 105 12 69 45 29 97 TGD số 10 62 1 24 54 18 44 39 44 2 15 40 93 5 31 62 35 119 30 72 6 18 56 59 54 TGD số TGD số Trộm cắp TGD số Cố ý gây TT cỡng đoạt Vào TGD lần Cớp, cớp giật Vào TGD lần Lừa đảo Lớp 10 đến lớp 12 Giết ngời Lớp đến lớp Hiếp dâm Mù chữ Lớp đến lớp Gây rối TTCC Hành vi liên quan đến ma tuý Trình độ văn hóa Cố ý gây TT TRỜNG GIÁO DỠNG Hành vi vi phạm pháp luật bật 52 55 71 24 13 55 84 1 Hành vi khác 217 Miền núi, hải đảo