ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TĂNG THỊ THÚY PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ PHÁP LÝ VIỆT NAM TRONG TƢƠNG QUAN VỚI QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƢƠNG MẠI THẾ GIỚI Chuyên ngành : Luật quốc tế Mã số : 60 38 60 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2008 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ VÀ DỊCH VỤ PHÁP LÝ 1.1 Lý luận chung quy định wto dịch vụ thƣơng mại dịch vụ 1.1.1 Khái niệm dịch vụ phân loại dịch vụ 1.1.1.1 Khái niệm dịch vụ 1.1.1.2 Vai trò dịch vụ phát triển kinh tế 11 1.1.1.3 Phân ngành dịch vụ 14 Thƣơng mại dịch vụ 16 1.1.2.1 Khái niệm thƣơng mại dịch vụ 16 1.1.2.2 Vấn đề tự hóa thƣơng mại dịch vụ 18 1.1.2 1.1.3 Các quy định WTO áp dụng với thƣơng mại dịch vụ 21 1.1.3.1 Quy định chung 21 1.1.3.2 Các nguyên tắc áp dụng 23 1.2 Lý luận quy định WTO vệ dịch vụ pháp lý 26 1.2.1 Đặc điểm dịch vụ pháp lý với tƣ cách loại hình dịch vụ đặc điểm đặc biệt dịch vụ pháp lý so với ngành dịch vụ khác 26 1.2.2 Quy định GATS phân loại dịch vụ pháp lý 28 1.2.3 Chế độ pháp lý áp dụng dịch vụ pháp lý 29 1.3 Thực tiễn số nƣớc thành viên WTO cam kết thực thi cam kết mở cửa thị trƣờng dịch vụ pháp lý 42 1.3.1 Đặc điểm cam kết số nƣớc thành viên WTO dịch vụ pháp lý 42 1.3.2 Tham khảo quy định thực tiễn số nƣớc thành viên WTO 45 1.3.3 Các học Việt Nam 46 1.4 Quan hệ quy định WTO với pháp luật quốc gia 47 1.4.1 Quan hệ thành viên WTO với quan hệ thành viên WTO với nƣớc/ vùng lãnh thổ không thành viên WTO 47 1.4.2 Quan hệ quy định WTO pháp luật quốc gia 48 Chương 2: 50 PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ PHÁP LÝ VIỆT NAM TRONG TƯƠNG QUAN VỚI QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚi 2.1 Tổng quan pháp luật Việt Nam điều chỉnh hoạt động dịch vụ pháp lý 50 2.1.1 Sơ lƣợc quy định pháp lý điều chỉnh hoạt động thƣơng mại dịch vụ pháp lý Việt Nam 50 2.1.2 Các văn pháp luật hành Việt Nam điều chỉnh quan hệ thƣơng mại dịch vụ pháp lý 55 2.1.3 Quy định pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ thƣơng mại dịch vụ pháp lý tƣơng quan với quy định WTO 61 2.2 Đánh giá thực trạng pháp luật dịch vụ pháp lý Việt Nam 64 2.2.1 Những thành tựu 64 2.2.2 Những hạn chế 65 2.3 Thực tiễn Việt Nam thực dịch vụ pháp lý 66 2.3.1 Nhận xét chung dịch vụ pháp lý Việt Nam 66 2.3.2 Thực trạng hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý 67 2.3.2.1 Những ƣu điểm 67 2.3.2.2 Những hạn chế 68 2.3.3 Đánh giá thực trạng khả việc hợp tác quốc tế 69 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP 71 LUẬT DỊCH VỤ PHÁP LÝ VIỆT NAM TRƯỚC YÊU CẦU HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Cơ hội trở ngại cho phát triển ngành dịch vụ pháp lý Việt Nam 71 3.1.1 Cơ hội ngành dịch vụ pháp lý Việt Nam bối cảnh hội nhập 71 3.1.2 Những trở ngại cho việc phát triển ngành dịch vụ pháp lý 73 3.2 Quan điểm định hƣớng tiếp tục hoàn thiện pháp luật dịch vụ pháp lý đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 79 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ thƣơng mại dịch vụ pháp lý gắn với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế 80 3.2.2 Xây dựng hành lang pháp lý cho quan hệ dịch vụ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch phù hợp pháp luật dịch vụ pháp lý với pháp luật thƣơng mại, pháp luật tố tụng với hệ thống pháp luật nói chung 81 3.2.3 Xây dựng hệ thống pháp luật dịch vụ pháp lý đảm bảo tƣơng thích pháp luật điều chỉnh dịch vụ pháp lý với chuẩn mực pháp lý thƣơng mại quốc tế 82 3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật dịch vụ pháp lý Việt Nam đáp ứng yêu cầu thực nghĩa vụ thành viên WTO hội nhập kinh tế quốc tế 83 3.3.1 Giải pháp lập pháp, sách, chế 83 3.3.2 Giải pháp tăng lực hoạt động nghiệp vụ cho ngành 83 dịch vụ pháp lý KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 99 MỞ ĐẦU Tớnh cấp thiết đề tài Những năm gần đõy, cựng với tiến trỡnh mở cửa đất nước phỏt triển kinh tế thị trường, nhu cầu dịch vụ phỏp lý ngày gia tăng Đội ngũ luật sư Việt Nam bước tăng nhanh số lượng, nõng cao dần chất lượng hành nghề Phạm vi cỏc dịch vụ mà luật sư cung cấp ngày phong phỳ đa dạng Nhiều văn phũng luật sư, cụng ty tư vấn phỏp luật đời gúp phần quan trọng thỳc đẩy quỏ trỡnh hội nhập Việt Nam vào kinh tế giới Việt Nam xõy dựng nhà nước phỏp quyền kinh tế thị trường, việc điều hành xó hội phỏp luật vụ cựng quan trọng Xó hội ngày phỏt triển, cỏc quan hệ xó hội hệ thống phỏp luật điều chỉnh nú trở nờn phức tạp Sự tham gia, hỗ trợ cỏc luật sư gúp phần tạo nờn phỏt triển lành mạnh kinh tế - xó hội đất nước Thời gian qua, kể từ sau Việt Nam ký Hiệp định Thương mại song phương với Hợp chỳng quốc Hoa Kỳ (BTA) từ gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), chỳng ta chứng kiến thay đổi lớn dịch vụ phỏp lý Việt Nam Nhà nước ta quan tõm đến việc phỏt triển dịch vụ phỏp lý, đến việc tạo hành lang phỏp lý cho ngành dịch vụ phỏt triển tương xứng với vị trớ vai trũ nú Tuy nhiờn, với kết đạt cũn quỏ khiờm tốn, thời gian tới, Việt Nam trở thành thành viờn WTO với hàng loạt cam kết việc mở cửa thị trường, đú cú thị trường dịch vụ phỏp lý, chỳng ta cần đẩy mạnh việc phỏt triển ngành dịch vụ Bởi vỡ trở thành thành viờn WTO, Việt Nam cú hội lớn việc hội nhập kinh tế quốc tế để phỏt triển đất nước Song, cựng với đú hàng loạt thỏch thức đũi hỏi chỳng ta phải vượt qua, năm đầu gia nhập Là ngành dịch vụ cú vai trũ vị trớ quan trọng, dịch vụ phỏp lý chịu ảnh hưởng lớn cam kết Chớnh phủ Việt Nam gia nhập WTO Hành nghề dịch vụ phỏp lý lĩnh vực hoạt động đặc thự so với cỏc loại dịch vụ thụng thường, nú gắn với việc thực thi phỏp luật, cú tỏc động ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người sử dụng dịch vụ hiệu quản lý nhà nước Việc cung cấp dịch vụ phỏp lý cho doanh nghiệp, tổ chức nước đũi hỏi người luật sư phải cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, gắn với trỏch nhiệm trước phỏp luật trước khỏch hàng nước Thời gian qua, đội ngũ luật sư cỏc Văn phũng luật sư Việt Nam làm dịch vụ phỏp lý liờn quan đến kinh tế thương mại quốc tế trở thành chỗ dựa phỏp lý đỏng tin cậy nhiều doanh nghiệp nước ngoài, giữ vai trũ quan trọng việc thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp nước làm ăn Việt Nam thụng qua việc quảng bỏ kinh tế phỏp luật nước Mặc dự vậy, thiếu nhiều cỏc Văn phũng luật sư Việt Nam hoạt động lĩnh vực đầu tư nước ngoài, làm dịch vụ phỏp lý liờn quan đến kinh tế, thương mại quốc tế cú uy tớn, đỏp ứng nhu cầu đũi hỏi thực tiễn Trong bối cảnh gia nhập WTO hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam bựng phỏt giao lưu thương mại Đõy hội lớn đũi hỏi Việt Nam phải tăng cường đội ngũ luật sư chất lượng Giới luật sư Việt Nam cần chuẩn bị đún đầu thử thỏch hội này, đõy vấn đề cấp bỏch phục vụ trực tiếp mặt chớnh trị Nếu xảy tranh chấp kinh tế thương mại quốc tế mà cỏc luật sư chưa sẵn sàng, chưa đỏp ứng nhu cầu khỏch hàng làm giảm sỳt niềm tin đối tỏc, khụng ảnh hưởng đến uy tớn giới luật sư Việt Nam mà cũn ảnh hưởng đến việc thu hỳt đầu tư phỏt triển kinh tế Bởi lẽ cỏc doanh nghiệp nước đến Việt Nam cần cú mụi trường phỏp lý ổn định, cần cú người tư vấn hỗ trợ phỏp lý tin cậy Do đú, nghiờn cứu cỏch chuyờn sõu, cú hệ thống tương đối toàn diện từ gúc độ lý luận luật thực định cỏc quy định phỏp luật Việt Nam WTO số nước thành viờn WTO lĩnh vực dịch vụ phỏp lý liờn hệ với kinh nghiệm số nước thành viờn WTO việc làm thiết thực giai đoạn Vỡ lẽ trờn, tỏc giả luận văn định chọn đề tài "Phỏp luật điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ phỏp lý Việt Nam tương quan với quy định Tổ chức thương mại giới" làm luận văn thạc sĩ với mong muốn gúp phần nhỏ mỡnh vào việc hoàn thiện phỏp luật điều chỉnh dịch vụ phỏp lý Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tỡnh hỡnh nghiờn cứu liờn quan đến đề tài Đến nay, Việt Nam cú số dự ỏn, cụng trỡnh nghiờn cứu vấn đề phỏp luật điều chỉnh dịch vụ phỏp lý Đú Đề tài nghiờn cứu PGS.TS Hoàng Phước Hiệp đề tài TS Nguyễn Văn Tuõn thuộc Bộ Tư phỏp Đõy hai Đề tài nghiờn cứu chuyờn biệt lĩnh vực phỏp luật điều chỉnh dịch vụ phỏp lý Việt Nam cỏc quy định Tổ chức Thương mại giới Những đề tài nghiờn cứu núi trờn, bờn cạnh ý nghĩa cụng trỡnh nghiờn cứu khoa học, cũn chủ yếu phục vụ mục đớch nõng cao lực hiệu quản lý nhà nước nghề dịch vụ phỏp lý Việt Nam trước thềm hội nhập Luận văn nghiờn cứu cỏc quy định phỏp luật Việt Nam điều chỉnh cỏc hoạt động thương mại dịch vụ phỏp lý tương quan so sỏnh với cỏc quy định WTO số nước trờn giới Qua việc sưu tầm, khảo cứu phõn tớch cỏc quy định đú, thực tiễn hành nghề luật sư Việt Nam giới, từ đú rỳt học thực tiễn kinh nghiệm để phỏt triển nghề dịch vụ phỏp lý Việt Nam, khụng lĩnh vực quản lý nhà nước, mà tất cỏc lĩnh vực, từ lập phỏp, lập quy, cỏc chớnh sỏch quan điểm đạo Nhà nước đến việc tuyờn truyền phổ biến để nõng cao chất lượng vị giới luật sư núi riờng, người hành nghề dịch vụ phỏp lý núi chung Mục đớch nghiờn cứu nhiệm vụ luận văn * Mục đớch: Việc nghiờn cứu đề tài luận văn nhằm cỏc mục đớch sau: Thứ nhất, làm sỏng tỏ mặt lý luận cỏc khỏi niệm thương mại dịch vụ, dịch vụ phỏp lý lý luận hội nhập kinh tế quốc tế; Thứ hai, làm sỏng tỏ thực trạng dịch vụ phỏp lý Việt Nam, bối cảnh hội nhập WTO nay; Thứ ba, nắm quy định cụ thể WTO điều chỉnh lĩnh vực dịch vụ phỏp lý tỏc động cỏc quy định đú đến cỏc thành viờn WTO; Thứ tư, tổng kết thực trạng phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam, phõn tớch rừ đỏnh giỏ cỏch khoa học nguyờn nhõn thành tựu hạn chế phỏp luật điều chỉnh hoạt động dịch vụ phỏp lý Việt Nam; Thứ năm, đưa đỏnh giỏ mang tớnh khoa học toàn diện phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam tương quan với cỏc quy định WTO số quốc gia trờn giới; Thứ sỏu, đưa dự bỏo phương hướng hoàn thiện phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam thời gian tới; Thứ bảy, đề xuất cỏc biện phỏp tổng thể chi tiết để phỏt triển dịch vụ phỏp lý trờn sở lý luận khoa học, thực tiễn nước ta kinh nghiệm số nước trờn giới vấn đề hoàn thiện phỏp luật dịch vụ phỏp lý quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế * Nhiệm vụ: Để thực mục đớch nghiờn cứu núi trờn, luận văn tập trung giải cỏc vấn đề sau: - Khỏi quỏt vấn đề lý luận chung WTO, thương mại dịch vụ dịch vụ phỏp lý; - Phõn tớch cỏc quy định WTO điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ lĩnh vực dịch vụ phỏp lý; - Phõn tớch thực trạng quy định phỏp luật Việt Nam điều chỉnh dịch vụ phỏp lý thực trạng ngành dịch vụ phỏp lý Việt Nam nay; - Phõn tớch so sỏnh tương đồng phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam với quy định WTO số nước trờn giới; - Nghiờn cứu kiến nghị cỏc biện phỏp hoàn thiện thực thi cú hiệu phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam Đối tượng, phạm vi phương phỏp nghiờn cứu * Đối tượng nghiờn cứu: Luận văn nghiờn cứu cỏch hệ thống toàn diện cỏc quy định thụng lệ WTO cỏc nước trờn giới Việt Nam điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ núi chung, dịch vụ phỏp lý núi riờng * Phạm vi nghiờn cứu: Để làm sỏng tỏ nội dung đề tài, tỏc giả luận văn tập trung nghiờn cứu cỏc vấn đề sau: - Cỏc quy định WTO thương mại dịch vụ dịch vụ phỏp lý; - Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viờn liờn quan đến dịch vụ phỏp lý; - Quy định WTO dịch vụ phỏp lý; - Phỏp luật số nước thành viờn WTO dịch vụ phỏp lý - Phỏp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ lĩnh vực dịch vụ phỏp lý; - Thực trạng ngành dịch vụ phỏp lý Việt Nam; - Đề xuất cỏc biện phỏp hoàn thiện phỏp luật nõng cao lực ngành dịch vụ phỏp lý Việt Nam, đỏp ứng cỏc yờu cầu nghĩa vụ thành viờn WTO định hướng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam * Phương phỏp nghiờn cứu: Phương phỏp sử dụng để nghiờn cứu luận văn phộp biện chứng khoa học kết hợp với cỏc phương phỏp phõn tớch, tổng hợp, đối chiếu, so sỏnh, thống kờ dựa trờn cỏc văn phỏp luật nước quốc tế cỏc nguồn tư liệu, sỏch bỏo, viết, cỏc giỏo trỡnh cỏc học giả nhà nghiờn cứu nước liờn quan đến lĩnh vực thương mại dịch vụ phỏp lý í nghĩa luận văn * í nghĩa lý luận: Luận văn cụng trỡnh nghiờn cứu cỏch cú hệ thống tương đối toàn diện vấn đề phỏp luật điều chỉnh hoạt động dịch vụ phỏp lý Qua đõy, tỏc giả muốn đưa cỏch tiếp cận vấn đề cỏch lụgớc, toàn diện khoa học, đồng thời tỡm kiếm, phỏt điểm cũn hạn chế, bất cập cỏc quy định phỏp luật Việt Nam quy định, ràng buộc WTO Việt Nam, mạnh dạn đưa cỏc giải phỏp nhằm hoàn thiện phỏp luật dịch vụ phỏp lý giải phỏp nõng cao lực hiệu hoạt động ngành dịch vụ phỏp lý Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế giới í nghĩa thực tiễn: Việc nghiờn cứu luận văn khụng cú ý nghĩa lý luận mà cũn cú ý nghĩa thực tiễn, đú là: - Giỳp hiểu biết toàn diện, sõu sắc quy định WTO lĩnh vực dịch vụ phỏp lý; - Đưa kinh nghiệm điển hỡnh hội nhập kinh tế quốc tế lĩnh vực dịch vụ phỏp lý cỏc nước; - Tổng kết thành tựu hạn chế phỏp luật điều chỉnh hoạt động dịch vụ phỏp lý Việt Nam; - Dự bỏo phỏt triển phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam thời gian tới; - Đưa cỏc giải phỏp cho việc hoàn thiện phỏp luật dịch vụ phỏp lý Việt Nam nõng cao lực hiệu hoạt động ngành dịch vụ phỏp lý Việt Nam mụi trường - mụi trường hội nhập WTO Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận chung thương mại dịch vụ dịch vụ phỏp lý Chương 2: Phỏp luật điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ phỏp lý Việt Nam tương quan với quy định Tổ chức Thương mại Thế giới Chương 3: Phương hướng giải phỏp hoàn thiện phỏp luật dịch vụ phỏp lý, phỏt triển nghề dịch vụ phỏp lý Việt Nam trước yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ VÀ DỊCH VỤ PHÁP LÝ 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ DỊCH VỤ VÀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ 1.1.1 Khái niệm dịch vụ phân loại dịch vụ 1.1.1.1 Khái niệm dịch vụ Cho đến nay, giới chƣa có khái niệm chung dịch vụ Có nhiều quan điểm khác khái niệm "dịch vụ" Dịch vụ đƣợc nhìn nhận dƣới nhiều góc độ khác Dựa tính hữu hình hàng hóa tính vô hình dịch vụ, có nhiều ý kiến xem xét dịch vụ đối tƣợng quan hệ xã hội mà pháp luật cần điều chỉnh tƣơng quan so sánh với hàng hóa Theo đó, dịch vụ đƣợc định nghĩa "bất thứ mà bán rơi vào chân bạn được" Theo tổ chức kinh tế quốc tế lớn, có Tổ chức thƣơng mại giới (WTO), "Dịch vụ sản phẩm đầu tạo theo đặt hàng chúng mua bán, tách biệt khỏi trình tạo chúng; quyền sở hữu thiết lập dịch vụ, vào thời điểm trình tạo chúng hoàn thành, dịch vụ cung cấp cho khách hàng tiêu dùng" Cũng theo tổ chức trên, có số ngoại lệ so với nội dung định nghĩa dịch vụ nêu Đó tồn số ngành đƣợc phân loại chung ngành dịch vụ mà số sản phẩm đầu ngành có tính chất tƣơng tự hàng hóa, nhƣ ngành lƣu trữ kho bãi, thông tin truyền tin, tƣ vấn giải trí theo nghĩa rộng Tại Việt Nam, học giả nhà nghiên cứu đƣa số định nghĩa dịch vụ Trong viết "Thương mại dịch vụ - Một số vấn đề lý luận thực tiễn", GS.TS Hồ Văn Vĩnh - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, tập hợp "Thời thách thức Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO" có đƣa định nghĩa: "Dịch vụ toàn hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu người mà sản phẩm tồn hình thái phi vật thể" [49, tr 557] Các nhà nghiên cứu tổng hợp đƣa đặc trƣng dịch vụ nhƣ sau: Thứ nhất, dịch vụ sản phẩm vô hình Điểm đặc trƣng có ý nghĩa quan trọng việc xác lập giao dịch dân kinh tế dịch vụ đối tƣợng mua - bán Vì vô hình nên không xác lập đƣợc quyền sở hữu dịch vụ, quyền định đoạt dịch vụ nhƣng lại có quyền sử dụng dịch vụ Đây đặc trƣng mà nhà khoa học pháp lý nhƣ nhà làm luật hoạch định sách phải xem xét kỹ trƣớc đƣa quan điểm Nó đòi hỏi cách tiếp cận điều chỉnh riêng đề cập đến quan hệ dân sự, kinh tế thƣơng mại mà đối tƣợng quan hệ dịch vụ Thứ hai, dịch vụ có tính không đồng nhất, không tiêu chuẩn hóa Quan hệ chủ thể hoạt động cung ứng dịch vụ có đặc trƣng riêng biệt, xem xét dƣới góc độ quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể mối quan hệ Đó việc bên thỏa thuận với bên để thực công việc cho mình, Bên cung ứng dịch vụ thực công việc thỏa thuận nhận tiền Thƣớc đo để đánh giá quan hệ cung ứng dịch vụ hoàn thành hay không phụ thuộc vào mức độ hài lòng bên cung ứng dịch vụ trình thực công việc bên cung ứng dịch vụ Điều đòi hỏi điều chỉnh thích hợp pháp luật giao dịch dịch vụ, biện pháp chế tài liên quan nhƣ biện pháp để thực cam kết bên quan hệ dịch vụ Điều quan trọng xác định quyền nghĩa vụ bên trình dịch vụ Với tính chất này, quy định chất lƣợng hàng hóa, bảo quản hàng hóa, quy cách sản phẩm thƣơng mại hàng hóa không áp dụng đƣợc thƣơng mại dịch vụ Thứ ba, dịch vụ có tính không tách rời, tức trình cung cấp dịch vụ tiêu dùng dịch vụ diễn đồng thời Đặc trƣng định thời điểm phát sinh, hoàn thành giao dịch cung cấp - sử dụng dịch vụ Nói cách khác, quan hệ cung cấp dịch vụ quan hệ liên tục từ phát sinh yêu cầu đến kết thúc quan hệ Nó định tính chất giao dịch đặc thù mà riêng lĩnh vực dịch vụ có qua đòi hỏi pháp luật phải có cách nhìn nhận riêng, quy định riêng quan hệ xã hội lấy dịch vụ làm đối tƣợng Dƣới góc độ pháp lý, đặc trƣng định loạt vấn đề pháp lý liên quan đến trình dịch vụ, là: định thời điểm phát sinh kết thúc quan hệ; định hình thức giao dịch; định quyền, nghĩa vụ pháp lý chủ thể; định phƣơng thức giao dịch kinh doanh dịch vụ Thứ tư, dịch vụ không lưu kho bãi Xét dƣới góc độ pháp lý, dịch vụ không lƣu kho bãi, không lƣu trữ, không tồn kho, mua bán lại giống nhƣ hàng hóa hữu hình Điều định khác biệt quy định pháp luật quyền tài sản Theo TS Lê Thiền Hạ nghiên cứu "Bàn khái niệm Dịch vụ", "Thương mại Việt Nam 20 năm đổi mới" [34, tr 277-278], hoạt động dịch vụ có đặc điểm sau: - Dịch vụ ngành kinh tế; - Dịch vụ có đối tƣợng phạm vi hoạt động rộng; - Sản xuất dịch vụ tạo dịch vụ hàng hóa đặc biệt Hàng hóa dịch vụ vô hình hữu hình, nhƣng chủ yếu vô hình; - Dịch vụ hàng hóa nên có giá trị giá trị sử dụng; - Hàng hóa dịch vụ tuân theo quy luật giá trị quan hệ cung cầu; - Hàng hóa dịch vụ có quan hệ mật thiết với hàng hóa thông thƣờng (những hàng hóa sản xuất nông nghiệp sản xuất công nghiệp tạo ra); Nếu dịch vụ hàng hóa vô hình có đặc tính sau đây: - Quá trình sản xuất tiêu dùng dịch vụ diễn đồng thời (đƣợc tiêu thụ nơi sản xuất); - Cũng vậy, dịch vụ không đƣợc đƣa mua bán, trao đổi, chuyển nhƣợng đầu đƣợc lƣu giữ đƣợc Trên thực tế gặp nhiều dịch vụ vô hình gặp dịch vụ hữu hình Nhƣ vậy, dịch vụ loại hàng hóa đặc biệt, có tính không hữu; trình cung ứng tiêu dùng dịch vụ diễn đồng thời, dịch vụ không lƣu kho bãi đƣợc Dƣới góc độ pháp lý, dịch vụ đối tƣợng quan hệ mua bán, trao đổi, làm phát sinh mối quan hệ dân kinh tế chủ thể tham gia Do dịch vụ có đặc thù riêng, cần có chế định pháp lý riêng điều chỉnh nhóm quan hệ cung cấp tiêu dùng dịch vụ, không giống nhƣ hàng hóa 1.1.1.2 Vai trò dịch vụ phát triển kinh tế Dịch vụ có vai trò quan trọng, ngày gia tăng hoạt động kinh tế quốc gia Mặc dù, có khác biệt trình độ phát triển, vị trí địa lý hay tiềm tài nguyên, v.v , nƣớc có khác mô hình sản xuất công ăn việc làm Tuy nhiên, nhà kinh tế xác định đƣợc xu hƣớng chung, phát triển gia tăng ngày mạnh mẽ dịch vụ nhƣ nguồn hoạt động kinh tế Có thể đƣa số ví dụ gia tăng tỷ trọng ngành dịch vụ kinh tế số nƣớc, Trung Quốc, từ 33% năm 2002 tăng lên 40% vào năm 2007 Ở nƣớc phát triển, tỷ trọng ngành dịch vụ cao nhiều so với ngành công nghiệp nông nghiệp, cao nhiều so với nƣớc chậm phát triển Theo thống kê Cục Tình báo Trung ƣơng Hoa Kỳ (CIA) tỷ trọng ngành dịch vụ số nƣớc năm 2007 nhƣ sau: Bảng 1.1: Tỷ trọng ngành dịch vụ số nước năm 2007 STT Quốc gia Tỷ trọng ngành dịch vụ (%) Australia 70,6 Pháp 77,2 Hoa Kỳ Trung Quốc 40,1 Việt Nam 38,2 79 (Nguồn: Cục Tình báo trung ương Hoa Kỳ, 2008) [56] Sự phát triển ngành dịch vụ nhiều yếu tố Một lý gia tăng thu nhập làm kích thích cầu dịch vụ Khi ngƣời dân giàu hơn, nhu cầu tiêu thụ dịch vụ họ tăng, ngành dịch vụ chất lƣợng cao nhƣ du lịch, giáo dục y tế Đồng thời, việc tăng suất nhiều ngành dịch vụ lại thấp so với ngành công nghiệp nông nghiệp đại Cùng với hàng loạt vấn đề khác đƣa đến thực tế là: thay vốn cho lao động kinh doanh dịch vụ khó khăn ngành khác Đổi lại, điều dẫn đến giá nhiều dịch vụ truyền thống tăng tƣơng đối nhanh giá hàng hóa [46, tr 1] Ở Việt Nam, dịch vụ chiếm trờn 38% GDP, thấp tỷ trọng trung bỡnh cỏc nước cú thu nhập thấp (44%) Tuy nhiờn, theo cỏc số liệu Ngõn hàng giới cụng bố, cho thấy GDP khu vực dịch vụ nhõn tố tăng trưởng nhanh toàn GDP cỏc kinh tế cú thu nhập thấp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC Chớnh phủ (1995), Nghị định số 42/CP ngày 08/07 Ban hành Quy chế hành nghề tư vấn phỏp luật tổ chức luật sư nước Việt Nam, Hà Nội Chớnh phủ (1998), Nghị định số 92/1998/NĐ-CP ngày 10/11 hành nghề tư vấn phỏp luật tổ chức luật sư nước Việt Nam, Hà Nội Chớnh phủ (2003), Nghị định số 87/2003/NĐ-CP ngày 22/07 hành nghề tổ chức luật sư nước ngoài, luật sư nước Việt Nam, Hà Nội Chớnh phủ (2007), Nghị số 16/2007/NĐ-CP ngày 27/02/2007 Ban hành Chương trỡnh hành động Chớnh phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa X số chủ trương, chớnh sỏch lớn để kinh tế phỏt triển nhanh bền vững Việt Nam thành viờn Tổ chức Thương mại Tthế giới, Hà Nội Chớnh phủ (2008), Quyết định số 76/2008/QĐ-TTg ngày 16/01 Thủ tướng Chớnh phủ việc Thành lập Tổ chức Luật sư toàn quốc, Hà Nội Chủ tịch Chớnh phủ lõm thời nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa (1945), Sắc lệnh số 33C ngày 13/09 thành lập Tũa ỏn quõn Chủ tịch Chớnh phủ lõm thời nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa (1945), Sắc lệnh Luật sư, ngày 10/10 Chủ tịch Chớnh phủ nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa (1946), Sắc lệnh số 217 ngày 22/11 sửa đổi Sắc lệnh ngày 10/10/1945 Luật sư Chủ tịch nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa (1949), Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/06 việc bào chữa trước tũa ỏn 10 Chủ tịch nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa (1949), Sắc lệnh số 144/SL ngày 22/12 sửa đổi bổ sung Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/06/1949 việc bào chữa trước tũa ỏn 11 Quốc hội (1946), Hiến phỏp, Hà Nội 12 Quốc hội (1959), Hiến phỏp, Hà Nội 13 Quốc hội (1980), Hiến phỏp, Hà Nội 14 Quốc hội (1992), Hiến phỏp, Hà Nội 15 Quốc hội (1999) Bộ luật hỡnh sự, Hà Nội 16 Quốc hội (2000), Bộ luật tố tụng hỡnh sự, Hà Nội 17 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng dõn sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2005), Bộ luật dõn sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Luật trợ giỳp phỏp lý, Hà Nội 21 Quốc hội (2006), Luật Luật sư, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế, Hà Nội 23 Quốc hội (2006), Luật cụng chứng, Hà Nội 24 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1987), Phỏp lệnh Tổ chức luật sư, Hà Nội 25 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2001), Phỏp lệnh Luật sư, Hà Nội CÁC CễNG ƯỚC, HIỆP ĐỊNH QUỐC TẾ 26 Tổ chức Thương mại Thế giới (1995), Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS 27 Tổ chức Thương mại Thế giới (1995), Hiệp ước Marrakesh việc thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC 28 ADETEF - Ủy ban Quốc gia Việt Nam Hợp tỏc kinh tế quốc tế (2005), Tổng quan cỏc vấn đề tự húa thương mại dịch vụ, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 29 Lờ Xuõn Bỏ (2006), "Việt Nam gia nhập WTO nhu cầu cấp bỏch phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao", Trong sỏch: Thời thỏch thức Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO, Nxb Lao động xó hội, Hà Nội 30 Nguyễn Bỏ Diến (2002), "Việc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Việt Nam: hội thỏch thức", Khoa học (Kinh tế - Luật) 31 Nguyễn Bỏ Diến (chủ biờn) (2005), Giỏo trỡnh Luật thương mại quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 32 Dietrich Barth (Chuyờn gia EU Dự ỏn MUTRAP) (23/1/2008), "Thực thi cam kết thương mại dịch vụ: Kinh nghiệm quốc tế thỏch thức Việt Nam", Hội thảo khoa học: Thực cam kết thương mại dịch vụ WTO Việt Nam, Hà Nội 33 Dự thảo Bỏo cỏo Đại hội đại biểu Luật sư toàn quốc lần thứ (10/2008) 34 Lờ Thiền Hạ (2006), Bàn khỏi niệm Dịch vụ", "Thương mại Việt Nam 20 năm đổi mới, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 35 Hoàng Phước Hiệp (2007), "Gia nhập WTO - Bước quan trọng Đảng Nhà nước ta hội nhập kinh tế quốc tế", Trong sỏch: Việt Nam với WTO, Nxb Tư phỏp, Hà Nội 36 Hoàng Phước Hiệp (2007), "Kết đàm phỏn gia nhập WTO Việt Nam", Trong sỏch: Việt Nam với WTO, Nxb Tư phỏp, Hà Nội 37 Hoàng Phước Hiệp (2007), Với WTO, lịch sử mở trang dành cho Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 38 Nguyễn Hữu Khải, Vũ Thị Hiền (2006), Phỏt triển khu vực dịch vụ Việt Nam quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 39 Kommerskollegium (Ủy ban Thương mại Vương quốc Thụy Điển) (2005), Tỏc động cỏc Hiệp định WTO cỏc nước phỏt triển, dịch giả: Đặng Nguyờn Anh, Trần Đỡnh Vượng, Hà Nội 40 Lờ Quang Lõn (2006), Chớnh sỏch quản lý thương mại dịch vụ Việt Nam: Những yờu cầu sau 10 năm hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Như Phỏt Phan Thảo Nguyờn (2007), Phỏp luật thương mại dịch vụ Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Bưu điện, Hà Nội 42 Nguyễn Vĩnh Thanh, Lờ Thị Hà (2006), Cỏc nước phỏt triển với chế giải tranh chấp tổ chức thương mại giới, Nxb Lao động xó hội, Hà Nội 43 Nguyễn Văn Trỡnh (chủ biờn) (2006), Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chớ Minh 44 Lưu Ngọc Trịnh (chủ biờn), (2007), Gia nhập WTO, Kinh nghiệm Hàn Quốc định hướng Việt Nam, Nxb Thống kờ, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Tuõn (2005), "Tổ chức hoạt động luật sư Việt Nam quỏ trỡnh hỡnh thành phỏt triển", Dõn chủ phỏp luật, Số chuyờn đề 60 năm ngành Tư phỏp 46 Ủy ban Quốc gia Hợp tỏc kinh tế quốc tế (2006), Tỡm hiểu Tổ chức Thương mại giới, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 47 Ủy ban Quốc gia Hợp tỏc kinh tế quốc tế (2006), "Chương - Dịch vụ phỏp lý", Tổng quan tự húa thương mại dịch vụ (Legal Services Background Note by the Secretariat - S/C/W/43, July 1998, World Trade Organisation), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 48 Việt Nam với WTO (2007), Nxb Tư phỏp, Hà Nội 49 Hồ Văn Vĩnh (2006), "Thương mại dịch vụ - Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Trong sỏch: Thời thỏch thức Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO, Nxb Lao động xó hội, Hà Nội TIẾNG ANH 50 Ainslie Lamb & John Littrich, (2007), Lawyers in Australia, The Federation Press 51 Standing Committee of the National People's Congress of China (2007), "The Law of the People’s Republic of China on Lawyers" 52 Australia, Queensland Legal professional Act 2007, Victoria Legal Professional Act 2004, Australia Capital Territory Legal Professional Act 2006, New South Wales Legal Professional Act 2004, amendement 2004, 2005, 2006 53 United State of America, New York Lawyers Code of Professional Responsibility 2007 CÁC BÀI BÁO TRấN INTERNET 54 "ASLOM 12 xem xột thụng qua phần Sỏng kiến tự húa thương mại dịch vụ phỏp lý cỏc nước thành viờn Hiệp hội cỏc quốc gia Đụng Nam Á" (2008), moj.gov.vn, ngày 18/10 55 Christina Hernander (2005), "FDI vào Việt Nam: Thỏch thức từ ngành dịch vụ", vietrade.gov.vn 56 Cục Tỡnh bỏo Trung ương Hoa Kỳ, "Số liệu thống kờ cỏc quốc gia trờn giới" (World Factbook), cia.gov 57 Hà Hựng Cường (Bộ trưởng Bộ Tư phỏp) (2008), "Nghề luật sư cú sức hỳt mạnh", vnexpress.net, ngày 05/06 58 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (2006), "Gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, hội - thỏch thức hành động chỳng ta", chinhphu.vn 59 Trần Hải Hạc (2007) "Cuộc chơi WTO: Cỏch đặt vấn đề J.E.Stiglitz", tapchithoidai.org, thỏng 11 60 Nguyễn Hiền (2005), "Quỏ nhiều rào cản thương mại dịch vụ", dantri.com.vn 61 Mai Hương (2007), "Ngành dịch vụ: Thiếu chiến lược bản", dddn.com.vn, ngày 09/04 62 G.Khang (2006) "Đào tạo nghề luật sư: Thi hai mụn điểm đậu", vietnamnet.vn, thỏng 63 Xuõn Linh (2008), "Chủ tịch Liờn đoàn luật sư phải luật sư danh tiếng", vietnamnet.vn, thỏng 11 64 Huy Long (2008), "Hoạt động luật sư đõu cỏc nhu cầu xó hội", moj.gov.vn, ngày 23/7 65 "Luật sư, trọng tài chưa theo kịp WTO" (2007), dddn.com.vn 66 Đức Minh (2008), "Luật sư bị làm khú: đấu tranh hay thỏa hiệp?", Bỏo phỏp luật Thành phố Hồ Chớ Minh, phapluattp.vn/news/toa-an, thỏng 11 67 Phương Nam (2008), "ễng luật sư "lờn" Người đương thời", Bỏo phỏp luật Thành phố Hồ Chớ Minh, phapluattp.vn/news/can-canh, thỏng 68 Ủy ban quốc gia hợp tỏc kinh tế quốc tế (2005), "Những lý Tự húa Thương mại gỡ?", nciec.gov.vn, thỏng 69 Viện Nghiờn cứu Quản lý kinh tế Trung ương - Bộ Kế hoạch đầu tư Chương trỡnh phỏt triển Liờn hợp quốc UNDP (2006), "Tăng cường phối hợp cỏc quan quản lý nhà nước cỏc ngành dịch vụ", undp.org.vn, thỏng 5/2006 70 Hà Yờn (2007), "Luật sư Việt Nam cần sớm học luật quốc tế", vietnamnet.vn, thỏng 1/2007 TRANG WEB 71 http://english.mofcom.gov.cn (Bộ Thương mại Trung Quốc) 72 http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov (Đại sứ quỏn Mỹ Việt Nam) 73 http://wikipedia.org (Bỏch khoa toàn thư mở) 74 www.austlii.edu.au (Website cung cấp văn phỏp luật Australia New Zealand) 75 www.austrade.gov.au (Ủy ban Thương mại Australia) 76 www.chinalawsociety.com (Hiệp hội nghề Luật Trung Quốc) 77 www.cpv.gov (Bỏo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam) 78 www.doc.gov (Bộ Thương mại Mỹ) 79 www.findlaw.co (Nghề luật sư quốc tế) 80 www.ginfo.net (Trang thụng tin thương mại lĩnh vực) 81 www.ibanet.org (Hiệp hội đoàn luật sư quốc tế IBA) 82 www.lawinfochina.com (Website Luật Trung Quốc) 83 www.lawsociety.org.nz (Hiệp hội nghề Luật New Zealand) 84 www.legalinfo.gov.cn (Bộ Tư phỏp Trung Quốc) 85 www.luatvietnam.com.vn (Website văn phỏp luật Việt Nam) 86 www.mot.gov (Website Bộ Thương mại Việt Nam) 87 www.nciec.gov.vn (Ủy ban quốc gia hợp tỏc kinh tế quốc tế) 88 www.phapluattp.vn (Website Bỏo Phỏp luật TP Hồ Chớ Minh) 89 www.usvtc.org (Ủy ban thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ) 90 www.vietnamnet.vn (Bỏo điện tử Vietnamnet) 91 www.vneconomy.com.vn (Thời bỏo kinh tế Việt Nam) 92 www.vnexpress.net (Bỏo điện tử) 93 www.vnmedia.com (Bỏo điện tử) 94 www.worldbank.net (Ngõn hàng giới) 95 www.worldtradelaw.net (Luật thương mại quốc tế) 96 www.wto.org (Tổ chức Thương mại Thế giới)