Lời mở đầu Đảng cộng sản Việt Nam đời vào ngày 03/02/1930 đánh dấu bước ngoặt quan trọng lịch sử đấu tranh dân tộc Việt Nam Dưới cờ lãnh đạo sáng suốt Đảng với Chủ nghĩa Mac-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng kim nam đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Cách mạng nghiệp quần chúng lãnh dạo đắn sáng suốt Đảng nhân tố định thắng lợi Cách mạng Việt Nam Qua 86 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành, Đảng cộng sản Việt Nam không ngày lớn mạnh số lượng mà chất lượng Đảng cầm quyền có trách nhiệm lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội tổ chức trị Đội ngũ lãnh đạo cấp Đảng dần bồi dưỡng, giáo dục dèn luyện nâng cao trình độ mặt nhằm lãnh đạo đất nước tiến lên đường XHCN Xây dựng Đảng ngày lớn mạnh và nhiệm vụ cấp, ngành từ trung ương đến sở vai trị đảng viên yếu tố định đóng góp phần quan trọng không nhỏ công tác xây dựng Đảng Trải qua XII kỳ Đại hội toàn quốc XVI kỳ Đại hội Đảng tỉnh, Đảng kiểm điểm, tự nhìn nhận, đánh giá, chỉnh đốn lại việc lãnh đạo qua nhiệm kỳ đề phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp phù hợp với giai đoạn lịch sử để đưa đất nước ta ngày phát triển, giàu đẹp, sánh vai với nước khác giới Với trách nhiệm nghĩa vụ đảng viên, thân tơi tham dự thi "Tìm hiểu Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020” với mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé nhằm tìm hiểu thêm Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần XII Đảng Nghị XVI Đảng tỉnh Hà Giang áp dụng vào thực tiễn công tác nhằm đưa Nghị vào sống xây dựng tỉnh Hà Giang ngày giàu đẹp, văn minh./ Câu hỏi Nêu ý nghĩa, tầm quan trọng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng? Trả lời: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phịng giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Việt Nam; đại biểu trung thành giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, khơng cịn chế độ người bóc lột người Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lenin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động cách mạng, phát huy truyền thống yêu nước dân tộc, tiếp thu tinh hoa, trí tuệ nhân loại Được thành lập từ 3/2/1930, đến trải qua 86 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt Nam dẫn dắt cách mạng Việt Nam trải qua kháng chiến giành độc lập dân tộc, dân chủ từ thắng lợi đến thắng lợi khác, xây dựng nước Việt Nam ngày lớn mạnh Đảng cộng sản Việt Nam trải qua XII kỳ Đại hội đảng, với sứ mệnh lịch sử riêng mình, kỳ Đại hội kiểm điểm, đánh giá công tác lãnh đạo Đảng giai đoạn lịch sử đề phương hướng, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ nhằm xây dựng Đảng ngày lớn mạnh, xây dựng đất nước Việt Nam ngày giàu đẹp Đại hội đại biểu lần thứ I Đảng Đại hội đại biểu lần thứ I Đảng họp Ma Cao (Trung Quốc ) từ ngày 27 đến 31/3/1935 dồng chí Hà Huy Tập chủ trì, có 13 đoàn Đại biểu thay mặt tổ chức Đảng nước hoạt động nước tham dự Đại hội Đại hội đề nhiệm vụ trị Đảng lúc là: Thu phục quảng đại quần chúng lao động, chống chiến tranh đế quốc, ủng hộ Liên Xô cách mạng Trung Quốc, Khôi phục lại hệ thống tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở; thống lãnh đạo chuẩn bị cho cách mạng Đông Dương chuyển sang giai đoạn Đại hội thông qua điều lệ Đảng điều lệ tổ chức quần chúng: Thông qua Tuyên ngôn Đại hội bầu ban chấp hành trung ương gồm 13 uỷ viên Đại hội bầu đồng chí Lê Hồng Phong làm Tổng Bí thư, đến tháng 10/1936 Trung ương Đảng tổ chức lại, đồng chí Hà Huy Tập làm Tổng Bí thư ; Tháng 3/1938 Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp hội nghị tồn thể, bầu đồng chí Nguyễn Văn Cừ làm Tổng Bí thư ; Tháng 11/1940, hội nghị Trung ương đồng chí Trường Chinh nắm quyền Tổng Bí thư Đại hội II Đảng Đại hội tiến hành từ ngày 11 đến 19/2/1951 Tuyên Quang với tham gia 158 Đại biểu thức 53 đại biểu dự khuyết thay mặt cho 760.000 Đảng viên Đảng Đại hội thông qua báo cáo trị, Báo cáo tổ chức điều lệ Đảng Đồng chí Tơn Đức Thắng đọc diễn văn khai mạc Đại hội Đại hội thông qua báo cáo trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, báo cáo “Hồn thành giải phóng dân tộc, phát triển dân chủ nhân dân, tiến tới CNXH” đồng chí Trường Chinh Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II Đại hội thơng qua Chính cương Đảng Lao động Việt Nam (Đảng hoạt động công khai lấy tên này) Chính cương xác định mâu thuẫn chủ yếu lúc tính chất dân chủ nhân dân tính chất thuộc địa, xác định đối tượng cách mạng Việt Nam Chủ nghĩa đế quốc xâm lược Pháp can thiệp Mỹ, ngồi cịn có bọn phong kiến phản cách mạng cương nêu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam đánh đuổi đế quốc xâm lược, giành độc lập thống nhất, xóa bỏ tàn tích phong kiến nửa phong kiến; Chính cương cịn nêu 15 sách lớn đảng Đại hội định đưa Đảng ta hoạt động công khai lấy tên “Đảng lao động Việt Nam” (Trước Đảng ta tuyên bố “Tự giải tán” vào ngày 11/11/1945, thực chất rút vào hoạt động bí mật tên gọi “hội nghiên cứu chủ nghĩa Mác” nhằm bảo toàn lực lượng để tiếp tục lãnh đạo nghiệp cách mạng nhân dân trước tiến công kẻ thù bối cảnh tình hình trị phức tạp sau cách mạng tháng 8/1945) Nghị Đại hội II xác định rõ mục tiêu công tác xây dựng Đảng là:" Tăng cường lãnh đạo quyền, lãnh đạo quân đội lãnh đạo toàn dân kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ đến thắng lợi hoàn toàn, phát triển chế độ dân chủ nhân dân tiến lên chế độ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam." Điều lệ Đảng khẳng định chất giai cấp công nhân Đảng, mở rộng dân chủ,tăng cường tập trung, coi phê bình tự phê bình khâu để mở rộng dân chủ Đảng, nâng cao chất lượng cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên Đại hội bầu ban Chấp hành Trung ương gồm 19 uỷ viên thức 10 uỷ viên dự khuyết, Bộ Chính trị có đồng chí thức dự khuyết Đại hội bầu Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Đảng, bầu đồng chí Trường Chinh làm Tổng Bí thư Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng tiến hành Hà Nội từ ngày đến 10 tháng năm 1960, gồm 525 đại biểu thức 51 đại biểu dự khuyết thay mặt gần 550.000 đảng viên nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (ảnh ST) Đại hội thông qua báo cáo trị, xác định đường lối chung cách mạng nước ta thời kỳ " Tăng cường đoàn kết toàn dân, kiên đấu tranh giữ vững hồ bình, đẩy mạnh cách mạng Xã hội chủ nghĩa Miền Bắc, đồng thời đẩy mạnh cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Miền Nam, thực thống nước nhà…” Trong diễn văn khai mạc, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ:“ Đại hội lần Đại hội xây dựng Chủ nghĩa xã hội Miền Bắc đấu tranh hịa bình thống nước nhà” Đại hội thông qua nghị “nhiệm vụ đường lối Đảng giai đoạn mới” là: đẩy mạnh cách mạng Xã hội chủ nghĩa Miền Bắc tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Miền Nam, thực thống nước nhà, hoàn thành độc lập dân chủ nhân dân Đại hội xác định vị trí, vai trò, nhiệm vụ cụ thể chiến lược cách mạng miền: cách mạng Miền Bắc giữ vai trò định nhất, cách mạng Miền Nam giữ vai trò định trực tiếp Đại hội đề đường lối chung thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Miền Bắc nước ta : "Đoàn kết toàn dân, phát huy truyền thống nhân dân ta đoàn kết với nước Xã hội chủ nghĩa đưa Miền Bắc tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên Chủ nghĩa xã hội, xây dựng đời sống âm no, hạnh phúc miền bắc củng cố Miền bắc trở thành sở vững mạnh cho đấu tranh thống nước nhà” Đại hội thông qua Báo cáo sửa đổi Điều lệ Đảng Báo cáo tổng kết 30 năm công tác xây dựng Đảng, trình bầy vấn đề Đảng Lao động Việt Nam.Trong đó, khẳng định tính chất Đảng Lao động Việt Nam "đội tiên phong có tổ chức tổ chức cao giai cấp công nhân” Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin làm tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động Đảng Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng gồm 47 đc 31 ủy viên dự khuyết Bộ trị gồm 11 đồng chí, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp tục giữ cương vị Chủ tịch Đảng, đồng chí Lê Duẩn Tổng Bí thư Lê Duẩn bầu làm bí thư thứ Ban Chấp hành giai đoạn 1961-1985 (ảnh ST) Trung ương Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV Đại hội IV Đảng tiến hành từ ngày 14 đến 20 tháng 12 năm 1976 Hà Nội, gồm 1.008 đại biểu thay mặt 1,5 triệu đảng viên nước tham dự Đại hội thông qua Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương, tổng kết 16 năm thực đường lối trị Đại hội III, đề đường lối cách mạng Xã hội chủ nghĩa giai đoạn đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa giai đoạn nước ta Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (ảnh ST) Đại hội thông qua báo cáo trị, báo cáo phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kế hoạch năm 1976-1980 Báo cáo tổng kết công tác xây dựng đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Đại hội đổi tên Đảng Lao động Việt Nam thành Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội xác định đường lối chung cách mạng Miền Nam thời gian tới: nắm vững chun vơ sản, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động; tiến hành dồng thời cách mạng: cách mạng khoa học kỹ thuật (then chốt), cách mạng quan hệ sản xuất cách mạng tư tưởng - văn hóa; đẩy mạnh Cơng nghiệp hoá Chủ nghĩa xã hội nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ; xây dựng chế độ làm chủ tập thể Xã hội chủ nghĩa, xây dựng sản xuất lớn Xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hóa mới, xây dựng người Xã hội chủ nghĩa; xóa bỏ chế độ người bóc lột người, xóa bỏ nghèo nàn, lạc hậu; khơng ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; xây dựng thành cơng tổ quốc hịa bình, độc lập, thống Chủ nghĩa xã hội góp phần tích cực vào đấu tranh nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ Chủ nghĩa xã hội Đại hội xác định đường lối xây dựng kinh tế đẩy mạnh Cơng nghiệp hố, ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, đưa Việt Nam trở thành nước cơng – nơng nghiệp đại, văn hố khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, có đời sống văn minh, hạnh phúc Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng phân tích, đánh giá tình hình Đảng ta, ưu điểm khuyết điểm công tác xây dựng Đảng từ Đại hội III đến Đại hội IV Báo cáo tổng kết số học kinh nghiệm vận dụng đường lối phương châm xây dựng Đảng Về học kinh nghiệm, báo cáo xây dựng Đảng rút số học : + Vấn đề có ý nghĩa định Đảng ta tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, có đường lối trị độc lập, tự chủ, luôn đắn, sang tạo + Dựa đường lối trị đắn, Đảng ta coi trọng tăng cường lãnh đạo tư tưởng + Chẳng vạch đường lối đúng, hiệu đúng, Đảng ta với ý chí chiến đấu kiên cường hoạt động thực tiễn phong phú tổ chức thực thắng lợi đường lối trị coi trọng rèn luyện cán bộ, đảng viên phong trào quần chúng + Truyền thống tốt đẹp nguồn sức mạnh Đảng ta mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng nhân dân + Một truyền thống quý báu Đảng đoàn kết, thống nội + Để phát huy chất cách mạng khoa học Đảng, để Đảng làm trịn trách nhiệm lãnh đạo mình, phải chăm lo giữ gìn phẩm chất cách mạng đơi với sức nâng cao kiến thức, lực cán bộ, đảng viên tương ứng với đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng + Trên sở bảo đảm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cán bộ, phải chăm lo cải thiện cấu thành phần xã hội Đảng, tăng cường thành phần công nhân, công nhân đại công nghiệp Đảng - Về phương châm xây dựng Đảng: + Phải xây dựng Đảng vững mạnh ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức Ba mặt gắn liền với nhau, định lẫn + Phải thông qua phong trào cách mạng quần chúng, qua việc xây dựng chế độ làm chủ tập thể nhân dân lao động mà tiến hành công tác xây dựng Đảng; tổ chức cho quần chúng tham gia xây dựng Đảng, góp phần kiểm tra hoạt động Đảng, kiểm tra công tác phẩm chất cán bộ, đảng viên + Việc xây dựng Đảng, tăng cường sức chiến đấu Đảng phải gắn liền với việc kiện toàn tổ chức quần chúng, hình thành sức mạnh tổng hợp hệ thống chun vơ sản + Việc nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên phải kết hợp với việc nâng cao chất lượng chi đảng sở, tăng cường quan lãnh đạo kiện toàn máy tổ chức cấp, ngành + Trong công tác phát triển Đảng, phải coi trọng chất lượng, chống khuynh hướng chạy theo số lượng đơn thuần; phát triển Đảng luôn đôi với củng cố Đảng Một mặt, kết nạp người thật ưu tú, đủ tiêu chuẩn vào đảng, mặt khác, kịp thời đưa khỏi Đảng phần tử thoái hoá, biến chất, người không đủ tư cách đảng viên Cảnh giác đề phòng phần tử xấu, phản động xu thời, vụ lợi chui vào Đảng để hoạt động + Báo cáo xây dựng Đảng để nhiệm vụ, chủ trương công tác xây dựng Đảng Đại hội bầu 101 uỷ viên thức 32 uỷ viên dự khuyết vào Ban chấp hành trung ương khóa IV Đại hội thay chức danh Bí thư thứ Tổng Bí thư, bỏ chức danh Chủ tịch Đảng Đại hội bầu Ban Chấp hành tư gồm 101 đồng thức, Bộ Chính trị gồm 14 đồng chí Đồng chí Lê Duẩn tiếp tục làm Tổng Bí thư Đại hội toàn quốc lần thứ V Đại hội V Đảng tiến hành từ 27 đến 31/03/1982 Hà Nội với 1.033 đại biểu thay mặt cho 1,7 triệu đảng viên nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (ảnh ST) Đại hội thơng qua báo cáo trị, báo cáo phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế xã hội năm 1981-1985 năm tiếp theo, báo cáo xây dựng Đảng tổng kết cách tồn diện tình hình cách mạng nước ta từ sau thắng lợi vĩ đại mùa Xuân 1975 Khẳng định tiếp tục thực đường lối chung đường lối xây dựng phát triển kinh tế Đại hội IV vạch Đại hội xác định nhiệm vụ Đảng xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng đảng lúc tiếp tục nâng cao tính Giai cấp cơng nhân, tính tiên phong đảng, xây dựng đrang vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, làm cho đảng giữ vững chất cách mạng khoa học, đảng thật sạch, có sức chiến đâu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng Đại hội thảo luận thông qua Báo cáo xây dựng Đảng, tổng kết tình hình Đảng cơng tác xây dựng Đảng từ sau Đại hội IV Báo cáo xây dựng Đảng Đại hội V xác định:“Nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng là: Tiếp tục nâng cao tính chất giai cấp cơng nhân, tính tiên phong Đảng; xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức nhằm thực thắng lợi đường lối Đảng, nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, làm cho Đảng ta giữ vững chất cách mạng khoa học, Đảng thật sạch, có sức chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng" Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IV xây dựng Đảng sửa đổi điều lệ Đảng Đại hội V nêu chủ trương tiếp tục thực đường lối tổ chức Đảng Đại hội IV đề nhấn mạnh năm yêu cầu công tác tổ chức Đảng: + Bảo đảm thấu suốt đường lối; + Cải tiến lãnh đạo Đảng gắn với đổi chế quản lý kinh tế; + Củng cố sở Đảng; + Đổi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng đội ngũ cốt cán; + Phát huy truyền thống đoàn kết thống Đảng Đại hội bầu ban Chấp hành Trung ương gồm 116 đồng chí thức, 36 dự khuyết Bộ Chính trị gồm 13 ủy viên thức, ủy viên dự khuyết, Ban Bí thư gồm 10 đồng chí, đồng chí Lê Duẩn tiếp tục làm Tổng Bí thư Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đại hội VI Đảng tiến hành từ ngày 15 đến 18 tháng 12 năm 1986 Hà Nội, với tham gia 1.129 đại biểu thay mặt cho gần 1.9 triệu đảng viên nước Tinh thần Đại hội “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” Đại hội thảo luận thơng qua báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương khóa V, xác định đường lối đổi đất nước Đại hội khẳng định thành tựu đạt từ Đại hội V, đồng thời rõ tình hình kinh tế xã hội có khó khăn gay gắt: sản xuất tăng chậm, hiệu sản xuất đầu tư thấp, phân phối, lưu thơng có nhiều rối ren; cân đối lớn kinh tế chậm thu hẹp, có mặt gay gắt hơn; quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm củng cố, đời sống nhân dân lao động cịn nhiều khó khăn; tượng tiêu cực xảy nhiều nơi có nơi nghiêm trọng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (ảnh ST) Đại hội nghiêm khắc nguyên nhân chủ quan tình trạng sai lầm, khuyết điểm lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước Đại hội khẳng định sai lầm khuyết điểm lĩnh vực kinh tế xã hội, bắt nguồn từ khuyết điểm công tác tư tưởng, tổ chức công tác cán Đảng Tại Đại hội VI, Đảng ta rút học kinh nghiệm quý báu sau: Một: Trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Hai: Đảng phải xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật khách quan Ba: Phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại tình hình, điều kiện Bốn: Phải chăm lo xây dựng Đảng ngang tầm với Đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tễ xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh CNH XHCN chặng đường Đại hội xác định mục tiêu cụ thể kinh tế xã hội cho năm lại chặng đường sản xuất đủ tiêu dùng có tích lũy, chương trình kinh tế lớn là: "Lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu" Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh ( 1986-1991) (ảnh ST) Đại hội nêu phương hướng sách kinh tế xã hội đề hệ thống giải pháp để thực mục tiêu như: bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh cấu đầu tư; xây dựng củng cố quan hệ sản xuất XHCN, sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế (coi kinh tế có nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ); đổi chế quản lý kinh tế, dứt khốt xóa bỏ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp, chuyển sang chế kế hoạch hóa theo phương hướng hạch tốn kinh doanh XHCN; phát huy động lực khoa học kỹ thuật; mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đại hội đưa thực hiệu: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Ban chấp hành Trung ương bầu gồm 124 ủy viên thức 49 ủy viên dự khuyết Ban chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị gồm 13 ủy viên thức, dự khuyết Ban Bí thư gồm 13 đồng chí, đồng chí Nguyễn Văn Linh bầu làm Tổng Bí thư Đại hội VI Đại hội kế thừa tâm đổi mới, đoàn kết để tiến lên Đại hội có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước ngoặt nghiệp độ lên Chủ nghĩa xã hội mở thời kỳ phát triển cho Cách mạng Việt Nam Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII Đại hội VII tiến hành từ ngày 24 đến ngày 27 tháng 06 năm 1991 Hà Nội, có 1.176 đại biểu tham dự - Đại hội thông qua văn kiện quan trọng Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương khóa VI; Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000 Cương lĩnh năm 1991 xác định: + Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc + Đảng lấy chủ nghĩa Mac - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập chung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức 10 Thứ nhất: Đột phá nâng cao chất lượng cơng vụ, xây dựng sách, vận dụng chế, đưa sách vào sống cho phát triển nhanh bền vững Thứ hai: Đột phá ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất Đại hội nghị số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu để thực khâu đột phá sau: Về nâng cao chất lượng công vụ: Triển khai thực Đề án vị trí việc làm; xây dựng triển khai Đề án thể hóa chức danh khơng chn trách sở; thực chế đặt hàng phận cửa, Trung tâm dịch vụ hành cơng Thực thí điểm khốn tự chủ, tự quản ngân sách; thí điểm tuyển chọn, thi tuyển nhân lãnh đạo cấp Xây dựng thực kế hoạch luân chuyển cán quản lý cấp; quy chế đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; đổi cách đánh giá cán Về xây dựng sách, vận dụng chế sách, đưa sách sống: Xây dựng sách phát triển vùng động lực; sách cho kinh tế biên mậu, sách chon tái cấu nơng nghiệp, dược liệu, sách cho phát triển du lịch Thành lập tổ tư vẫn, phản biện việc xây dựng sách, vận dụng sách tỉnh ban hành Đột phá ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sống: Tăng cường mở rộng, liên kết với đối tác, doanh nghiệp khoa học; tăng cường đặt hàng, chế đặt hàng chuyên gia Ưu tiên đầu tư xây dựng khu cơng nghệ cao sở có sách thu hút; ưu tiên phát triển khoa học công nghệ gắn với chế biến dược liệu, chế biến nông, lâm, sản thực phẩm, công nghệ xử lý nước Xây dựng Đề án phát triển đội ngũ tri thức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vào quản lý mạng, quản trị hành chính… Về cơng tác lãnh đạo: Phân cơng đồng chí Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách xây dựng chương trình, kế hoạch khắc phục mặt cịn hạn chế, yếu tổng kết nhiệm kỳ qua; tăng cường chế làm việc theo nhóm cấp ủy Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền, nghành, cấp Đại hội xác định chương trình trọng tâm: Thứ nhất: Chương trình tái cấu nghành nơng nghiệp gắn với xây dựng nơng thơn Thứ hai: Chương trình phát triển dược liệu gắn với xóa đói giảm nghèo Thứ ba: Chương trình phát triển du lịch gắn với phát triển bền vững Thứ tư: Chương trình phát triển kinh tế biên mậu gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh Thứ năm: Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với giải việc làm Để thực thành công 02 khâu đột phá 05 chương trình trọng tâm Đại hội xác định nêu phấn đấu “đến năm 2020 Hà Giang khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn” địi hỏi tỉnh ta cần xác định rõ vị trí, thời cơ, thách thức, tiềm năng, lợi mối tương quan với địa phương khác vùng với tổ chức kinh tế nước để xác định phương 86 hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; đồng thời phải có giải pháp mang tính đột phá, phát huy, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực để đẩy mạnh tốc độ phát triển; tập trung đầu tư chiều sâu vào số lĩnh vực quan trọng xác định đạt Đây điểm mang tính cô đọng so với Đại hội XV nhiệm kỳ 2010 – 2015, Đại hội XV xác đinh đột phá: (Đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng; Đột phá sản xuất hàng hố tập trung, gắn với chế biến; Đột phá phát triển sản xuất cơng nghiệp mạnh hiệu cao tỉnh; Đột phá phát triển thị trường đẩy mạnh xây dựng hạ tầng sở cho dịch vụ, du lịch; Đột phá xây dựng nông thôn mới, gắn với quy tụ dân cư xây dựng, phát triển đô thị; Đột phá đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất đời sống; Đột phá phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đào tạo nghề gắn với giải việc làm; Đột phá xây dựng Đảng, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo tổ chức Đảng; tính gương mẫu cán bộ, đảng viên, cấp uỷ viên) 15 chương trình trọng tâm: (Chương trình sản xuất lúa, ngơ hàng hố; Chương trình trồng rừng kinh tế; bảo vệ phát triển rừng đầu nguồn; bảo vệ phát triển rừng cảnh quan, núi đá, xây dựng hồ treo chứa nước sinh hoạt huyện vùng cao; Chương trình trồng cao su; Chương trình trồng cải dầu huyện vùng cao núi đá; Chương trình chăn ni đại gia súc gắn với thâm canh; Chương trình phát triển cơng nghiệp thuỷ điện, khai khống chế biến; Chương trình xây dựng phát triển cửa biên giới; kinh tế biên mậu hội nhập kinh tế Quốc tế theo lộ trình quốc gia; Chương trình phát triển văn hố gắn với du lịch sinh thái, văn hoá, lịch sử, địa chất, tâm linh, vv ; Chương trình quy tụ dân cư sống rải rác sườn núi cao vùng nguy sạt lở, lũ quét sống tập trung thơn bản; Chương trình xây dựng nơng thơn xây dựng, phát triển thị;Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững; Chương trình đổi cơng tác quản lý nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo; y tế - kế hoạch hoá gia đình; Chương trình đào tạo nghề gắn với giải việc làm chuyển dịch cấu lao động nông thơn; Chương trình nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chun mơn quản lý; Chương trình xây dựng khu vực phòng thủ quốc phòng – an ninh vững chắc) Tuy nhiên, số tiêu, nhiệm vụ Đại hội XV đề thực chưa đạt; tăng trưởng kinh tế chất lượng giảm nghèo chưa bền vững; sức cạnh tranh kinh tế thấp, giá trị hàng xuất chưa cao; chất lượng giáo dục, đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng công vụ, cơng tác cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu; Hà Giang tỉnh đặc biệt khó khăn; đời sống nhân dân cịn mức thấp, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội chưa đồng bộ; chế sách thu hút đầu tư chưa đủ mạnh… Những hạn chế, yếu có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân khách quan chủ quan, trực tiếp, định nguyên nhân chủ quan, nhiệm kỳ Đại hội đại biểu Đảng Hà Giang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 -2020 tiếp tục quan tâm lãnh đạo khắc phục, nâng cao lực lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm liệt để phát triển nhanh bền vững 87 Câu hỏi 8: Hãy cho biết mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2015-2020 xác định Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVI? Trả lời: Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVI xác định mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2015 - 2020 sau: Về mục tiêu chủ yếu năm năm 2015 - 2020: - Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo phát triển kinh tế, thực xóa đói giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Huy động sử dụng hiệu nguồn lực, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững, bước phát triển Hà Giang thành trung tâm du lich trọng điểm quốc gia dược liệu; có kết cấu hạ tầng đồng bộ; có văn hóa đậm đà sắc dân tộc; hệ thống trị sạch, vững mạnh; chủ quốc gia giữ vững, xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định Phấn đấu xây dựng hà giang khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, có trình độ phát triển mặt chung tỉnh miền núi - Chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020: Tổng sản phẩm đại bàn (GRDP) đạt tốc độ tăng binh quân từ 8%/năm trở lên; cấu kinh tế: Thương mại – dich vụ chiếm 39%, công nghiệp – xây dựng 28%, nông lâm nghiệp – thủy sản 33%; thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 2.500 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 50.000 tỷ đồng; giá tri sản xuất công nghiệp đạt 8.000 tỷ đồng; giá trị hàng hóa xuất, nhập qua cửa đạt 880 triệu USD; tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 30 triệu đồng/năm; tổng sản lượng lương thực đạt 42 vạn tấn; giá trị sản phẩm thu hoạch bình quân/ha đất canh tác đạt 50 triệu đồng; tỷ trọng chăn nuôi nghành nông nghiệp đạt 30%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 58% trở lên; số xã công nhận đạt tiêu chí nơng thơn 30 xã; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,4%; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân năm phân đấu đạt 4%; tỷ lệ hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia đạt 94,4%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%, qua đào tạo nghề đạt 45%; tỷ lệ huy động trẻ từ đến 14 tuổi đến trường đạt 99%; tỷ lệ trương đạt chuẩn quốc gia 30%; 100% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế đạt 10,5 bác sỹ/1 vạn dân; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước đạt 88 90%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 86%; tỷ lệ nước thải rắn thu gom đạt 90%; 90% xã, phường, thị trấn, quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh trật tự; tỷ lệ tổ chức sở đảng hàng năm từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên đạt 99%; tỷ lệ đảng viên hàng năm hoàn thành nhiệm vụ trở lên đạt 99%; bình quân hàng năm kết nạp 2.200 đảng viên.v.v Về nhiệm vụ chủ yếu năm, nhiệm kỳ (2015 – 2020) : Thứ nhất: Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế theo hướng trọng tâm, chất lượng phát triển bền vững, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế cấu nội nghành kinh tế: Đoàn Đại biểu dâng hương trước đài tượng niệm Bác Hồ trước khai mạc Đại hội (ảnh ST) - Ưu tiên đầu tư phát triển nơng nghiệp bền vững, sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm có sức cạnh tranh cao, gắn với hình thành phát triển sản phẩm du lịch Đẩy nhanh việc thực chương trình tái cấu nghành nơng nghiệp theo mơ hình chuỗi có tham gia “Bốn nhà” nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm hàng hóa, gắn với xây dựng nơng thơn mới; xây dựng triển khai thực chương trình phát triển dược liệu gắn với xõa đói giảm nghèo - Đẩy mạnh đầu tư, ưu tiên phát triển cơng nghiệp mạnh, nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp biên chế sâu khoáng sản, phát triển thủy điện theo quy hoạch, chế biến nông, lâm sản; gắn với đầu tư khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, tạo sản phẩm hàng hóa có sức cạnh tranh cao - Tập trung huy động, khai thác, sử dụng hiệu nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu, hạ tầng, ưu tiên mở rộng đô thị, thực đề án hợp khối quan hành cấp tỉnh, thành phố, hạ tầng khoa học công nghệ (trung tâm ứng dụng, chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông 89 nghiệp, chăn nuôi đại gia súc dược liệu), thương mại, dịch vụ với tốc độ nhanh - Chỉ đạo xây dựng triển khai thực hiệu chương trình trọng tâm phát triển kinh tế, như: Chương trình phát triển du lịch gắn với phát triển bền vững; Chương trình phát triển kinh tế biên mậu gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh Ban hành sách nhằm thu hút, khuyến khích đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, gắn với phát triển thị trường xuất mặt hàng mạnh… - Khuyến khích phát triển mạnh thành phần kinh tế, doanh nghiệp cổ phần, hợp tác xã, tổ hợp tác sản xuất tạo liên doanh, liên kết “Bốn nhà” sản xuất tiêu thụ sản phẩm; phát triển dịch vụ vận tải công cộng Phấn đấu huyện xây dựng 01 xã, xã xây dựng 01 thơn điển hình phát triển kinh tế Thực có hiểu cơng tác tài chính, tín dụng Tập trung khai thác, phát triển nguồn thu, quản lý sử dụng hiệu ngân sách; ưu tiên vốn giải nợ đọng xây dựng bản; khơi thơng nguồn vốn tín dụng, khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hộ gia đình, nhóm hộ tiếp cận nguồn vỗn tín dụng; đẩy mạnh q trình vỗn hóa tiềm năng, nguồn lực địa phương, triển khai hiệu Luật Đầu tư công, thu hút đầu tư dự án theo mơ hình hợp tác cơng tư để đẩy nhanh tốc độ phát triển hạ tầng, khoa học công nghệ, du lịch, dịch vụ,… - Chú trọng đầu tư nâng cao tiềm lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất để nâng cao giá trị sản phẩm phục vụ khâu đột phá, chương trình trọng tâm; tăng cường cơng tác quản lý, bảo vệ tài nguyên, môi trường; thu hút đầu tư, ưu tiên phát triển hạ tầng khoa học công nghệ cho lĩnh vực nông nghiệp, dược liệu - Ưu tiên phát triển vùng động lực, tập trung xây dựng, ban hành chế, sách, vận dụng linh hoạt chế sách để thu hút đầu tư, ưu tiên nguồn lực xây dựng huyện: Bắc quang, Vị Xuyên, Quang Bình, Bắc Mê thành phố Hà Giang trở thành vùng động lực cho phát triển kinh tế tỉnh - Xây dựng tiêu chí phấn đấu để Hà Giang khỏi tỉnh đặc biệt khó khăn, phát triển, làm sở lý luận phục vụ cho trình lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, xõa đói giảm nghèo bền vững, tồn diện Thứ hai: Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực - Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chương trình đổi bản, toàn diện giao dục đào tạo, trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy, học tập quản lý nhà trường, kiên cố hóa trường, lớp học; khuyến khích mơ hình trương chất lượng cao; ưu tiên đầu tư nâng cao chất lượng trường nội trú, bán trú - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cho cán cấp; thực tốt sách thu hút, đào tạo, liên kết đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch, dược liệu, khoa học công nghệ, kinh tế đối ngoại; đẩy mạnh chương trình đào tạo 90 nghề cho nông dân, gắn với phát triển nông lâm thủy sản chăn nuôi theo hướng hàng hóa - Coi trọng việc hướng nghiệp, giáo dục nghề nghiệp sở thực sát nhập 03 trung tâm (dạy nghề, giáo dục thường xuyên, kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp) đại bàn cấp huyện theo Nghị phủ; tăng cường việc đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục phổ thông sau phổ thông Thứ ba: Tăng cường công tác y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; chăm lo phát triển văn hóa, bước đại hóa hệ thống thơng tin truyền thơng; thực có hiệu tiến cơng xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân Thực tốt công tác y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe nhân dân, ưu tiền đầu tư hoàn thiện sở vật chất bệnh viện đa khoa tỉnh theo hướng đại; nâng cấp, mở rộng hệ thống bệnh viện tuyến huyện, phòng khám đa khoa khu vực; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ Thực tốt chủ trương, sách dân số, gia đình sức khỏe… Chỉ đạo triển khai thực nghiêm túc, hiệu Nghị quyết, chương trình xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững; phát triển văn hóa, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh; tiếp tục đầu tư bước đại hóa hệ thống thơng tin, truyền thơng, ưu tiên địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đổi nâng cao chất lượng hoạt động quan báo chí, tuyên truyền, phát truyền hình, cổng trang thơng tin điện tử; tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng viễn thơng, thiết bị truyền hình, báo Hà Giang điện tử theo hướng đại Triển khai thực đồng bộ, hiệu chương trình, dự án giảm nghèo nhanh bền vững, giải việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, sách cho đối tượng, người có cơng Thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước dân tộc, tơn giáo; xây dựng củng cố quan hệ đồn kết dân tộc, tôn giáo; triển khai thực thường xuyên nâng cao chất lượng vận động, chương trình, phong trào cách mạng sở qaun, đơn vị Thứ tư: Tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh, giữ vững ổn định trị, xã hội; bảo vệ vững chủ quyền, biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Tập trung lãnh đạo xây dựng Đảng qn sự, cơng an, biên phịng vững mạnh; xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Hà Giang theo hướng “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại”; xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, khu vực phòng thủ vững chắc; đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, chương trình quốc gia phịng chống tội phạm chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh làm thất bại 91 âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, kiên không để xảy bị động, bất ngờ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, không để xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm Đẩy mạnh biện pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tất lĩnh vực; phát huy vai trị, trách nhiệm, tính gương mẫu người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp Thực tốt cơng tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo tất cấp, nghành, không để xay điểm nóng, khiếu kiện đơng người Thành lập đưa vào hoạt động trung tâm tiếp công dân tỉnh; đẩy mạnh hoạt động ban tiếp công dân cấp huyện, thành phố Thứ năm: Mở rộng nâng cao hiệu công tác đối ngoại, phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng với ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Thực có hiệu chương trình tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020 tiếp tục mở rộng, phat triển quan hệ láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện với địa phương phía bạn có chung đường biên giới Tăng cường mở rộng, thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước phát triển khu vực, tổ chức quốc tế, đại sứ quán nước Việt Nam để liên kết, thu hút đầu tư phát triển kinh tế, đào tạo nguồn nhân lực, tranh thủ khoa học, công nghệ Thứ sáu: Tập trung xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đáp ứng vai trò lãnh đạo tình hình Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, vận động quần chúng; đẩy mạnh thực tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, việc thực làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với thực làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với việc thực Tám lời Bác Hồ dặn Đảng nhân dân dân tộc Hà Giang Chú trọng làm tốt công tác tổ chức, cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ, trọng cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Xây dựng thực nghiêm túc kế hoạch luân chuyển, đào tạo cán lãnh đạo, quản lý, cấp ủy viên cấp Đẩy mạnh việc thực nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường giám sát việc thực “nói đơi với làm” Tiếp tục đổi tăng cường công tác tuyên giáo, dân vận Đảng hệ thống trị; thực tốt quy chế dân chủ sở Thứ bảy: Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu qảu hoạt động Hội đồng nhân dân Uy ban nhân dân cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng cơng vụ Tập trung lãnh đạo tổ chức thành công bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, nhiệm kỳ 2016 – 2021 Phát huy vai trò trách nhiệm, nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết, chất lượng đại biểu hoạt động Hội đồng Nhân dân, đặc biệt Hội đồng Nhân dân cấp huyện, xã; tăng 92 cường công tác quản lý, đạo, điều hành Ủy ban nhân dân cấp; đổi tăng cường hoạt động giám sát, công tác tra, kiểm tra; tăng cường quan hệ phối hợp giữ cấp nghành Xây dựng thực hiệu Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với giải việc làm; thực nghiêm túc đề án vị trí việc làm, gắn với thực tinh giản biên chế dung tiêu lộ trình Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng xây dựng công vụ, tạo đột phá cải cách hành Thứ tám: Tăng cường khối đại đồn kết toàn dân, xây dựng Mặt trận Tổ quốc cấp, tổ chức trị - xã hội, hội quần chúng ngày vững mạnh, làm nòng cốt cho phong trào thi đua yêu nước địa phương Tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức, đổi phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động; đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động; nâng cao chất lượng, hiệu phong trào thi đua, vận động sở; thực tốt chức giám sát phản biện xã hội lĩnh vực hoạt động quan quản lý nhà nước, cán bộ, đảng viên thực chức năng, nhiệm vụ chấp hành pháp luật, phịng, chống tham nhũng, lãng phí Một số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu để thực khâu đột phá đề Đại hội - Về nâng cao chất lượng công vụ: triển khai thực Đề án vị trí việc làm; xây dựng triển khai Đề án thể hóa chức danh không chuên trách sở; thực chế đặt hàng phận cửa, Trung tâm dịch vụ hành cơng Thực thí điểm khốn tự chủ, tự quản ngân sách; thí điểm tuyển chọn, thi tuyển nhân lãnh đạo cấp Xây dựng thực kế hoạch luân chuyển cán quản lý cấp; quy chế đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; đổi cách đánh giá cán - Về xây dựng sách, vận dụng chế sách, đưa sách sống: Xây dựng sách phát triển vùng động lực; sách cho kinh tế biên mậu, sách chon tái cấu nơng nghiệp, dược liệu, sách cho phát triển du lịch Thành lập tổ tư vẫn, phản biện việc xây dựng sách, vận dụng sách tỉnh ban hành - Đột phá ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sống: Tăng cương mở rộng, liên kết với đối tác, doanh nghiệp khoa học; tăng cường đặt hàng, chế đặt hàng chuyên gia Ưu tiên đầu tư xây dựng khu công nghệ cao sở có sách thu hút; ưu tiên phát triển khoa học công nghệ gắn với chế biến dược liệu, chế biến nông, lâm, sản thực phẩm, công nghệ xử lý nước Xây dựng Đề án phát triển đội ngũ tri thức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vào quản lý mạng, quản trị hành chính… - Về cơng tác lãnh đạo: Phân cơng đồng chí Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách xây dựng chương trình, kế hoạch khắc phục mặt hạn chế, yếu tổng kết nhiệm kỳ qua; tăng cường chế làm việc theo nhóm cấp ủy Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền, nghành, cấp 93 Câu hỏi Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVI kêu gọi toàn thể đảng viên, cán bộ, công nhân viên, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc toàn tỉnh “Phát huy sức mạnh toàn dân - đẩy mạnh cải cách hành chính, Hà Giang phát triển” Ơng (Bà) anh (chị) có đề xuất đóng góp giải pháp để góp phần thực hiệu cơng tác cải cách hành chính? Trả lời: Trong q trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta rõ cần thiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi giải pháp quan trọng góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta tiến hành cải cách hành bước thận trọng thu nhiều kết đáng khích lệ Cải cách hành Việt Nam triển khai nhiều nội dung: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tài cơng, đại hóa hành chính, cải cách thủ tục hành khâu quan trọng đặt từ giai đoạn đầu tiến trình cải cách Thủ tục hành khơng liên quan đến công việc nội quan, cấp quyền, mà cịn đến tổ chức công dân mối quan hệ với Nhà nước Các quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp hay văn pháp luật khác có thực hay khơng, thực phải thông qua thủ tục hành quan, cấp quyền nhà nước quy định trực tiếp giải Trên địa bàn tỉnh Hà Giang nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác cải cách thủ tục hành chính, năm qua cấp quyền, quan có nhiều nỗ lực nhằm đưa máy hành vào hoạt động thơng suốt hiệu quả, qua thu kết định Tuy nhiên, tốc độ cải cách hành cịn chậm, chưa qn, hiệu thấp so với mục tiêu Để khẳng định tâm nâng chất lượng, hiệu công tác cải cách thủ tục hành địa bàn tỉnh Hà Giang, Đại hội XVI Đảng tỉnh xác định nhiệm vụ cho chặng đường năm tới là: “Phát huy sức mạnh toàn dân- Đẩy mạnh cải cách hành – Vì Hà Giang 94 phát triển”; để đến năm 2020 tỉnh Hà Giang khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn Năm 2016, năm thực Nghị Đại hội XVI, xác định phải sử dụng hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển, cải thiện tích cực mơi trường, địa thu hút đầu tư; thực tái cấu kinh tế, trọng tâm tái cấu ngành nơng nghiệp, kiên thực cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, lãng phí, tích cực mở cửa hội nhập Từng bước xây dựng Hà Giang thành trung tâm du lịch Quốc gia vùng trọng điểm Quốc gia dược liệu có kết cấu hạ tầng bản, đồng bộ, văn hóa đậm đà sắc dân tộc, hệ thống trị sạch, vững mạnh Cụ thể hóa nhiệm vụ đề Đại hội Đảng lần thứ XVI, ngày 20/10/2015 Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định số 2052/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch cải cách hành Nhà nước tỉnh Hà Giang giai đoạn II (2016-2020); Trong kế hoạch UBND tỉnh xác định 07 mục tiêu tổng quát, 06 mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ với biểu chi tiết 07 giải pháp mang tính tồn diện Bộ phận cửa Thành phố Hà Giang hoạt động hiệu (Ảnh: ST) Thực Nghị lần thứ XVI Đảng tỉnh Kế hoạch UBND tỉnh, Công an tỉnh Hà Giang ban hành Nghị quyết, Chương trình, kế hoạch để tổ chức triển khai, thực lĩnh vực công tác lực lượng CAND Với chức năng, nhiệm vụ công tác đơn vị trực tiếp tham mưu cho Đảng ủy, Lãnh đạo Công an tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực xuất, nhập cảnh địa bàn tỉnh Hà Giang Từ thành lập (tháng 01/2014) đến nay; Cấp ủy Chi bộ, lãnh đạo đơn vị xác định rõ nhiệm vụ 95 nhận thức rõ công tác cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, tạo bước đột phá nhằm góp phần thực mục tiêu chung cấp ủy, quyền địa phương Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh Một buổi tiếp nhận giải thủ tục Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an tỉnh Hà Giang Với tinh thần đó, Chi bộ, đơn vị ln lấy phương châm “sự hài lịng người dân; nhân dân phục vụ” để xác định mức độ cải cách hành thực nhiệm vụ tiếp nhận, giải thủ tục xuất, nhập cảnh cho tổ chức, cá nhân Căn chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao, đề xuất số giải pháp để góp phần thực hiệu cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh Hà Giang nội dung sau: Một là: Nhất quán, kiên trì liên tục nhận thức, quan điểm hành động xuất phát từ công tác cải cách hành cơng việc nhạy cảm, khó khăn, liên quan đến nhiều ngành nhiều lĩnh vực Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cơng tác cải cách hành chính; công tác đạo từ huyện đến sở phải thống đóng để đảm bảo thành cơng cơng cải cách hành Hai là: Tiếp tục triển khai thực Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính, Nghị định 48/2013/NĐ-CP ngày 14/3/2015 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành nhằm góp phần nâng cao chất lượng quy định thủ tục hành chính, đáp ứng ngày cao yêu cầu chất lượng tinh thần cải cách hành Đồng thời tăng cường đổi việc thực thăm dò, khảo sát lấy ý kiến cá 96 nhân, tổ chức việc giải thủ tục hành Triển khai thực Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Triển khai kịp thời chế, sách Chính phủ, Bộ, ngành tỉnh để thực có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bên cạnh đó, đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến chủ trương Đảng, quy định Nhà nước cải cách hành chính; phát huy vai trị tích cực quan thông tin đại chúng việc thúc đẩy nhiệm vụ cải cách hành Ba là: Tiến hành rà soát, ban hành lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy quan, đơn vị thuộc UBND huyện nhằm xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ quan Nâng cao lực chuyên môn cán bộ, công chức viên chức cơng tác cải cách hành thơng qua việc tập huấn, tìm hiểu kiến thức chun mơn, kỹ xử lý tình hành chính,… Đặc biệt, tồn thể cán bộ, công chức, viên chức nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ văn hóa ứng xử giao tiếp Ban hành chế tài xử phạt để ngăn chặn hành vi tiêu cực Mỗi cá nhân cần chủ động đấu tranh với hành vi tiêu cực nhằm làm máy hành chính, góp phần cho cải cách hành thông suốt Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001- 2008 vào hoạt động quan hành nhà nước Bốn là: Đẩy mạnh công tác kiểm tra nhằm phát hiện, kịp thời chấn chỉnh sai sót nêu gương điển hình đơn vị thực tốt nhiệm vụ giao: Hàng năm, thành lập đoàn kiểm tra cơng tác cải cách hành chính, tiến hành kiểm tra đột xuất cải cách hành quan, đơn vị, địa phương, bao gồm kiểm tra trách nhiệm quan hành cán bộ, cơng chức việc chấp hành sách, pháp luật quy định liên quan đến giải thủ tục hành chính, kiểm tra Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, thực quy định trình tự, thủ tục, thời gian giải hồ sơ, thủ tục hành việc thực quy định nghĩa vụ, việc không làm, quy tắc ứng xử, văn hố cơng sở cán bộ, cơng chức Năm là: Tổ chức thực việc xếp, kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức quan, đơn vị; tổ chức thực tốt việc xác định vị trí việc làm, cải cách chế độ công vụ, công chức, đánh giá kết làm việc công chức; thực Dự án phần mềm dùng chung cho Bộ phận “Một cửa”, “Một cửa liên thông” đại tất huyện UBND cấp xã… Sáu là: Tiến hành cắt giảm khâu trung gian không cần thiết, nâng cao trách nhiệm trình độ chuyên môn cán tham mưu nhằm rút ngắn thời gian soạn thảo, ban hành chất lượng văn đảm bảo; Rà sốt lại cơng việc phân cấp cho cấp; việc thực phân cấp tiếp tục khẩn trương, chặt chẻ, hiệu quả, lĩnh vực quản lý đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, thu thuế, chứng thực, xác nhận thủ tục 97 hành xây dựng phải linh hoạt nhằm đáp ứng kịp thời tốt nhu cầu ngày cao xã hội Bảy là: Khảo sát, tăm dị lấy ý kiến cơng dân, tổ chức dịch vụ hành cơng, ghi nhận tầm quan trọng tham gia người dân vào vấn đề chung địa phương sở để nâng cao chất lượng dịch vụ công thông qua tìm hiểu, đánh giá kết dịch vụ công nguyện vọng người dân Ý kiến người dân dịch vụ công thông qua điều tra chuyển đến quan chức có liên quan địi hỏi lãnh đạo cấp, ngành có biện pháp đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân Với tâm cao hệ thống trị giải pháp cụ thể, thiết thực nói trên, tin cơng tác cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng có bước tiến thay đổi đáng kể năm tiếp theo./ 98 MỤC LỤC Câu hỏi Nội dung Trang Lời mở đầu Nêu ý nghĩa, tầm quan trọng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Nhìn lại 30 năm đổi mới, đảng ta lãnh đạo nhân dân dành thắng lợi 29 Hãy cho biết mục tiêu tổng quát, tiêu quan trọng nhiệm vụ tổng quát năm tới xác định Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 42 Hãy nêu điểm Văn kiện Đại hội XII Đảng phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền làm chủ nhân dân 55 Hãy nêu phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng trình bầy Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 64 Hãy nêu nội dung nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 77 Hãy nêu nội dung nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 78 Hãy cho biết mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2015-2020 xác định Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVI Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVI kêu gọi toàn thể đảng viên, cán bộ, công nhân viên, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc toàn tỉnh “Phát huy sức mạnh toàn dân - đẩy mạnh cải cách hành chính, Hà Giang phát triển” 88 Ơng (Bà) anh (chị) có đề xuất đóng góp giải pháp để góp phần thực hiệu cơng tác cải cách hành 99 94