ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ THÙY CHI THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TỪ NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ THÙY CHI THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TỪ NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn đến PGS TS Phạm Văn Dũng- ngƣời tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị, Đại học Kinh tế - ĐHQG, thầy cô giáo giảng dạy mơn truyền kiến thức để em hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn cịn nhiều thiếu sót Em mong tiếp tục nhận đƣợc bảo, giúp đỡ thầy, để luận văn đƣợc hồn thiện có tính khả thi thực tế Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Thùy Chi LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo xác, trung thực, có độ tin cậy dựa thực tế khảo sát Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố công trình Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Thùy Chi MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC HÌNH ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TỪ NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Một số cơng trình,đề tài, luận văn, luận án đề cập đến công tác NVNONN thu hút vốn đầu tư từ NVNONN 1.1.2 Các hội thảo khoa học 1.1.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề đặt .9 1.2 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tƣ từ NVNONN 11 1.2.1 Một số khái niệm 11 1.2.2 Nội dung thu hút đầu tư từ NVNONN 12 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư từ NVNONN 13 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá việc thu hút đầu tư từ NVNONN 15 1.3 Kinh nghiệm công tác vận động thu hút đầu tƣ từ kiều bào số nƣớc địa phƣơng nƣớc 15 1.3.1 Kinh nghiê ̣m của một số nước thế giới .15 1.3.2 Kinh nghiê ̣m của một số ̣a phương nước 20 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận 24 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 24 2.2.1 Phương pháp phân tích (được sử dụng toàn luận văn) 24 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu tài liệu (được sử dụng Chương Chương 3) 25 2.2.3 Phương pháp nghiên cứu điển hình (được sử dụng Chương 1) 25 2.2.4 Phương pháp thu thập xử lý thông tin (được sử dụng Chương 3) 25 2.2.5 Phương pháp khảo sát, thống kê, phân tích định tính, định lượng (được sử dụng Chương 3) 26 2.3 Địa điểm, thời gian công cụ đƣợc sử dụng để nghiên cứu 26 CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƢ TỪ NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 28 3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ NVNONN .28 3.1.1 Chủ trương, sách quan điểm Đảng Nhà nước 28 3.1.2 Tiềm đầu tư NVNONN 32 3.1.3.Tình hình kinh tế - xã hội lợi Hà Nội .36 3.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ từ NVNONN Thành phố Hà Nội 39 3.2.1 Cải thiện môi trường đầu tư 40 3.2.2 Quy hoạch triển khai dự án thu hút đầu tư 43 3.2.3 Xây dựng thực thi chế, sách .44 3.2.4 Xúc tiến đầu tư; cung cấp thông tin, tuyên truyền giúp NVNONN nắm bắt thơng tin tình hình đầu tư Thành phố 48 3.2.5 Công tác tra, kiểm tra .50 3.3 Đánh giá chung 50 3.3.1 Những kết quả đạt 50 3.3.2 Tồn nguyên nhân .57 Các khó khăn gặp phải đầu tư cho Hà Nội 60 CHƢƠNG 4: DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY VIỆC THU HÚT ĐẦU TƢ TỪ NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI ĐẾN 2020 .63 4.1 Dự báo tình hình, khả đầu tƣ NVNONN thời gian tới 63 4.2 Quan điểm công tác thu hút đầu tƣ từ nguồn lực NVNONN 64 4.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ từ NVNONN .65 4.3.1 Giải pháp xây dựng, điều chỉnh thực thi sách 65 4.3.2 Giải pháp đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin .66 4.3.3 Nhóm giải pháp cơng tác lãnh đạo, đạo, quản lý nhà nước .67 KẾT LUẬN .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nghĩa tiếng Việt ALOV Hội Liên lạc với Ngƣời Việt Nam nƣớc FTA Hiệp định thƣơng mại tự song phƣơng đa phƣơng MTTQ Mặt trận Tổ quốc NVNONN Ngƣời Việt Nam nƣớc TPP Hiệp định đối tác xun Thái Bình Dƣơng i DANH MỤC CÁC HÌNH Nội dung STT Hình Hình 3.1 Tiềm đóng góp NVNONN 35 Hình 3.2 So sánh Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 51 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Đóng góp NVNONN tham gia khảo sát Thành phố Hà Nội Cách thức thực hoạt động đầu tƣ NVNONN Thành phố Hà Nội Kiều hối gửi cho ngƣời thân Hà Nội năm 2015 Mức độ hài lịng với sách, quy định Hình 3.6 Hình 3.7 NVNONN Các khó khăn NVNONN đóng góp, đầu tƣ TP Hà Nội ii Trang 52 53 57 59 60 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng sống q trình tồn cầu hóa mạnh mẽ Q trình thể khơng lĩnh vực thƣơng mại, mà cịn tất lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, tài chính, đầu tƣ, nhƣ lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, mơi trƣờng…với hình thức đa dạng mức độ khác Sự phát triển Việt Nam đến giai đoạn kết đóng góp tất ngƣời Việt Nam, đặc biệt có phần khơng nhỏ ngƣời Việt Nam nƣớc (NVNONN) Với ƣu Trung tâm kinh tế - trị - văn hóa khoa học kỹ thuật nƣớc, Hà Nội điểm thu hút đầu tƣ nhiều nhà đầu tƣ Thế giới nói chung NVNONN nói riêng nhiều lĩnh vực đa dạng từ bất động sản, giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ, du lịch, nông nghiệp v.v… Hầu nhƣ doanh nghiệp lớn kiều bào đầu tƣ Việt Nam có hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội… Mặc dù vậy, theo báo cáo Hà Nội, tính đến tháng 4/2014 địa bàn thành phố Hà Nội có 12 dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngƣời Việt Nam nƣớc đầu tƣ với tổng số vốn 210.458 triệu USD có 1711 doanh nghiệp có NVNONN góp vốn kinh doanh Trên thực tế, số thống kê chƣa đầy đủ khơng có hệ thống phân loại đầu tƣ NVNONN với hình thức đầu tƣ khác Nhƣng cho thấy so với số 2000 dự án đầu tƣ Việt kiều nƣớc, 12 dự án địa bàn Thành phố Hà Nội khiêm tốn so với vị tiềm Hà Nội Xuất phát từ thực trạng đó, nhằm tìm giải pháp thúc đẩy việc thu hút đầu tƣ từ NVNONN, xin chọn nghiên cứu đề xuất số nội dung, Báo cáo tổng kết 10 năm thực nghị 36 Thành ủy Hà Nội (218-BC/TU ngày 20/5/2014) liên kết doanh nhân nhƣ mạng lƣới liên kết chun gia, trí thức Việt kiều (iv) Thơng tin cập nhật nƣớc Thành phố cho cộng đồng NVNONN chƣa đầy đủ, kịp thời dẫn đến nhiều doanh nghiệp NVNONN chƣa có đủ thơng tin sách nhƣ mơi trƣờng đầu tƣ Do doanh nghiệp chƣa hiểu rõ sách, chí bị vƣớng vào nhiều khó khăn chế thủ tục dẫn đến việc ngại đầu tƣ (v) Hoạt động quản lý Nhà nƣớc công tác ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi cịn nhiều bất cập, chƣa có chế phối hợp chặt chẽ quan liên quan để thống việc quản lý nhƣ tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ NVNONN; Sƣ̣ phối hợp quan quyền với MTTQ số tổ chức trị xã hội , xã hội nghề nghiệp công tác tập hợp, vận động cộng đồng NVNONN mờ nhạt, thiếu liên kết chặt chẽ mang nặng tính kêu gọi, thiếu tính giúp đỡ, hỗ trợ; (vi) Cơng tác thống kê, quản lý, theo dõi nắm bắt số lƣợng tình hình hoạt động nói chung hoạt động đầu tƣ nói riêng NVNONN địa bàn Thành phố chậm đƣợc triển khai; Các quan quản lý thiếu thơng tin, khơng nắm tình hình diễn biến tổ chức tâm tƣ, nguyện vọng bà kiều bào 62 CHƢƠNG DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ TỪ NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI ĐẾN 2020 4.1 Dự báo tình hình, khả đầu tƣ NVNONN thời gian tới Tồn cầu hố xu hƣớng tất yếu ngày đƣợc mở rộng mà biểu trƣớc hết tính tất yếu kinh tế Ngoài hội, toàn cầu hoá tạo cho Việt Nam thách thức to lớn đƣờng để vƣợt qua thách thức chủ động tích cực hội nhập quốc tế, bồi dƣỡng giáo dục ngƣời nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân, trách nhiệm với Tổ quốc, khơi dậy phát huy tinh thần dân tộc nhân dân, có cộng đồng NVNONN Trong năm tới, xu hƣớng phát triển cộng đồng NVNONN nói chung ngày ổn định, phát triển hơn; thành phần cộng đồng tiếp tục trẻ hóa tuổi đời gia tăng số lƣợng đƣợc bổ sung từ nhiều nguồn khác với đội ngũ ngƣời xuất lao động, du học sinh, sinh viên, doanh nhân làm ăn quốc tế, phụ nữ trẻ lấy chồng nƣớc ngoài; mở rộng địa bàn sinh sống tới nƣớc vùng lãnh thổ có điều kiện cƣ trú làm ăn thuận lợi Trình độ học vấn thành đạt chung cá nhân cộng đồng cao hơn, xuất nhiều thêm nhà trí thức, hoạt động khoa hoc, văn hóa, trị, xã hội có tên tuổi ngƣời Việt Nam Địa vị kinh tế xã hội NVNONN đƣợc nâng cao với việc xuất nhiều ngƣời có khả kinh tế, giàu có, nắm giữ vị trí đáng kể số lĩnh vực kinh tế, khoa học, công nghệ, giáo dục, đào tạo… Nếu có sách tốt, huy động tham gia đóng góp có hiệu NVNONN vào viêc 63 thực mục tiêu công phát triển đất nƣớc ta giai đoạn đẩy mạnh phát triển hội nhập quốc tế Xu hƣớng chung NVNONN hƣớng quê hƣơng, nguồn cội tiếp tục có hoạt động nhằm giữ gìn phát huy sắc dân tộc, gắn bó ln sẵn sàng đóng góp vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng năm tới tiếp tục có bƣớc phát triển tích cực, tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục ổn đinh, sách đại đồn kết toàn dân tộc tiếp tục đƣợc quan tâm, phát huy mạnh mẽ; sách, chế NVNONN ngày thơng thống theo xu hƣớng mở cửa hội nhập quốc tế điều kiện thuận lợi công tác NVNONN thời gian tới 4.2 Quan điểm công tác thu hút đầu tƣ từ nguồn lực NVNONN Dân tộc Việt Nam có cộng đồng khoảng triệu ngƣời sinh sống làm việc 100 quốc gia vùng lãnh thổ Cộng đồng NVNONN tạo nên thị trƣờng đầu mối tiêu thụ nhiều hàng nhập Việt Nam Dù sống đâu cộng đồng NVNONN phận tách dời khỏi dân tộc Việt Nam Những đổi mạnh mẽ chủ trƣơng, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nƣớc ngày cởi mở, thơng thống gây đƣợc niềm phấn khích thu hút ngày lớn khả đóng góp NVNONN nhiều lĩnh vực Những nguồn lực cộng đồng NVNONN không lớn nhƣng quan trọng đất nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng chất xám, mối quan hệ, khả góp vốn làm nguồn đầu tƣ khả khác Những quan điểm, chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc địa phƣơng rõ ràng, quán đắn, tạo điều kiện thuận lợi đón nhận hình thức đóng góp NVNONN vào hoạt động xây dựng, 64 phát triển đất nƣớc theo hình thức khả thích hợp Tuy nhiên sách biện pháp số điểm cần đƣợc xem xét, thay đổi thêm Trong xu hội nhập đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc thành phố, cơng tác NVNONN ngày có vai trị, vị trí quan trong, đặc biệt việc góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khoa học công nghệ đất nƣớc nói chung nhƣ Hà Nội nói riêng Bởi qua đánh giá tổng kết công tác NVNONN cộng đồng NVNONN ngày trở thành cộng đồng có tiềm lực mạnh mẽ vững kinh tế lẫn tri thức Bên cạnh đó, Đảng, Nhà nƣớc Thành phố Hà Nội coi trọng xác định NVNONN phận không tách dời toàn dân tộc phát triển đất nƣớc Thành phố ngày hôm khơng kể đến đóng góp phần cộng đồng NVNONN Do vậy, việc thu hút đầu tƣ nhƣ vận động bà kiều bào hƣớng quê hƣơng, đất nƣớc, Thủ đô việc cần coi trọng thực thật hiệu 4.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ từ NVNONN Để đẩy mạnh công tác thu hút đầu tƣ từ NVNONN, đặc biệt hai lĩnh vực đầu tƣ kinh tế đầu tƣ tri thức, chất xám, Thành phố cần triển khai đồng giải pháp: công tác lãnh-chỉ đạo, quản lý nhà nƣớc, cơng tác xây dựng sách, cơng tác thông tin tuyên truyền, công tác vận động đẩy mạnh thu hút nguồn lực đầu tƣ NVNONN Bởi nhóm giải pháp đƣợc thực cơng tác NVNONN nói chung đƣợc thúc đẩy kéo theo thuận lợi việc thu hút đầu tƣ NVNONN 4.3.1 Giải pháp xây dựng, điều chỉnh thực thi sách Nghiên cứu việc xây dựng sách đầu tƣ, thu hút đầu tƣ NVNONN phù hợp với điều kiện định hƣớng phát triển Thành phố 65 Thƣờng xuyên tiến hành rà soát, kiến nghị để sửa đổi bổ sung sách, văn pháp luật khơng cịn phù hợp thiếu minh bạch để đảm bảo tính thống Cần có quan đầu mối, có đủ thẩm quyền lực để xây dựng chƣơng trình tổng thể rà sốt, điều chỉnh, xây dựng sách Thành phố theo hƣớng hỗ trợ cho hoạt động đầu tƣ kinh doanh NVNONN Cơng khai minh bạch sách, quy định, thủ tục đầu tƣ quan thƣờng trực, đầu mối giúp NVNONN dễ dàng tiếp cận, nắm bắt thông tin Tập trung vào công tác thực thi để giảm bớt thủ tục rƣờm rà,tăng cƣờng tính hiệu quả, nhanh gọn minh bạch: với tâm Hà Nội việc “tạo dựng môi trƣờng thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo; xây dựng hành hiệu quả”, Hà Nội cần nâng cao lực quan thực thi công quyền, đổi chế làm việc, đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thơng tin để thuận lợi hóa thủ tục Nên có chế phân quyền huy động tham gia phối hợp, chí giám sát quan nhƣ Mặt trận Tổ quốc, Hội liên lạc Việt kiều để tăng cƣờng vai trò tham gia cộng đồng Tạo điều kiện thuận lợi để NVNONN Thành phố đầu tƣ tiếp cận dễ dàng với dịch vụ hỗ trợ đầu tƣ Định hƣớng tạo thuận lợi cho thân nhân NVNONN sử dụng nguồn kiều hối vào kênh đầu tƣ 4.3.2 Giải pháp đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin Làm tốt công tác nghiên cứu, dự báo tình hình NVNONN tham mƣu có hiệu cho Thành ủy, HĐND UBND thành phố kịp thời có chủ trƣơng, sách giải pháp phù hợp vấn đề liên quan tới 66 NVNONN, đặc biệt nắm bắt đƣợc tiềm năng, mạnh cộng đồng NVNONN để đƣa chiến lƣợc thu hút đầu tƣ theo ngành, lĩnh vực mà cộng đồng mạnh đảm bảo phù hợp với định hƣớng phát triển thành phố Xây dựng Chiến lƣợc cung cấp thông tin tuyên truyền NVNONN theo giai đoạn hàng năm; chiến lƣợc kế hoạch cần bám sát chủ trƣơng, định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc, đồng thời vào thực tế thành phố Đa dạng hóa hình thức thơng tin tun truyền: Sử dụng có hiệu phƣơng tiện truyền thông đại chúng nhƣ báo viết, báo nói, báo hình, báo điện tử…; Xây dựng ấn phẩm tuyên truyền thành phố nhƣ đĩa DVD, CD-ROM, tờ rơi, tờ gấp đảm bảo chất lƣơng nội dung, hình thức đẹp, dễ sử dụng.; Nghiên cứu việc liên kết phối hợp sử dụng phƣơng tiện truyền thơng nƣớc ngồi (đài phát thanh, truyền hình, báo chí) nhằm thơng tin hai chiều tình hình ngồi nƣớc, đặc biệt quan tâm việc cung cấp thơng tin tình hình kinh tế, xã hội, thơng tin tình hình thu hút đầu tƣ Thành phố đƣợc kịp thời, thông suốt cập nhật liên tục phục vụ bà cộng đồng NVNONN Thông tin rộng rãi danh mục lĩnh vực, dự án ƣu tiên đầu tƣ địa bàn Thành phố qua nhiều kênh thông tin khác Xây dựng diễn đàn trực tuyến (forum) chia sẻ thơng tin ngồi nƣớc vấn đề liên quan đến đầu tƣ hợp tác với Thành phố Hà Nội 4.3.3 Nhóm giải pháp công tác lãnh đạo, đạo, quản lý nhà nước 4.3.3.1.Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, nâng cao lực đạo, điều hành, tổ chức thực cấp quyền, quan quản lý nhà nước Thành ủy cần tiếp tục đạo quán triệt tầm quan trọng ý nghĩa công tác NVNONN sách đại đồn kết dân tộc (theo 67 tinh thần NQ 36) nghiêp xây dựng phát triển Thành phố điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Cấp ủy quan, ban, ngành, quận, huyện, thị xã trình xây dựng kế hoạch, chƣơng trình cơng tác cần nghiên cứu đƣa nội dung công tác NVNONN, đặc biệt địa bàn có nhiều gia đình, thân nhân kiều bào Phân công đầu mối quan, cán có trách nhiệm, thẩm quyền theo dõi cơng tác NVNONN, bảo đảm việc đạo thực nghiêm sách, pháp luật Nhà nƣớc Thành phố NVNONN, kịp thời giải vấn đề phát sinh vƣớng mặc Thƣờng xuyên kiểm tra nắm tình hình cụ thể, động viên, khuyến khích, đạo uốn nắn kịp thời, nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nƣớc 4.3.3.2 Tập trung đạo thực tốt sách Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác NVNONN nói chung cơng tác thu hút đầu tư NVNONN nói riêng a) Tổ chức thực tốt chủ trương, sách, pháp luật: Các quan chức năng, quyền địa phƣơng cấp, quan có chức trực tiếp giải thủ tục hành với bà kiều bào thân nhân của; thƣờng xuyên rà soát lại văn quy phạm pháp luật có liên quan, ứng dụng kết cơng tác cải cách hành chính, cải tiến quy trình thực nâng cao hiệu phục vụ Tập trung giải dứt điểm vụ việc tồn tại, vấn đề phát sinh công tác quản lý NVNONN, thủ tục pháp lý quyền dân nhƣ vấn đề quốc tịch, xác nhận lãnh sự, yếu tố kết với ngƣời nƣớc ngồi, thủ tục xuất nhập cảnh, lại, cƣ trú, mua bán nhà … đặc biệt hoạt động phục vụ đầu tƣ sản xuất, kinh doanh 68 b) Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu: Đẩy mạnh công tác tham mƣu xây dựng chế, sách, đặc biệt sách đặc thù phù hợp với tình hình Thành phố để vận động, thu hút kiều bào tham gia hoạt động đầu tƣ kinh doanh thƣơng mại đầu tƣ tri thức, chất xám, tạo điều kiện để đội ngũ chuyên gia, trí thức có trình độ chun mơn cao thành phố tham gia trao đổi liên kết thực công việc nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, đào tạo giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm quản lý, điều hành, góp phần phát triển Thành Cần ƣu tiên trƣớc mắt tập trung vào lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội đƣợc quan tâm nhƣ quy hoạch đô thị, bảo vệ môi trƣờng, công nghệ thông tin, phát triển y tế, giáo dục… Phát tham mƣu, đề xuất kịp thời với UBND thành phố kiến nghị với Chính phủ để bổ sung, sửa đổi quy chế sách chƣa phù hợp 69 KẾT LUẬN Thu hút đầu tƣ mục tiêu quan trọng Tỉnh, thành khơng riêng Hà Nội công xây dựng phát triển địa phƣơng Và thu hút đầu tƣ Ngƣời Việt Nam nƣớc nội dung quan trọng cơng tác thu hút đầu tƣ nói chung, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội Với cam kết lãnh đạo Thành phố sách ƣu đãi, thủ tục đầu tƣ đơn giản quan tâm Thành phố công tác NVNONN thời gian qua, chắn công tác thu hút đầu tƣ từ NVNONN Thành phố Hà Nội đƣợc đẩy mạnh Hà Nội thực điểm đến hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nói chung nhà đầu tƣ NVNONN nói riêng Tính đến cuối năm 2015, tổng vốn đăng ký đầu tƣ Hà Nội đạt 27.6 tỷ Đô la Mỹ với tổng số 3530 dự án Giai đoạn 2010-2015 tổng số vốn đầu tƣ 7.5 tỷ la Mỹ với 1637 du án, số đầu tƣ NVNONN khiếm tốn (12 dự án) Lý có nhiều, chủ quan khách quan nhƣng có lẽ chủ yếu Hà Nội chƣa xây dựng đƣợc sách riêng, đặc thù cho hoạt động đầu tƣ NVNONN, hoạt động xúc tiến đối tƣợng chƣa tích cực, chủ động; thơng tin cung cấp cho nhà đầu tƣ cịn chƣa kịp thời cơng khai; q trình hƣớng dẫn hỗ trợ đầu tƣ cịn Để tiếp tục đẩy mạnh đầu tƣ NVNONN góp phần vào phát triển kinh tế Hà Nội, Hà Nội nhiều việc cần làm, cần tập trung khắc phục hạn chế, đồng thời cần có phối hợp quan, ban ngành chức năng, để thực giải pháp cách đồng bộ, mang lại hiệu cho công tác thu hút đầu tƣ từ NVNONN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đin ̀ h Bin , 2003 Ngƣời Viê ̣t Nam ở nƣớc ngoài hô ̣i nhâ ̣p và hƣớng về quê hƣơng Tạp chí Cộng sản, số 4+5 Nguyễn Phú Bin ̀ h , 2004 Tiề m cô ̣ng đồ ng ngƣời Viê ̣t Nam ở nƣớc ngồi Tạp chí Q hương, sớ 10, trang 15-17 Nguyễn Phú Bình , 2005 Công tác vâ ̣n đô ̣ng ngƣời Viê ̣t Nam ở nƣớc ngồi học thực tế Tạp chí Cộng sản, số Nguyễn Phú Bin ̀ h, 2005 Nhƣ̃ng chuyể n biế n tić h cƣ̣c công tác vâ ̣n đô ̣ng cô ̣ng đồ ng ngƣời Viê ̣t Nam ở nƣớc ngoài năm 2005 Tạp chí Cộng sản, sớ 2+3 Bộ Chính trị, 2000 Nghị 15-NQ/TW ngày 15/12/2010 phương hướng nhiệm vụ phát triển Thủ đô thời kỳ 2001-2010 Hà Nội Bộ Chính trị, 2004 Nghị 36 - NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị công tác người Việt Nam nước Hà Nội Bộ Chính trị, 2009 Chỉ thị 45-CT/TW Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX cơng tác người Việt Nam nước ngồi tình hình Hà Nội Bơ ̣ Chính tri ̣, 2014 Kỷ yếu Hội nghị toàn quốc sơ kết ba năm triển khai Nghị sô 36 công tác người Việt Nam nước ngồi Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Trầ n Tro ̣ng Đăng Đàn , 997 Người Viê ̣t Nam nước Hà Nội: Nhà xuấ t bản Chin ́ h tri ̣quố c gia 10 Phạm Văn Hùng , 2011 Vai trò của cợng đờ ng người Viê ̣t Nam ở nước ngồi nghiệp phát triển đất nước thời kỳ đổi Luâ ̣n văn tha ̣c sĩ Đại học kinh tế 11 Nguyễn Minh Phong, 2010 Giải pháp thu hút nguồn lực cộng đồng Người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế, xã hội Thủ đô Báo 71 cáo khoa học đề tài cấp Thành phố 12 Hà Văn Quế, 2012 Định hướng giải pháp chủ yếu phát triển bền vững đối ngoại kinh tế Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn 2030 Hà Nội 13 Sở Ngoại vụ Hà Nội, 2010 Báo cáo công tác đối ngoại giai đoạn năm 2010-2015 Hà Nội 14 Sở Ngoại vụ Thành phố Hải Phịng, 2008 Đánh giá tình hình thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác Người Việt Nam nước Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008-2015 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Thành phố 15 Thành ủy Hà Nội, 2006 Hai mươi năm đổi Thủ đô Hà Nội – ĐỊnh hướng phát triển đến năm 2010 Chƣơng trình khoa học trọng điểm 01X13 Hà Nội: NXB Hà Nội 16 Thành ủy Hà Nội , 2007 Chỉ thị 13-CT/TU ngày 20/3/2007 Thành ủy Hà Nội tăng cường cơng tác Người Việt Nam nước ngồi Thành phố Hà Nội Hà Nội 17 Thành ủy Hà Nội, 2010 Văn kiện Đại hội Đảng Thành phố khóa XIII, XIV, XV Hà Nội 18 Thành ủy Hà Nội, 2011 Thông tri 04-TT/TU ngày 03/11/2011 Thành ủy Hà Nội tiếp tục đổi nâng cao hiệu quả cơng tác đối ngoại nhân dân tình hình Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chin ́ h phủ , 2004 Quyết định 110/2004/QĐ-TTg ngày 23/6/2004 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 36 - NQ/TW Hà Nội 20 Thủ tƣớng Chính phủ, 2008 Chỉ thị 19/2008/CT-TTg ngày 06/6/2008 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục tăng cường triển khai thực Chương trình hành động Chính phủ cơng tác người Việt Nam nước Hà Nội 72 21 UBTV Quốc hội, 2000 Pháp lệnh 29/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28/12/2000 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa X Thủ Hà Nội Hà Nội 22 UBND Thành phố Hà Nội, 2006 Quyết định 1399/QĐ-UBND ngày 22/3/2006 UBND Thành phố Hà Nội nhiệm vụ lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội Thủ đô giai đoạn 2010-2020, tầm nhìn 2030 Hà Nội 23 UBND Thành phố Hà Nội, 2007 Kế hoạch 28/KH-UBND ngày 20/3/2007 UBND Thành phố Hà Nội việc tăng cường triển khai thực chương trình công tác của Ban Thường vụ Thành ủy đố i với người Viê ̣t Nam ở nước ngoài Hà Nội 24 Ủy ban Nhà nƣớc Ngƣời Việt Nam nƣớc - Vụ Quan hệ Kinh tế, Khoa học Công nghệ, 2002 Đề tài thực trạng số giải pháp thu hút đầu tư Người Việt Nam định cư nước Hà Nội 25 Ủy ban ngƣời Việt Nam nƣớc Bộ Khoa học – Công nghê ̣, 2005 Kỷ yếu hội thảo khoa học trí thức người Việt Nam nước với sự nghiê ̣p xây dựng quê hương Hà Nội 73 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ NGOẠI VỤ Khảo sát Hoạt động Đầu tƣ Kinh doanh-Thƣơng mại Ngƣời Việt Nam Nƣớc địa bàn Hà Nội Chính sách Liên quan Khảo sát thu thập thông tin nhằm giúp Thành Phố Hà Nội cải thiện sách mơi trƣờng đầu tƣ tạo thuận lợi cho kiều bào thực hoạt động đầu tƣ kinh doanh địa bàn Hà Nội Mọi thông tin mà Quý vị cung cấp đƣợc hoàn toàn giữ bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích thống kê nghiên cứu Nếu Quý vị mong muốn, gửi Quý vị kết khảo sát sau hoàn thành Trân trọng cảm ơn Quý vị dành thời gian để hoàn thành khảo sát này! A.THÔNG TIN CHUNG Họ tên Quý vị: Liên hệ (Khi cần làm rõ câu trả lời khảo sát): Email: Điện thoại:………………….… Các quốc gia cƣ trú: Quốc tịch Quý vị: ☐Bất động sản ☐Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ☐Khoa học công nghệ, kỹ thuật Quý vị làm việc lĩnh vực ☐Khai khoáng ☐Dịch vụ chuyên môn, tƣ vấn ☐Công nghiệp,chế tạo sau ☐ Hỗ trợ phát triển ☐Xây dựng ☐Bán buôn, bán lẻ ☐ Y tế ☐Dịch vụ lƣu trú, ăn uống (Chọn lĩnh vực chính): ☐Giáo dục ☐Thơng tin, truyền thơng ☐Khơng làm ☐Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm ☐Khác 7a Chức vụ Quý vị đảm nhận lĩnh vực đó: Trình độ học vấn CAO NHẤT Quý vị: ☐Giám đốc/ Chủ doanh nghiệp ☐Quản lý ☐Trƣởng/ Phó phịng/ ban ☐Nhân viên ☐Cơng nhân ☐Chuyên gia, chuyên viên ☐Kỹ sƣ, bác sỹ ☐ Khác: ☐Chƣa học hết phổ thông trung học ☐Phổ thông trung học ☐ Trung cấp nghề ☐ Đại học ☐Thạc sỹ ☐Tiến sỹ B HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ KINH DOANH-THƢƠNG MẠI Mục hỏi hoạt động đầu tƣ kinh doanh Quý vị thực (nếu có) mức độ quan tâm Quý vị với môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh Hà Nội Quý vị đầu tƣ vốn cho hoạt động kinh tế TRÊN ĐịA BÀN HÀ NộI hay chƣa? Theo hình thức sau đây? Có thể chọn nhiều phương án ☐ Trực tiếp đầu tư vốn thành lập doanh nghiệp ☐ Trực tiếp đầu tư vốn cho doanh nghiệp thành lập từ trước ☐ Trực tiếp đầu tư bất động sản ☐ Trực tiếp đầu tư chứng khoán ☐ Đầu tư gián tiếp thơng qua người khác (góp vốn đầu tư thông qua người thân cho vay…) ☐ Chưa đầu tư cho hoạt động kinh tế Hà Nội (Nếu chọn phương án này, vui lòng bỏ qua câu 18, 19 chuyển sang câu 20) ☐ Khác (vui lòng ghi rõ): Quý vị đầu tƣ vốn vào hoạt động kinh tế Hà Nội lĩnh vực nào? Có thể chọn nhiều phương án ☐ Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ☐ Khai khống ☐ Cơng nghiệp,chế tạo ☐ Xây dựng ☐ Bán buôn, bán lẻ ☐ Giáo dục ☐ Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ ☐ Khác Tổng số vốn cá nhân Quý vị bỏ để đầu tƣ vào hoạt động kinh tế Hà Nội năm 2015 (theo tất hình thức đầu tƣ)? ☐Dƣới 50 triệu VND ☐Từ 50 dƣới 100 triệu VND ☐ Từ 100 dƣới 500 triệu VND ☐ Dịch vụ lƣu trú, ăn uống ☐ Thơng tin, truyền thơng ☐ Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm ☐ Bất động sản ☐ Y tế ☐Từ 500 triệu dƣới tỷ VND ☐ Từ dƣới tỷ VND ☐5 tỷ VND trở lên Tổng số vốn Quý vị huy động cho hoạt động kinh tế Hà Nội năm 2015 (từ tất nguồn, cho tất hình thức đầu tƣ)? ☐Dƣới 50 triệu VND ☐Từ 500 triệu dƣới tỷ VND ☐Từ 50 dƣới 100 triệu VND ☐ Từ dƣới tỷ VND ☐ Từ 100 dƣới 500 triệu VND ☐5 tỷ VND trở lên 10 Nếu CHƢA TỪNG đầu tƣ vào hoạt động kinh tế địa bàn Hà Nội, Quý vị có quan tâm muốn tìm hiểu lĩnh vực đầu tƣ kinh doanh Hà Nội không? ☐Không quan tâm ☐Quan tâm chút ☐ Quan tâm ☐Quan tâm nhiều ☐Rất quan tâm 11 Quý vị có cần thêm thơng tin hỗ trợ để tìm hiểu thực hoạt động đầu tƣ kinh doanh Hà Nội khơng? Nếu có cần thơng tin vấn đề hỗ trợ nhƣ nào? ☐ Không (Bỏ qua câu 24, 25) 12 Q vị có nhân thân nƣớc khơng? ☐ Có (Tiếp câu 24) 13 Nếu thân nhân Quý vị có nhu cầu đầu tƣ sản xuất kinh doanh Q vị có sẵn lịng cung cấp cho vay vốn khả khơng? ☐ Khơng ☐Chƣa biết ☐Có 14 Nếu thân nhân Quý vị có nhu cầu tham gia lớp đào tạo nâng cao tay nghề, kỹ thuật sản xuất Quý vị có sẵn lịng hỗ trợ cho vay vốn khả khơng? ☐Khơng ☐Có ☐Chƣa biết D ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI 15 Hãy cho biết mức độ hài lịng Q vị sách quy định pháp luật NVNONN Với mảng sách quy định, tích chọn cột tƣơng ứng với mức độ hài lịng Nếu khơng biết khơng thể đánh giá, chọn cột "Không biết/ Không thể đánh giá" a Quốc tịch b Xuất nhập cảnh c Cƣ trú d Nhà đất e Thân nhân f Chuyển tiền nƣớc g Chuyển thu nhập nƣớc h Giấy phép lao động i Trọng dụng chuyên gia, trí thức NVNONN j Chế độ đãi ngộ cho trí thức NVNONN ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Rất khơng hài lịng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ k Giấy phép lái xe l Nhập xe theo chế độ tài sản m Ƣu đãi thuế cho nhà đầu tƣ NVNONN n Khen thƣởng vinh danh ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Chính sách quy định pháp luật về: Không biết/ Không thể đánh giá Không hài lòng Tạm đƣợc Hài lòng Rất hài lòng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 16 Với sách quy định mà Quý vị chƣa thấy hài lòng, cho biết lý sao? 17 Ngồi sách quy định pháp luật NVNONN nêu trên, cịn sách quy định pháp luật khác NVNONN cần đƣợc bổ sung cải thiện? 18 Hãy đánh giá mức độ hài lòng Quý vị việc thực quy trình thủ tục hành sách NVNONN quan Nhà nƣớc TP Hà Nội Mức độ hài lịng Khơng biết/ Không thể đánh giá a Mức độ đơn giản, hợp lý quy trình, thủ tục hành b Mức độ dễ dàng để tiếp cận c Cách ứng xử với Quý vị d Mức độ xác, rõ ràng, thống thông tin đƣợc cung cấp e Mức độ nhanh chóng phản hồi f Mức độ hiệu giải thủ tục Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Tạm đƣợc Hài lịng Rất hài lòng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 19 Q vị có kiến nghị giúp quyền TP Hà Nội cải thiện sách quy định pháp luật, việc thực sách, quy định NVNONN hay khơng? Nếu có vui lòng ghi rõ 20 Quý vị có mong muốn nhận kết khảo sát qua email khơng? ☐Có ☐Không XIN CHÂN THÀNH CảM ƠN QUÝ Vị!