ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG TẤT TÙNG THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG TẤT TÙNG THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ HUY CƢƠNG Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn Luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đặng Tất Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 10 1.1 KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 10 1.1.1 Khái niệm thụ lý vụ án dân 10 1.1.2 Bản chất, đặc điểm thụ lý vụ án dân 13 1.1.3 Ý nghĩa thụ lý vụ án dân 16 1.2 SƠ LƢỢC QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TTDS VIỆT NAM VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 17 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1988 17 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 19 1.2.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến 20 CHƢƠNG II: 24 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 24 2.1 ĐIỀU KIỆN THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 24 * Vụ việc dân phải thuộc thẩm quyền giải Tòa án 25 2.2 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 43 2.2.1 Nhận xem xét đơn khởi kiện 44 2.2.2 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện 47 2.2.3 Bổ sung tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện 48 2.2.4 Dự tính tiền tạm ứng án phí thông báo cho ngƣời khởi kiện 48 2.2.5 Vào sổ thụ lý vụ án dân dự 50 2.2.6.Thông báo việc thụ lý vụ án dân 51 2.3 XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC TRƢỜNG HỢP KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN THỤ LÝ 53 2.3.1 Trả lại đơn khởi kiện 53 2.3.2 Chuyển đơn khởi kiện cho TA khác giải 54 CHƢƠNG III 57 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TTDS VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 57 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN BLTTDS VIỆT NAM HIỆN NAY VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 57 3.1.1 Những kết đạt đƣợc 57 3.1.2 Những hạn chế bất cập 62 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 64 3.2.1 Về quyền khởi kiện ngƣời đại diện theo ủy quyền cá nhân 64 3.2.2 Về tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện 64 3.2.3 Về ngƣời giải đơn ngƣời đƣợc phân công giải vụ án dân sơ thẩm 65 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VADS 65 3.3.1 Yêu cầu đƣơng cung cấp tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện 65 3.3.2 Về thời hạn xem xét thụ lý vụ án dân 66 3.3.3 Về tinh thần trách nhiệm lực cán giải đơn khởi kiện vụ án dân sơ thẩm 66 3.3.4 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền ngƣời vấn đề đƣợc nghiên cứu từ lâu phƣơng diện thực tiễn lý luận Việc công nhận quyền ngƣời mối quan tâm nhân loại thời kỳ phát triển Mỗi thời kỳ phát triển ngƣời đƣợc gắn liền thành đấu tranh giai cấp, cách mạng, xã hội, phản ánh q trình nhân loại tự giải phóng Ở nƣớc ta nay, quyền ngƣời đƣợc công nhận, thể thành trình đấu tranh lâu dài gian khổ dân tộc Tại Điều 14 Hiến pháp 2013 khẳng định: Ở nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định pháp luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, đạo đức, sức khỏe cộng đồng Trong quyền dân đƣợc coi quyền có ý nghĩa quan trọng có liên quan tới mối quan hệ xã hội ngƣời Theo đó, chủ thể pháp luật có quyền thực hành vi, hoạt động nhằm thỏa mãn lợi ích nhƣng khơng đƣợc làm ảnh hƣởng, xâm phạm đến quyền lợi ngƣời khác Tùy trƣờng hợp bị xâm phạm lợi ích hợp pháp, “họ có quyền tự bảo vệ yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền cơng nhận quyền dân mình; buộc chấm dứt hành vi vi phạm; buộc xin lỗi cải cách công khai; buộc thực nghĩa vụ dân sự; buộc bồi thƣờng thiệt hại” (khoản Điều Bộ luật tố tụng dân 2005(BLDS) Nhƣ vậy, quyền ngƣời đƣợc thể chế hóa quy định pháp luật pháp luật dự liệu phƣơng thức nhằm bảo đảm cho quyền ngƣời đƣợc thực Một số phƣơng thức phƣơng thức qua vai trị Tòa án Điều Luật tổ chức Tòa án nhân dân (TAND) năm 2002 quy định: “Trong phạm vi chức mình, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế XHCN; bảo vệ chế độ XHCN quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nƣớc, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân” So với phƣơng thức bảo vệ quyền lợi hợp pháp khác, phƣơng thức yêu cầu Tịa án bảo vệ có ƣu điểm lớn quyền ngƣời nói chung, quyền dân nói riêng đƣợc nhanh chóng thực thi nhờ sức mạnh cƣỡng chế Nhà nƣớc Tuy nhiên giải đƣờng Tòa án phải tuân theo thủ tục mang tính chất bắt buộc nên thƣờng phải nhiều thời gian đƣơng phải nỗ lực để chứng minh cho u cầu Chính nhu cầu cần Nhà nƣớc phải có quy định đơn giản hơn, phù hợp, nhanh chóng thủ tục tố tụng điều tất yếu Để đạt đƣợc điều này, biện pháp mà Đại hội Đảng lần thứ VIII đƣợc tiếp tục thực giai đoạn phải cải cách tổ chức hoạt động tƣ pháp, có tổ chức hoạt động TAND Hoạt động Tòa án năm qua có nhiều bƣớc tiến đáng kể, biểu rõ nét trình giải vụ án dân (VADS) thực góp phần tích cực việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân Để làm đƣợc điều này, thủ tục tố tụng đƣợc sửa đổi, bổ sung tích cực Thủ tục trình tố tụng thủ tục thụ lý thể rõ tƣ tƣởng Đảng Nhà nƣớc ta: Muốn cải cách hệ thống tƣ pháp nhƣ hoạt động TAND phải bắt đầu từ hoạt động trình giải VADS việc thụ lý VADS Thụ lý VADS hoạt động đầu tiên, khởi động cho trình thực hành vi tƣ pháp nhằm giải VADS Nếu làm không tốt khâu hoạt động sau trình tố tụng khơng thực đƣợc trở thành vô nghĩa BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 dành hẳn Chƣơng XII Phần II từ Điều 161 đến Điều 178 để quy định hoạt động khởi kiện thụ lý VADS văn hƣớng dẫn kèm theo; nhƣng thực tế áp dụng quy định pháp luật gặp số khó khăn, vƣớng mắc tạo cách hiểu không thống quy định BLTTDS Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn trên, em định chọn đề tài: “THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đƣợc sâu tìm hiểu quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, từ đƣa khuyến nghị, góp phần hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng dân Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trƣớc BLTTDS năm 2014 đƣợc ban hành sủa đổi bổ sung năm 2011 có số cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý vấn đề thụ lý vụ án dân sự, nhƣ “Một số ý kiến thụ lý vụ án dân sự” tác giả Lê Chí Cơng đăng tạp chí Tịa án nhân dân số 11/1998; luận án thạc sĩ luật học “thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo pháp luật dân Việt Nam” Đoàn Đức Lƣơng Từ BLTTDS năm 2004 đƣợc ban hành cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề đƣợc tiếp tục thực nhƣ luận án thạc sĩ “thụ lý vụ án dân số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Liễu Thị Hạnh Sau BLTTDS 2004 đƣợc sửa đổi năm 2011 có số cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý vấn đề nhƣng dừng mức độ khóa luận tốt nghiệp…Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu nhìn nhận, giải vấn đề thụ lý vụ án dân góc độ khác nhau, đặc biệt nghiên cứu vấn đề thụ lý vụ án dân sơ thẩm theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thành phố Hà Nội chƣa có cơng trình nghiên cứu sâu Mục đích phạm vi nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận thụ lý vụ án dân - Tiếp cận quy định pháp luật hành thụ lý vụ án dân - Tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định thụ lý vụ án dân Tòa án địa bàn TP Hà Nội - Đƣa kiến nghị nhằm hoàn thiện BLTTDS thụ lý vụ án dân Phƣơng pháp nghiên cứu Khi tiếp cận vấn đề nghiên cứu, luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc pháp luật Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn từ lý luận đến thực tiễn, dùng thực tiễn kiểm chứng lý luận Ngoài để thực việc nghiên cứu tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học nhƣ phân tích, tổng hợp, so sánh, diễn giải, suy diễn logic… Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Ngoài ý nghĩa cơng trình nghiên cứu riêng thân thụ lý VADS sơ thẩm để hoàn thành chƣơng trình học tập báo cáo tốt nghiệp, việc nghiên cứu đề tài nhằm ý nghĩa sâu phân tích khái niệm, ý nghĩa sở khoa học quy định thụ lý VADS sơ thẩm, điều kiện thụ lý, thực tế thực quy định thụ lý VADS sơ thẩm địa bàn thành phố Hà Nội Để từ đƣa đề xuất, giải pháp nhằm mục đích xây dựng hồn thiện pháp luật Kết nghiên cứu góp phần hoàn thiện hệ thống lý luận thụ lý VADS pháp luật TTDS hành Bên cạnh đó, luận văn cịn sâu phân tích hạn chế, bất cập pháp luật TTDS hành, thực tiễn thực Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội đề xuất hƣớng hoàn thiện pháp luật TTDS thụ lý VADS sơ thẩm, kiến nghị thực pháp luật TTDS thụ lý VADS địa bàn thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần mở đầu, phần nội dung (03 chƣơng), phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Phần nội dung bao gồm: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận thụ lý vụ án dân Chƣơng 2: Các quy định Bộ luật TTDS Việt Nam hành thụ lý vụ án dân Chƣơng 3: Thực tiễn thực quy định Bộ luật TTDS thụ lý thụ lý vụ án dân qua thực tiễn áp dụng Tòa án địa bàn TP Hà Nội giải pháp hoàn thiện CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm thụ lý vụ án dân Để xây dựng đƣợc khái niệm khoa học thụ lý VADS trƣớc hết phải tìm hiểu khái niệm VADS Cho đến chƣa có văn pháp luật định nghĩa cụ thể VADS gì, nhƣng qua nội dung Điều BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 VADS tranh chấp, mâu thuẫn phát sinh chủ thể quan hệ pháp luật dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thƣơng mại lao động, đƣợc Tòa án chấp nhận giải theo yêu cầu bên đƣơng Nhƣ vậy, khái niệm VADS phải đƣợc hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm vụ án phát sinh từ bốn lĩnh vực: Dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thƣơng mại lao động Đặc điểm bật VADS VADS có chứa đựng mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật phi hình sự, phi hành chính, thuộc thẩm quyền giải dân Tịa án Vì có mâu thuẫn, tranh chấp nên VADS thƣờng hình thành hai bên đƣơng đối lập nhau, tranh giành, mâu thuẫn quyền lợi ích Tuy nhiên, khơng phải trƣờng hợp có mâu thuẫn, tranh chấp quan hệ pháp luật dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thƣơng mại lao động có VADS Các mâu thuẫn, tranh chấp trở thành VADS Tòa án bao gồm hai điều kiện Thứ nhất: Có yêu cầu giải mâu thuẫn, tranh chấp; Thứ hai: đƣợc Tòa án chấp nhận giải Đây đặc điểm khác biệt VADS với loại vụ án khác nhƣ: vụ án hình sự, vụ án hành Đối với Nhà nƣớc giới, để quản lý đƣợc xã hội phải dùng đến pháp luật Pháp luật công cụ hữu hiệu để quản lý Nhà nƣớc Bằng quy định có tính bắt buộc chung, chủ thể xã hội 10 CHƢƠNG III THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TTDS VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN BLTTDS VIỆT NAM HIỆN NAY VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 3.1.1 Những kết đạt đƣợc BLTTDS 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 thay PLTTGQCVADS 1989, PLTTGQCVKT 1994, PLTTGQCTCLĐ 1996 khắc phục đƣợc hạn chế thể vai trò quan trọng việc điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình giải VADS BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 đƣa chuẩn mực pháp lý cụ thể thụ lý VADS tạo điều kiện cho cá nhân, quan, tổ chức có quyền lợi ích hợp pháp bị hại có tranh chấp có quyền yêu cầu tòa án bảo vệ BLTTDS sở pháp lý cho quan bảo vệ pháp luật thực chức trình giải VADS Trong năm vừa qua, ngành Tòa án ln ln hồn thành tốt tiêu cơng tác đề ra, cấp tòa án cố gắng nâng cao chất lƣợng công tác giải án Đặc biệt từ giai đoạn thụ lý, thẩm phán cố gắng giải đơn thời hạn, giải thích cho bên đƣơng rõ quyền nghĩa vụ họ, yêu cầu đƣơng cung cấp chứng theo quy định Do làm tốt công tác thụ lý nên sau thụ lý vụ án, tòa án có hồ sơ tƣơng đối đầy đủ vụ án giúp cho trình giải vụ án đƣợc nhanh chóng, xác Theo báo cáo tổng kết TANDTC báo cáo tham luận tòa án nhân dân sự, tòa lao động, tòa kinh tế tình hình thụ lý giải VADS 57 nƣớc tăng năm sau nhiểu năm trƣớc, tranh chấp đất đai, nhà ở,hợp đồng mua bán hàng hóa, tranh chấp có yếu tố nƣớc ngày gia tăng Số lƣợng vụ án Tòa án giải ngày tăng, đặc biệt tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại, lao động Theo Báo cáo công tác ngành TANDTP Hà nội năm 2013 toàn ngành thụ lý 25.996 vụ án tăng 2.474 vụ = 10,5% so với năm 2012; giải 25.139 vụ, tăng 2.377 vụ = 10,4% so với năm 2012 đạt tỷ lệ 96,7% Các loại án tăng chủ yếu : án kinh doanh thƣơng mại tăng 66,7%; án lao động tăng 65,4%; án hành tăng 58,1%; án dân tăng 13,3%; riêng án hình giảm 1,7% Tồn ngành đƣa xét xử án điểm án xử lao động vƣợt tiêu theo kế hoạch ban đạo phòng chống AIDS, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm thành phố Theo Báo cáo công tác ngành TA năm 2014 toàn ngành TANDTP Hà nội thụ lý vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thƣơng mại, lao động tăng so với năm 2013 Các vụ án dân chiếm tỷ lệ cao tranh chấp đất đai, tranh chấp hợp đồng vay tài sản; tranh chấp quyền sở hữu Các vụ án nhân gia đình tăng chủ yếu tranh chấp mâu thuân gia đình, TA giải 8.275 vụ cho vợ chồng ly hơn, có 7.175 vụ thỏa thuận với cái, tài sản; 1.100 vụ TA phải xem xét tài sản Các vụ án kinh doanh thƣơng mại chủ yếu tranh chấp đầu tƣ tài chính, ngân hàng, mua bán hàng hóa Các vụ án lao động chủ yếu tranh chấp bảo hiểm xã hội, tranh chấp liên quan đến xử lý kỷ luật, sa thải, đơn phƣơng, chấm dứt hợp đồng lao động Cụ thể : án dân hai cấp TANDTP Hà nội thụ lý 3.307 vụ, tăng 185 vụ = 5,9% ; giải 2.940 vụ, tăng 129 = 4,5% so với kỳ năm trƣớc; đạt tỷ lệ 89% số vụ án thụ lý Tòa án hòa giải thành 765 vụ = 26% tổng số án giải Về án nhân gia đình : hai cấp TANDTP Hà nội thụ lý 11.631 vụ, tăng 571 vụ = 5,1%; giải 11.445 vụ, tăng 618 vụ = 5,7% so với kỳ năm trƣớc; đạt tỷ lệ 98,3% số vụ án thụ lý Tòa án hòa giải thành 7.175 vụ = 62,7% hòa giải thành để cặp vợ chồng đoàn tụ 227 vụ = 2% tổng số án hôn nhân gia đình 58 giải Về án kinh doanh thƣơng mại : thụ lý 1.813 vụ, tăng 387 vụ = 27,7% so với năm 2013; giải 1.616 vụ, tăng 332 vụ = 25,8% so với kỳ năm trƣớc; đạt tỷ lệ 89% Tòa án hòa giải thành 568 vụ = 35% tổng số vụ án giải Về án lao động : hai cấp TANDTP Hà nội thụ lý 244 vụ, tăng 14 vụ = 6%; giải 238 vụ, tăng 15 vụ = 6,7% so với kỳ năm trƣớc, đạt tỷ lệ 97,5% Tòa án hòa giải thành 84 vụ = 35,2% Đồng thời triển khai thực Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội, từ đầu năm Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện, thành lập Đồn cơng tác kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc để giảm số lƣợng án q hạn, tồn ngành cịn 125 vụ án q hạn Ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tập trung giải tốt loại vụ án từ cấp xét xử sơ thẩm, đó, số lƣợng án bị kháng cáo, kháng nghị chiếm tỷ lệ thấp vụ án xét xử Trong tổng số 22.1091 vụ án sơ thẩm xét xử, có 2.186 vụ bị kháng cáo (chiếm 9,8%),113 vụ kháng nghị (chiếm 0,5%) Cấp phúc thẩm y án 1.503 vụ, số án bị hủy 286 vụ = 1,13%, số án bị sửa 510 vụ = 2,1% Ngoài ra, TAND cấp TP Hà Nội phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý TP Hà Nội tổ chức phiên tòa lƣu động nhằm tuyên truyền, in phát tờ rơi với nội dung thể quy định pháp luật tranh chấp phổ biến địa phƣơng Các mẫu đơn khởi kiện yêu cầu tài liệu kèm theo với loại tranh chấp đƣợc TAND cấp TP Hà Nội niêm yết công khai trụ sở TA website thức để tạo điều kiện cho ngƣời dân nắm bắt đƣợc quy định pháp luật điều kiện thụ lý VADS TA nộp đơn khởi kiện Chính việc thực xác quy định thụ lý VADS TA giúp ngƣời dân hiểu biết pháp luật, mạnh dạn, chủ động khởi kiện tranh chấp Đồng thời cịn giúp cơng tác thụ lý VADS sơ thẩm TAND 59 cấp TP Hà Nội nhanh chóng, xác Do vậy, số lƣợng VADS đƣợc thụ lý giải năm gần liên tục tăng Có thể nhận thấy điều qua báo cáo tổng kết TAND cấp TP Hà Nội … Không vậy, TAND cấp TP Hà Nội tuân thủ triệt để Hiến pháp pháp luật, đảm bảo cơng tác tố tụng nói chung, cơng tác thụ lý VADS sơ thẩm nói riêng ln đƣợc thực kiện cách minh bạch, khách quan, vô tƣ Việc thấy rõ công tác giải khiếu nại, kiến nghị ngƣời khởi kiện, VKS TA trả lại đơn khởi kiện, Chánh án TA cấp xem xét, nghiên cứu thận trọng đƣa định giải khiếu nại với mục đích giúp TA ngƣời dân hiểu, thực triệt để pháp luật Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/06/2006 chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 có nêu “Đổi thu tục hành quan tƣ pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân tiếp cận với công lý; ngƣời dân nộp đơn đến TA, TA có trách nhiệm nhận thụ lý đơn’’ Và tiếp tục tổ chức thực tốt Nghị Đảng, Quốc hội Tòa án nhân dân tối cao công tác cải cách tƣ pháp, gắn việc thực nhiệm vụ công tác ngành với việc thực yêu cầu cải cách tƣ pháp, đặc biệt trọng việc tiếp tục thực Nghị Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XI “xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Nghị số 49 - NQ/TW Bộ Chính trị “Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” Nghị 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội Do đó, năm qua TAND cấp TP Hà Nội nỗ lực triển khai hoạt động nhằm đơn giải hóa thủ tục hành để ngƣời dân thuận tiện hơn, không nhiều thời gian, công sức khởi kiện VADS TA Từ TA cấp quận đến thành phố có cán phụ trách việc thụ lý, ngƣời dân đến khởi kiện đƣợc hƣớng dẫn, giải thích ngay, giúp đƣơng lại nhiều lần Trong nhiều năm qua, TAND cấp TP Hà Nội khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán TA, thƣờng xuyên tạo điều kiện cho cán thực tế, tập huấn, tham gia khóa học nghiệp vụ Đào tạo nâng cao nhƣ học thạc sỹ, tiến sĩ nâng cao chất lƣợng cán TA phẩm chất lẫn trình độ 60 nhƣ thực tổ chức việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh quan trọng ( Thẩm phán, Phó Chánh Án, Chánh Án) Đây điều kiện quan trọng để giúp cơng tác thụ lý VADS nói riêng cơng tác giải VADS nói chung ngày đƣợc nâng cao Số lƣợng đơn khởi kiện ngƣời dân liên quan đến công tác thụ lý ngày giảm Các VADS bị sửa, hủy lỗi chủ quan Thẩm phán đƣợc khắc phục hạn chế Hệ thống TA nói chung TAND cấp TP Hà Nội nói riêng áp dụng cơng nghệ internet việc quản lý việc nhận đơn, thụ lý vụ án, giải vụ án Do đó, cơng tác giám sát, quản lý lãnh đạo TA, TA thành phố TA cấp quận, huyện có nhiều thuận lợi, nhanh chóng xác Hàng tháng, q năm, TAND cấp TP Hà Nội thực việc thống kê, báo cáo số liệu thụ lý, giải qua mạng internet, giảm thiểu đƣợc thủ tục rƣờm rà, rút ngắn công tác thống kê báo cáo Tuy nhiên bên cạnh kết đạt đƣợc việc áp dụng quy định BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011về thu lý VADS tồn hạn chế, vƣớng mắc cần khắc phục sau: - Ở nhiều nơi cịn tình trạng đơn tồn đọng ngày nhiều, số lƣợng đơn khởi kiện có xu hƣớng gia tăng số lƣợng cán Tịa án hầu nhƣ tăng khơng đáng kể, dẫn đến đơn không đƣợc xem xét, giải kịp thời Do trình độ hiểu biết pháp luật chƣa cao nên việc ngƣời dân viết đơn khởi kiện không đảm bảo yêu cầu nội dung hình thức nhƣ quy định pháp luật cịn phổ biến Thực tiễn trƣờng hợp nhƣ trên, tịa án thƣờng hƣớng dẫn thơng báo miệng cho đƣơng sửa đổi, bổ sung đơn ngay, điều dẫn đến tình trạng khơng có theo dõi trình giải đơn thẩm phán - Trong thực tế, số tòa án lúng túng xác định quan hệ tranh chấp chƣa xác, có trƣờng hợp tòa án xác định sai tƣ cách bị đơn - Vẫn tòa án xác định chứng chứng minh, xác định ngƣời tham gia tố tụng cịn thiếu sót, dẫn đến giải vụ án thiếu xác, để ngƣời dân khiếu nại nhiều lần 61 - Về việc thông báo thụ lý vụ án thƣờng đƣợc gửi qua đƣờng bƣu điện, khó xác định đƣợc ngày mà đƣơng nhận đƣợc thông báo nên thời gian ngƣời đƣợc thông báo có ý kiến trả lời thƣờng kéo dài Mặt khác, trình độ hiểu biết pháp luật cịn chƣa cao nên ngƣời dân thƣờng ngại tiếp xúc với quan tƣ pháp, có trƣờng hợp nhân viên bƣu điện gửi trả lại tòa án Những trƣờng hợp nhƣ tịa án phải tiếp tục gửi thơng báo đồng thời nhờ UBND cấp xã giao niêm yết nơi cƣ trú đƣơng nên việc giải vụ án bị chậm - Vẫn trƣờng hợp tòa án lúng túng xác định thời điểm xảy tranh chấp để tính thời hiệu khởi kiện nên thời gian thụ lý vụ án bị kéo dài, hết thời hiệu mà tòa án thụ lý 3.1.2 Những hạn chế bất cập Bên cạnh thuận lợi, kết quản đạt đƣợc, quy định pháp luật thực quy định thụ lý VADS sơ thẩm địa bàn thành phố Hà Nội bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn, vƣớng mắc : Về việc áp dụng quy định thủ tục tiền tố tụng nhận đơn khởi kiện số Tòa án chƣa thống nhất, vƣớng mắc, đặc biệt vụ án liên quan đến đối tƣợng tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp hợp đồng vay tài sản khơng có kỳ hạn, vụ án lao động… Việc xác định tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện nhiều bất cập, chƣa thống Nhiều trƣờng hợp đƣơng nộp đơn khởi kiện số tài liệu chứng kèm theo Tuy nhiên, cán TA yêu cầu phải cung cấp đủ chứng kèm theo để chứng minh cho yêu cầu khởi kiện có hợp pháp Vì vậy, đơn khởi kiện ngƣời dân không đƣợc thụ lý phải lại nhiều lần để tìm thu thập tài liệu, chứng cung cấp cho TA Đây tồn nhiều TA thành phố Hà Nội chƣa thống đƣợc “ tài liệu ban đầu”; lý khách quan mà đƣơng chƣa thể cung cấp đƣợc Cũng liên quan đến việc cung cấp tài liệu chứng cứ, cá biệt có TA yêu cầu ngƣời 62 nộp đơn khởi kiện phải cung cấp xác nhận nơi cƣ trú bị đơn để xem xét thu lý vụ án Việc thụ lý VADS số loại vụ án số TA chƣa thời hạn đƣợc quy định BLTTDS, phần ý thức trách nhiệm số cán thụ lý chƣa cao, phần xuất loại tranh chấp mới, chƣa có hƣớng dẫn tranh chấp phức tạp nhiều đƣơng Dẫn đến ngƣời khởi kiện phải lại nhiều lần, thời gian xem xét thụ lý vi phạm, nguyên nhân số vụ án bị ngƣời dân khiếu nại, VKS có văn kiến nghị Trong đó, kiến nghị VKSND quận, huyện thành phố Hà Nội…về việc thụ lý vụ án không thời hạn quy định BLTTDS BLTTDS sửa đổi bổ sung có hiệu lực thi hành, TANDTA ban hành loạt Nghị hƣớng dẫn việc thực tố tụng dân giải loại vụ án Tuy nhiên, cịn tình trạng áp dụng chƣa quy định thời hạn nhận đơn khởi kiện, chƣa thực việc niêm yết đơn khởi kiện, chƣa hƣớng dẫn cụ thể ngƣời dân đến khởi kiện Việc áp dụng quy định nộp án phí nhiều TA cấp quận huyện chƣa xác, nhƣ thơng báo nộp tiền án phí khơng ấn định số tiền mà ngƣời khởi kiện phải nộp theo quy định khoản Điều 171 BLTTDS Cũng có trƣờng hợp đƣơng đề nghị TA chia tài sản chung vợ chồng ly hôn nhƣng TA không yêu cầu họ nộp án tạm ứng án phí theo quy định khoản 3, Điều 11 Nghị số 01/2012/NQ/HĐTP ngày 13/6/2012 HĐ TPTANDTC hƣớng dẫn áp dụng số quy định án phí, lệ phí TA Cơng tác bố trí cán tiếp nhận, giải đơn khởi kiện số TA chƣa phù hợp, chƣa thống nhất, chƣa tuân thủ quy định điểm a khoản Điều khoản Điều 11 11 Nghị số 05/2012/NQ/HĐTP ngày 03/12/2012 HĐ TPTANDTC sau nhận đơn khởi kiện Chánh án Phó Chánh án đƣợc Chánh án ủy nhiệm phân công Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện; sau thụ 63 lý cần tiếp tục giao cho Thẩm phán thực việc xem xét đơn khởi kiện Tại số TA, thƣ ký hƣớng dẫn việc khởi kiện sau chuyển đơn cho lãnh đạo TA (hoặc thẩm phán chuyên đƣợc lãnh đạo phân cơng) xem xét thụ lý, sau giao cho Thẩm phán giải Nhiều trƣờng hợp, Thẩm phán đƣợc phân công giải không đồng ý với việc thụ lý đơn khởi kiện chƣa phù hợp, thiếu tài liệu chứng không thuộc thẩm quyền TA mình… Do đó, việc giải vụ án gặp nhiều khó khăn Hiện nay, TA số quận xem xét đơn khởi kiện Lãnh đạo TA thực hiện, sau thụ lý phân công Thẩm phán giải 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 3.2.1 Về quyền khởi kiện ngƣời đại diện theo ủy quyền cá nhân Nhƣ trình bày quyền khởi kiện theo ủy quyền cá nhân không đƣợc pháp luật quy định Nghị 05/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 HĐTP TANDTC quy định cho quan tổ chức ủy quyền cho cá nhân khác thực việc khởi kiện Nhƣ vậy, pháp luật TTDS có phân biệt hai chủ thể có quyền khởi kiện, tạo không công quyền hai chủ thể Do đó, pháp luật cần quy định cho chủ thể khởi kiện cá nhân ủy quyền cho cá nhân khác thực việc khởi kiện Nhƣ vây, hai chủ thể có quyền ngang thực việc khởi kiện theo quy định pháp luật TTDS 3.2.2 Về tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện Theo Điều 165 BLTTDS quy định “người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp” Trong trƣờng hợp lý khách quan nên họ nộp ngay, đầy đủ tài liệu chứng cứ, họ phải nộp tài liệu chứng ban đầu 64 chứng minh cho việc khởi kiện có Tuy nhiên, pháp luật tố tụng cần quy định cụ thể trƣờng hợp “lý khách quan” chƣa thể cung cấp đƣợc tài liệu chứng đầy đủ; chứng “chứng ban đầu” để đƣơng tìm cung cấp cho TA Việc quy định cụ thể nhƣ tạo điều kiện cho TA nhanh chóng thụ lý vụ án thuận lợi trình giải vụ án 3.2.3 Về ngƣời giải đơn ngƣời đƣợc phân công giải vụ án dân sơ thẩm Hiện nay, cịn tình trạng Thẩm phán giải đơn khởi kiện Thẩm phán đƣợc tiếp tục phân công giải vụ án, điều dẫn đến “vênh nhau” quan điểm có đủ điều kiện thụ lý hay khơng, có thẩm quyền hay không hai thẩm phán Do vậy, pháp luật cần quy định cụ thể Chánh án Phó chánh án ủy nhiệm phân cơng thẩm phán xem xét đơn sau thụ lý thẩm phán tiếp tục giải vụ án Có nhƣ thống đƣợc quan điểm định hƣớng thụ lý giải vụ án 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VADS 3.3.1 Yêu cầu đƣơng cung cấp tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện Thực quy định pháp luật tố tụng dân việc yêu cầu ngƣời khởi kiện cung cấp tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện trƣờng hợp ngƣời khởi kiện cung cấp đƣợc đầy đủ tài liệu chứng có đơn trình bày lý TA cần xem xét thụ lý VADS Tuy nhiên, số loại vụ án phức tạp, liên quan đến nhiều quan, tổ chức…thì pháp luạt tố tụng dân cần có quy định cho Thẩm phán thụ lý đơn có quyền tiến hành số hoạt động xác minh, thu thập chứng tiền tố tụng Quy định bảo đảm việc thụ lý đƣợc nhanh chóng, xác, giúp ngƣời khởi kiện trƣờng hợp khó tiếp 65 cận đƣợc tài liệu, chứng đề nghị TA thực trƣớc vụ việc đƣợc TA thụ lý 3.3.2 Về thời hạn xem xét thụ lý vụ án dân Một số TA thành phố Hà Nội chƣa thực quy định thời hạn xem xét giải đơn khởi kiện nhiều lý khác nhau, dẫn đến cịn tình trạng ngƣời dân khiếu nại, VKS có đơn kiến nghị Để bảo đảm nguyên tắc pháp chế thực tinh thần cải cách tƣ pháp Đảng Nhà nƣớc, cần thiết phải xem xét đơn khởi kiện thụ lý vụ án thời hạn quy định Đây đòi hỏi cấp thiết giai đoạn nay, mà tranh chấp dân ngày tăng, đặc biệt tranh chấp phức tạp nội dung hình thức 3.3.3 Về tinh thần trách nhiệm lực cán giải đơn khởi kiện vụ án dân sơ thẩm Ngành TA thành phố Hà Nội cần bố trí cán tiếp nhận, giải đơn khởi kiện cho phù hợp với lực, trình độ loại vụ án khác để đáp ứng đƣợc số lƣợng vụ án dân ngày tăng Đồng thời cần trọng công tác tuyển dụng cán bộ, bổ nhiệm thẩm phán, lựa chọn ngƣời có chn mơn, có phẩm chất đạo đức tốt Bên cạnh cán TA địa bàn thành phố Hà Nội cần đƣợc bồi dƣỡng, đƣợc thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho Thẩm phán học thạc sĩ, nghiên cứu để nâng cao chất lƣợng chuyên môn lẫn chất đạo đức Để làm đƣợc điều cần có hỗ trợ, phối hợp cấp Đảng ủy, HĐND cấp việc tạo động lực cho Thẩm phán tham gia khóa học, đợt tập huấn nâng cao lực 3.3.4 Tăng cƣờng cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Thực giải VADS TA địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy quyền chủ thể không đƣợc bảo đảm xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trƣớc hết hạn chế, bất cập, khiếm khuyết quy định pháp luật Bên cạnh việc khơng bảo đảm quyền khởi kiện cịn có 66 nguyên từ thiếu hiểu biết ngƣời dân quy định pháp luật liên quan đến thụ lý VADS sơ thẩm Chính thiếu hiểu biết dẫn tới quyền lợi họ bị ảnh hƣởng Do đó, để khắc phục vấn đề này, TA cấp địa bàn thành phố Hà Nội cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thụ lý VADS, tăng cƣờng hoạt động Trung tâm trợ pháp lý thành phố Hà Nội việc hỗ trợ ngƣời dân họ thực quyền khởi kiện KẾT LUẬN CHƢƠNG III Qua việc nghiên cứu thực tế thực quy định pháp luật TTDS thụ lý VADS địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy thành tựu việc thực pháp luật vấn đề Tuy vậy, nhƣng số vƣớng mắc, bất cập áp dụng quy định thực tế Bên cạnh nêu số vƣớng mắc, bất cập thực tế áp dụng quy định pháp luật TTDS thụ lý VADS, luận văn đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTDS thụ lý VADS sơ thẩm số giải pháp áp dụng quy định thụ lý VADS TA địa bàn thành phố Hà Nội 67 KẾT LUẬN Thụ lý vụ án thủ tục tố tụng quan trọng, mở đầu cho q trình tố tụng để tịa án áp dụng quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đƣơng Nếu khơng có hoạt động thụ lý vụ án khơng thể có hoạt động tiếp theo; thực hoạt động thụ lý khơng xác dẫn đến hậu sai lầm giai đoạn tố tụng sau PLTTDS Việt Nam có quy định chi tiết chặt chẽ điều kiện thụ lý vụ án, trình tự, thủ tục, thụ lý nhằm nâng cao trách nhiệm ngƣời khởi kiện, nâng cao trách nhiệm giải vụ án tòa án năm qua Tuy nhiên qua nhiều nghiên cứu quy định vấn đề PLTTDS Việt Nam ta nhận thấy nhiều điểm vƣớng mắc, dẫn tới không quán việc giải VADS Bên cạnh thiếu tinh thần trách nhiệm hạn chế mặt nghiệp vụ số cán tòa án Sự hiểu biết pháp luật thấp ngƣời dân dẫn đến khiếu kiện cịn dài lịng tin dân… điều đặt yêu cầu phải nhanh chóng có sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật TTDS nói chung thụ lý VADS nói riêng để đáp ứng đƣợc nhu cầu giải VADS ngày có xu hƣớng tăng lên với đa dạng, phức tạp quan hệ pháp luật có tranh chấp, nhằm bảo vệ kịp thời lợi ích cá nhân, lợi ích cơng cộng, lợi ích nƣớc nhà 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tham khảo tiếng Việt: Giáo trình Luật dân sự, trƣờng Đại học Luật Hà Nội, NXB Công An nhân dân năm 2005 Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, trƣờng Đại học luật Hà Nội năm 2008 Giáo trình Luật tố tụng dân sự, trƣờng Đại học luật Hà Nội, NXB Công An nhân dân năm 2008 Bộ luật dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung 2011 NXB Chính trị Quốc gia Luật đất đai năm 2003 Luật ban hành văn quy định pháp luật năm 2008 Luật nhân gia đình năm 2014 Luật kinh doanh bảo hiểm 2000 10 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật lao động ban hành kèm theo nghị só 74/2006/NQ-QH 11 ngày 29/11/2006 Quốc Hội 11 Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2012 12 Luật thƣơng mại năm 2005 13 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 14 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 15 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 16 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2005) nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân năm 2004 17 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2006) nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hƣớng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án cấp sơ thẩm” Bộ luật dân năm 2004 69 18 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2007) “Quyết định giám đốc thẩm số 07/2007/KDTM – GĐT ngày 07/8/2007 việc tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa” tạp chí tịa án nhân dân kỳ II tháng 7/2008 số 13 19 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2010) “Quyết định giám đốc thẩm số 02/2010/DS - GĐT ngày 07/1/2010 việc tranh chấp hợp đồng vay tài sản hùn vốn” tạp chí tịa án nhân dân năm 2010 20 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2012) nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hƣớng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2011 21 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2012) nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ “ Những phần chung “ Bộ luật tố tụng dân đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2011 22 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2012) nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hƣớng dẫn thi hành quy định “ Chứng chứng minh ” Bộ luật tố tụng dân đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2011 23 Lê Thị Hà (2005) phân cấp thẩm quyền giải tranh chấp dân hệ thống tòa án Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ, trƣờng Đại học luật Hà Nội 24 Nông Xuyên (2010) thời hiệu khởi kiện vụ án dân thực yêu cầu giải việc dân sự, luận văn thạc sỹ luật học, trƣờng đại học Luật Hà Nội 25 Đào thị yến (2010), khởi kiện thụ lý vụ án, số vấn đề lý luận thực tiễn, khóa luận tốt nghiệp, trƣờng đại học Luật Hà Nội 26 Viện ngôn ngữ (2003) từ điển tiếng việt, NXB Đà Nẵng 27 Từ điển Luật học (2006) từ điển bách khoa tƣ pháp,Hà Nội 28 ThS Bùi Thị Huyền “Thẩm quyền dân tòa án nhân dân” đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng năm 2002 70 29 ThS Trần Phƣơng Thảo “ Một số vấn đề thụ lý vụ án dân sự” Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng năm 2002 30 Đoàn Đức lƣơng “Một số ý kiến thụ lý vụ án dân sự” Tạp chí lao động xã hội số năm 1990, tr10 31 Dƣơng Quốc Thành “Về số quy định chƣa có cách hiểu thống luật tố tụng dân sự” Tạp chí nhà nƣớc pháp luật số 3/2006 32 Lƣơng Thị Hợp (2010) Một số vấn đề luật tố tụng dân cần đƣợc sửa đổi hƣớng dẫn, tạp chí tịa án nhân dân số 21 kỳ I tháng 11/2010, tr9 – 10 33 Lê Chí Cơng “ thụ ký vụ án dân sự” tạp chí tịa án nhân dân số 11/1998, tr 34 Lê Thị Bích Lan (2005) “ Vấn đề khởi kiện vụ án dân sự” tạp chí Luật học – Số đặc san BLTTDS năm 2005,tr56 – 61 35 Liễu thi Hạnh (2010) thu lý vụ án dân - số vấn đề lý luận thực tiễn (Anh xem lại tạp chí hay gì?) 36 TS Nguyễn Văn Cƣờng “ Một số vấn đề cần đặt sửa đổi, bổ sung luật tố tụng dân sự” tạp chí tịa án nhân dân số 11/2010 37 Tạp chí tịa án nhân dân 12/2007 38 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2013) Báo cáo tổng kết ngành tòa án thành phố Hà Nội năm 2013 39 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2014) Báo cáo tổng kết ngành tòa án thành phố Hà Nội năm 2014 * Tài liệu tham khảo tiếng nước ngoài: "Civil Code of Japan", http://en.wikisource.org/wiki/Civil_Code_of_Japan "Civil Code of Japan", http://en.wikisource.org/wiki/Civil_Code_of_Japan 71