ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG UỶ KHỐI DOANH NGHIỆP * BÁO CÁO SÁNG KIẾN Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng góp phần lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh - I- Sơ yếu lý lịch - Họ tên : NGUYỄN TUẤN - Sinh ngày 15 tháng năm 1959 - Quê quán: Xã Khánh Tiến - huyện U Minh - Tỉnh Cà Mau - Trú quán: Số 04, đường số 1, Khóm 7, Phường 5, Tp Cà Mau - Chức vụ: Bí thư Đảng ủy Khối Doanh nghiệp - Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp - Trình độ chuyên môn: Cử nhân luật II- Tình hình Tổ chức thuận lợi, khó khăn Tổ chức đảng đảng viên Đảng ủy Khối doanh nghiệp Tỉnh ủy quyết định thành lập vào hoạt động từ ngày 01 tháng năm 2012, Đảng bộ có có 47 tổ chức sở đảng trực thuộc, với 1.226 đảng viên Trong trình thực nhiệm vụ thân tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo, quan tâm công tác trị tư tưởng, củng cố, xếp kiện toàn tổ chức, kịp thời xây dựng và ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực tốt công tác xây dựng Đảng và thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị Tuy nhiên, các tổ chức đảng doanh nghiệp thường nặng việc sản xuất kinh doanh là chính, thiếu quan tâm đến công tác xây dựng Đảng Từ đó, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng một số doanh nghiệp chưa được quan tâm đúng mức; một số cấp ủy đảng viên chưa thực hiện đúng theo các quy định của Đảng… Những thuận lợi, khó khăn công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng 2.1- Thuận lợi - Tổ chức quán triệt Điều lệ Đảng văn quy định, hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Trung ương tổ chức sở đảng triển khai thực nghiêm túc Qua đó, nhận thức cấp ủy đảng, đảng viên công tác kiểm tra, giam sát thi hành kỷ luật đảng nâng lên rõ rệt Đặc biệt, lực lãnh đạo cấp ủy, đoàn kết thống đảng được nâng lên, đảm bảo tính dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật đạo đức, lối sống cán đảng viên toàn Đảng 3 - Bước đầu hoạt động, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp đã quyết định thành lập các quan chuyên môn, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo và bầu Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, từng bước củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức hệ thống chính trị Khối doanh nghiệp; kịp thời xây dựng và ban hành chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, năm và kế hoạch triển khai, quán triệt, tổ chức thực hiện các quy định, hướng dẫn kiểm tra, giám sát Đảng - Bản thân xác định công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng nhân tố quan trọng, định thành công công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Từ đó, thân với Ban Thường vụ Đảng ủy tập trung thực tốt công tác củng cố, kiện toàn tổ chức, quy hoạch, đào tạo cán bộ, chú trọng nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp, đảm bảo tiêu chuẩn về lịch sử chính trị, chính trị hiện nay, lực, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức, lối sống, đủ điều kiện để đảm đương nhiệm vụ được phân công, nhất là lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực… làm cho nội bộ Đảng ngày càng sạch, vững mạnh 2.2- Khó khăn - Bên cạnh những thuận lợi bản nêu trên, vẫn còn không ít tổ chức sở đảng triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên và sâu rộng; một số cấp ủy chưa làm tròn vai trò trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng; phạm vi, đối tượng, nội dung kiểm tra, giám sát còn dàn trải, kiểm tra thiếu trọng tâm, trọng điểm, giám sát lại thiếu mở rộng… Từ đó, dẫn đến chất lượng, hiệu việc kiểm tra, giám sát chưa cao; một số cán bộ, đảng viên vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống… chậm được phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời - Thực trạng tại các đảng bộ, chi bộ sở cán làm công tác kiểm tra chủ yếu kiêm nhiệm, thù lao và phụ cấp, mặt khác trình độ, lực, chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ đến đến công tác kiểm tra, giám sát -Việc thi hành kỷ luật đảng đảng, có nhiều văn quy định lại thiếu tính thống quy chế, quy định, chế tài khó thực hiện… - Đảng có nhiều loại hình doanh nghiệp, đa ngành nghề, môi trường sản xuất kinh doanh khó khăn nên áp lực công việc chuyên môn và sản xuất kinh doanh là lớn, thời gian đầu tư cho công xây dựng đảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát nói riêng hạn chế Điều thể rõ sở đảng trực thuộc Đảng ủy khối doanh nghiệp III- Những giải pháp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng Để khắc phục bất cập công tác xây dựng đảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng nói riêng, bản thân đề xuất với Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Cháp hành Đảng bộ số giải pháp cần tập trung lãnh đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng sau: Tập trung lãnh đạo thực hiện tốt công tác tổ chức nghiên cứu, quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nghị quyết, chỉ thị của Đảng, nhất là vai trò, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, bí thư cấp ủy Bên cạnh đó, coi trọng việc đào tạo lý luận trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ gắn với giáo dục đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát sức rèn luyện đạo đức, lối sống, trình độ, kỹ công tác chuyên môn thận trọng, tránh "rào cản" "nể nang, ngại va chạm" việc thực nhiệm vụ giao; đảm bảo chế độ hoạt động cho cán làm công tác kiểm tra đảng kiêm nhiệm Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với tổ chức đảng và đảng viên việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của đảng bộ, chi bộ nơi đảng viên công tác, sinh hoạt; nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện công tác xây dựng Đảng Đổi mới phương pháp làm việc của cấp ủy, đảm bảo công tác kiểm tra, giám sát đúng nguyên tắc, quy trình, quy định của Đảng Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy đảng, tăng cường công tác giám sát, coi trọng giám sát mở rộng, làm tiền đề cho công tác kiểm tra Thường xuyên theo dõi nắm tình hình hoạt động tổ chức đảng đội ngũ đảng viên phạm vi cấp ủy cấp quản lý Lắng nghe ý kiến, phản ánh nhân dân dư luận xã hội với "kênh" thông tin khác; kịp thời phát dấu hiệu vi phạm, tập trung kiểm tra vào lĩnh vực "nhạy cảm" dễ phát sinh tiêu cực đơn vị có dư luận, phản ánh quần chúng nhân dân, đơn thư khiếu nại - tố cáo, vụ việc xúc, kéo dài chưa giải dứt điểm Tiếp tục lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, trọng đánh giá ưu, khuyết điểm, xem xét, làm rõ trách nhiệm có liên quan đến tập thể, cá nhân sau kiểm điểm kết luận, kịp thời đôn đốc, nhắc nhở thực nghiêm túc việc khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, góp phần nâng cao lực, sức chiến đấu của tổ chức sở đảng và đội ngũ đảng viên Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, xem xét kết luận xác đảng viên, tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm vi phạm để điều chỉnh xử lý; tập trung kiểm tra, giám sát thường xuyên, chủ động ngăn ngừa xảy vi phạm từ manh nha; kiên quyết kiểm tra làm rõ những hành vi vi phạm Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước dù ở bất cứ cấp nào, cán bộ, đảng viên giữ chức vụ phải xử lý cách kiên Trong xem xét, xử lý tổ chức đảng, đảng viên có khuyết điểm hoặc vi phạm phải xem xét một cách toàn diện nguyên nhân khách quan, chủ quan, nắm nội dung khuyết điểm, vi phạm; đồng thời xử lý phải đảm bảo đúng quy trình, phương châm, phương hướng, nguyên tắc, thủ tục và đúng thẩm quyền IV- Kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng Từ giải pháp nêu trên, giúp cấp ủy tăng cường lãnh đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát bằng nhiều hình thức, sát với tình hình thực tế của Đảng bộ, đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định của Đảng Riêng năm 2013 Đảng ủy lãnh đạo thực công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng cụ thể sau: Thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 30, Điều lệ Đảng 1.1- Kiểm tra tổ chức đảng đảng viên Đã tổ chức kiểm tra tổ chức sở đảng (4 đảng ủy sở, chi ủy chi sở) Nội dung kiểm tra: Việc chấp hành Điều lệ Đảng, Nghị quyết, thị Đảng trường hợp; lãnh đạo tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định, định, kết luận cấp ủy cấp trường hợp, chiếm 50%; việc thực nguyên tắc sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, trường hợp, chiếm 50%; Qua kiểm tra, kết luận: Có trường hợp thực tốt thị, nghị quyết, quy định, chiếm 50%; có trường hợp thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, chiếm 50% Còn lại trường hợp cần nhắc nhở cần phải nghiêm túc thực đảm bảo theo nguyên tắc quy định 1.2- Thực nhiệm vụ giám sát - Giám sát thường xuyên: + Giám sát 43/43 tổ chức đảng (15 đảng ủy sở, 21 chi ủy chi bộ, chi bộ) Nội dung: Giám sát việc thực công tác quy hoạch, củng cố, kiện toàn cấp ủy Kết giám sát: Có 35 tổ chức đảng sở thực tốt nội dung giám sát, chiếm 81,3 % - Giám sát chuyên đề: Ban Thường vụ giám sát tổ chức đảng (3 đảng ủy sở, chi ủy chi bộ) 8 Nội dung: Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, nghị quyết, thị, quy định, định, kết luận cấp ủy cấp cấp mình, việc xây dựng triển khai tổ chức thực quy chế làm việc cấp ủy, việc thực mối quan hệ đảng bộ, chi với Hội đồng quản trị, Ban Tổng giám đốc, giám đốc tổ chức có liên quan trường hợp, chiếm 100% Kết giám sát: Có tổ chức thực tốt nội dung giám sát, chiếm 20%; tổ chức phải đạo xây dựng, hoàn chỉnh quy chế phối hợp với lãnh đạo công ty đơn vị, tiếp tục lãnh đạo thực nghiêm túc Nghị Trung ương (khóa XI) Đảng, chiếm 80% Thi hành kỷ luật đảng viên 2.1- Thi hành kỷ luật tổ chức đảng Ban Thường vụ Đảng ủy khối Doanh nghiệp thi hành kỷ luật định thi hành kỷ luật 01 tổ chức đảng (Ban Thường vụ Đảng ủy sở) Hình thức: Khiển trách Nội dung vi phạm: Quy chế làm việc, quy định Đảng 2.2- Thi hành kỷ luật đảng viên: Đảng ủy định thi hành kỷ luật 05 đảng viên, có 03 cấp ủy viên (01 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng khối Doanh nghiệp, Bí thư Đảng ủy sở; 01 phó Bí thư Đảng ủy công ty; 01 Ủy viên Thường vụ Đảng ủy công ty) Hình thức kỷ luật: Khiển trách 03, chiếm 60%, cách chức 02 chiếm 40%, đó, Ban Thường vụ Đảng ủy khối Doanh nghiệp thi hành kỷ luật 04 đảng viên; cấp ủy sở thi hành kỷ luật 01 đảng viên Nội dung vi phạm: Nguyên tắc tập trung dân chủ, thiếu tinh thần trách nhiệm, đầu tư xây dựng bản, tài chính: 04 trường hợp, chiếm 80%, chiếm dụng; chiếm dụng 01 trường hợp, chiếm 20% Trên báo cáo sáng kiến công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng năm 2013 Phường 5, ngày10 tháng 02 năm 2014 Xác nhận Người viết bao cáo CỦA HĐTĐ KHEN THƯỞNG ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP Chủ tịch Hồ Trung Nghị Nguyễn Tuấn 10