CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc THUYẾT MINH SÁNG KIẾN NĂM 2013 “Giải pháp đạo triển khai nhanh Đề án xây dựng mạng lưới giao thông tỉnh đến năm 2015 địa bàn huyện U Minh” Họ tên: Lê Thanh Triều Chức vụ: Chủ tịch UBND huyện U Minh U Minh, ngày 10 tháng 02 năm 2014 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc THUYẾT MINH SÁNG KIẾN NĂM 2013 “Giải pháp đạo triển khai nhanh Đề án xây dựng mạng lưới giao thông tỉnh đến năm 2015 địa bàn huyện U Minh” Họ tên: Lê Thanh Triều Chức danh, chức vụ nay: Chủ tịch Đơn vị công tác: UBND huyện U Minh Tên sáng kiến: “Giải pháp đạo triển khai nhanh Đề án xây dựng mạng lưới giao thông tỉnh đến năm 2015 địa bàn huyện U Minh” Nơi áp dụng sáng kiến: Trên địa bàn huyện U Minh Thời gian áp dụng: Từ năm 2010 đến năm 2015 Thuyết minh sáng kiến: - Thuận lợi, khó khăn nhiệm vụ cần thiết sáng kiến: U Minh huyện vùng sâu tỉnh Cà Mau, điều kiện kinh tế - xã hội phát triển chậm Do xuất phát điểm thấp, đồng thời địa hình thấp, hệ thống kênh rạch chằn chịt, nên đời sống nhân dân khó khăn nhiều mặt, việc giao thông lại Thực chủ trương Đảng, Nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng, phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề an sinh xã hội, thời gian qua hệ thống giao thông không ngừng xây dựng, mở rộng phần giải nhu cầu Tuy nhiên, đến thời điểm cuối năm 2012, toàn địa bàn huyện hàng trăm kilomet lộ giao thông nông thôn cần xây dựng mới, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lại nhân dân, góp phần thực thắng lợi Đề án xây dựng mạng lưới giao thông tỉnh đến năm 2015 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Trong đó, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ tình hình suy thoái kinh tế nước giới, nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng huyện gặp nhiều khó khăn; đồng thời nhu cầu sử dụng đất đai, diện tích giải phóng mặt để thực dự án, công trình lớn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, đời sống nhân dân Một vấn đề đặt huyện thời điểm đó, làm để vừa để vừa đẩy nhanh tiến độ triển khai Đề án xây dựng mạng lưới giao thông không để nợ đọng xây dựng theo Chỉ thị 1792/CT-TTg, ngày 15 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ tạo đồng thuận nhân dân - Giải pháp thực hiện: Trước yêu cầu đó, với chức trách, nhiệm vụ giao, thân nghiên cứu có sáng kiến đạo thực sau: + Về kế hoạch thực hiện, vào danh mục công trình thuộc Đề án phê duyệt nhu cầu đầu tư tuyến đường xúc phát sinh kế hoạch, kịp thời đạo ngành liên quan, UBND xã, thị trấn đưa vào kế hoạch vốn đầu tư hàng năm, trình HĐND huyện thông qua kỳ họp HĐND huyện kịp thời tổ chức triển khai thực + Về công tác phối hợp, thân đạo ngành, xã, thị trấn có phối hợp chặt chẽ với trình tổ chức thực từ khâu lập kế hoạch, thủ tục đầu tư, đến giai đoạn thi công, nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử dụng Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân, đặc biệt nhân dân tuyến công trình qua nhằm tạo đồng thuận nhân dân; thông qua huy động nguồn lực cộng đồng dân cư để thực dự án, công trình (như vận động nhân dân tự nguyện hiến đất, giải phóng mặt bằng; ban gạt, chuẩn bị đường đất đen; xây dựng bờ kè chống sạt lở; đóng góp vốn đối ứng…) + Về nguồn vốn đầu tư, bên cạnh nguồn vốn ngân sách giao hàng năm hạn hẹp, thân với tập thể lãnh đạo UBND huyện tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu tỉnh (nguồn vốn kế hoạch), đồng thời thành lập Đoàn công tác vận động nhà Công ty, Doanh nghiệp, nhà hảo tâm tỉnh, đặc biệt nhà hão tâm Thành phố Hồ Chí Minh tài trợ vốn để thực công trình Song song đó, đề xuất cho chủ đầu tư vận động nhà thầu hỗ trợ phần vốn đối ứng dân (từ 10% đến 20% tổng giá trị hợp đồng) Bên cạnh đó, để tiết kiệm chi phí đầu tư cho công trình, thân tham mưu Chủ tịch UBND huyện thống chủ trương giao cho chủ đầu tư vận động nhà thầu tư vấn có pháp nhân lực hỗ trợ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật tính chi phí xây dựng vào tổng mức đầu tư công trình (không tính chi phí tư vấn đầu tư khoản chi phí khác) Qua giảm từ 20% đến 30% tổng mức vốn đầu tư công trình Kết năm qua huyện triển khai thực thí điểm 01 công trình với chiều dài 1,2 km (trong tiết kiệm khoảng 25% tổng mức đầu tư công trình này, tương đương 157 triệu đồng) Chủ tịch UBND huyện cho chủ trương triển khai nhân rộng hình thức tất công trình xây dựng lộ giao thông nông thôn năm 2014 + Về thực Chỉ thị 1792/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ, để tránh tình trạng nợ đọng vốn đầu tư xây dựng, có công trình lộ giao thông nông thôn, thân có văn thống chế chung công trình lộ giao thông nông thôn, chủ đầu tư khởi công đảm bảo đầy đủ điều kiện khởi công theo quy định phải thu đủ vốn đối ứng Huyện đảm bảo cấp đủ phần vốn ngân sách, phần lại chủ đầu tư (Chủ tịch UBND xã, thị trấn) tự chịu trách nhiệm huy động để toán cho nhà thầu + Về đạo tổ chức thi công xây dựng, thân đạo chủ đầu tư lập bảng tiến độ triển khai dự án, công trình, có kế hoạch rút ngắn thời gian thực số công tác Chỉ đạo thực chặt chẽ công tác quản lý chất lượng công trình, khâu ghi chép nhật ký công trình, chất lượng vật tư, vật liệu đưa vào công trình… + Chỉ đạo xã, thị trấn thường xuyên củng cố, nâng cao vai trò hiệu hoạt động tổ giám sát cộng đồng Thông qua tổ giám sát này, giúp cho UBND huyện kịp thời nắm bắt thông tin, hạn chế, thiếu sót chủ đầu tư tổ chức liên quan, để có đạo xử lý, giải kịp thời, nhằm ngăn chặn sai phạm (nếu có) Kết thực hiện: Với sáng kiến đó, thân đạo thực bước đầu mang lại hiệu tích cực Kết quả, năm qua huyện triển khai xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 17 công trình, với tổng chiều dài 53.754 mét, đạt 132% Nghị HĐND huyện năm 2013, tổng mức vốn đầu tư 48 tỷ đồng (nguồn vốn nhà nước đầu tư 70% - tương đương 34 tỷ 160 triệu đồng; nhân dân đóng góp nguồn vốn tài trợ khác 30% - tương đương 13 tỷ 840 triệu đồng) Ngoài nhân dân đóng góp hàng nghìn ngày công lao động để ban gạt đường đất đen, gia cố chống sạt lở; hiến 215.000 m2 đất để xây dựng tuyến đường, với tổng giá trị 19 tỷ đồng (tạm tính theo giá trị lập phương án bồi thường, hỗ trợ) Như vậy, sau gần năm triển khai thực hiện, đến thời điểm huyện hoàn thành đưa vào sử dụng 177/221,4 km lộ giao thông nông thôn, đạt gần 80% tiêu Đề án xây dựng hệ thống giao thông đến năm 2015 tỉnh địa bàn huyện; nâng tổng chiều dài tuyến đường giao thông nông thôn có huyện U Minh lên gần 300 km 100 km đường ô tô đạt cấp V, cấp VI… Từ tạo điều kiện thuận lợi lớn cho việc lại nhân dân, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện; đồng thời tác động tích cực đến nhiều địa phương khác tỉnh, góp phần thực thắng lợi Đề án tỉnh xây dựng hệ thống giao thông nông thôn đến năm 2015 Cũng từ sáng kiến giúp UBND huyện đạo thực nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, hạn chế đến mức thấp tình trạng nợ đọng xây dựng địa bàn huyện U Minh - Cá nhân phân loại sáng kiến: Loại A Từ sở trên, kính đề nghị Hội đồng thu đua khen thưởng huyện, UBND huyện xét công nhận./ Xác nhận UBND huyện U Minh U Minh, ngày 10/02/2014 Người báo cáo Lê Thanh Triều ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN U MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc U Minh, ngày 10 tháng 02 năm 2014 TÓM TẮT THUYẾT MINH SÁNG KIẾN NĂM 2013 Họ tên Chức vụ, Tên sáng kiến đơn vị công Lê Thanh Triều tác Chủ tịch Nơi áp dụng Thời gian Kết thực áp dụng “Giải pháp UBND huyện đạo triển khai Huyện U Minh Năm 2010 - 2015 Phân loại Với sáng kiến đó, thân đạo thực bước đầu mang lại hiệu tích cực Kết quả, Loại A nhanh Đề án năm qua huyện triển khai xây dựng hoàn xây dựng mạng thành đưa vào sử dụng 17 công trình, với tổng lưới giao thông chiều dài 53.754 mét, đạt 132% Nghị đến HĐND huyện năm 2013, tổng mức vốn đầu tư năm 2015 48 tỷ đồng (nguồn vốn nhà nước đầu tư 70% địa bàn huyện - tương đương 34 tỷ 160 triệu đồng; nhân dân U Minh” đóng góp nguồn vốn tài trợ khác 30% - tỉnh tương đương 13 tỷ 840 triệu đồng) Ngoài nhân dân đóng góp hàng nghìn ngày công lao động để ban gạt đường đất đen, gia cố chống sạt lở; hiến 215.000 m2 đất để xây dựng tuyến đường, với tổng giá trị 19 tỷ đồng (tạm tính theo giá trị lập phương án bồi thường, hỗ trợ) Sau gần năm triển khai thực hiện, đến thời điểm huyện hoàn thành đưa vào sử 10 dụng 177/221,4 km lộ giao thông nông thôn, đạt gần 80% tiêu Đề án xây dựng hệ thống giao thông đến năm 2015 tỉnh địa bàn huyện; nâng tổng chiều dài tuyến đường giao thông nông thôn có huyện U Minh lên gần 300 km 100 km đường ô tô đạt cấp V, cấp VI… Từ tạo điều kiện thuận lợi lớn cho việc lại nhân dân, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện; đồng thời tác động tích cực đến nhiều địa phương khác tỉnh, góp phần thực thắng lợi Đề án tỉnh xây dựng hệ thống giao thông nông thôn đến năm 2015 Cũng từ sáng kiến giúp UBND huyện đạo thực nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg 11 Thủ tướng Chính phủ, hạn chế đến mức thấp tình trạng nợ đọng xây dựng địa bàn huyện U Minh 12 [...]... km lộ giao thông nông thôn, đạt gần 80% chỉ ti u Đề án xây dựng hệ thống giao thông đến năm 2015 của tỉnh trên địa bàn huyện; nâng tổng chi u dài các tuyến đường giao thông nông thôn hiện có của huyện U Minh lên gần 300 km và 100 km đường ô tô đạt cấp V, cấp VI… Từ đó đã tạo đi u kiện thuận lợi rất lớn cho việc đi lại của nhân dân, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện; đồng... đồng thời sẽ tác động tích cực đến nhi u địa phương khác trong tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi Đề án của tỉnh về xây dựng hệ thống giao thông nông thôn đến năm 2015 Cũng từ sáng kiến này đã giúp UBND huyện chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg 11 của Thủ tướng Chính phủ, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản đối với địa bàn huyện U Minh 12