ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ HỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN ANH THUẤN XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2008 LỜI CÁM ƠN Với tất lòng chân thành mình, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám đốc ĐHQG Hà Nội, Khoa sư phạm -ĐHQG Hà Nội, Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ Khoa Sư phạm trường đại học, vụ, viện, tận tình giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu; Đặc biệt giúp đỡ Phó giáo sư - Tiến sĩ Lê Đức Ngọc, người trực tiếp hướng dẫn khoa học giúp đỡ hoàn thành luận văn “ Xây dựng tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trưởng Trường trung học sở Hải Phòng " Tôi trân trọng cảm ơn Sở GD - ĐT Hải Phòng; Phòng Khảo thí, Kiểm định chất lượng Quản lý nghiên cứu khoa học thuộc Sở GD - ĐT Hải Phòng; Phòng GD - ĐT Hồng Bàng, Kiến Thụy, Dương Kinh thành phố Hải Phòng; Cán quản lý trường THCS quận, huyện: Hồng Bàng, Dương Kinh, Kiến Thụy thành phố Hải Phòng, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành công việc Do trình độ thời gian nghiên cứu hạn chế, chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận giúp đỡ, dẫn góp ý chân thành thầy cô giáo đồng nghiệp Hà Nội, tháng 12 năm 2008 Tác giả DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ GD - ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CBCC Cán chủ chốt GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GD Giáo dục HP Hải Phòng KT – XH Kinh tế xã hội PGS Phó giáo sƣ Sở GD - ĐT Sở Giáo dục - Đào tạo TP Thành phố THCS Trung học sở XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi đề tài nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Cơ sở lý luận quản lý 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Chức quản lý 1.2.3 Quản lý giáo dục 10 1.2.4 Hiệu trƣởng 12 1.2.5 Quản lý Hiệu trƣởng 13 1.2.6 Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 13 1.2.7 Chức quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 14 1.3 Cơ sở khoa học xây dựng tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 16 1.3.1 Các khái niệm đánh giá 16 1.3.2 Phƣơng pháp đánh giá 17 1.3.3 Chức đánh giá giáo dục 18 1.3.4 Vai trò đánh giá giáo dục 19 1.3.5 Chuẩn 20 1.3.6 Bộ tiêu chí 21 1.3.7 Các khái niệm liên quan khác 21 1.3.8 Đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 24 1.3.9 Tiếp cận đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở theo chức quản lý, vai trò quản lý 25 1.4 Những yêu cầu đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HẢI PHÒNG 27 2.1 Vài nét Trƣờng trung học sở Hải Phòng 27 2.1.1 Đội ngũ Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 27 2.1.2 Đội ngũ giáo viên Trƣờng trung học sở Hải Phòng 28 2.1.3 Số lƣợng học sinh Trƣờng trung học sở Hải Phòng 28 2.1.4 Cơ sở vật chất Trƣờng trung học sở Hải Phòng 29 2.1.5 Các tổ chức liên quan đến công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 29 2.2 Thực trạng công tác đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 30 2.2.1 Đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 30 2.2.2 Khảo sát hoạt động đánh giá công tác đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 31 2.2.2.1 Phân tích kết khảo sát đánh giá Hiệu trƣởng Trƣờng THCS 32 2.2.2.2 Nội dung đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng THCS Hải Phòng 33 2.2.2.3 Căn để đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 35 2.2.3 Nhận xét, đánh giá chung thực trạng đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 36 CHƢƠNG 3: BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HẢI PHÒNG 38 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất tiêu chí đánh giá 38 3.2 Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 38 3.3 Hƣớng dẫn sử dụng tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải phòng 56 3.4 Qui trình đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải phòng 57 3.5 Khảo nghiệm thử nghiệm tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng số Trƣờng trung học sở thành phố Hải phòng 59 3.5.1 Tổ chức khảo nghiệm 59 3.5.2 Tổ chức thử nghiệm 65 3.5.2.1 Qui mô địa bàn tiến hành 65 3.5.2.2 Phƣơng pháp kỹ thuật 65 3.5.2.3 Kết thử nghiệm 66 3.5.2.4 Những nhận định Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở qua thử nghiệm 69 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân tích hoạt động Hiệu trƣởng vai trò khác 25 Bảng 2.1: Phân loại trình độ Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng năm học 2007- 2008 27 Bảng 2.2: Phân loại trình độ giáo viên Trƣờng trung học sở Hải Phòng năm 2008 28 Bảng 2.3: Phân bổ cán công nhân viên Trƣờng trung học sở Hải Phòng năm 2008 28 Bảng 2.4: Số lƣợng học sinh Trƣờng trung học sở Hải Phòng năm 2008 28 Bảng 2.5: Số lƣợng học sinh tốt nghiệp Trƣờng trung học sở Hải Phòng năm học 2007 – 2008 28 Bảng 2.6: Số lƣợng học sinh giỏi cấp thành phố Trƣờng trung học sở Hải Phòng năm 2008 28 Bảng 2.7: Kết khảo sát mục đích đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng trƣờng trung học sở 32 Bảng 2.8: Kết khảo sát nội dung/vấn đề đƣợc đề cập đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 33 Bảng 2.9: Kết khảo sát thứ tự Ngƣời/tổ chức có trách nhiệm đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 34 Bảng 2.10: Kết khảo sát thứ tự công việc đƣợc thực đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 34 Bảng 2.11: Kết khảo sát Thời điểm tiến hành đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 35 Bảng 2.12: Kết khảo sát dùng để đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 35 Bảng 3.1: Thống kê ý kiến đồng ý giáo viên cán quản lý mặt công tác quản lý Hiệu trƣờng Trƣờng trung học sở 60 Bảng 3.2: Thống kê ý kiến tiêu chí minh chứng (gợi ý) cho việc đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 61 Bảng 3.3: Thống kê ý kiến nhận xét chung tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng trƣờng trung học sở 64 Bảng 3.4: Thang đánh giá 65 Bảng 3.5: Thống kê điểm số hiệu trƣởng đánh giá hiệu trƣởng cán chủ chốt đánh giá hiệu trƣởng (Quận Hồng Bàng) 66 Bảng 3.6: Thống kê điểm số hiệu trƣởng đánh giá hiệu trƣởng cán chủ chốt đánh giá hiệu trƣởng (Quận Dƣơng Kinh) 67 Bảng 3.7: Thống kê điểm số hiệu trƣởng đánh giá hiệu trƣởng cán chủ chốt đánh giá hiệu trƣởng (Huyện Kiến Thụy) 67 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công công nghiệp hoá đại hoá đất nƣớc, giáo dục giữ ví trí quan trọng việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần vào xây dựng kinh tế tri thức Hiện giáo dục Việt Nam có đổi toàn diện, mạnh mẽ tất mặt để thực mục tiêu chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng mà Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 đề là: "Đổi mục tiêu, nội dung, chƣơng trình giáo dục; Phát triển nhà giáo, đổi phƣơng pháp giáo dục; Đổi quản lý giáo dục; Tiếp tục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục quốc dân phát triển mạng lƣới trƣờng, lớp, sở giáo dục; Tăng cƣờng nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục; Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục; Đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục" Thực Luật giáo dục 2005 Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo đẩy mạnh công tác đánh giá kiểm định chất lƣợng giáo dục cấp học trình độ đào tạo nhằm nhanh chóng tạo bƣớc chuyển biến chất lƣợng giáo dục Có thể nói đánh giá chất lƣợng giáo dục vấn đề xã hội quan tâm vì: Đánh giá chất lƣợng giáo dục tốt đem lại kết đánh giá khách quan, xác toàn cảnh chất lƣợng giáo dục, sở nhà quản lý giáo dục đƣa đƣợc sách đắn phát triển giáo dục Đánh giá chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng công cụ để chứng minh nhà trƣờng, hệ thống giáo dục thực hiện, nghĩa vụ, trách nhiệm xã hội nhƣ trƣớc công chúng Việc đánh giá thực chất chất lƣợng giáo dục, điều kiện đảm bảo chất lƣợng điều tiên để giải pháp nâng cao chất lƣợng hiệu giáo dục có tính khả thi tạo đồng thuận xã hội Nếu đánh giá chất lƣợng học tập, rèn luyện học sinh, đánh giá thực chất đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục đề biện pháp cải tiến phù hợp Hiện nay, đánh giá chất lƣợng giáo dục Trƣờng trung học sở khâu quan trọng công tác quản lí giáo dục trung học sở nói riêng quản lý giáo dục nói chung, giúp cho nhà quản lý giáo dục xác định đƣợc mặt mạnh mặt yếu để đƣa biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục Điều quan trọng, vì: bỏ kỳ thi tốt nghiệp trung học sở Thế nhƣng, công tác đánh giá chất lƣợng giáo dục Trƣờng trung học sở việc đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở yêu cầu cần thiết Hiện nay, qui trình, nội dung đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở nhiều hạn chế: chƣa toàn diện, chƣa thống nhất, định tính, chƣa thật khách quan, nhiều yếu tố chủ quan, chung chung Để qui trình, nội dung đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở khoa học hơn, khách quan giảm thiểu yếu tố chủ quan, toàn diện hơn, bao quát toàn lĩnh vực quản lý hiệu trƣởng, khắc phục hạn chế, tồn tại, thúc đẩy phát triển lực quản lý Hiệu trƣởng cần phải có tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở từ hiệu trƣởng đánh giá đƣợc mặt mạnh mặt yếu mình, giúp hiệu trƣởng nhà trƣờng không ngừng nâng cao lực quản lý Chính lí trên, chọn đề tài nghiên cứu: “ Xây dựng tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trưởng Trường trung học sở Hải Phòng " Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, xây dựng tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng phổ thông - Thực trạng đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng - Đề xuất tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng giai đoạn Giả thuyết khoa học Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở đề xuất góp phần trực tiếp nâng cao chất lƣợng quản lý hiệu trƣởng nhà trƣờng góp phần gián tiếp nâng cao chất lƣợng giáo dục Trƣờng trung học sở Hải Phòng Phạm vi đề tài nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng số năm gần Trên sở đó, xây dựng tiêu chí thử nghiệm đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng số Trƣờng trung học sở địa bàn quận, huyện: Hồng Bàng, Dƣơng Kinh, Kiến Thụy thành phố Hải Phòng Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu tổng quan khái niệm, lý thuyết khoa học sách giáo dục phạm vị công tác Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở nƣớc ta - Khái quát hóa lí luận để xây dựng khái niệm - Phân tích, đánh giá so sánh đặc điểm xu bật lý luận thực tiễn đánh giá hiệu trƣởng dựa Việt Nam - Phân tích hệ thống lĩnh vực đánh giá công tác Hiệu trƣởng Trƣờng trƣờng học sở 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Quan sát chủ thể quản lý tiến trình đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Đƣợc sử dụng nghiên cứu thực trạng khảo nghiệm tiêu chí đề xuất - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở 7.3 Phương pháp xử lý số liệu Sử dụng phƣơng pháp thống kê để xử lý số liệu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn trình bày chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học Chƣơng 2: Thực trạng đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng Chƣơng 3: Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng Trƣờng trung học sở Hải Phòng Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề Nhiều nghiên cứu gần cho hiệu trƣởng ngƣời đóng vai trò quan trọng thành công nhà trƣờng [17], [18], [23] Nói cách khác, hiệu trƣởng trƣờng phổ thông đóng vai trò sống với chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng [12], [22] Vì vai trò hiệu trƣởng có tầm quan trọng nhƣ nên nƣớc giới nói chung quan tâm đến việc đảm bảo đƣợc chất lƣợng nghề nghiệp hiệu trƣởng để đảm bảo thành công nhà trƣờng Rất nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến vấn đề công tác quản lý hiệu trƣởng Các nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, nhƣng chủ yếu nghiên cứu nhƣ: Làm tuyển chọn đƣợc hiệu trƣởng có chất lƣợng tốt để bổ nhiệm cho trƣờng đảm bảo cho trƣờng học thành công [21]; chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng hiệu trƣởng cần đƣợc phát triển cải tiến nhƣ để cung cấp cho trƣờng đội ngũ quản lý có chất lƣợng, kỹ phong cách lãnh đạo mà hiệu trƣởng cần để đảm nhiệm tốt vị trí hiệu trƣởng nhà trƣờng [20], chuẩn hiệu trƣởng, nhà quản lý giáo dục,…Nói tóm lại, chƣơng trình nghiên cứu với mục đích nâng cao chất lƣợng công tác quản lý hiệu trƣởng để đáp ứng với nhiệm vụ quản lý nhà trƣờng giai đoạn Đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng công việc thiếu trình quản lí giáo dục, quản lí nhà trƣờng Khi thực quản lý giáo dục ngƣời ta phải tiến hành đánh giá nhà quản lí giáo dục, quản lí trƣờng học có đánh giá hiệu trƣởng Đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng nhằm mục đích khác ví dụ: đánh giá để giúp hiệu trƣởng cải tiến công tác quản lí nhà trƣờng tốt hơn; đánh giá để xác nhận thành tích, đề bạt, phân công công tác tăng lƣơng, khen thƣởng, đánh giá để tuyển chọn hiệu trƣởng [15], [16], [21] Trên giới đánh giá hiệu trƣởng đƣợc quan tâm Ngƣời Mĩ cho “có hệ thống đánh giá hiệu trƣởng toàn diện tốt cách tốt để phát triển nghề nghiệp hiệu trƣởng” [23] Việc đánh giá hiệu trƣởng Mĩ đƣợc quan tâm từ năm 1980, nhƣng nhìn chung nhiều vấn đề tồn Một vấn đề tồn kể là: mục đích đánh giá hiệu trƣởng chƣa thật rõ ràng [15] Hơn tiêu chí đánh giá chƣa đảm bảo đánh giá hiệu trƣởng cách xác đầy đủ Các tiêu chí đánh giá chƣa hoàn thiện, chủ yếu dựa vào bảng liệt kê xếp hạng (checklist and rank) Một số nơi kết hợp thêm với văn tự đánh giá hiệu trƣởng văn đánh giá Thanh tra giáo dục Cũng có nơi đánh giá theo mục tiêu, tức đo thực hiệu trƣởng vào tập hợp mục tiêu xác định trƣớc Thực đánh giá theo mục tiêu loại đánh giá theo tiêu chí Vì mục tiêu đƣợc cụ thể hoá tiêu chí Tóm lại, việc đánh giá hiệu trƣởng số nƣớc nƣớc Mĩ có từ lâu theo số hƣớng chủ yếu sau: - Đánh giá dựa vào mục tiêu trƣờng học - Đánh giá dựa vào bảng liệt kê bảng tự đánh giá hiệu trƣởng - Đánh giá dựa vào việc mô tả vị trí công việc hiệu trƣởng từ đƣa tiêu chí chuẩn đánh giá - Đánh giá dựa vào chuẩn hiệu trƣởng chuẩn nhà lãnh đạo trƣờng học theo cách tiếp cận khác - Đánh giá hiệu trƣởng chủ yếu nhấn mạnh đánh giá dựa thực công việc hiệu trƣởng dùng bảng liệt kê công việc kiểm tra họ thực nhƣ Có thể nói đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng nói chung, Hiệu trƣởng trƣờng trung học sở nói riêng dựa cảm tính chƣa mang tính khách quan Cho đến chưa có tài liệu đề cập đến đánh giá công tác Hiệu trưởng Trường trung học sở dựa vào chuẩn phát triển dựa chức vai trò mà Hiệu trưởng Trường trung học sở phải đảm nhiệm theo Điều lệ trường Trung học Ở Việt Nam có nhiều nghiên cứu hiệu trƣởng, nhiên việc đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng nói chung đánh giá hiệu trƣởng trƣờng THCS nói riêng đƣợc đánh giá nhƣ công chức quan hành nghiệp Chủ yếu đánh giá thi đua, chƣa phải đánh giá nghề nghiệp hiệu trƣởng Đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng trƣờng trung học sở chƣa chi tiết bao quát hết nội dung công tác quản lý hiệu trƣởng đánh giá chƣa khoa học Ví dụ tìm hiểu trình độ cấp, tìm hiểu việc tham gia lớp bồi dƣỡng lí luận trị quản lí họ, chƣa thực đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng Dự án Hỗ trợ đổi quản lí giáo dục (SREM) từ tháng đến tháng có tiến hành khảo sát trạng cán quản lý giáo dục đề cập đến công tác đánh giá hiệu trƣởng trƣờng phổ thông nay, công tác bồi dƣỡng hiệu trƣởng,…cũng chƣa thực đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng trƣờng THCS Hoặc đánh giá hiệu trƣởng tra xếp loại trƣờng THCS hàng năm Để phát triển nghề nghiệp hiệu trƣởng trƣờng THCS, giúp hiệu trƣởng trƣờng THCS đảm nhiệm tốt công tác quản lý trƣờng THCS Vấn đề đánh giá công tác quản lí hiệu trƣởng trƣờng THCS cần đƣợc quan tâm mức Hiện nay, Bộ GD&ĐT xây dựng “Bản đồ lực cán quản lý giáo dục”, với 74 tiêu chí lực cần thiết cho hiệu trƣởng phổ thông để lấy ý kiến rộng rãi [1] Những tiêu chí “Bản đồ lực cán quản lí giáo dục” xây dựng nhóm lực Cách tiếp cận cách tiếp cận theo lực Dự án Đổi quản lí giáo dục (SREM) Cộng đồng Châu Âu tài trợ xây dựng công cụ đánh giá hiệu trƣởng Dự án xây dựng Phiếu đánh giá hiệu trƣởng dành cho cán giáo viên trƣờng đánh giá; Phiếu để hiệu trƣởng tự đánh giá Phiếu đánh giá hiệu trƣởng dành cho giáo viên cán trƣờng đánh giá gồm 43 tiêu chí 10 lĩnh vực: mục tiêu; định; vai trò lãnh đạo; giao tiếp; làm việc tập thể; khả chuyên môn nghiệp vụ; phẩm chất; quản lý nguồn lực; an toàn; đạo giảng dạy Nhìn chung lĩnh vực chƣa bao quát hết công tác quản lý hiệu trƣởng trƣờng THCS Sự phân chia chƣa thực rạch ròi, có lĩnh vực thiếu, có lĩnh vực thừa, tƣợng trùng lặp, có tiêu chí lĩnh vực công tác để vào lĩnh vực khác phù hợp Chẳng hạn đạo giảng dạy nhiệm vụ chuyên môn không để vào lĩnh vực khả chuyên môn nghiệp vụ,….Theo khoa học quản lý: quản lý nguồn lực lại quản lý sở vật chất nhà trƣờng,…vv Phiếu tự hiệu trƣởng đánh giá: gồm 76 tiêu chí 19 nhóm lực Phiếu đánh giá đƣa nhiều nhóm lực, nhìn chung lực đƣợc đƣa theo kiểu liệt kê, chƣa dựa vào cách tiếp cận khoa học Nếu xét nội hàm nhiều tiêu chí trùng lặp Phiếu đánh giá hiệu trƣởng trƣờng phổ thông (dành cho hiệu trưởng tự đánh giá) phiếu đánh giá hiệu trƣởng trƣờng phổ thông (dành cho giáo viên cán trường) rõ ràng phiếu dành cho hai đối tƣợng khác đánh giá hiệu trƣởng hai phiếu không đồng lĩnh vực đƣợc đánh giá tiêu chí thực khó cho việc tổng hợp kết đánh giá cuối Ở Việt Nam chưa có đề tài nói Xây dựng tiêu chí đánh giá công tác quản lý Hiệu trưởng Trường trung học sở nói chung Hải Phòng nói riêng 1.2 Cơ sở lý luận quản lý 1.2.1 Khái niệm quản lý Từ xã hội loài ngƣời xuất hiện, bắt đầu hình thành nhóm ngƣời, để thực mục tiêu mà họ đạt đƣợc với tƣ cách cá nhân riêng lẻ, quản lý xuất nhƣ yếu tố cần thiết để phối hợp nỗ lực cá nhân hƣớng tới mục tiêu chung Xã hội ngày phát triển, quản lý có vai trò quan trọng việc điều khiển hoạt động xã hội, qua nhiều phƣơng thức sản xuất khác trình độ tổ chức, điều hành quản lý ngày cao khiến suất lao động ngày tiến lĩnh vực đời sống ngƣời nói chung lĩnh vực giáo dục đào tạo nói riêng Có thể nói rằng, quản lý yếu tố cấu thành tồn phát triển xã hội loài ngƣời Quản lý thuộc tính bất biến nội trình lao động xã hội [5] TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Thanh An (2007), " Chân dung hiệu trƣởng mẫu mực", Báo Giáo dục Thời đại, số đặc biệt tháng năm 2007, tr.6 Đặng Quốc Bảo (1999), Kinh tế học giáo dục, Hà Nội Điều lệ trƣờng trung học sở Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Những quan điểm giáo dục đại Nguyễn Quốc Chí (2003), Những sở lý luận QLGD, Hà Nội Dự án Hỗ trợ đổi quản lý giáo dục (SREM) (2007), Phiếu đánh giá hiệu trưởng trường phổ thông Nguyễn Tuyết Hạnh (2/2005), “Đôi điều trao đổi xây dựng tiêu chí đánh giá bảng hỏi để đánh giá thực trạng quản lý trƣờng trung học phổ thông” Thông tin quản lí giáo dục, (2/36), tr 23-25 Nguyễn Công Khanh (2004), Đánh giá đo lường khoa học xã hội: Qui trình, kĩ thuật thiết kế, thích nghi, chuẩn hóa công cụ đo Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Bá Lãm (2005), Quản lí nhà nước giáo dục, lí luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Trần Thị Bích Liễu (2004), Đánh giá chất lượng giáo dục nội dung, phương pháp, kỹ thuật, Nhà xuất Đại học sƣ phạm 11 Luật Giáo dục (2005) 12 Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), “Cải cách giáo dục yêu cầu đặt việc xây dựng Luật giáo viên”, Tạp chí Cộng sản điện tử, (19/139) 13 Nhƣ ý, Nguyễn Văn Khang, Phan Xuân Thành (1996), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 14 Các Mác- Anghen toàn tập (1993), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội II Tiếng Anh 15 David Peterson (1991), Evaluating Principals, ERIC Digest Series Number 60 16 Evaluation Handbook for Professional Alaska Educators (2002), http:///www.eed.state.ak.us 17 Good Principals Are the Key to Succeful School, Six Strategies to Prepare More Good Principals (2001), Southern Regional Education Board, USA 18 Huber, Stephan Gerhard and…(2002), Preparing School Leaders for the 21 Century: an internatinonal comparison of development programs of 15 countries, TayLor & Francis Publisher, Netherlands 19 Leadership Matters Building Leadership Cpacity (2001), Southern Regional Education Board, USA 20 Marke Anderson (1991), Principal How to train, recruit, select, induct and evaluat Leaders for America’s Schools ERIC Clearing House on Educational Management College of Education Univercity of Oregon 21 Stephen Davis and…(2005), School Leadership Study Developing Successful Principals Review of Research Stanford Educatitonal Leadership Institute 22 Steve Ferkas, Jean Johnson and And Duffett (2003), Rolling up Their Sleeves: Superindent and Princilals talk About What’s Needed toFix Schools, Public Agenda, USA 23 John Franklin (2000), Evaluating the Principal Changing Processes For Changing Role, USA [...]...Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở tại Hải Phòng 4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận về đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng phổ thông - Thực trạng đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở tại Hải Phòng - Đề xuất bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở tại Hải Phòng trong... thuyết khoa học Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở đề xuất sẽ góp phần trực tiếp nâng cao chất lƣợng quản lý của hiệu trƣởng nhà trƣờng và góp phần gián tiếp nâng cao chất lƣợng giáo dục của Trƣờng trung học cơ sở tại Hải Phòng 6 Phạm vi đề tài nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở tại Hải Phòng trong... xử lý số liệu 8 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn trình bày trong 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học Chƣơng 2: Thực trạng đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở tại Hải Phòng Chƣơng 3: Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung. .. lƣợng công tác quản lý của hiệu trƣởng để đáp ứng với nhiệm vụ quản lý nhà trƣờng trong giai đoạn hiện nay Đánh giá công tác quản lý của hiệu trƣởng là một công việc không thể thiếu trong quá trình quản lí giáo dục, quản lí nhà trƣờng Khi thực hiện quản lý giáo dục ngƣời ta phải tiến hành đánh giá các nhà quản lí giáo dục, quản lí trƣờng học trong đó có đánh giá hiệu trƣởng Đánh giá công tác quản lý của. .. Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở phải đảm nhiệm theo Điều lệ trường Trung học Ở Việt Nam đã có nhiều nghiên cứu về hiệu trƣởng, tuy nhiên việc đánh giá công tác quản lý của hiệu trƣởng nói chung và đánh giá hiệu trƣởng trƣờng THCS nói riêng vẫn chỉ đƣợc đánh giá nhƣ một công chức trong cơ quan hành chính sự nghiệp Chủ yếu vẫn là đánh giá thi đua, chƣa phải đánh giá nghề nghiệp hiệu trƣởng Đánh giá. .. chủ thể quản lý trong tiến trình đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Đƣợc sử dụng trong nghiên cứu thực trạng và khảo nghiệm các tiêu chí đề xuất - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của các chuyên gia về Bộ tiêu chí đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng Trƣờng trung học cơ sở 7.3 Phương pháp xử lý số... nghiệp hiệu trƣởng Đánh giá công tác quản lý của hiệu trƣởng trƣờng trung học cơ sở chƣa chi tiết và bao quát hết các nội dung công tác quản lý của hiệu trƣởng và đánh giá chƣa khoa học Ví dụ tìm hiểu về trình độ bằng cấp, tìm hiểu việc tham gia các lớp bồi dƣỡng lí luận chính trị và quản lí của họ, chƣa thực sự đánh giá công tác quản lý của hiệu trƣởng Dự án Hỗ trợ đổi mới quản lí giáo dục (SREM) từ tháng... Trên cơ sở đó, chúng tôi xây dựng bộ tiêu chí và thử nghiệm đánh giá công tác quản lý của Hiệu trƣởng tại một số Trƣờng trung học cơ sở trên địa bàn các quận, huyện: Hồng Bàng, Dƣơng Kinh, Kiến Thụy của thành phố Hải Phòng 7 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu tổng quan các khái niệm, lý thuyết khoa học và chính sách giáo dục trong phạm vị công tác của Hiệu trƣởng... sau: - Đánh giá dựa vào mục tiêu của trƣờng học - Đánh giá dựa vào bảng liệt kê và bảng tự đánh giá của hiệu trƣởng - Đánh giá dựa vào việc mô tả vị trí công việc của hiệu trƣởng từ đó đƣa ra các tiêu chí và chuẩn đánh giá - Đánh giá dựa vào chuẩn hiệu trƣởng hoặc chuẩn nhà lãnh đạo trƣờng học theo những cách tiếp cận khác nhau - Đánh giá hiệu trƣởng chủ yếu nhấn mạnh đánh giá dựa trên sự thực hiện công. .. quan điểm giáo dục hiện đại 5 Nguyễn Quốc Chí (2003), Những cơ sở của lý luận QLGD, Hà Nội 6 Dự án Hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (SREM) (2007), Phiếu đánh giá hiệu trưởng trường phổ thông 7 Nguyễn Tuyết Hạnh (2/2005), “Đôi điều trao đổi về xây dựng tiêu chí đánh giá và bảng hỏi để đánh giá thực trạng quản lý trƣờng trung học phổ thông” Thông tin quản lí giáo dục, (2/36), tr 23-25 8 Nguyễn Công Khanh