TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ ===o0o=== BÙI THỊ QUỲNH NGA ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam HÀ NỘI, 2016 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Trần Thị Vui tận tình bảo, giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học sư phạm Hà Nội 2, đặc biệt thầy cô Khoa Lịch sử tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian qua Với hạn chế thời gian kiến thức thân nên khóa luận khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Công trình thực hướng dẫn Tiến sĩ Trần Thị Vui Các kết nêu khóa luận chưa công bố công trình không trùng với kết nghiên cứu tác giả Các số liệu sử dụng khóa luận trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc rõ ràng Sinh viên Bùi Thị Quỳnh Nga MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG ĐẢNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng 1.2 Chủ trương đạo hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng giai đoạn 2005 - 2010 13 1.3 Đánh giá thành tựu hạn chế lãnh đạo Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại giai đoạn 2005 - 2010 33 CHƢƠNG ĐẢNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 40 2.1 Tình hình chủ trương Đảng 40 2.2 Đảng đạo phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2010- 2015 44 2.3 Đánh giá thành tựu hạn chế lãnh đạo Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại giai đoạn 2010 - 2015 60 CHƢƠNG NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 65 3.1 Nhận xét 65 3.2 Một số kinh nghiệm 70 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 BẢNG QUY ƢỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB: Ngân hàng phát triển châu Á AFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN APEC: Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á- Thái Bình Dương ASEM: Diễn đàn hợp tác Á- Âu ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa DN: Doanh nghiệp EU: Liên minh châu Âu FDI: Vốn đầu tư trực tiếp nước FTA: Hiệp định Thương mại tự GDP: Tổng sản phẩm quốc nội IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế KH&CN: Khoa học công nghệ NAFTA: Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ NSNN: Ngân sách nhà nước MFN: Tối huệ quốc ODA: Vốn hỗ trợ phát triển thức OECD: Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế RCEP: Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực SHTT: Sở hữu trí tuệ TNCs: Các công ty xuyên quốc gia TPP: Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TTCK: Thị trường chứng khoán WB: Ngân hàng giới WTO: Tổ chức Thương mại giới XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm đầu kỷ XXI, cách mạng khoa học - công nghệ giới phát triển mạnh mẽ, tạo bước nhảy vọt chất, thúc đẩy sản xuất vật chất, tạo nhiều ngành kinh tế Toàn cầu hóa diễn sâu sắc dẫn đến sản xuất vật chất đời sống người dân nước có thay đổi Toàn cầu hóa kinh tế lên xu hướng định hướng, dẫn dắt trình phát triển giới Mở cửa hội nhập quốc gia vào cộng đồng quốc tế dẫn đến cải cách thể chế cấu lại kinh tế để có sức mạnh cạnh tranh Đây trình mang lại hội xung lực cho phát triển đồng thời đặt thách thức Khi toàn cầu hóa kinh tế xu khách quan cách mạng khoa học kỹ - thuật trở thành động lực phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại ngày khẳng định chỗ dựa thiết yếu Việt Nam độ lên chủ nghĩa xã hội hoàn cảnh nước nghèo, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, kinh tế, kĩ thuật lạc hậu, trình độ phát triển xã hội thấp việc tranh thủ nguồn lực từ bên có tầm quan trọng đặc biệt Phát triển kinh tế đối ngoại trở thành định hướng lớn kinh tế quốc dân Qua đó, Việt Nam mở rộng thị trường xuất - nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến, phát triển lĩnh vực dịch vụ đẩy mạnh đầu tư nước Nhu cầu ngày trở nên xúc trước nguy ngày tụt hậu xa kinh tế so với khu vực giới Trong công đổi mới, Đảng tập trung nhiều nguồn lực cho việc đổi mới, mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại Thời kì Đảng ban hành nhiều nghị có liên quan nghị chuyên đề hoạt động kinh tế đối ngoại: Nghị số 13 - NQ/TW Bộ Chính trị năm 2001 Văn kiện Đại hội Đảng thời kì đổi mới, có phần đánh giá thực tiễn trước xác định phương hướng, nhiệm vụ hoạt động kinh tế đối ngoại, nêu rõ tư tưởng đạo, phương châm cách thức thực Các văn kiện Đảng gắn việc đổi mới, mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại với “chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Dưới lãnh đạo Đảng, kinh tế Việt Nam bước hội nhập vào kinh tế quốc tế, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế xã hội thoát khỏi khủng hoảng có bước phát triển ổn định, đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tuy nhiên, đạo, điều hành hoạt động kinh tế đối ngoại bất cập Khả độc lập, tự chủ kinh tế yếu, thiếu sức cạnh tranh, nhập siêu lớn Một chương trình tổng kết hệ thống toàn diện chủ trương Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại đánh giá thành công, hạn chế, rút kinh nghiệm để khắc phục phát triển việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Với lý trên, em chọn vấn đề “Đảng lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 2005 đến năm 2015” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Là đề tài đa dạng, đề tài Đảng lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước quốc tế Mỗi công trình nghiên cứu đề cập đến khía cạnh khác nhau, hay lựa chọn giai đoạn khác trình lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại Trước hết phải kể đến công trình: Năm 1998, Masahiko Aoki- Hyung Ki Kim- Masahiro Okuno Fujiwara, Vai trò Chính phủ phát triển kinh tế Đông Á: Phân tích thể chế so sánh, Oxford University Press, USA, 1998 Cuốn sách giải thích “điều kỳ diệu Đông Á” để tìm đa dạng kinh tế khác Đông Á tính cần thiết can thiệp Chính phủ nước mối quan hệ kinh tế bên Một công trình phải kể đến “Kinh tế đối ngoại Việt Nam, nội dung - giải pháp - hiệu quả”, Vũ Phạm Quyết Thắng, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1994 phân tích: Cho đến năm 1994, kinh tế Việt Nam xếp vào loại thấp giới (184/ 204 nước) Dấu ấn sâu đậm xác định từ đại hội VI Đảng đưa tư tưởng, quan điểm định hướng thiết kế kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Một kinh tế tất yếu phải kinh tế mở Tác giả cho rằng, bắt đầu thời điểm tư tưởng, quan điểm kinh tế đối ngoại hình thành [28; tr 3-4] Năm 2013, Đinh Xuân Lý công bố công trình “Đối ngoại Việt Nam qua thời kỳ lịch sử (1945- 2012)”, (Nxb Đại học quốc gia Hà Nội), số nội dung định, sách trình bày chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam kinh tế đối ngoại với đúc rút số học kinh nghiệm hoạch định chủ trương thực đường lối đối ngoại tác giả kết luận: “Lĩnh vực đối ngoại, từ quan điểm, đường lối, sách đến phương châm phương pháp, hoạt động thực tiễn, vừa phải đảm bảo lợi ích quốc gia dân tộc, vừa phải thích ứng với đặc điểm xu quốc tế [20; tr.349] Năm 2005, tạp chí Lịch sử Đảng số đăng “Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lĩnh vực kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế trình đổi mới” Hoàng Ngọc Hòa Theo tác giả: Đảng Cộng sản Việt Nam suốt 75 năm lãnh đạo cách mạng không theo đuổi “đường lối biệt lập” mà coi việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời xây dựng bảo vệ Tổ quốc “là nguyên tắc đường lối chiến lược” [16; tr.25], bước vào thời kỳ đổi mới, nắm bắt xu khách quan tác động toàn cầu hóa, vượt lên thử thách, Đảng Cộng sản Việt Nam phân tích đánh giá tình hình giới, đề đường lối kinh tế đối ngoại hội nhập quốc tế đắn, góp phần tạo lên lực đưa đất nước vững bước tiến vào kỷ XXI Bài báo “Quá trình đổi tư Đảng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế” Nguyễn Thị Thu Hiền( Tạp chí Lịch sử Đảng số 7, 2010) cho với trình hội nhập kinh tế Việt Nam với khu vực giới, chủ trương, tư tưởng đạo Đảng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ “ngày đầy đủ cụ thể hơn” [15; tr.57] Mối quan hệ hai nội dung Đảng đề cập nhiều Đại hội IX Đại hội X Như vậy, công trình chủ yếu tập trung báo cáo, tạp chí Cho đến chưa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống lãnh đạo Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại giai đoạn 2005- 2015 Vì vậy, với mong muốn bổ khuyết vào khoảng trống đó, em lựa chọn vấn đề “Đảng lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 2005 đến năm 2015” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp, với mong muốn phân tích chủ trương Đảng hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại nhiệm kỳ Đại hội Đảng, sở đưa nhận xét số kinh nghiệm trình lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng Phạm vi nghiên cứu Nội dung khoa học: Hoạt động hợp tác đầu tư với nước ngoài; hoạt động ngoại thương; xuất nhập khẩu; hợp tác khoa học - kỹ thuật; chuyển giao khoa học - công nghệ; hoạt động dịch vụ nhằm thu ngoại tệ: du lịch quốc tế, bảo hiểm quốc tế, vận tải quốc tế Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) năm 2015 tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 180 nước thuộc tất châu lục (năm 2015 185 nước), có quan hệ kinh tế thương mại với 16 nước 70 vùng lãnh thổ, thành viên hầu hết tổ chức khu vực quốc tế Thực đường lối đổi Việt Nam mở rộng quan hệ đối ngoại, vượt qua khó khăn thị trường Phá bao vây cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị Việt Nam trường thương trường giới, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực khủng hoảng tài toàn cầu năm 2008 Thu hút lượng đáng kể vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) viện trợ phát triển thức (ODA), tiếp thu nhiều thành tựu khoa học, công nghệ kỹ quản lý Từng bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh, góp phần tạo lập tư kinh tế mới, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Hội nhập quốc tế tạo hội để Việt Nam tiếp cận với thành cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất, góp phần thúc đẩy tăng suất lao động khả cạnh tranh sản xuất kinh doanh Việt Nam Thông qua trình hội nhập, đội ngũ cán ta đào tạo, học hỏi, tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại đặc biệt cán đàm phán kinh tế quốc tế trưởng thành lên nhiều trình độ ngoại ngữ, khả đàm phán xử lý vấn đề quốc tế Rút ngắn nhanh khoảng cách trình độ phát triển ngành khoa học- công 66 nghệ trình độ công nghệ sản xuất Việt Nam so với trình độ giới khu vực Sau gần 30 năm đổi mới, từ nhận thức đắn tính tất yếu khách quan vấn đề toàn cầu hóa, Đảng xác định rõ chủ trương đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập sâu đầy đủ hơn, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, tạo bước ngoặt hội nhập kinh tế hoạt động kinh tế đối ngoại Bước đầu xây dựng đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại quản lý kinh doanh thích nghi dần với điều kiện mới, tạo tiền đề để tiếp tục trình hội nhập kinh tế quốc tế năm Tác động mạnh đến tăng trưởng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Tạo thêm việc làm, tăng thu nhập tầng lớp cư dân, tăng suất lao động Với kết đó, Việt Nam bước thực chủ trương kết hợp phát huy nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp đưa đến thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng sở giữ vững độc lập, chủ quyền định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia sắc văn hóa dân tộc Đại hội lần thứ XI Đảng đánh dấu bước chuyển quan trọng tư đối ngoại Với chủ trương “triển khai đồng bộ, toàn diện, có hiệu hoạt động đối ngoại” tất kênh song phương đa phương Đại hội XI Đảng đề chủ trương “chủ động, tích cực hội nhập quốc tế” cụ thể hóa Nghị 22 Bộ Chính trị, xác định “chủ động tích cực tham gia thể chế đa phương, góp phần xây dựng trật tự trị kinh tế công bằng, dân chủ, ngăn ngừa chiến tranh, xung đột, củng cố hòa bình, đẩy mạnh hợp tác có lợi” Nguyên nhân thành tựu Đảng nhận thức tầm quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại 67 Không ngừng hoàn thiện chủ trương hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng chủ trương phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại đôi với giữ vững tính độc lập, tự chủ kinh tế Bảo đảm tính đồng đạo lĩnh vực hoạt động kinh tế đối ngoại, trọng lĩnh vực trọng điểm 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt tồn số hạn chế việc hoạch định chủ trương đạo thực Cụ thể: Hạn chế lực thực thi quy định môi trường, đặc biệt khu công nghiệp, vùng nuôi trồng thủy sản, khu vực khai thác chế biến khoáng sản nguyên nhân gây nên suy thoái môi trường Chính sách Nhà nước để hạn chế rủi ro chưa thực cách liên tục kịp thời Sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thực cam kết FTA mức độ cao hơn, áp lực cạnh tranh ngày gay gắt biến động kinh tế giới thách thức việc trì tốc độ tăng trưởng xuất cao bền vững, hạn chế cân đối ngoại thương Mở cửa thị trường, thực cam kết thương mại quốc tế làm nảy sinh vấn đề xã hội việc làm, thu nhập, xung đột xã hội… sách đắn kịp thời Tăng trưởng xuất nhanh chưa thực vững chắc, chất lượng tăng trưởng hiệu xuất thấp, cấu hàng hóa xuất chuyển dịch mạnh sang hàng chế biến, chế tạo, phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; nhập siêu nguy cơ, không bất cập cấu nhập Chưa khắc phục tình trạng nhập lậu hàng hóa qua biên giới 68 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung thấp, chịu sức cạnh tranh lớn từ doanh nghiệp nước ngoài, dẫn đến số ngành nước bị ảnh hưởng tác động việc mở cửa thị trường, nhập tăng mạnh, song thu ngân sách từ thuế nhập bị giảm,… Năng suất lao động tăng chậm, thu hút đầu tư dựa vào lợi nhân công chi phí mặt rẻ, chi phí lượng thấp Những hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan Bên cạnh vấn đề phát sinh tồn nhiều năm trước Nguyên nhân khách quan là: Chịu tác động, ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu (năm 2008) Tình hình giới biến động phức tạp, khó lường Khoa học công nghệ phát triển vượt bậc; cạnh tranh thị trường giới gay gắt, toàn cầu hóa diễn nhanh, tùy thuộc lẫn kinh tế ngày lớn Hội nhập quốc tế nước ta ngày sâu rộng Những biến động bên tác động trực tiếp, tức đến kinh tế xã hội nước; tư phát triển khả nắm bắt, phân tích, dự báo chưa đáp ứng kịp yêu cầu nên nhiều sách, giải pháp đề chưa kịp thời, phù hợp Phát sinh khó khăn phức tạp như: Tranh chấp Biển Đông, nợ quốc gia, bẫy thu nhập trung bình… Nguyên nhân chủ quan là: Quản lý nhà nước nhiều mặt chưa tốt Tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước có nhiều cố gắng chậm, hiệu chưa cao Chưa tập trung cao nguồn lực thời gian để ứng phó với tác động nặng nề khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu 69 Nhận thức số vấn đề chủ trương, quan điểm đề khác dẫn đến đổi thể chế, sách ngập ngừng, thiếu quán, vai trò nhà nước kinh tế nhà nước kinh tế thị trường, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, sở hữu quyền sử dụng đất đai, giá số mặt hàng dịch vụ công thiết yếu… chưa tạo đột phá để huy động mạnh nguồn lực cho phát triển Phương thức lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý quyền chưa đủ rõ, chưa đáp ứng kịp yêu cầu điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Tổ chức máy hành cồng kềnh, nhiều đầu mối, tầng lớp trung gian, chất lượng hoạt động hiệu thấp Đặc biệt, phân cấp thẩm quyền trách nhiệm Chính phủ với bộ, ngành, Trung ương địa phương chưa cụ thể, thiếu quán, dẫn đến tranh chấp thẩm quyền, đùn đẩy trách nhiệm thiếu phối hợp ngành, cấp Một số phận không nhỏ cán bộ, đảng viên yếu phẩm chất lực công tác, nhiều bất cập 3.2 Một số kinh nghiệm Thứ nhất, trọng tính thống chủ trương hoạt động kinh tế đối ngoại với chủ trương cải cách kinh tế Tích cực tạo lập đồng chế quản lý kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường hàng hóa, dịch vụ, lao động, khoa học- công nghệ, vốn, bất động sản…; tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng cho thành phần kinh tế, tiếp tục đổi công cụ quản lý kinh tế Nhà nước kinh tế, đặc biệt trọng đổi củng cố hệ thống tài chính, ngân hàng Ngày 10- 4- 2013, Bộ Chính trị ban hành Ngh số 22-NQ T hội nhập quốc tế Đây văn kiện quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, làm 70 rõ thống nhận thức toàn Đảng, toàn dân hội nhập quốc tế tình hình Nghị xác định rõ hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng nhiều lĩnh vực, đặc biệt, hội nhập kinh tế phải gắn với yêu cầu đổi mô hình tăng trưởng tái cấu kinh tế Thứ hai, hoạch đ nh chủ trương hoạt động kinh tế đối ngoại phù hợp với đặc điểm kinh tế khu vực giới Thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Năm năm qua, ngày chủ động, tích cực việc đàm phán ký kết Khu vực mậu dịch tự (FTA), hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế khu vực giới Ta hoàn thành ba FTA song phương với đối tác quan trọng, bao gồm FTA với Hàn Quốc, FTA với Liên minh kinh tế Á - Âu FTA với Liên hiệp châu Âu Tính đến nay, Việt Nam ký kết tham gia 11 FTA khu vực song phương, có sáu FTA khuôn khổ hợp tác ASEAN Đặc biệt, Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Việt Nam tích cực triển khai biện pháp ưu tiên nhằm thực Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC Việt Nam đánh giá quốc gia thành viên có tỷ lệ thực cao biện pháp Lộ trình Cộng đồng Kinh tế ASEAN Tháng 10-2015, ta nước thành viên kết thúc đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Ta tiếp tục đàm phán Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) nhằm đạt thỏa thuận kinh tế toàn diện, phù hợp điều kiện Việt Nam nước ASEAN Ở cấp độ toàn cầu, Hội nghị Bộ trưởng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tháng 12-2013, Việt Nam với thành viên WTO thông qua Gói cam kết thương mại Ba-li, khai thông bế tắc đàm phán khuôn khổ WTO kéo dài nhiều năm Nền kinh tế khu vực giới năm tới có nhiều biến động đòi hỏi cho ta cần phải chủ động có biện pháp phương hướng 71 sách phát triển kinh tế đối ngoại động nhằm thích ứng với biến đổi cho phù hợp với phát triển kinh tế giới khu vực, tạo điều kiện cho ta hội nhập sâu vào kinh tế khu vực giới từ đẩy nhanh công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chủ động khẩn trương chuyển dịch cấu kinh tế, đổi công nghệ trình độ quản lý nhằm nâng cao khả cạnh tranh phát huy tối đa lợi so sánh nước ta, sức phấn đấu không ngừng nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm dịch vụ, bắt kịp thay đổi nhanh chóng thị trường giới, tạo ngành sản phẩm mũi nhọn để hàng hóa ta chiếm lĩnh thị phần ngày lớn nước giới đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong trình hội nhập cần quan tâm tranh thủ tiến khoa học công nghệ, không nhập công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường Thứ ba, hoạch đ nh chủ trương kinh tế đối ngoại gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng Kinh tế đối ngoại tảng, chỗ dựa kinh tế Các chủ trương phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại phải gắn chặt với yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Hoạt động kinh tế đối ngoại phát triển, mở rộng ngày hội nhập quốc tế sâu góp phần thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề việc làm cho người lao động Bên cạnh đó, phát triển kinh tế đối ngoại phải gắn với nhiệm vụ củng cố an ninhquốc phòng từ khâu hình thành kế hoạch, xây dựng lộ trình trình thực hiện, nhằm làm cho hội nhập quốc tế không ảnh hưởng tiêu cực đến nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia an toàn xã hội; Mặt khác, quan quốc phòng an ninh cần có kế hoạch chủ động hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi cho trình hội nhập phát triển kinh tế đối ngoại 72 Thứ tư, đảm bảo nguyên tắc độc lập, tự chủ đ nh hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại Độc lập tự chủ định hướng XHCN phát huy sức mạnh bên dân tộc, tảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, điều kiện để mở rộng quan hệ nâng cao uy tín quốc tế Việt Nam Chhống lại âm mưu “Diễn biến hòa bình” chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức rõ chất toàn cầu hoá kiểm chứng từ thực tiễn tác động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nên khẳng định tính tất yếu khách quan phải chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hướng xã hội chủ nghĩa việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hướng xã hội chủ nghĩa sở để chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế cách hiệu Nền kinh tế độc lập tự chủ tảng vật chất để củng cố trì độc lập tự chủ trị Không thể có độc lập tự chủ trị bị lệ thuộc kinh tế Điều với quốc gia, quốc gia phát triển theo định hướng trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Việt Nam, nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh quốc tế phức tạp Kiên trì đường đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa nghiệp đổi phát triển lên bước cao xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ năm, trọng biện pháp nâng cao lực cạnh tranh toàn kinh tế nhằm thúc đẩy kinh tế đối ngoại 73 Nâng cao lực cạnh tranh ngành để tận dụng tối đa lợi ích hội nhập kinh tế quốc tế Cần tiến hành đánh giá mức độ cạnh tranh ngành, sở xây dựng kế hoạch nâng cao khả cạnh tranh cho ngành có lợi cạnh tranh định hướng điều chỉnh sản xuất cho ngành, doanh nghiệp khả cạnh tranh Đối với ngành xuất chủ lực, cần có sách để chuyển dần từ gia công sang tự xuất Cần có sách thúc đẩy tăng hàm lượng giá trị gia tăng tất ngành kinh tế thông qua nâng cấp nhân lực, công nghệ, tiếp cận công nghệ nguồn tốt hơn, hợp tác dài hạn với đối tác mạnh lĩnh vực tương ứng, đa dạng hóa, đổi sản phẩm Thứ sáu, kinh tế đối ngoại Việt Nam bước sang giai đoạn chủ động tích cực hội nhập quốc tế phù hợp với thực tiễn khách quan Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ: Trước bối cảnh tình hình quốc tế nước, cần phải “thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực" Tóm lại, hoạt động kinh tế đối ngoại tồn hạn chế, bất cập trình hội nhập quốc tế song với kết mà mang lại, Việt Nam bước thực chủ trương kết hợp phát huy nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp đưa đến thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng sở giữ vững độc lập, chủ quyền định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia sắc văn hóa dân tộc Để có thành tựu kinh tế đối ngoại ngày hôm nhờ lãnh đạo đắn kịp thời Đảng việc đưa chủ trương đạo 74 KẾT LUẬN Kinh tế đối ngoại nước ta bước sang giai đoạn - chủ động hội nhập quốc tế Việt Nam học hỏi tích luỹ nhiều kinh nghiệm quốc gia trước, đạt thành tựu đáng kể lĩnh vực kinh tế đối ngoại, có tảng bước đầu để gia tăng hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn Đồng thời, điều kiện quốc tế thay đổi, quốc gia khu vực tiến xa so với nước ta đường hội nhập quốc tế đặt thách thức lớn Trong bối cảnh đó, việc Việt Nam lựa chọn đường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế lựa chọn đắn thích hợp Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần tích cực vào đấu tranh hòa bình, độc lập, dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Nhờ chủ động tích cực hội nhập quốc tế sách phù hợp nên Việt Nam dã phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực, tiếp thu thành tựu khoa học - công nghệ, kinh tế trí thức, kinh nghiệm quốc tế, văn minh nhân loại… để phát triển, đại hóa lực lượng sản xuất, xây dựng đất nước Trong năm đổi mới, Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách, biện pháp để tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế, tham gia quan hệ song phương tổ chức đa phương ASEAN, APEC, ASEM, WTO…, thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước (FDI,ODA), xúc tiến mạnh thương mại đầu tư, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn, khoa học - công nghệ, trình độ kinh nghiệm quản lý tiên tiến Việt Nam 75 thiết lập quan hệ ngoại giao với 180 nước (trong xác lập quan hệ đối tác chiến lược với 15 nước), quan hệ thương mại với 230 nước vùng lãnh thổ, ký 90 hiệp định thương mại song phương, gần 60 hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư Hội nhập quốc tế Việt Nam ngày sâu rộng, vị uy tín quốc tế Việt Nam ngày nâng lên Với chủ trương mở cửa, hội nhập ngày sâu rộng, với phương châm làm bạn với tất nước, đa dạng hoá, đa phương hoá, Việt Nam có quan hệ ngoại giao, quan hệ đầu tư, quan hệ buôn bán, du lịch với hầu hết nước, có kinh tế hàng đầu giới Việc đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại yêu cầu cấp bách để tiếp tục thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, đồng thời thực thành công nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Sau gần 30 năm thực sách đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể lĩnh vực kinh tế đối ngoại, có tảng bước đầu để gia tăng hội nhập quốc tế giai đoạn Khẳng định vị trí kinh tế đối ngoại “chỗ dựa thiết yếu”, “là động lực quan trọng kinh tế” Mặt khác, cần nhận thức rõ ràng đầy đủ hạn chế lãnh đạo Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại để có phương hướng, biện pháp khắc phục Đặc biệt đây, Đại hội Đảng lần thứ XII thông qua định hướng nhiệm vụ cho công tác đối ngoại năm tới Nhiệm vụ công tác đối ngoại trì môi trường an ninh tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại, đưa hội nhập quốc tế vào chiều sâu củng cố vững vị Việt Nam cộng đồng khu vực quốc tế Đây nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng toàn dân ta Việc hoàn thành nhiệm 76 vụ gặp nhiều khó khăn, thách thức bối cảnh khu vực giới tiếp tục phức tạp chuyển biến nhanh Với lực đất nước sau gần 30 năm đổi kiên định phục vụ lợi ích quốc gia dân tộc, dựa vào tảng tư tưởng hòa hiếu dân tộc xây dựng đồng lòng trí toàn Đảng, toàn quân toàn dân, chăm lo xây dựng đội ngũ cán đối ngoại, công tác đối ngoại Việt Nam ngày phát triển mạnh thích ứng nhanh trước biến chuyển tình hình, tiếp tục đóng vai trò mặt trận hàng đầu việc giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho phát triển bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng- văn hóa Trung ương: Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề, Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội, 3- 2005 Ban Tư tưởng- văn hóa Trung ương: Chuyên đề nghiên cứu Ngh Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Lê Thanh Bình, Kinh tế đối ngoại bối cảnh toàn cầu hóa, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 Nguyễn Anh Cường, Quá trình đổi tư Đảng hội nhập quốc tế, tạp chí Lịch sử Đảng, số 279, 2014 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội ngh lần thứ Tư Ban chấp hành Trung ương khóa VIII , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội ngh lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 12 Phan Huy Đường, Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2007 78 13 Nguyễn Hồng Hải: “Xu hướng phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án tiến sĩ kinh tế, 2009 14 Nguyễn Thị Thu Hiền, Quá trình đổi tư Đảng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 7, 2010 15 Hoàng Ngọc Hòa, Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lĩnh vực kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế trình mới, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 1, 2005 16 Vũ Khoan, Đề cương trình bày vấn đề mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Cộng sản số 11, 2001 17 Ngô Văn Lương, Một số điểm bật kinh tế đối ngoại Việt Nam 10 năm qua (1993- 2002) vấn đề đặt tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế từ đến 2010, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số 9, 2003 18 Võ Đại Lược (cb), Đổi kinh tế Việt Nam sách kinh tế đối ngoại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội,1995 19 Đinh Xuân Lý, Đối ngoại Việt Nam qua thời kỳ l ch sử (1945- 2012), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2013 20 Masahiko Aoki- Hyung Ki Kim- Masahiro Okuno Fujiwara, Vai trò Chính phủ phát triển kinh tế Đông Á: Phân tích thể chế so sánh, Oxford University Press, USA, 1998 21 Nguyễn Quốc Nhật, Mở rộng kinh tế đối ngoại- Con đường gắn Việt Nam vào cộng đồng giới văn minh, Tạp chí Thương mại 6/1991 22 Nguyễn Thị Nguyệt, Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2001- 2010, Nxb ĐHKHXH-NV, Hà Nội, 2013 23 Lê Hồng Phục- Đỗ Đức Định, Một số vấn đề kinh tế đối ngoại nước phát triển Châu Á, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1988 79 24 Nguyễn Trần Quế, Kinh tế đối ngoại Việt Nam thực tiễn sách, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 25 Nguyễn Đình Quỳnh, Quan điểm Đảng ta phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH, số 3, Khoa học xã hội Việt Nam, 2013 26 Nguyễn Đình Quỳnh, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986- 2006, Luận án Tiến sĩ- ĐHKHXH&NVĐHQGHN, Hà Nội, 2014 27 Phan Xuân Sơn, Nhận thức Đảng ta nội dung kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11&12, 2005 28 Vũ Phạm Quyết Thắng , Kinh tế đối ngoại Việt Nam, nội dung- giải pháphiệu quả, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1994 29 Nguyễn Thị Thủy, Kinh tế độc lập tự chủ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Kinh tế đối ngoại, số 34, 2009 30 Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN: “Chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam từ 1986 đến nay”, đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội, 2005 31 Hà Văn Vấn, Vận dụng kinh nghiệm phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn Công nghiệp hóa nước ASEAN vào Việt Nam, Nxb Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 32 Nguyễn Trọng Xuân, Đầu tư trực tiếp nước công CNHHĐH Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2002 80