MỤC LỤC MỤC LỤC .i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU uế NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG VÀ NĂNG tế H SUẤT CÁC NHÂN TỐ SẢN XUẤT 1.1 QUAN NIỆM VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG .3 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế h 1.1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế .3 in 1.1.1.2 Các yếu tốc tác động đến tăng trưởng kinh tế .4 cK 1.1.2 Chất lượng tăng trưởng kinh tế 1.1.2.1 Quan niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế .7 họ 1.1.2.2 Các nhân tố tác động đến Chất lượng tăng trưởng kinh tế 1.2 QUAN NIỆM VỀ NĂNG SUẤT CÁC NHÂN TỐ SẢN XUẤT 10 Đ ại 1.2.1 Các khái niệm suất 10 1.2.2 Các tiêu đánh giá suất 12 1.2.2.1 Năng suất lao động 12 ng 1.2.2.2 Năng suất vốn 12 ườ 1.2.2.3 Năng suất yếu tố tổng hợp (TFP) 13 1.2.3 Sử dụng tiêu suất nhân tố sản xuất để đánh giá chất lượng tăng Tr trưởng kinh tế .14 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ DƯỚI GÓC ĐỘ NĂNG SUẤT CÁC NHÂN TỐ SẢN XUẤT 16 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 16 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 16 i 2.1.1.1 Vị trí địa lý 16 2.1.1.2 Khí hậu, thời tiết 17 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 17 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 18 uế 2.1.2.1 Về kinh tế .19 2.1.2.2 Về phát triển kết cấu hạ tầng .20 tế H 2.1.2.3 Về văn hóa - xã hội 20 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 21 2.1.3.1 Thuận lợi 21 h 2.1.3.2 Khó khăn 22 in 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA cK THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2002 – 2011 22 2.2.1 Tổng quan tăng trưởng kinh tế, vốn đầu tư lao động Thừa Thiên họ Huế 22 2.2.1.1 Về tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 22 Đ ại 2.2.1.2 Về vốn đầu tư 25 2.2.1.3 Về lao động 29 2.2.2 Năng suất vốn, suất lao động suất nhân tố tổng hợp Thừa ng Thiên Huế giai đoạn 2001-2011 31 2.2.2.1 Năng suất hiệu sử dụng vốn đầu tư 31 ườ 2.2.2.2 Năng suất lao động 33 Tr 2.2.2.3 Năng suất nhân tố tổng hợp 37 2.2.3 Đóng góp nhân tố vốn, lao động TFP vào tăng trưởng kinh tế 40 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ DƯỚI GOC ĐỘ NĂNG SUẤT CÁC NHÂN TỐ .42 2.3.1 Thành tựu 42 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 43 ii CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ 44 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ .44 3.1.1 Quan điểm .44 uế 3.1.2 Định hướng .44 tế H 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ 46 3.2.1 Thay đổi tư mô hình tăng trưởng kinh tế 46 h 3.2.2.Phát triển khoa học, công nghệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 46 in 3.2.3 Điều chỉnh sách vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng 47 cK KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 KẾT LUẬN 50 họ KIẾN NGHỊ 50 Tr ườ ng Đ ại TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 iii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Trang Số lượng lao động phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2002 - 2011 31 2.2 Năng suất vốn Thừa Thiên Huế giai đoạn 2002-2011 33 2.3 Năng suất lao động Thừa Thiên Huế giai đoạn 2002-2011 35 2.4 Tốc độ tăng suất toàn tỉnh khu vực kinh tế giai đoạn tế H 2002-2011 uế 2.1 37 2.5 Tốc độ tăng GDP, K, L TFP TT-Huế giai đoạn 2002-2011 39 2.6 Đóng góp nhân tố tăng trưởng kinh tế TT-Huế 42 in h giai đoạn 2002-2011 STT Tên hình Trang Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thừa Thiên Huế từ 2002-2011 25 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế TT-Huế 26 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư phân theo nguồn vốn 28 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế 29 2.5 Chỉ số ICOR TT-Huế giai đoạn 2002-2011 34 2.6 Tốc độ tăng NSLĐ GDP TT-Huế 38 2.7 Tốc độ tăng GDP, vốn, lao động, TFP TT-Huế 41 2.8 Đóng góp nhân tố vào tăng trưởng TT-Huế 43 2.9 Đóng góp tăng TFP vào TTKT TT-Huế 44 Tr ườ ng Đ ại họ cK 2.1 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tổng sản phẩm quốc nội TFP Năng suất yếu tố tổng hợp NLN-TS Nông lâm nghiệp, thuỷ sản CNXD Công nghiệp xây dựng TMDV Thương mại dịch vụ Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế GDP v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm trở lại đây, khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung có tốc độ uế phát triển cao, dần vươn lên trở thành trung tâm kinh tế nước Nằm khu vực này, với mức tăng trưởng GDP năm trung bình tế H 10% ngành dịch vụ du lịch công nghiệp chiếm tỉ trọng lớn kinh tế nói Thừa Thiên Huế dần trở thành trung tâm kinh tế lớn miền Trung nói riêng nước nước nói chung Dù kinh tế Thừa Thiên Huế tồn nhiều hạn chế, yếu mà h không sớm nhận diện giải trở thành trở ngại lớn cho in phát triển lâu dài Một hạn chế chất lượng tăng trưởng kinh tế cK thấp Vậy, chất lượng tăng trưởng kinh tế làm để nang cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế? Để trả lời cho câu hỏi này, chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tếcủa Thừa họ Thiên Huế góc độ suất” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đ ại - Mục tiêu nghiên cứu:Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế góc độ suất nhân tố sản xuất, xác định thành tựu, hạn chế nguyên nhân để từ đề xuất số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao ng chất lượng tỉnh Thừa Thiên Huế ườ - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Trình bày tổng quan chất lượng tăng trưởng kinh tế đánh giá chất lượng Tr tăng trưởng kinh tế góc độ suất nhân tố sản xuất; + Sử dụng phương pháp phù hợp để đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế Thừa Thiên Huế góc độ suất nhân tố sản xuất; + Đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Thừa Thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng tăng trưởng kinh tế góc độ suất nhân tố sản xuất - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng tăng trưởng kinh uế tế củatỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ 2002 – 2011 Phương pháp nghiên cứu tế H Ngoài phương pháp chung phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp với mục đích cụ thể sau: - Sử dụng phương pháp thống kê kinh tế để tính toán tiêu cho phép h đánh giá chất lượng tăng trưởng Thừa Thiên Huế in - Sử dụng phương pháp hạch toán tăng trưởng để ước lượng mức độ đóng góp cK nhân tố sản xuất vào tăng trưởng kinh tế TT-Huế - Các số liệu chủ yếu sử dụng đề tài số liệu thứ cấp liên quan đến chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm 2002-2011 Thiên Huế năm 2011 Đ ại Kết cấu đề tài họ thu thập từ Niên giám thống kê TT-Huế năm 2010 báo cáo tỉnh Thừa Chương 1.Tổng quan chất lượng tăng trưởng suất nhân tố sản xuất ng Chương 2.Chất lượng tăng trưởng kinh tế Thừa Thiên Huế góc độ ườ suất nhân tố sản xuất Chương Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng Thừa Thiên Tr Huế NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG VÀ NĂNG SUẤT CÁC NHÂN TỐ SẢN XUẤT uế 1.1 QUAN NIỆM VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế tế H 1.1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Hiện có nhiều quan điểm khác tăng trưởng kinh tế, hầu hết thống nhất: Tăng trưởng kinh tế gia tăng quy mô sản lượng kinh h tế thời kỳ định Đó tăng thêm mặt quy mô sản lượng sản in phẩm vật chất dịch vụ kinh tế sáng tạo thời kỳ định tiêu là: GDP, GNP GNI - cK Để đo lường quy mô sản lượng kinh tế người ta thường dùng hai GDP (Tổng sản phẩm quốc nội) tổng giá trị sản phầm hàng hóa, dịch vụ họ cuối tạo phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định, không phân biệt nguồn vốn chủ sở hữu hay nước GNP (Tổng sản phẩm quốc dân) tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ công Đ ại - dân nước (kể làm việc nước ngoài) tạo thời kỳ định GNI (Tổng thu nhập quốc dân) tổng giá trị thu nhập công dân ng - nước tao thời kỳ định, không kể nước hay ườ nước Trong ba tiêu trên, tiêu GNI tiêu quan trọng phản ánh trình Tr độ kinh tế tầm vĩ mô Đó tiêu phản ánh tổng thu nhập lần đầu tạo từ yếu tố sở hữu quốc gia tham gia vào hoạt động sản xuất lãnh thổ quốc gia hay nước Tổng thu nhập quốc gia tổng sản phẩm quốc nội cộng với chênh lệch thu nhập công dân làm việc nước chuyển trừ thu nhập người nước làm việc nước (bao gồm chênh lệch thu chi trả lợi tức sở hữu nhân tố sản xuất) Mức độ tăng trưởng kinh tế phản ánh tốc độ gia tăng GNI GDP qua thời kỳ Theo cách chọn giá để tính toán, có GNI, GDP danh nghĩa- tính theo giá hành (giá năm tính) GNI, GDP thực tế- tính theo giá so sánh (giá năm dùng làm gốc) Do đó, có mức tăng trưởng danh nghĩa tăng trưởng thực tế GDP tính theo giá hành thường dùng để nghiên cứu uế cấu kinh tế Còn tính theo giá so sánh, loại trừ biến động yếu tố giá qua thời kỳ nên thường sử dụng để tính tốc độ tăng trưởng kinh 1.1.1.2 Các yếu tốc tác động đến tăng trưởng kinh tế (i)Vốn đầu tư tế H tế, thể thay đổi khối lượng hàng hóa, dịch vụ qua thời kỳ Vốn đầu tư yếu tố quan trọng cần thiết cho công phát triển kinh h tế.Muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế phải có vốn đầu tư Vốn sản xuất vừa in yếu tố đầu vào, vừa sản phẩm đầu trình sản xuất Vốn đầu tư không cK sở để tạo vốn sản xuất, tăng lực sản xuất doanh nghiệp kinh tế, mà điều kiện để nâng cao trình độ khoa học – công nghệ, góp phần đáng kể vào việc đầu tư theo chiều sâu, đại hóa trình sản xuất Việc tăng vốn họ đầu tư góp phần vào việc giải công ăn, việc làm cho người lao động mở công trình xây dựng mở rộng quy mô sản xuất Cuối cùng, cấu sử dụng Đ ại vốn đầu tư điều kiện quan trọng tác động vào việc chuyển dịch cấu kinh tế đất nước.Các quốc gia phát triển,trong trình phát triển kinh tế xã hội nhu cầu vốn đẩu tư lớn.Vốn đầu tư sử dụng cho nhiều mục đích khác cho phát ng triển kinh tế chủ yếu cho mục đích sau: - Nhu cầu đầu tư cho sở hạ tầng hạ tầng sở móng cho ườ phát triển Nhu cầu đầu tư cho giáo dục đào tạo.Qua kinh nghiệm phát triển nước phát triển cho thấy, nước thành công bật phát triển Tr kinh tế nước trọng đầu tư đầu tư lớn cho giáo dục đào tạo - Nhu cầu đầu tư cho tiến kĩ thuật khoa học công nghiệp.Phát triển khoa học công nghệ hoạt động đồi hỏi phải đầu tư lớn, lâu dài, phải có đủ vốn phải chấp nhận rủi ro trình nghiên cứu,áp dụng.Tuy nhiên việc tăng cường đầu tư tài cho khoa học – công nghệ tạo sở vật chất ,kĩ thuật cho tăng trưởng phát triển kinh tế - Nhu cầu đầu tư vốn cho sản xuất,kinh doanh bao gồm vốn cố định vốn lưu động.Trong chế thị trường nhiều thành phần kinh tế,nhu cầu vốn đầu tư xem xét khu vực công khu vực tư nhân (ii)Tài nguyên môi trường Tài nguyên thiên nhiên yếu tố tự nhiên mà người sử uế dụng,khia thác chế biến tạo sản phẩm vật chất phục vụ cho sống người tế H Phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với việc khai thác,sự dụng bảo vệ tài nguyên bảo vệ môi trường.Vì vạy vai trò tài nguyên môi trường phát triển kinh tế - xã hội bao gồm : - Tài nguyên thiên nhiên yếu tố quan trọng định đến cấu sản xuất,mức Tài nguyên thiên nhiên yếu tố quan trọng cho trình tích lũy vốn ban đầu in - h độ chuyên môn hóa phân bổ lại lực lượng sản xuất - cK phát triển ổn định Môi trường phát triển có mối quan hệ chặt chẽ với – Môi trường địa bàn,là đối tượng phát triển.Vì môi trường có vai trò vô - họ quan trọng phát triển kinh tế Môi trường thiên nhiên cung cấp tài nguyên cho hệ kinh tế,đồng thời tiếp nhận Đ ại chất thải cho hệ kinh tế,chất thải lại hẳn môi trường thiên nhiên chế biến trở lại hệ kinh tế.Những tác động gây tổn haijcho môi trường gây nên những thiên tai thảm họa đời sống sản ng xuất người,đồng thời gây tổn hại cho kinh tế - Phát triển kinh tế quản lí bảo vệ môi trường thiên nhiên cso mối quan hệ chặt ườ chẽ với chương trình hành động - Môi trường xã hội: môi trường trị ,xã hội,văn hóa,kinh tế.Môi trường Tr xã hội có tác động lớn đới với phát triển kinh tế Nền kinh tế quốc gia có môi trường trị ổn định,là môi trường xã hội văn hóa, kinh tế thuận lợi.Môi trường trị có tính định đến chế xã hội,cơ chế quản lí kinh tế quốc gia.Chính trị kinh tế bạn đồng hành với nhau,luôn song hành với tốc độ tăng suất lao động không ổn định kết tăng trưởng kinh tế nhanh, chậm năm 2.2.2.3.Năng suất nhân tố tổng hợp Tăng trưởng kinh tế không phụ thuộc vào tốc độ gia tăng tuyệt đối lao động, vốn, mà quan trọng phụ thuộc vào suất sử dụng vốn lao động uế hay nói cách khác hiệu kinh tế Tăng trưởng nhanh không đơn đầu tư nhiều chuyển lao động từ nông thôn vào khu công nghiệp, mà kết hợp tế H vốn lao động có trình độ cách hiệu Điều tầm quan trọng sách địa phương việc tạo lập môi trường khuyến khích đầu tư hữu hiệu h Năng suất nhân tố tổng hợp phản ánh đóng góp yếu tố vô hình in kiến thức – kinh nhiệm – kỹ lao động, cấu kinh tế, chất lượng đầu tư, cK công nghệ vã kỹ quản lý… Tác động TFP tăng trưởng không trực họ tiếp mà phải thông qua biến đổi yếu tố hữu vốn lao động Bảng 2.5 Tốc độ tăng GDP, K, L TFP TT-Huế giai đoạn 2002-2011 Hệ số đóng góp Tốc độ tăng (%) Tốc độ (%) GDP tăng tăng TFP Đ ại Tốc độ tăng Năm TSCĐ ng GDP ườ (iGDP) (iK) LĐ TSCĐ LĐ (iLĐ) (α) (β) (%) TSCĐ LĐ (αiK) (βiLĐ) (iTFP) Tính theo năm 9,21 17,45 2,08 0.441 0,56 7,69 1,16 0,35 2003 9,19 14.,37 2,80 0,43 0,57 6,22 1,59 1,39 2004 9,15 14,37 1,79 0,44 0,56 6,38 1,00 1,78 2005 11,20 17,42 1,83 0,46 0,55 7,77 1,01 2,42 Tr 2002 37 13,24 18,61 1,82 0,45 0,55 8,39 1,00 3,85 2007 13,40 17,86 2,72 0,47 0,53 8,39 1,44 3,56 2008 10,02 14,52 2,12 0,44 0,56 6,34 1,19 2,48 2009 11,41 16,16 2,05 0,43 0,57 6,92 1,17 3,32 2010 12,33 16,74 2,69 0,47 0,53 7,92 1,42 2,98 2011 11,10 17,14 2,91 0,50 0,59 8,49 1,92 3,74 10,39 16,44 2,06 0,43 0,56 7,29 1,15 1,96 07-11 11,65 16,48 2,49 0,46 0,56 h tế H 02-06 7,61 1,43 3,22 02-11 11,03 16,46 2,28 0,45 in Tính theo giai đoạn uế 2006 7,45 1,29 2,59 cK 0,56 (Nguồn: Tính toán từ NGTK TT-Huế 2010) họ TFP suy cho kết sản xuất mang lại nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực hữu hình (vốn lao động) nhờ vào tác động nhân tố vô hình Đ ại đổi công nghệ, hợp lý hóa sản xuất, cải tiến quản lý, nâng cao trình độ lao động… Chỉ có tăng trưởng kinh tế nhờ vào tăng TFP tăng trưởng ổn định bền vững, tiêu tốc độ tăng TFP tiêu quan trọng để đánh giá chất lượng ng tăng trưởng Tốc độ tăng TFP tính phương pháp Hạch toán tăng trưởng theo ườ công thức: iTFP = iGDP – (αiK + βiLĐ) Kết tính toán tốc độ tăng TFP TT-Huế Tr giai đoạn 2002-2011 trình bày bảng 2.5 Trong ba yếu tố đóng góp vào tăng trưởng GDP TT-Huế lao động, vốn TFP vốn cố định có xu hướng tăng nhanh qua năm, bình quân giai đoạn 2002-2006 16,44%, giai đoạn 2007-2011 16,48 % , yếu tố lao động tăng chậm ổn định, bình quân khoảng 2% Tốc độ tăng TFP TT-Huế năm có mức tăng trưởng dương Năm 2006 mức tăng TFP đạt cao (3,85%), năm giai đoạn 2007-2011 TFP có mức tăng không ổn định 38 trì mức 2,48% Bình quân tốc độ tăng TFP giai đoạn 2007-2011 3,22%, cao gấp lần so với giai đoạn 2002-2006 Như vậy, mức tăng thấp chưa ổn định với xu hướng chung tăng lên TFP nói chất lượng tăng trưởng TT-Huế có cải thiện qua giai đoạn uế Hình 2.7 Tốc độ tăng GDP, vốn, lao động, TFP TTHuế 20 tế H 18 16 14 12 10 % TFP in 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 họ 2002 cK % Vốn % L.động h %GDP Biểu diễn tốc độ tăng trưởng GDP, vốn, lao động TFP TT-Huế giai đoạn 2002-2011 (biểu đồ 2.7) cho thấy, tăng trưởng kinh tế TT-Huế tương đối cao, ổn Đ ại định phần nhiều nguồn vốn đầu tư Tuy nhiên thấy xu hưóng khả quan cải thiện hiệu sử dụng nguồn lực tăng trưởng qua xu hướng tăng lên TFP Để thấy rõ điều này, ta xem xét tỷ phần đóng góp nhân Tr ườ ng tố vào tăng trưởng GDP TT-Huế 39 2.2.3 Đóng góp nhân tố vốn, lao động TFP vào tăng trưởng kinh tế Bảng 2.6 Đóng góp nhân tố tăng trưởng kinh tế TT-Huế uế giai đoạn 2002-2011 ĐVT: % GDP TSCĐ 2002 9,21 2003 tế H Tỷ phần đóng góp nhân tố Tốc độ tăng Năm TFP 83,50 12,60 3,80 9,19 67,68 17,30 15,13 2004 9,15 69,73 2005 11,20 69,38 2006 13,24 2007 13,40 2008 10,02 in 19,45 9,02 21,61 63,37 7,55 29,08 62,61 họ 10,75 26,57 63,27 11,88 24,75 11,41 60,65 10,25 29,10 12,33 64,23 11,52 24,17 2011 11,10 63,84 12,14 24,02 2001-2005 10,39 70,73 11,48 17,81 2006-2010 11,65 62,92 11,31 25,72 11,03 66,83 11,39 21,77 Tr ườ 2010 Đ ại 2009 cK 10,93 ng h LĐ 2001-2010 (Nguồn: Tính toán từ NGTK TT-Huế 2011) Tỷ phần đóng góp nhân tố vào tăng trưởng kinh tế TT-Huế giai đoạn 2002-2012 thể qua số liệu bảng 2.6 Có thể nhận thấy vốn nhân tố có tỷ 40 phần đóng góp cao vào tăng trưởng GDP TT-Huế, năm cao năm 2002 (83,50%), năm thấp năm 2009 (60,65%) Những năm qua, vốn đầu tư vào TTHuế liên tục tăng cao, điều giúp GDP tăng trưởng mạnh Phần đóng góp lao động tương đối ổn định, bình quân khoảng 11%/năm Đóng góp TFP thời kỳ đầu, năm 2002, 2003 không đáng kể, năm uế tỷ phần đóng góp TFP có cải thiện đáng kể Giai đoạn 2002-2006, phần đóng góp TFP vào tăng trưởng vượt nhiều so với lao động, đến giai đoạn tế H 2007-2011, TFP thực tăng trưởng vượt bậc so với lao động giữ vị trí thứ sau đóng góp vốn Đóng góp TFP đạt cao 29,1% vào năm 2009, nhiên năm 2010 lại giảm xuống nhiều, 24,17 đến năm 2011 giảm không đáng kể với 24,02% Điều giải thích gia h tăng mạnh vốn đầu tư vào năm 2010.Nhìn chung, tỷ trọng đóng góp TFP có in xu hướng tăng dù chưa ổn định qua năm cho thấy cải thiện đáng kể chất cK lượng tăng trưởng TT-Huế (xem hình 2.9) Biểu đồ 2.8 Đóng góp nhân tố vào tăng trưởng TT-Huế %L họ %K Đ ại 17,81 25,72 11,48 21,77 11,39 70,73 62,92 66,83 2007-2011 2002-2011 Tr ườ ng 11,31 %TFP 2002-2006 41 Biểu đồ 2.9 Đóng góp tăng TFP vào TTKT TT-Huế 35 30 uế 25 20 tế H 15 10 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 cK 2002 in h họ Đóng góp TFP vào TTKT Đ ại 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ DƯỚI GOC ĐỘ NĂNG SUẤT CÁC NHÂN TỐ 2.3.1 Thành tựu ng Trong 10 năm qua, kinh tế TT-Huế có thành tựu đáng kể, kinh tế tăng trưởng qua năm Nguồn vốn đầu tư tỉnh ngày tăng, cấu vốn ườ ngành chuyển dịch theo hướng Dịch vụ - Công nghiệp – Nông nghiệp Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước năm gần có dấu Tr hiệu khả quan, không tăng số lượng số dự án thực lại tăng khả quan Lực lượng lao động ngày tăng chất lượng lẫn số lượng Số lao động qua đào tạo lao động chất lượng cao tăng nhanh năm qua Đây tín hiệu đáng đáng mừng tỉnh có sách đào tạo nguồn nhân 42 lực đắn Năng suất lao động tăng khá, mức độ đóng góp lao động kinh tế cao năm qua Sự đóng góp nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng kinh tế 10 năm qua có bước tiến rõ rệt Cơ sở hạ tầng thường xuyên nâng cấp, sửa chữa, khoa học công nghệ đổi để theo kịp với trình độ chung uế nước, sách tỉnh ngày theo kịp với tình hình phát triển địa tế H phương, môi trường đầu tư thông thoáng, thu hút nhiều nhà đầu tư 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Mặc dù đạt nhiều thành kinh tế TT-Huế nhiều hạn chế dẫn đến chất lượng tăng trưởng kinh tế nhiều năm qua không đạt kế in h hoạch đề Nguồn vốn đầu tư tăng với tốc độ chậm, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực cK tiếp nước có xu hướng giảm Có thể giải thích tình hình khủng hoảng kinh tế giới nên nhà đầu tư không mạnh dạn đầu tư vào dự án mới, phủ nhận nguyên nhân từ sách thu hút đầu tư ưu họ đãi từ địa phương chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư Chỉ số ICOR tỉnh cao, điều cho thấy hiệu sử dụng vốn chưa cao, không kịp thời điều chỉnh Đ ại gây lãng phí lớn Lao động phổ thông chiếm số lượng lớn tổng số lao động, lượng lao động chất lượng cao ngày tăng số lượng chưa đáp ứng ng nhu cầu doanh nghiệp Năng suất lao động ngành Công nghiệp xây dựng Dịch vụ tăng mạnh chiếm tỷ trọng cao suất lao động ngành ườ Nông lâm nghiệp thủy sản lại thấp, lực lượng lao động ngành chiếm gần nửa lực lượng lao động toàn tỉnh Nguyên nhân Tr nông nghiệp, trình độ giới hóa chưa cao, sản xuất theo kiểu cũ với lối canh tác manh mún nhỏ lẻ, sản xuất chủ yếu theo kiểu tự cung tự cấp chính, chưa có định hướng phát triển rõ ràng 43 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ 3.1.QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 3.1.1.Quan điểm tế H Ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng đô thị uế KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ Tăng trưởng sở phát huy nguồn nội lực chính, đồng thời tranh thủ tối đa yếu tố bên Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực sở phát triển mạnh in h ngành có lợi cạnh tranh tỉnh Tăng trưởng sở không ngừng hoàn thiện chế sách quản lý tạo cK dựng môi trường kinh doanh thuận lợi tỉnh họ Tăng trưởng liền với việc giải vấn đề xã hội môi trường Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm đồng để hướng tới xây dựng Thừa Thiên Đ ại Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương 3.1.2 Định hướng Hướng vào phát triển ngành kinh tế mạnh, đặc biệt dịch vụ du ng lịch Tập trung vào phát triển mạnh loại hình dịch vụ chất lượng trình độ cao, tạo giá trị gia tăng lớn, trú trọng đến loại dịch vụ gắn liền với hoạt ườ động Festival du lịch, khách sạn, tài chính-ngân hàng, thông tin-viễn thông, thiết kế phần mềm tin học, đào tạo dịch vụ y tế trình độ chất lượng cao Phấn đấu giá Tr trị doanh thu toàn ngành tăng 25-30%/năm thời kỳ 2006-2010 không 20%/năm thời kỳ 2011-2020 Từng bước điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế từ chủ yếu theo số lượng sang chất lượng dựa suất, chất lượng hiệu Phát triển yếu tố tạo tảng cho tăng suất nhanh, bền vững thông qua nâng cao chất lượng nguồn 44 nhân lực, đẩy nhanh ứng dụng tiến công nghệ, phát triển hệ thống sở hạ tầng tăng cường cải cách hành chính; Chuyển đổi cấu ngành kinh tế theo hướng phát huy lợi so sánh hiệu sử dụng nguồn lực Xóa bỏ rào cản có chế, sách khuyến khích nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn lực uế Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) cao tốc độ tăng trưởng tỉnh Thừa Thiên Huế 1,1-1,2 lần, đạt 14,0%/năm giai đoạn 2011-2015 tế H 12% giai đoạn 2016-2020 Năm 2020, GDP bình quân đầu người đạt 5.000 USD/người (theo giá thực tế) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp Năm h 2020 tỷ trọng ngành tương ứng 67-70%, 30-32%, 1% in Hàng năm giải việc làm cho 8.000-10.000 lao động giai đoạn cK 2007-2011 trung bình khoảng 5.000-6.000 lao động/năm 10 năm Đảm bảo 95% lực lượng lao động độ tuổi có việc làm vào năm 2011 97% năm 2020 Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60-70% năm 2011 tăng lên 90% họ năm 2020 Là trung tâm đào tạo nguồn nhân lực đa ngành, đa cấp chất lượng cao, đặc biệt Đ ại lĩnh vực khoa học bản, công nghệ thông tin, y học văn hoá nghệ thuật Có 100% phường/xã đạt tiêu chí tỷ lệ đối tượng độ tuổi phổ cập giáo dục trung học phổ thông vào năm 2008 Năm 2010: 100% trường tiểu học học buổi, 50% trường THCS học buổi; 30% trường mầm non, 50% trường Tiểu học THCS, ng 100% trường THPT đạt chuẩn Đến năm 2020: 100% trường học phổ thông cấp ườ đạt chuẩn quốc gia học buổi/ngày Phát triển sở đào tạo nghề TP Huế đủ lực cung cấp lao động lành nghề công nhân kỹ thuật đáp ứng nhu cầu Tr nước xuất lao động Xúc tiến việc nâng cấp mở rộng hệ thống trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Nghiên cứu thành lập Trung tâm đào tạo công nghệ cao Trung tâm nghiên cứu dạy nghề truyền thống 45 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA THỪA THIÊN HUẾ 3.2.1 Thay đổi tư mô hình tăng trưởng kinh tế Từ bất cập mô hình tăng trưởng kinh tế dẫn đến chất lượng tăng trưởng thấp năm qua, TT-Huế cần phải quán quan điểm đổi mô uế hình tăng trưởng cho thích ứng với điều kiện, hoàn cảnh nhằm đảm bảo tính bền vững ổn định trình phát triển Cụ thể chuyển mô hình tăng trưởng dựa tế H vốn đầu tư, lao động khai thác tài nguyên sang mô hình tăng trưởng dựa tăng suất lao động hiệu đầu tư Tăng trưởng kinh tế cần dựa tảng coi trọng chất lượng Không nên đề h cao chất lượng tăng trưởng theo kiểu hô hào chung chung, mà phải quán triệt in tư duy, nâng cao nhận thức có quan điểm đắn quán từ khâu xây dựng đường lối, chủ trương, sách, hoạch định chiến lược, kế hoạch đặc cK biệt trình thực thi Theo đó, dài hạn cần từ bỏ quan điểm phải đạt tốc độ tăng trưởng nhanh theo chiều rộng, tăng trưởng nhờ tăng vốn đầu tư, khai họ thác tài nguyên thiên nhiên sức lao động, mà chuyển dần sang mô hình tăng trưởng dựa vào tri thức công nghệ Đ ại 3.2.2.Phát triển khoa học, công nghệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đây giải pháp mang tính tiềm năng, tạo bước đột phá suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế nói chung nâng cao chất lượng tăng trưởng nói riêng ng Về phát triển khoa học công nghệ, cần tăng cường ứng dụng công nghệ ườ tiên tiến lĩnh vực sản xuất đời sống theo phương châm mạnh dạn đầu tư thay công nghệ lạc hậu công nghệ đại, đồng thời triệt để sử dụng cải Tr tiến cách có hiệu công nghệ truyền thống phù hợp Tập trung vào ngành công nghiệp chế biến, trọng giải giống trồng vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp công nghệ thông tin Tiến hành xây dựng sở thông tin liệu khoa học, kinh tế làm sở cho việc hoạch định chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chú trọng công tác xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ tỉnh thông qua sách đào tạo, bồi dưỡng, sách hợp tác, thu hút cán khoa học 46 công nghệ giỏi Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác nghiên cứu quản lý khoa học công nghệ điều tra Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trước mắt cần đặc biệt trọng đào tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật để đón đầu, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Về lâu dài cần xây dựng chiến uế lược đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với mục tiêu chuyển đổi cấu kinh tế xu hướng phát triển ngành, lĩnh vực có lợi tỉnh với giải pháp cụ tế H thể sau: - Tăng cường cải cách hệ thống giáo dục đào tạo theo hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu thực tế kinh tế; khuyến khích phát triển hình thức liên kết hợp tác trường đại học, quan, tổ chức nghiên h cứu doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục in vụ sản xuất, kinh doanh; cK - Tăng cường, tập trung nguồn lực ngân sách nhà nước kết hợp với tăng cường xã hội hóa, huy động nguồn lực cho phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế chăm sóc sức khỏe, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, khuyến khích đầu tư họ khu vực tư nhân, đầu tư nước tham gia người dân để thực hiệu chương trình, mục tiêu quốc gia giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế chăm Đ ại sóc sức khỏe; - Hỗ trợ kinh phí giáo dục, đào tạo, y tế chăm sóc sức khỏe cho đối tượng hộ nghèo, bảo đảm tạo hội phát triển công cho tầng lớp dân cư ng xã hội 3.2.3 Điều chỉnh sách vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ườ Trước hết, cần có sách phù hợp nhằm thu hút vốn đầu tư nước Để huy động thu hút nguồn vốn đầu tư, cần thực đồng Tr sách giải pháp sau: Vốn ngân sách (bao gồm ngân sách trung ương, ngân sách địa phương ODA đưa vào cân đối ngân sách) chủ yếu dành để phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Dự kiến vốn đầu tư từ ngân sách đáp ứng khoảng 25-30% tổng nhu cầu vốn đầu tư Để tăng thêm nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, cần tăng tỷ lệ tích luỹ từ nội kinh tế thành phố, phấn đấu tiếp tục trì tốc độ 47 tăng trưởng cao thời kỳ dài có biện pháp khuyến khích tiết kiệm cho đầu tư phát triển Kêu gọi Trung ương đầu tư vào công trình kết cấu hạ tầng lớn mạng lưới giao thông (hệ thống cấp thoát nước, tuyến đường vành đai thành phố nằm trục quốc lộ, trường đại học thuộc Đại học Huế, Trung tâm y tế chuyên sâu, trùng tu, tôn tạo di tích cố đô Huế ) uế Huy động nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp người dân: Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp dân cư ước tính khoảng 40-45% cấu tổng vốn đầu tế H tư Để tăng nguồn vốn cần thực cải cách hành chính, tạo môi trường thông thoáng, điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước có biện pháp khuyến khích nhân dân doanh nghiệp bỏ vốn vào xây dựng, mở rộng sản xuất kinh doanh Phát triển kinh tế cá thể doanh nghiệp nhỏ vừa, h lĩnh vực du lịch-dịch vụ, công nghịêp đại, ngành nghề tiểu thủ công in nghiệp truyền thống cK Vốn tín dụng liên doanh, liên kết với địa phương tỉnh (kể đầu tư nước ngoài) Dự kiến đáp ứng 25-30% tổng nhu cầu vốn đầu tư Cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, tạo điều kiện họ thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước từ tỉnh ngoài, từ TP Hồ Chí Minh Hà Nội vào địa bàn thành phố, khuyến khích dự án hoạt Đ ại động đầu tư mở rộng sản xuất Nguồn vốn dùng cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng (ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất), xây dựng công trình thuộc lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích đầu tư như: giáo dục-đào tạo, y tế, văn hoá, thể thao, du lịch (du ng lịch sinh thái, khu vui chơi giải trí, làng du lịch, khách sạn tiêu chuẩn quốc tế 4-5 sao), công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, điện tử, vật liệu mới, dịch vụ tài chính-ngân ườ hàng, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, xử lý chất thải, bảo vệ môi trường… Tr Các nguồn vốn khác: Phát hành công trái (Công trái xây dựng Thành phố Festival), huy động đóng góp nhân dân hình thức nhà nước nhân dân làm, xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Tranh thủ nguồn vốn Việt kiều người dân xứ Huế sinh sống tỉnh mang vốn đầu tư địa bàn tỉnh,… Để sử dụng cách có hiệu nguồn vốn cần phải thực đồng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 48 Đầu tiên cầntăng cường đầu tư cho khoa học công nghệ nhằm nâng cao trình độ khoa học công nghệ, nâng cao suất lao động hiệu sử dụng vốn Cần đầu tư có trọng tâm để tạo bứt phá số công nghệ cao có tác động tích cực đến sức cạnh tranh hiệu kinh tế Khuyến khích tổ chức nghiên cứu khoa học tham gia trao đổi sản phẩm công nghệ thị trường Nên sử dụng FDI uế xung lực để tạo hiệu ứng lan toả thúc đẩy công nghệ phát triển Tiếp theo, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách tỉnh Đổi tế H công tác quản lý nhà nước đầu tư theo hướng loại bỏ tình trạng khép kín quản lý đầu tư xây dựng bản, tách chức quản lý nhà nước với quản lý kinh doanh Từ đó, tăng cường tính công khai, minh bạch thực đầu tư có hiệu quả, tránh dàn trải Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch thực quản lý đầu tư h theo quy hoạch Khắc phục tình trạng tiêu cực, lãng phí, thất thoát đầu tư, tăng cK hành vi vi phạm quy định quản lý đầu tư in cường công tác giám sát đầu tư, kiểm tra, kiểm soát, phát xử lý nghiêm Bên cạnh đó, cần tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu sách khuyến khích đầu tư nước nhằm thu hút vốn đầu tư khu vực tư nhân thể FDI ODA họ Đồng thời, tăng cường thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn nước, cụ Đ ại Về công tác quản lý, nên tăng cường tham gia đối tượng thụ hưởng cấp vào trình chuẩn bị, tổ chức thực theo dõi giám sát chương trình, dự án để góp phần làm cho nguồn vốn quản lý sử dụng cách Tr ườ ng công khai, minh bạch, chống thất thoát, lãng phí tham nhũng 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đề tài đặt giải vấn đề sau đây: - Trình bày quan niệm chất lượng tăng trưởng phương uế pháp đánh giá chất lượng tăng trưởng góc độ suất - Trên sở phương pháp lựa chọn tài liệu liên quan thu tế H thập giai đoạn 2002-2011, đề tài tiến hành phân tích, đánh giá rút thành tựu, hạn chế việc sử dụng vốn, lao động yếu tố khác chất lượng tăng trưởng kinh tế TT-Huế h - Đề tài đưa quan điểm, định hướng số giải pháp nhằm nâng in cao hiệu sử dụng vốn, lao động yếu tố vô hình trình tăng trưởng cK kinh tế TT-Huế thời gian tới KIẾN NGHỊ Tỉnh cần có chủ trương sách nhằm thu hút vốn đầu từ, đặc biệt họ vốn đầu tư nước ngoài, cần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn Đưa giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn, tránh lãng phí nguồn vốn vào Đ ại dự án đem lại hiệu Cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực rõ ràng, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển Ngoài cần có sách ng cụ thể vấn đề đãi ngộ nhân tài nhằm thu hút người có trình độ học vấn cao Không ngừng đổi nguồn nhân lực hệ thống quản lý để đảm bảo có ườ định xác kịp thời với thời địa Tr Coi trọng yếu tố vô hình đóng góp vào tăng trưởng kinh tế sở hạ tầng, khoa học công nghê, cấu kinh tế, chất lượng quản lý Cần có chủ trương cụ thể để phát triển yếu tố kể nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh tương lai 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trung tâm Năng suất Việt Nam (2009), Báo cáo suất Việt Nam 20062007, trang 9-16, trang 38-39 [2] Cục Thống kê Thừa Thiên Huế (2011), Niên giám thống kê uế [3] Nguyễn Thị Bích Hồng (2007), Phân tích tăng trưởng kinh tế TP Đà Nẵng từ 1997-2006, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế tế H [4] Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ( 2010), Thừa Thiên Huế bước đường trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương, trang 6-7, 18-21 [5] Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Kinh tế xã hội Thừa Thiên in h Huế, xem ngày 27/3/2012, http://www1.thuathienhue.gov.vn [6] Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Dư địa chí Thừa Thiên Huế, Tr ườ ng Đ ại họ cK xem ngày 5/4/2012, http://www3.thuathienhue.gov.vn 51