PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân vấn đề có tính quy luật chung nước nông nghiệp Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ xu toàn cầu hóa cách mạng khoa học - công nghệ, số nước phát triển chuyển lên kinh tế tri thức, kinh tế giới phát triển mạnh mẽ chất lẫn lượng, quan hệ quốc gia ngày thắt chặt nhiều lĩnh Ế vực, hoạt động thương mại quốc tế mở phạm vi toàn giới với mức độ U cạnh tranh ngày gay gắt Không nằm xu đó, vấn đề tham gia hội nhập ́H kinh tế quốc tế phải tìm bước cụ thể, tạo môi trường đầu tư theo hướng TÊ cạnh tranh thu hút nguồn vốn, chất xám, công nghệ tạo điều kiện thuận lợi phát huy nội lực kết hợp với ngoại lực để nhanh chóng vượt qua yếu H thách thức kinh tế, tạo đà tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội IN Thành lập khu vực để tập trung thu hút đầu tư, khuyến khích sản xuất dịch vụ sản xuất, phục vụ xuất thị trường nước với ưu đãi đặc K biệt mối quan tâm nhiều nước giới Trong gần thập kỷ qua, ̣C nước phát triển nước Châu Á thu kết định O việc áp dụng mô hình kinh tế thực thể kinh tế động nhất, ̣I H phản ánh biện pháp kinh tế đặc biệt nhằm tăng cường xu hướng ngoại đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Đ A Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo mô hình nhằm tìm kiếm động lực kinh tế vùng, kinh tế quốc gia xu hội nhập kinh tế giới Ngày 12/11/1998, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 219/1998/QĐ-TTg ban hành Quy chế khu vực khuyến khích phát triển kinh tế thương mại Lao Bảo (Khu thương mại Lao Bảo) Để tiếp tục hoàn thiện sách theo hướng ưu đãi hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng phát triển khu thương mại Lao Bảo Ngày 12/01/2005 Thủ tướng Chính phủ định số 11/2005/QĐ-TTg ban hành quy chế khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo - nơi hưởng sách ưu đãi cao so với khu vực kinh tế khác toàn quốc Là mô hình khu kinh tế đặc biệt miền Trung - khu vực nhiều khó khăn phát triển kinh tế Sau 16 năm vào hoạt động, thành tựu mà Khu kinh tế Thương mại đặc biệt Lao Bảo đạt mức khiêm tốn chưa tương xứng với tiềm mạnh khu Cơ chế sách dành cho khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo đưa vào vận dụng thực tiễn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn định Để Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo trở thành “điểm sáng” thu hút vốn đầu tư Miền Trung, điểm đón đầu trục Hành lang kinh tế Đông - Tây, khai thác lợi chiến lược phát triển kinh tế thương mại U Ế khu vực phát huy mối quan hệ hữu nghị đặc biệt hai nước Việt - Lào, việc ́H nghiên cứu đề tài “Thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị” vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn TÊ Mục tiêu nghiên cứu IN H 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư vào Khu K kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo ̣C 2.2 Mục tiêu cụ thể O  Hệ thống hóa vấn đề lý luận khu kinh tế hoạt động thu hút vốn đầu ̣I H tư vào khu kinh tế  Đánh giá toàn diện thực trạng thu hút vốn đầu tư, nguyên nhân hạn chế Đ A việc thu hút vốn đầu tư Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo thời gian qua  Phân tích đánh giá doanh nghiệp sách thu hút vốn đầu tư  Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu, nghiên cứu hướng đến việc phân tích sách thu hút vốn đầu tư nay, nguồn vốn nước thu hút để đầu tư phát triển Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo Về khách thể nghiên cứu, nhằm đưa đánh giá khách quan sách thu hút vốn đầu tư nay, nghiên cứu tiến hành điều tra đánh giá doanh nghiệp hoạt động bàn Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo Ế 3.2 Phạm vi nghiên cứu U  Về không gian ́H Đề tài tập trung nghiên cứu doanh nghiệp đóng địa bàn Khu kinh tế - TÊ Thương mại đặc biệt Lao Bảo, Tỉnh Quảng Trị doanh nghiệp có tiềm đầu tư H  Về thời gian IN Đề tài thực sở tổng hợp phân tích số liệu phản ánh thực trạng thu hút vốn đầu tư giai đoạn từ năm 2010- 2014 số liệu sơ cấp thu ̣C  Về nội dung K thập qua điều tra khảo sát ý kiến doanh nghiệp năm 2015 O Vốn tồn nhiều dạng, đề tài nghiên cứu giới hạn phạm vi vốn tiền tệ ̣I H Nguồn vốn nước giới hạn nguồn vốn ngân sách có tính chất Đ A ngân sách, vốn tổ chức tín dụng vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nguồn vốn nước tập trung nguồn vốn FDI Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập liệu, thông tin Nhằm đảm bảo có đầy đủ thông tin, liệu phục vụ cho việc phân tích, nghiên cứu sử dụng hai nguồn: Dữ liệu sơ cấp liệu thứ cấp 4.1.1 Nguồn liệu thứ cấp Nghiên cứu tập trung thu thập liệu thứ cấp liên quan đến lý thuyết đầu tư vào khu kinh tế, đề tài nghiên cứu liên quan, thực trạng công tác thu hút vốn đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo Để có thông tin này, số nguồn nghiên cứu sử dụng, gồm:  Nguồn số liệu tổng hợp BQLKKT tỉnh Quảng Trị, Văn phòng đại diện BQLKKT Lao Bảo, Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh, Cục thống kê tỉnh Quảng Trị từ năm 2010 đến năm 2014  Các đề tài, công trình nghiên cứu nước lĩnh vực có liên quan Ế 4.1.2 Nguồn liệu sơ cấp U Bên cạnh việc thu thập liệu thứ cấp, nhằm thu thập ý kiến đánh ́H cách khách quan môi trường đầu tư Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo TÊ nay, nghiên cứu tiến hành thu thập liệu sơ cấp, thông qua vấn bảng hỏi với số lượng câu hỏi nhiều cỡ mẫu theo dự kiến H Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua hai bước nghiên cứu định tính IN nghiên cứu định lượng K  Nghiên cứu định tính Nghiên cứu định tính nhằm khám phá, điều chỉnh bổ sung biến quan sát ̣C dùng để đo lường khái niệm nghiên cứu Dựa vào quan sát, kinh nghiệm O thân, ý kiến đóng góp chuyên gia, lãnh đạo Ban quản lý khu kinh tế tỉnh ̣I H Quảng Trị thông qua kết vấn 10 cán quản lý doanh nghiệp địa bàn khu kinh tế Lao Bảo, nghiên cứu xác định yếu tố cấu thành nên Đ A khía cạnh tác động đến đánh giá chung doanh nghiệp môi trường đầu tư khu kinh tế Kết nghiên cứu định tính sở cho việc thiết kế bảng câu hỏi đưa vào nghiên cứu thức Bảng câu hỏi sau chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện đưa vào vấn bước nghiên cứu định lượng  Nghiên cứu định lượng Thực bước nghiên cứu định lượng theo cỡ mẫu, phương pháp điều tra cách chọn mẫu - Về kích thước mẫu: Để đánh giá môi trường đầu tư khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo, yêu cầu đối tượng doanh nghiệp tham gia khảo sát phải đóng địa bàn khu kinh tế, nhằm đảm bảo đối tượng điều tra có trải nghiệm định đánh giá xác môi trường đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo Tuy nhiên, với đặc thù số lượng doanh nghiệp hoạt động địa bàn KKTTMĐB Lao Bảo tương đối hạn chế, có khoảng 55 doanh nghiệp Do vậy, nhằm thu thập thông tin Ế phục vụ cho việc phân tích đánh giá doanh nghiệp, nghiên cứu tiến hành điều U tra toàn doanh nghiệp vào hoạt động doanh nghiệp hoàn thành thủ ́H tục cấp đất, triển khai xây dựng, với kỳ vọng số lượng mẫu thu đưa vào phân tích khoảng 42 mẫu TÊ - Về phương pháp thu thập liệu: H Nghiên cứu tiến hành qua hai giai đoạn nghiên cứu sơ nghiên Sơ Định tính Chính thức Đ A ̣I H O pháp Kỹ thuật Mẫu K đoạn Phương Dạng ̣C Giai IN cứu thức Phỏng vấn trực tiếp (kỹ thuật ánh xạ) Bút vấn Định (Khảo sát bảng câu lượng hỏi) Xử lý liệu 10 đáp viên 40 doanh nghiệp đóng địa bàn khu KTTMĐB Lao Bảo - Về phương pháp chọn mẫu: Mẫu khảo sát tác giả chọn theo phương pháp phi xác suất, thuận tiện Khung chọn mẫu đề tài là: cán quản lý doanh nghiệp đóng địa bàn khu KTTMĐB Lao Bảo Bởi họ người trực tiếp hay gián tiếp tham gia vào trình thực công tác đầu tư, kinh doanh khu kinh tế Những thông tin thu thập từ cán quản lý doanh nghiệp thông tin hữu ích cho nghiên cứu đánh giá môi trường đầu tư khu KTTMĐB Lao Bảo Bên cạnh đó, để nâng cao độ tin cậy nghiên cứu, phương pháp vấn trực tiếp góp phần nâng cao tính đại diện mẫu cho tổng thể nghiên cứu 4.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu Sau thu thập, bảng trả lời kiểm tra loại bảng không đạt yêu cầu Sau chúng mã hóa, nhập liệu làm liệu SPSS 16 Với phần mềm SPSS, thực phân tích liệu thông qua công cụ Ế thống kê mô tả, bảng tần số, kiểm định độ tin cậy thang đo, phân tích U khám phá, hồi quy ́H Kết cấu luận văn TÊ Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương: H Chương 1: Cơ sở khoa học thu hút vốn đầu tư vào vào Khu kinh tế - Thương mại IN đặc biệt Lao Bảo K Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo Đ A ̣I H O mại đặc biệt Lao Bảo ̣C Chương 3: Định hướng giải pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu Kinh tế - Thương PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO 1.1 Cơ sở lí luận thu hút vốn đầu tư 1.1.1 Đầu tư vốn đầu tư Nhà kinh tế học John M.keynes cho đầu tư hoạt động mua sắm tài sản Ế cố định tiến hành sản xuất, ông chủ yếu tập trung vào khái niệm đầu tư tạo thêm tài U sản vật chất (như máy móc, thiết bị, nhà xưởng) để thu khoảng lợi nhuận ́H tương lai: doanh nhân mua tài sản tư hay khoản đầu tư, TÊ mua quyền để có thu hoạch tương lai Đó chênh lệch số tiền bán hàng với phí tổn cần thiết để sản xuất hàng hoá Quan niệm ông nói lên kết H đầu tư hình thái vật chất tăng thêm tài sản cố định, tạo tài sản mặt giá vốn để đem lại vốn nhiều IN trị, kết thu lớn chi phí bỏ song chưa phản ảnh kết đầu tư dùng K Khi đề cập đến khía cạnh rủi ro bất trắc, A.Samuelson quan niệm “Đầu ̣C tư đánh bạc với tương lai”, hay đề cập đến vai trò tiết kiệm, từ bỏ tiêu dùng O với niềm tin kỳ vọng thu nhập đầu tư mang lại cao chi phí đầu ̣I H tư, tác giả “Kinh tế học phát triển” lại cho “đầu tư hi sinh tất nguồn lực cải ngày hôm để hi vọng đạt lợi ích lớn Đ A tương lai” [17, 12-13] Theo từ điển giải nghĩa, Tài chính, Đầu tư, Ngân hàng, Kế toán Anh - Việt nhà xuất khoa học kinh tế, năm 1999 đầu tư dùng vốn để có nhiều tiền hơn, thông qua phương tiện tạo thu nhập (lãi, lợi nhuận) thông qua hình thức kinh doanh mạo hiểm có nhiều rủi ro để kiếm lãi vốn - quan niệm để tiếp cận khái niệm đầu tư góc độ vốn, dùng vốn để đem lại vốn nhiều hơn, song chưa phản ánh kết đầu tư hình thái vật chất tăng thêm lực kinh tế Như có nhiều quan điểm khác đầu tư, nhìn chung quan điểm có chung kết luận đầu tư đồng nghĩa với "sự bỏ ra", "sự hi sinh" Từ coi "đầu tư" bỏ ra, hi sinh nhằm đạt kết có lợi cho đầu tư tương lai Hoặc, “Đầu tư tập hợp hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn theo chương trình hoạch định khoảng thời gian tương đối dài (từ hai năm trở lên đến năm mươi năm, bảy mươi năm, lâu hơn) nhằm thu lợi ích lớn cho nhà đầu tư, cho xã hội Ế cho cộng đồng" [9, 11] U Vốn đầu tư yếu tố tiền đề cho trình đầu tư K.Marx khái quát ́H phạm trù vốn qua phạm trù tư bản, việc gia tăng tư nhằm tăng cường lực sản xuất cho tương lai, theo Marx: tư giá trị đem lại thặng dư TÊ Theo cách hiểu thông thường vốn đầu tư toàn (tiền của, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ ) bỏ vào việc định để thu lại lợi ích lớn IN H tương lai Tiếp cận theo quan điểm thị trường, vốn đầu tư hiểu trình sử dụng K tài sản cá nhân, công ty bỏ vào hoạt động sản xuất kinh ̣C doanh nhằm mục đích kiếm lời tương lai O Tổng quát, vốn đầu tư toàn giá trị đầu tư tạo tài sản nhằm mục ̣I H đích thu nhập tương lai Do đặc điểm sử dụng tài sản hoạt động thời gian dài bị hao Đ A mòn dần, đồng thời nhu cầu ngày gia tăng tài sản nên cần phải tiến hành thường xuyên việc bù đắp hao mòn tài sản tăng thêm khối lượng tài sản Quá trình tiến hành vốn đầu tư thông qua hoạt động đầu tư Như vậy, hoạt động đầu tư việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi lực sản xuất tạo lực sản xuất mới, trình chuyển hoá vốn thành tài sản phục vụ cho trình sản xuất, trình chi tiêu cho dự án, nguồn lực sản xuất huy động sử dụng nhằm tăng lực sản xuất với mục đích thu lợi ích tương lai lớn chi phí ban đầu mà nhà đầu tư bỏ Xét góc độ kinh tế vĩ mô, có hoạt động đầu tư thực làm tăng lực sản xuất kinh doanh góc độ toàn kinh tế quốc dân có ý nghĩa trực tiếp làm tăng trưởng sức sản xuất, tạo việc làm cho kinh tế 1.1.2 Các nguồn vốn đầu tư Ở góc độ chung phạm vi quốc gia, nguồn vốn đầu tư chia thành nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước 1.1.2.1 Nguồn vốn đầu tư nước - Đầu tư từ ngân sách nhà nước: Ngân sách nhà nước đạo luật dự trù Ế khoản thu chi tiền Nhà nước thời gian định thường U năm Nguồn chi ngân sách cho đầu tư theo nguyên tắc cấp phát không hoàn lại, thể ́H sức mạnh nội lực quốc gia Hướng ưu tiên chủ yếu nguồn vốn dành TÊ cho dự án đầu tư công cộng, kết cấu hạ tầng, phát triển mũi nhọn, phát triển nguồn nhân lực đầu tư cho ngành, vùng hay khu vực khó khăn H - Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước: Về chất giống IN đầu tư từ ngân sách nhà nước theo nguyên tắc hoàn toàn trả vốn vay Hướng ưu tiên chủ yếu nguồn vốn dành cho dự án thuộc chương trình phát K triển ưu tiên quốc gia nhiều trường hợp có huy động từ vay ̣C - Đầu tư khu vực doanh nghiệp nhà nước: Được hình thành từ nguồn lợi O nhuận sau thuế, quỹ không chia vay định chế tài Quy mô ̣I H nguồn vốn đầu tư phụ thuộc nhiều vào chiến lược phát triển doanh nghiệp Nhà nước quốc gia Đ A - Đầu tư khu vực dân doanh: Nguồn vốn hoàn toàn thành phần tự định Với chế thị trường, nguồn vốn đầu tư dân doanh có vai trò to lớn chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư 1.1.2.2 Nguồn vốn đầu tư nước Vốn nước huy động thông qua hình thức sau: - Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): Là loại hình di chuyển vốn quốc gia người chủ sở hữu vốn không trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Tuy nhiên, FDI không đơn đưa ngoại tệ vào nước sở tại, mà kèm theo chuyển giao công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến khả tiếp cận thị trường giới FDI trở thành hình thức huy động vốn nước phổ biến nhiều nước phát triển tìm hội đầu tư nước để gia tăng khai thác lợi so sánh - Viện trợ phát triển không thức (ODA): ODA tất khoản hỗ trợ không hoàn lại khoản tín dụng ưu đãi (cho vay dài hạn lãi suất thấp) phủ, tổ chức phi phủ (NGO) hay IMF, ADB, WB giành cho nước nhận viên trợ Là nguồn vốn quan trọng quốc gia phát triển, Ế nước phát triển nhằm thúc đẩy, hỗ trợ trình phát triển phúc lợi xã hội U nước ́H - Viện trợ tổ chức phi phủ (NGO): Viện trợ NGO viện trợ không hoàn lại, chủ yếu viện trợ vật chất với mục đích nhân đạo, quy mô nguồn TÊ vốn nhỏ H - Nguồn vốn đầu tư tư nhân gián tiếp nước (FPI): Đó nguồn vốn IN tư nhân nước chảy vào nước phát triển vốn tư nhân nước đầu tư vào chứng khoán cổ phần chứng khoán nợ nước phát K triển ̣C 1.1.3 Sự cần thiết phải tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế O Thu hút vốn đầu tư hoạt động nhằm khai thác, huy động nguồn ̣I H vốn đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Thu hút vốn đầu tư có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế địa phương, quốc Đ A gia, thể số khía cạnh sau: Thứ nhất, Vốn đầu tư yếu tố vật chất trực tiếp định tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) phát triển xã hội bảo vệ, cải thiện môi trường Đầu tư yếu tố cấu thành chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu, chủ yếu cầu đầu tư tư liệu sản xuất Đầu tư có tác động đến tổng cung, dài hạn định tốc độ tăng trưởng kinh tế Mô hình kinh Harrod - Dorma nghiên cứu hệ số ICOR rằng: I =ICOR x GDP 10 mệnh lệnh trực tiếp xuống tới địa phương mà trường hợp đặc biệt nhân danh nhà đầu tư thoả thuận với Chính phủ đảm bảo nguyên tắc áp dụng thị từ trung ương với linh hoạt cao Hai, thái độ làm việc CBCC, VC địa phương nay, có thay đổi tích cực, tạo nhiều thiện cảm từ nhà đầu tư, qua thăm dò hài lòng nhà đầu tư ý kiến không hài lòng, nên cần phải xem xét lại, để làm tốt công tác cần thực tốt yêu cầu sau: Ế - Nhiều nhà đầu tư nhấn mạnh đến thái độ nhiệt tình, thống U lãnh đạo tỉnh chủ trương kêu gọi, khuyến khích đầu tư tạo điều kiện cho doanh ́H nghiệp, dù Bí thư tỉnh uỷ hay Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh Làm nhà đầu tư có cảm giác tỉnh đứng sau lưng cổ vũ cho họ hoạt động đầu TÊ tư H - Phải nâng cao lực đội ngũ cán kể ý thức trách nhiệm, IN lòng với quê hương làm việc thu hút nhà đầu tư Bởi vì, điều quan trọng không ưu đãi mặt đầu tư mà phải cải cách hành chính, quán triệt tốt K chế “một cửa, đầu mối” tối thiểu thời gian cấp Giấy chứng nhận đầu tư, ̣C giao đất, cấp phép xây dựng O - Tỉnh phải chủ trì thực đợt hội thảo, tập huấn văn hoá hành ̣I H quan, phận có liên quan đến nhà đầu tư quan hải quan, thuế, biên phòng, Ban quản lý khu kinh tế, Sở Tài nguyên Môi trường tạo Đ A nên nét thân thiện tiếp nhận, văn hoá ứng xử, giải công việc hàng ngày Ba, có nhiều ý kiến khác thủ tục hải quan cửa Lao Bảo Chúng ta thấy rằng, khối lượng công việc thủ tục kiểm tra an ninh cửa Thái Lan tổng “chi phí thời gian” khoảng 1/3 đến 1/5 so với cửa tuyến xuất nhập cảnh Nên cần dở bỏ rào cản thủ tục cửa Lao Bảo tạo điều kiện để khách du kịch dễ dàng thuận tiện xuất nhập cảnh vào Việt Nam, việc sớm đưa vào áp dụng thủ tục hải quan theo phương án sau: Người làm thủ tục hải quan phải thường xuyên nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ xây dựng chuẩn mực rèn luyện mặt cho cán công 82 chức, xem doanh nghiệp, nhà đầu tư đối tác hợp tác, đối tượng để phục vụ, thực tốt phương châm “thuận lợi, tận tuỵ, xác” đáp ứng tốt cho yêu cầu hội nhập phát triển Áp dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật đại vào công tác quản lý hàng hoá, quản lý người qua cửa Định kỳ tổ chức hoạt động đối thoại doanh nghiệp, nhà đầu tư với quan Hải quan, Trung tâm quản lý Cửa Qua đây, phản ánh, góp ý thẳng thắn Ế doanh nghiệp, nhà đầu tư công tác quản lý quan hải quan Trung U tâm quản lý Cửa hợp tác thiết thực Không đổi ́H hoàn thiện dể nhu cầu phục vụ doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công quan hải quan lĩnh vực hải quan giao điểm Làm TÊ điều này, không tạo thuận lợi thu hút đầu tư vào KKTTMĐB Lao bảo, mà H góp phần thúc đẩy phát triển Tỉnh Quảng Trị nói chung IN Bốn, với sách ưu đãi đặc biệt, KKTTMĐB Lao Bảo hướng đến địa mua sắm Hành lang kinh tế Ðông Tây với loại hàng nhập K giá rẻ, hàng Thái Lan nước ASEAN Những năm trở lại đây, cụm từ ̣C "hàng Lao Bảo" thành "thương hiệu" quen thuộc với người tiêu dùng O nước Tuy nhiên, KKTTMĐB Lao Bảo phải đối mặt với nạn hàng giả mà ̣I H quan chức chưa thể ngăn chặn Muốn KKTTMĐB Lao Bảo thật nơi thu hút du khách xa gần cần có giám sát kỹ thuật chất lượng hàng hóa mang Đ A "thương hiệu" Lao Bảo Cần thiết lập chế quản lý chặt chẽ việc số đối tượng lợi dung sách hoàn thuế miễn thuế nhập mặt hàng nhập vào KKTTMĐB Lao Bảo để gian lận thương mại “buôn lậu” hàng nội địa, hình thức: Một mặt xử phạt tích đáng trường hợp vi phạm triển khai thành lập nhiều trạm kiểm soát vị trí trọng yếu tuyến đường Lao Bảo vào nội địa để gia tăng mức độ kiểm soát, hạn chế tối đa tình trạng Mặt khác tuyên truyền, vận động người dân ý thức tác hại 83 3.2.2.3 Cải cách hành công tác quản lý hoạt động đầu tư Theo VCCI năm 2014, Quảng Trị nằm nhóm tỉnh thành phố có PCI mức thấp (53/63) Điều có nghĩa công tác cải cách thủ tục hành chưa tốt, thủ tục hành rườm rà, sách nhiễu Để khắc phục điểm yếu này, cần thực giải pháp sau: - Thông báo hồ sơ thủ tục, quy trình cấp Giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, cấp phép xây dựng phải công bố công khai nơi làm việc, đặc biệt trang Ế Website Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị phải có song ngữ Anh - Việt để U đáp ứng nhu cầu thông tin cho nhà đầu tư nước nước ́H - Phải có phối hợp Bộ, Ban ngành có liên quan Công thương - TÊ Hải quan - Tài nguyên môi trường, vấn đề phát sinh không giải phải nhanh chóng có công văn xin ý kiến xử lý có công văn phúc đáp quan H chức IN - Hoàn thiện chế quản lý chổ KKTTMĐB Lao Bảo cần nhấn mạnh nguyên tắc thực chế “một cửa, chổ” nhằm giải nhanh K gọn hơn, từ giảm phí bớt hao phí thời gian, tài cho thủ tục hành chính, ̣C tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Các nhà đầu tư cần giải thủ tục O đơn vị, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Sở, Ban ngành liên quan, ̣I H khâu nối trình giải công việc để xem xét, thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, cấp phép xây dựng cho nhà đầu tư Đ A - Điều kiện đủ để thực tốt cải cách hành cần phải nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ CBCC, VC Vì hết họ đội ngũ thực cải cách hành chính, nên đội ngũ nhận vướng mắc, rườm rà thủ tục hành cần phải cải cách 3.2.3 Về sở hạ tầng: Qua kết xử lý số liệu từ việc thăm dò ý kiến nhà đầu tư cho thấy mức độ hài lòng sở hạ tầng thay đổi 1% đánh giá chung môi trường đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo thay đổi 0,232% Để thực tốt công tác công tác KKTTMĐBLB cần phải đẩy mạnh giải pháp sau: 84 3.2.3.1 Đẩy mạnh đầu tư xây dựng CSHT kỹ thuật KKKTMĐB Lao Bảo Quy hoạch hệ thống công trình CSHT gắn với giai đoạn phát triển KKTTMĐB Lao Bảo, sở xem xét phân tích cách đầy đủ vai trò công trình Từ đó, xác định công trình trọng điểm cần thiết đầu tư trước, công trình có tác động định tạo lực hút mạnh dòng vốn đầu tư Phối hợp với doanh nghiệp chuyên ngành điện lực, cấp nước, viễn thông việc xây dựng hoàn thiện công trình CSHT thuộc Ế ngành, đặc biệt hệ thống cung ứng điện, nước đến tận “chân rào” khu U Đẩy mạnh đầu tư CSHT cần quan tâm nhiều đến vấn đề xử lý môi trường, ́H hệ thống xử lý chất thải khu công nghiệp cần coi trọng xây dựng từ đầu nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển đại, bền vững giảm chi phí tái TÊ cấu trúc dự án KKTTMĐB Lao Bao bước vào giai đoạn đỉnh cao H Có sách ưu đãi phù hợp nhằm thu hút dự án FDI, nhà đầu tư tư IN nhân vào lĩnh vực kinh doanh dịch vụ cao cấp phục vụ nhu cầu an sinh, vui chơi, nghỉ ngơi nhà đầu tư, đặc biệt dự án kinh doanh biệt thự, khách sạn cao cấp, K dự án giải trí Tạo thuận tiện giao thông lại, nhằm tạo điều kiện để nhà ̣C đầu tư hưởng thụ loại hình dịch vụ cao cấp Đồng thời cần phải huy động O tối đa giúp đỡ từ Trung ương tổ chức quốc tế nguồn vốn ODA, ̣I H NGO, đặc biệt vùng khó khăn Lao Bảo, điều xảy tạo đà thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Cần có kế hoạch, lộ trình dự án cụ thể để làm việc cụ Đ A thể với Bộ ngành Chính phủ trung ương phân bổ nguồn vốn ngân sách cho tỉnh Quảng Trị nói chung KKTTMĐB Lao Bảo nói riêng 3.2.3.2 Phát triển sở hạ tầng dịch vụ bên khu kinh tế Tỉnh Quảng Trị cần đẩy mạnh phát triển CSHT bên khu kinh tế tạo ảnh hưởng cho khu kinh tế quan trọng, đáp ứng phần thiếu hụt mà khu kinh tế gặp phải - Tỉnh có lợi địa điểm du lịch bãi tắm biển Cửa Việt, Cửa Tùng, Mỹ Thuỷ, khu sinh thái Trằm - Trà Lộc, nhiều di tích chiến tranh, điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư kêu gọi đầu tư phát triển du lịch, khu 85 vui chơi, giải trí nhằm đáp ứng tốt nhu cầu cho nhà đầu tư, người làm việc KKTTMĐB Lao Bảo du khách - Việc hoàn thành, đưa vào sử dụng cầu Mêkông nối liền với Thái Lan Lào thích hợp để thực phát triển mạnh mẽ ý tưởng tour du lịch “1 ngày qua nước, ăn cơm nơi” Mặt khác, Quảng Trị có lợi địa danh để phát triển điểm du lịch phi quân DMZ, cần sớm có kế hoạch cụ thể việc biến địa danh lịch sử DMZ thành thương hiệu du lịch tỉnh, phát triển tốt Ế điều tạo “lan toả”, kéo theo dự án đầu tư đến với Quảng Trị U KKTTMĐB Lao Bảo nhiều Hiện nay, Quảng Trị dừng lại tôn ́H tạo di tích theo ý nghĩa đền ơn mà chưa trọng đến sử dụng mạnh địa danh lịch sử để phát triển thương mại du lịch Với quan tâm du khách nước TÊ quốc tế đến DMZ, khai thác tốt dịch vụ, tỉnh tạo thu nhập từ địa danh lịch sử H - Cần phát triển làng nghề dọc trục Hành lang kinh tế Đông Tây nhằm tăng IN cường hợp tác kinh tế nước: Campuchia, Lào, Mianma, Việt Nam Thái K Lan Đây xem phương pháp góp phần cải thiện mức sống tạo việc làm cho người dân địa phương Đồng thời, làng nghề thủ công truyền thống kết O ̣C hợp với phát triển du lịch nhằm thu hút khách đến nước dọc Hành lang kinh tế ̣I H Đông Tây góp phần tạo việc làm, đẩy mạnh phát triển làng nghề, từ góp phần vào phát triển bền vững khu vực Đ A - Kiến nghị Chính phủ việc sớm đưa KKTTMĐB Lao Bảo vào danh mục khu kinh tế Chính phủ phê duyệt hoàn thành kết cấu hạ tầng trước năm 2020 phục vụ cho trình công nghiệp hoá vùng giai đoạn sau Đồng thời, đề nghị nghiên cứu xây dựng tuyến đường sắt Đông Hà - Lao Bảo - Savanakhet (Lào) giai đoạn quy hoạch đến 2025 - Chọn điạ điểm thích hợp phía bên khu kinh tế để quy hoạch lập trạm dừng chân tuyến đường từ Đông Hà đến KKTTMĐB Lao Bảo, cụ thể: Khoảng cách từ Đông Hà đến Lao Bảo 80km, thiết lập điểm dừng chân phục vụ hành khách nhà đầu tư Dịch vụ điểm dừng chân phải 86 đầy đủ ăn uống, mua sắm, bảo dưỡng phương tiện, tiếp nhiên liệu đặc biệt chọn vị trí đẹp, có quan cảnh, di tích (nên để du khách tham quan vui chơi, nghĩ ngơi Thực tốt trạm này, cần kêu gọi, khuyến khích nhà đầu tư sách ưu đãi miễn tiền thuế đất nhiều năm từ 05 đến 10 năm phải có cam kết nhà đầu tư việc đảm bảo thực đầy đủ, có chất lượng dịch vụ thân họ hưởng lợi từ kết kinh doanh Sự thành công trạm dừng chân điều kiện để kết hợp, Ế liên kết với nước bạn Lào, kêu gọi nhà đầu tư tiếp tục phát triển đến địa điểm U đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo sang nước bạn Lào Đoạn đường từ cửa Lao Bảo ́H đến tỉnh Xavannakhet - Lào với khoảng cách 250km cần thiết cho việc đầu tư điểm dừng chân Nước Lào điểm du lịch ưa thích nhiều du khách TÊ khu vực giới, lợi lớn để Việt Nam tăng cường hợp tác phát triển đầu tư H Xác định trục đường quốc lộ trục đường “xương sống” huyết mạch IN giao thông, thông thương hàng hoá quan trọng chiến lược phát triển K tuyến từ KKTTMĐB Lao Bảo nội địa sang nước bạn Lào, Thái Lan, Mianma, Ấn Độ đường O ̣C 3.2.4 Phát triển dịch vụ trung gian tài chính, bảo hiểm, vận tải ̣I H Thực tế, lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm Quảng Trị phát triển yếu, doanh nghiệp chưa xem nhà đầu tư khách hàng quan trọng Đ A để khai thác, xu hướng tiếp tục thực bất lợi lớn cho khu kinh tế thu hút đầu tư Trong qua kết xử lý số liệu từ việc thăm dò ý kiến nhà đầu tư cho thấy mức độ hài lòng hoạt động trung gian tài thay đổi 1% đánh giá chung môi trường đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo thay đổi 0,213% Do vậy, cần sớm khắc phục yếu số giải pháp sau - Tỉnh Quảng Trị chủ trì giới thiệu tiềm thu hút đầu tư nhu cầu nhà đầu tư khu kinh tế tỉnh Cần phải có tác động mạnh mẽ đến Ngân hàng thương mại, công ty bảo hiểm hoạt động tỉnh phải thu 87 hút thêm Ngân hàng công ty cho thuê tài vào hoạt động địa bàn - Tỉnh cần sớm có sách đón đầu tổ chức tín dụng nước đầu tư kinh doanh tài vào tỉnh Quảng Trị, việc chuẩn bị thủ tục pháp lý, chế, định chế tài sẵn sàng đón nhận mà hội nhập WTO đến mở cửa hoàn toàn lĩnh vực Đây điều kiện phát triển mạnh thị trường vốn yếu tỉnh Quảng Trị - Xây dựng tuyến xe Bus Đông Hà - Lao Bảo ngược lại, nâng cấp cảng biển U nhiều hơn, phục vụ đa dạng nhu cầu nhà đầu tư Ế Cửa Việt, Mỹ Thủy tạo điều kiện cho hành khách, hàng hoá lưu thông qua đường ́H 3.2.5 Về nguồn nhân lực TÊ 3.2.5.1 Kiện toàn máy tổ chức Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị quan quản lý nhà nước H KKTTMĐB Lao Bảo Vì vậy, máy tổ chức Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh IN Quảng Trị phải biên chế đủ số lượng, mạnh chất lượng nhằm đáp ứng việc thực thi nhiệm vụ Nhìn chung, không riêng KKTTMĐB Lao Bảo, mà K khu vực miền Trung thiếu hẳn phận cán thông thạo pháp ̣C luật, hoạch định sách chuyên môn giỏi, đặc biệt số cán có thâm niên O công tác, có kinh nghiệm vững vàng chuyên môn giao tiếp với nhà đầu tư nước ̣I H không nhiều Nhưng lại thừa công chức vụ việc Kiện toàn nguồn nhân lực Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị Đ A sở tiêu chuẩn hoá tác nghiệp: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học Đội ngũ phải nhà chuyên môn, vừa nhà ngôn ngữ, chuyên viên tin học Xu phân cấp quản lý nhà nước cho Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị cao, yêu cầu đặt đội ngũ cán Ban quản lý ngày lớn Quy hoạch, rà soát, đánh giá lại đội ngũ nhân có, sở xác định tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh công việc Từ xác định đội ngũ nhân cần đào tạo lại, nội dung đào tạo, xác định nguồn nhân lực cần tuyển dụng từ bên Sẵn sàng chấp thuận giải cán đủ tài tâm huyết làm việc, sở quan trọng để xây dựng đội ngũ cán "đủ tâm, đủ tầm" phục vụ 88 cho KKTTMĐB Lao Bảo tương lai Định kỳ hàng năm phải tiến hành tuyển dụng bổ sung cán mới, thực thoả ước quan có chức kinh tế đối ngoại (Sở kế hoạch Đầu tư, Sở ngoại vụ, Ban quản lý khu kinh tế) để luân chuyển cán lúc có nhiều nhà đầu tư nước đến khảo sát lúc cần thiết khác Xây dựng chế độ trả lương riêng cho máy Ban quản lý, mang tính khuyến khích động làm việc Có chế sách đãi ngộ hợp lý thực cam Ế kết sách thu hút “nhân tài” Bên cạnh chế hỗ trợ tài chính, cần trọng U tạo môi trường làm việc thuận lợi để họ thực tài năng, khẳng định mình, tạo ́H hội để họ phấn đấu, tạo chế để họ ổn định sống (hỗ trợ đất đai, nhà cửa, nghề nghiệp vợ ) có sách khen thưởng, tôn vinh, có sách TÊ khuyến khích hợp lý cho mức độ hoàn thành công việc 3.2.5.2 Đảm bảo cung cấp đầy đủ số lượng chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng IN H nhu cầu nhà đầu tư Qua thăm dò, mức độ hài lòng nguồn nhân lực khu kinh tế chưa đáp K ứng đầy đủ cho nhà đầu tư tại, đặc biệt, đáp ứng phần số ̣C lượng, chất lượng hạn chế Kết xử lý số liệu từ việc thăm dò ý kiến O nhà đầu tư cho thấy mức độ hài lòng nhà đầu tư nguồn nhân lực thay đổi 1% ̣I H đánh giá chung môi trường đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo thay đổi 0,154% Mối quan hệ đầu tư vào nguồn nhân lực tái tạo môi trường đầu tư Đ A điều hoà thông qua cách thức cung cấp dịch vụ giáo dục cách thức phân bố lao động có trình độ kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư thường làm gia tăng nhu cầu nguồn nhân lực, tăng thêm động lực học tập cá nhân Tuyển dụng đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tế từ nhà đầu tư, chuẩn bị nguồn nhân lực “đón đầu” trước xu hướng đầu tư cho nhà đầu tư thấy KKTTMĐB Lao Bảo có chuẩn bị tốt sẵn sàng đáp ứng nhà đầu tư có nhu cầu Đặc biệt cần quan tâm đến đội ngũ sinh viên, học sinh địa phương đào tạo sở nước Đồng thời cần tính đến lượng lao động lớn 89 người Quảng Trị tham gia công tác doanh nghiệp, KCN, KCX nước Đây đội ngũ lao động lành nghề, có kinh nghiệm, dễ làm hài lòng nhà đầu tư Thực tế cho thấy đại đa số đội ngũ lao động có nhu cầu làm việc địa phương đến tuổi lập gia đình Hiện nay, tỉnh chưa thể chủ động thành lập trung tâm đào tạo đa ngành nghề, giải pháp trước mắt cân đối nhu cầu thực tế có kế hoạch “đặt hàng” trung tâm dạy nghề, tỉnh thành thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Ế có trung tâm đào tạo đa dạng ngành nghề cung ứng lao động tốt cho U KKTTMĐB Lao Bảo bước kết hợp với trung tâm mở lớp đào tạo ́H tỉnh, vận dụng hình thức khuyến khích, kêu gọi công ty, đơn vị có tiềm lực mạnh đầu tư tỉnh khu kinh tế đứng thành lập TÊ trung tâm đào tạo nghề Đồng thời, tỉnh cần có tác động tích cực, ưu đãi sách cấp đất, tạo điều kiện thuận lợi cho trường dạy nghề tư mở H chi nhánh thành lập trường Quảng Trị IN Xem xét thành lập văn phòng giới thiệu, tư vấn việc làm cung ứng lao động K khu kinh tế cho nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước đề cao vai trò nguồn nhân lực thành bại doanh nghiệp Tuy nhiên, họ hoàn toàn O ̣C “lạ lẫm” lần đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo Do cần tạo cầu nối ̣I H nhà đầu tư với nguồn nhân lực giai đoạn tiền đầu tư Để làm điều trung tâm nhận đơn đặt hàng nguồn nhân lực từ phía nhà đầu tư, từ huy động Đ A nguồn lực chổ nguồn khác đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Thống ban hành sách nhằm thu hút lao động có tay nghề, tạo điều kiện ăn ở, sinh hoạt, phương tiện đưa đón, ưu đãi chế độ tiền lương, cần chăm lo dịch vụ y tế, sức khoẻ, vấn đề cư trú đảm bảo quyền lợi công nhân theo hướng công lao động địa phương lao động nhập cư Đồng thời Ban quản lý kết hợp với quyền địa phương cần thường xuyên quan tâm để giải kịp thời quyền lợi nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động để tránh mâu thuẫn bất đồng xảy làm cho nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư 90 Có sách hỗ trợ doanh nghiệp công tác đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ công nhân kỹ thuật, công nhân phổ thông địa phương Công nhân chi phí đào tạo nguồn nhân lực khoản chi phí hợp lý, sở để xác định thu nhập chịu thuế doanh nghiệp 3.2.6 Các dịch vụ hỗ trợ khác Quá trình triển khai dự án từ cấp phép đến lúc thức vào hoạt động sản xuất kinh doanh bao quát nhiều lĩnh vực khác nhau, trình Ế phức tạp nhà đầu tư từ nơi khác đến, đặc biệt vấn đề thủ tục U hành Do đó, hỗ trợ từ Ban quản lý khu kinh tế yếu tố thiếu ́H Công tác hỗ trợ từ ban quản lý khu kinh tế không giúp cho nhà đầu tư cảm thấy tự tin, an tâm công tác triển khai dự án chủ đầu tư thuận lợi, nhanh TÊ chóng hơn, mà tạo cho nhà đầu tư cảm giác môi trường đầu tư thân thiện khu kinh tế, không cách quảng cáo tốt nhờ vào việc làm có ý H nghĩa tích cực này, nhà đầu tư giới thiệu đến nhà đầu tư khác, “vết IN dầu loang” nhà đầu tư, nói cách tiếp thị hiệu để hấp dẫn K nhà đầu tư tiềm ̣C Do cần thành lập phận chuyên hỗ trợ tư vấn cho nhà đầu tư thông O qua “đường dây nóng” Qua kênh này, đồng chí lãnh đạo Ban quản lý phải sẵn ̣I H sàng tiếp nhận luồng thông tin từ phía doanh nghiệp cách tích cực nhất, tạo cảm giác “gần gũi”, xoá bỏ hoàn toàn tư tưởng xem hoạt động sản xuất kinh doanh Đ A nhiệm vụ riêng mà doanh nghiệp phải tự thân 3.2.6.1 Công tác hỗ trợ dự án xây dựng hoàn thành vào hoạt động Đối với dự án hòan thành đưa vào hoạt động thường gặp nhiều vấn đề trở ngại tình hoạt động Do vậy, phận tư vấn thông qua “đường dây nóng” nơi tiếp nhận thông tin phản hồi từ nhà đầu tư Bộ phận phải lực lượng thường trực dự án đầu tư, có mặt “mọi lúc, nơi” để giải nhanh vấn đề mà nhà đầu tư gặp phải khu kinh tế nhà đầu tư cần đến 91 Định kỳ tiếp xúc với nhà đầu tư sở “tôn trọng, hợp tác, xây dựng, hỗ trợ, lắng nghe, nhận trách nhiệm” Phải tổ chức buổi gặp mặt định kỳ, 06 tháng 01 năm lần UBND tỉnh, Ban quản lý khu kinh tế nhà đầu tư tinh thần giao lưu cởi mở, thân thiện, bình đẳng mục tiêu phát triển để bên thoải mái trao đổi, tạo hội để nhà đầu tư trình bày vướng mắc, nguyện vọng thẳng thắn bàn bạc tìm hướng giải quyết, rút kinh nghiệm vấn đề hạn chế Ế 3.2.6.2 Đảm bảo ổn định an ninh, trị - xã hội khu kinh tế U Sự bất ổn trị chiến tranh, xung đột vũ trang, khủng bố, đình ́H công, biểu tình diễn ngày nhiều số nước giới làm cho TÊ bất an nhà đầu tư tăng lên Trong thời gian tới, xu dòng vốn đầu tư mà đặc biệt FDI tiếp tục H dịch chuyển đến địa điểm an toàn, quan điểm đầu tư có dấu hiệu chuyển từ IN tối đa lợi nhuận sang tìm kiếm lợi nhuận ổn định bền vững Tổ chức tư vấn kinh tế trị (PERC) đưa kết luận “Việt Nam K nơi an toàn cho nhà đầu tư nước ngoài” KKTTMĐB Lao Bảo nằm xu ̣C chung Tuy nhiên, khu kinh tế cửa khẩu, địa hình vùng miền núi, nên O nhạy cảm trị, nhiều tạo tâm lý lo ngại cho nhà đầu tư Do vậy, vấn ̣I H đề an ninh, trị, trật tự xã hội cần phải kiểm soát chặt chẽ nhằm hạn chế tối đa mâu thuẫn từ vấn đề nhỏ gây ảnh hưởng tâm lý không Đ A tốt đến nhà đầu tư Cần thiết có đạo liệt, đồng từ Trung ương đến cấp quyền thấp để ổn định tình hình trị xã hội địa bàn tỉnh nói chung địa bàn KKTTMĐB Lao Bảo nói riêng 92 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thu hút vốn đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo sách lớn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn đến 2025 Phát triển KKTTMĐB Lao Bảo phương thức quản lý tập trung, tạo tiểu vùng kinh tế động lực phổ biến xu Với giải pháp quản lý tích cực, chặt chẽ KKTTMĐB Lao Bảo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, Ế bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, góp phần thúc đẩy đô thị U hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tài nguyên sức ́H cạnh tranh hàng hóa, thúc đẩy hình thành vùng nguyên liệu theo hướng sản xuất TÊ hàng hóa lớn, điều kiện để Quảng Trị chuyển biến mặt đời sống xã hội theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa H Một yếu tố có tính chất định để xây dựng phát triển IN KKTTMĐB Lao Bảo phải đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Trong điều kiện nguồn vốn đầu tư từ ngân sách ngành hạn chế, việc K huy động nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển hướng ̣C đắn trình xây dựng phát triển KKTTMĐB Lao Bảo O Mặc dù nhiều hạn chế, song Luận văn thực số nội dung ̣I H sau: Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư: quan điểm, Đ A chất, hình thức vốn, nhân tố ảnh hưởng, kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư khu kinh tế Luận văn khái quát thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư khu kinh tế - Thương mại Đặc biệt Lao Bảo từ năm 2010 đến 2014, công tác tổ chức thu hút vốn đầu tư phân tích đánh giá môi trường đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo, rút tồn tại, hạn chế, thuận lợi, khó khăn Cụ thể: - Kể từ năm 2010 đến năm 2014, số lượng dự án đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo hạn chế, sau 05 năm có 41 dự án Trong có 05 dự án vốn đầu tư nước ngoài: 01 dự án Trung Quốc, số lại thuộc nhà đầu tư đến từ 93 Thái Lan Mặc dù, năm 2014 số dự án đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo có tăng Quy mô vốn dự án đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo tương đối thấp, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thương mại dịch vụ - Chính sách thu hút vốn đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo tương đối hấp dẫn Tuy nhiên công tác thực thi sách thu hút giải thủ tục hành cho nhà đầu tư chưa thực linh hoạt Công tác tổ chức, quản lý hoạt động xúc tiến thu hút vốn đầu tư chưa chuyên nghiệp, thiếu cán có chuyên môn Marketing Ế - Những yếu tố vị trí địa lý, môi trường đầu tư chưa thuận lợi như: U xa thị trường lớn, dịch vụ trung gian, hệ thống vận chuyển hàng hoá, chất lượng ́H lao động, sở hạ tầng bên khu kinh tế, thực thi pháp luật, hải quan, nạn gian TÊ lận thương mại - Luận văn phân tích nhân tố ảnh hưởng đến khả thu hút H vốn đầu tư, từ xây dựng chiến lược sở định hướng cho giải pháp IN thu hút vốn đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo Luận văn yếu tố ảnh hưởng đến môi trường thu hút vốn K đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo, từ đề xuất số giải pháp nhằm thu hút ̣C ngày nhiều vốn đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo, bao gồm: O  Về sách ưu đãi, kêu gọi đầu tư ̣I H  Về chế quản lý Nhà nước  Về xây dựng sở hạ tầng Đ A  Hoạt động trung gian tài  Về nguồn nhân lực Tóm lại, đề tài nghiên cứu “Thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị” có ý nghĩa đặc biệt mặt lý luận thực tiễn tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Kết nghiên cứu nguyện vọng tác giã mong muốn tìm giải pháp có tính khả thi hiệu thu hút vốn đầu tư vào KKTTMĐB Lao Bảo thời gian tới Kiến nghị 94 - Đối với Nhà nước Đề nghị đưa KKTTMĐB Lao Bảo vào danh mục khu kinh tế Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoàn thành kết cấu hạ tầng trước năm 2020 phục vụ cho trình công nghiệp hoá vùng giai đoạn sau năm 2020 Chính phủ cần kiên quyết, có hình thức xử phạt thích đáng trường hợp “vượt rào” để thu hút vốn đầu tư, cần phải xây dựng “khung” ưu đãi riêng khu kinh tế dựa sở tiềm năng, mạnh khu định hướng U - Đối với UBND tỉnh Ban quản lý khu kinh tế: Ế phát triển vùng, miền ́H UBND tỉnh cần đạo liệt Sở, Ngành Ban quản lý TÊ khu kinh tế trình thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế Sự chủ động Ban quản lý khu kinh tế chưa đủ, cần có hỗ trợ từ Ban, ngành hỗ trợ trực H tiếp, đạo sát từ UBND tỉnh chế sách đầu tư đào tạo IN nguồn nhân lực Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị cần xây dựng dự án cụ thể, chi tiết K để kêu gọi đầu tư Cần có lộ trình riêng, chiến lược kêu gọi thu hút đầu tư phù hợp ̣C với tình hình thực tế phát triển Khu Thường xuyên điều chỉnh, bổ sung vào danh O mục dự án kêu gọi vốn đầu tư để đáp ứng kịp thời thông tin đến nhà đầu tư ̣I H Quy hoạch phân khu chức khu kinh tế phải đảm bảo phát triển lâu dài dự án Do cấp phép đầu tư phải phù hợp với tình hình trước Đ A mắt lâu dài dự án không nên lợi ích nhà đầu tư mà không xét đến mặt trái dự án đầu tư, vấn đề có hại cho đời sống tự nhiên, xã hội địa phương, tỉnh - Đối với nhà đầu tư Các nhà đầu tư phải xác định thực tế vị trí địa bàn đầu tư, khai thác nguồn nguyên liệu chổ để tận dụng sách ưu đãi KKTTMĐB Lao Bảo Khi nhà đầu tư định đầu tư KKTTMĐB Lao Bảo cần dựa lực, kinh nghiệm doanh nghiệp, trình phát triển khu kinh tế, tránh 95 tượng nhìn thấy lợi ích trước mắt mà không quan tâm đến định hướng phát triển tổng thể, làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà ảnh hưởng đến trình phát triển KKTTMĐB Lao Bảo Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế tương lai./ 96