LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, thông tin sử dụng Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực phép công bố Huế, ngày tháng năm 2014 ́H U Ế Học viên thực Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ĐẶNG VĂN CHÂU i LỜI CẢM ƠN Cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài với tình cảm chân thành Lời đầu tiên, bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy, Cô giáo giảng dạy giúp đỡ suốt khoá học Ế Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Văn Xuân, Người giúp U đỡ hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm để hoàn thành luận văn ́H Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học kinh tế Huế; phòng TÊ Khoa học – Công nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học; Khoa, Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập H nghiên cứu đề tài IN Xin cảm ơn lãnh đạo, cán phòng ban huyện Vĩnh Linh UBND xã địa bàn huyện UBND xã Vĩnh Trung Cảm ơn đồng K nghiệp, bạn bè lớp cao học QTKD K13A, toàn thể người giúp đỡ ̣C trình điều tra vấn thu thập số liệu góp ý kiến để O hoàn thành luận văn ̣I H Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất người thân, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian học tập Đ A nghiên cứu đề tài Tác giả ĐẶNG VĂN CHÂU ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: ĐẶNG VĂN CHÂU Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Niên khoá: 2012 - 2014 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS MAI VĂN XUÂN Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Ế Cán cấp xã có tầm quan trọng bậc nhất, cấp đơn vị hành nhỏ U lại nơi gần dân nhất, nơi mà đường lối chủ trương sách Đảng, Nhà nước ́H trực tiếp vào sống, đồng thời nơi tiếp thu ý kiến dân để phản ánh lại cho Đảng Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Nhận thức tầm quan TÊ trọng vấn đề nên việc “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng trị” cần thiết H Phương pháp nghiên cứu IN Trong nghiên cứu mình, hệ thống hóa vấn đề lý luận K nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, sâu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh giai đoạn ̣C Bên cạnh phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, số liệu sơ cấp xử lý O phần mềm SPSS Từ đây, tiến hành phân tích kiểm định giả ̣I H thiết nhằm đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới công việc cán bộ, công chức cấp xã, đánh giá so sánh cán mô hình đào tạo, tập huấn đánh Đ A giá người dân cán bộ, công chức cấp xã đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm kết giải công việc Số liệu thứ cấp trực tiếp nhận quan liên quan kiểm nghiệm Ngoài thu thập niêm giám thống kê thành phố từ năm 2011-2013, giáo trình, phát biểu lãnh đạo cấp Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Với mong muốn tâm huyết mình, hy vọng đề tài có đóng góp định mặt thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh thời gian tới iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán công chức CBCT Cán chuyên trách CM Chuyên môn CMNV Chuyên môn nghiệp vụ CNH Công nghiệp hóa CSTĐCS Chiến sỹ thi đua sở CT Chủ tịch ĐTNCSHCM Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh HCCB Hội Cựu chiến binh HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HLHPN Hội liên hiệp phụ nữ HND Hội nông dân HTCT Hệ thống trị KT - XH Kinh tế - Xã Hội NNL U ́H TÊ H IN K ̣I H NV O LLCT Lao động tiên tiến ̣C LĐTT Lý luận trị Nguồn nhân lực Nghiệp vụ PCT Phó chủ tịch QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM Thương Mại TT Thứ tự UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng Đ A Ế BHXH iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức cấp xã 37 Bảng 2.1 Quy mô, chất lượng, nhịp độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2014 42 Bảng 2.2 : Dân số lao động huyện Vĩnh Linh thời kỳ 2011 – 2013 45 Bảng 2.3: Biên chế cán bộ, công chức cấp xã theo quy hoạch (QH) huyện Vĩnh Linh 46 Bảng 2.4: Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh theo chức vụ giai đoạn 2011 – 2014 49 Thông tin độ tuổi, giới tính, thâm niên công tác, trình dộ văn hóa, trình độ Ế Bảng 2.5 : U chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Huyện 50 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2011 - 2013 55 Bảng 2.7: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán công chức xã 57 Bảng 2.8: Tổng hợp tình hình khen thưởng cán bộ, công chức xã năm 2013 59 Bảng 2.9: Thông tin cán bộ, công chức địa bàn điều tra 73 Bảng 2.10: Kiểm định độ tin cậy biến điều tra hài lòng cán bộ, công chức H TÊ ́H Bảng 2.6: IN cấp xã huyện Vĩnh Linh công việc 76 KMO and Bartlett's Test 80 Bảng 2.12: Kết phân tích yếu tố hài lòng cán bộ, công chức 82 Bảng 2.13: Kết mô hình hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng cán bộ, ̣C K Bảng 2.11: O công chức công việc 83 Bảng phân tích ANOVA 84 Bảng 2.15: Kết phân tích hồi quy theo bước nhân tố tác động đến hài lòng ̣I H Bảng 2.14 Đ A cán bộ, công chức 85 Bảng 2.16: Ý kiến đánh giá cán bộ, công chức mức độ tác động đào tạo kiến thức quản lý nhà nước 86 Bảng 2.17: Một vài thông tin liên quan đến người dân địa bàn điều tra 89 Bảng 2.18: Kiểm định độ tin cậy biến điều tra hài lòng người dân vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện huyện Vĩnh Linh 91 Bảng 2.19: Kết phân tích yếu tố hài lòng người dân cán bộ, công chức 93 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v PHẦN MỞ ĐẦU Ế Tính cấp thiết đề tài U Mục tiêu nghiên cứu ́H Đối tượng, phạm vi nghiên cứu TÊ Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN H NHÂN LỰC IN 1.1 VAI TRÒ CỦA NGUỒN NHÂN LỰC K 1.1.1 Khái niệm phân loại nguồn nhân lực 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội .7 ̣C 1.2 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ O 1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực cấp xã ̣I H 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 11 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 12 Đ A 1.2.4 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 15 1.3 TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ TIÊU CHUẨN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 18 1.3.1 Cán bộ, công chức 18 1.3.2 Tổ chức máy nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 19 1.3.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã 20 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN VĨNH LINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 38 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN VĨNH LINH 38 vi 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh 38 2.1.2 Mục tiêu phát triển huyện Vĩnh Linh đến năm 2020 43 2.1.3 Nguồn lực người 44 2.2 THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH 45 2.2.1 Một số thông tin nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh .45 Ế 2.2.2 Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 52 U 2.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 54 ́H 2.2.4 Điều kiện làm việc .56 TÊ 2.2.5 Chế độ sách cán bộ, công chức 56 2.2.6 Công tác khen thưởng cán bộ, công chức xã .58 2.3 QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI, HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH CBCC XÃ NÓI CHUNG VÀ H TRÊN ĐỊA BÀN QUẢNG TRỊ NÓI RIÊNG CŨNG NHƯ NHỮNG ĐẶC THÙ CỦA IN CBCC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH 63 K 2.3.1 Những đặc thù cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh 63 2.3.2 Quá trình đổi mới, hoàn thiện sách, chế độ quản lý cán bộ, công chức cấp ̣C xã giai đoạn 2003 - 2014 64 O 2.3.3 Quá trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật cán bộ, công ̣I H chức cấp xã tỉnh Quảng Trị .66 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG Đ A CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH 67 2.4.1 Ưu điểm .67 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế .68 2.4.3 Nguyên nhân ưu điểm 70 2.4.4 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 2.5 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 71 2.5.1 Tổng hợp thông tin điều tra cán bộ, công chức cấp xã 72 2.5.2 Kiểm định độ tin cậy biến số 74 2.5.3 Phân tích nhân tố (Factor Analysis) 79 vii 2.5.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới hài lòng cán bộ, công chức cấp xã hồi quy tương quan theo bước (Stepwise linear regression) 83 2.5.5 Kiểm định phù hợp mô hình 83 2.5.6 Các đánh giá cán công chức được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị quản lý nhà nước .86 2.6 ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN VĨNH LINH 87 2.6.1 Đánh giá người dân vấn đề thường đến UBND xã, quan tâm nhân Ế dân cán hội bày tỏ nguyện vọng tới cán bộ, công chức xã .89 U 2.6.2 Đánh giá nhân dân số vấn đề liên quan đến công việc cán bộ, ́H công chức xã 90 TÊ Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH, GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 97 H 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 97 IN 3.1.1 Định hướng chung .97 K 3.1.2 Định hướng cụ thể .97 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU .98 ̣C 3.2.1 Đổi sách thu hút, đãi ngộ 98 O 3.2.2 Xây dựng môi trường làm việc thân thiện gắn với xây dựng văn hóa công sở 99 ̣I H 3.2.3 Hình thành chế quản lý tốt, tạo hội thăng tiến cho cán bộ, công chức phấn đấu vươn lên 100 Đ A 3.2.4 Phát huy vai trò người dân việc kiểm tra giám sát, phân loại cán bộ, công chức 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 KẾT LUẬN 102 KIẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức, viên chức nhà nước (sau gọi chung cán bộ, công chức) nội dung quan trọng công tác cải cách hành Vì vậy, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp U Ế phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, ́H bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Đảng ta rõ “mục tiêu công TÊ tác đào tạo cán xây dựng nguồn nhân lực cán đồng có chất lượng mà nòng cốt nguồn nhân lực cán lãnh đạo quản lý chủ chốt ngành cấp H sở” Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng IN ta tiếp tục khẳng định “Đào tạo, bồi dưỡng cán toàn diện lý luận trị, K phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực thực tiễn Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, cán quản lý, nhà doanh nghiệp chuyên gia, ̣C trước hết nguồn nhân lực cán chủ chốt hệ thống trị, phải dành kinh O phí thỏa đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cán sở ý ̣I H kiện toàn, tăng cường nguồn nhân lực cán cốt cán” Thực tiễn cho thấy, nguồn nhân lực cán sở có vai trò quan trọng Đ A việc thực chức làm cầu nối Đảng với nhân dân, công dân với Nhà nước Sở dĩ họ cán trực tiếp tuyên truyền phổ biến, vận động tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn dân cư, giải nhu cầu dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế địa phương, trì trật tự, an ninh, an toàn xã hội địa bàn cấp xã Do tính chất công việc cấp xã, họ vừa giải công việc hàng ngày, vừa phải quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị cấp trên, lại phải nắm tình hình thực tiễn địa phương để từ đề kế hoạch, chủ trương, biện pháp đắn, thiết thực, phù hợp Nhiệm vụ họ nặng nề, vai trò họ có tính then chốt xét quan hệ Đảng với dân, công dân với Nhà nước Nhận thức ý nghĩa, tính cấp thiết vấn đề chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh, Tỉnh Quảng Trị” làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công U Ế chức cấp xã, tìm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã ́H 2.2 Mục tiêu cụ thể TÊ - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực vấn đề lý luận liên quan đến công tác cán bộ, công chức cấp xã H - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã IN huyện Vĩnh Linh Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán K bộ, công chức cấp xã - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công ̣C chức cấp xã đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước O Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ̣I H 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xác định cán bộ, công chức cấp xã, Đ A bao gồm: cán chuyên trách công chức Các mối quan hệ có liên quan nhằm tìm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Căn vào mục tiêu nghiên cứu, đề tài không sâu phân tích trình phát triển nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh mà tập trung đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Vĩnh Linh thời kỳ đổi Đề tài không vào đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp xã qua tiêu sức khoẻ Item-Total Statistics Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Squared Multiple Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 36.39 47.988 622 497 837 moi quan he giua lanh dao voi nhan vien 36.63 48.808 419 316 848 phoi hop cong viec 36.52 49.697 401 339 848 doc lap cong viec 36.58 49.423 363 288 851 cong viec phu hop voi nang luc 36.85 49.070 488 475 843 che BHXH, BHYT 36.82 47.529 645 624 835 chinh sach luong 36.11 47.526 502 434 843 chinh sach tuyen dung 36.62 48.860 534 508 841 chinh sach phhuc loi 36.51 47.597 604 633 837 Khen thuong 35.93 49.340 248 848 Cong viec phu hop voi chuyen nganh dao tao 36.84 49.865 476 468 844 phuong thuc danh gia can bo 36.63 49.024 439 414 846 luan chuyen bo tri can bo 35.80 49.926 354 337 851 Dao tao, boi duong 37.18 48.706 485 605 843 Quy hoach, de bat 36.93 628 541 836 H TÊ ́H 408 IN 47.508 K Scale Statistics Variance 55.350 Std Deviation 7.440 N of Items 15 O ̣C Mean 39.17 Ế co so vat chat, tinh than U Scale Mean if Item Deleted ̣I H Hotelling's T-Squared Test Hotelling's TSquared Đ A 380.125 F df1 24.186 df2 14 Sig 106 000 Intraclass Correlation Coefficient Intraclass Correlation(a) Lower Bound 95% Confidence Interval Upper Value Bound F Test with True Value df1 df2 Sig Lower Bound Single 278(b) 222 347 6.775 119.0 1666 000 Measures Average 852(c) 811 888 6.775 119.0 1666 000 Measures Two-way mixed effects model where people effects are random and measures effects are fixed a Type C intraclass correlation coefficients using a consistency definition-the between-measure variance is excluded from the denominator variance b The estimator is the same, whether the interaction effect is present or not c This estimate is computed assuming the interaction effect is absent, because it is not estimable otherwise 124 PHỤ LỤC: Factor Analysis KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Approx Chi-Square Sphericity df 810 653.060 105 Sig .000 Communalities phoi hop cong viec 1.000 517 doc lap cong viec 1.000 440 cong viec phu hop voi nang luc 1.000 541 che BHXH, BHYT 1.000 711 chinh sach luong 1.000 584 chinh sach tuyen dung 1.000 688 chinh sach phhuc loi 1.000 738 Khen thuong 1.000 Cong viec phu hop voi chuyen nganh dao tao 1.000 776 phuong thuc danh gia can bo 1.000 666 1.000 622 1.000 857 1.000 686 IN K O Quy hoach, de bat 333 ̣C luan chuyen bo tri can bo Dao tao, boi duong U 504 ́H 1.000 H 622 moi quan he giua lanh dao voi nhan vien Ế Extraction 1.000 TÊ Initial co so vat chat, tinh than Đ A ̣I H Extraction Method: Principal Component Analysis Component 10 11 12 13 14 15 Total 5.108 1.915 1.230 1.029 900 807 691 637 612 500 410 373 346 230 211 Total Variance Explained Initial Eigenvalues % of Cumulative Variance % 34.056 34.056 12.766 46.822 8.200 55.023 6.860 61.883 6.001 67.885 5.380 73.265 4.603 77.868 4.248 82.117 4.081 86.198 3.335 89.533 2.732 92.265 2.484 94.749 2.307 97.056 1.535 98.591 1.409 100.000 Extraction Sums of Squared Loadings % of Cumulative Total Variance % 5.108 34.056 34.056 1.915 12.766 46.822 1.230 8.200 55.023 1.029 6.860 61.883 Extraction Method: Principal Component Analysis 125 Rotation Sums of Squared Loadings % of Cumulative Total Variance % 3.100 20.664 20.664 2.748 18.321 38.984 1.733 11.552 50.536 1.702 11.347 61.883 Component Matrix(a) Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted Rotated Component Matrix(a) Component 690 chinh sach tuyen dung 689 Khen thuong 538 co so vat chat, tinh than 686 phoi hop cong viec 673 moi quan he giua lanh dao voi nhan vien 655 doc lap cong viec 653 cong viec phu hop voi nang luc 653 Cong viec phu hop voi chuyen nganh dao tao U 733 che BHXH, BHYT ́H chinh sach luong Ế 823 TÊ chinh sach phhuc loi 772 H phuong thuc danh gia can bo IN luan chuyen bo tri can bo Dao tao, boi duong K Quy hoach, de bat Đ A ̣I H O ̣C Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 126 668 642 853 645 PHỤ LỤC: Regression Descriptive Statistics Mean Danh gia chung ve su hai long Std Deviation N 2.58 644 120 F1 13.8500 3.23232 120 F2 12.8750 3.09394 120 F3 8.2250 1.95522 120 F4 4.2167 1.51288 120 Danh gia chung ve su hai long 617 596 1.000 413 501 428 690 413 1.000 270 534 F3 617 501 270 1.000 367 F4 596 428 534 367 1.000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 001 000 000 000 001 000 000 000 000 000 Danh gia chung ve su hai long 120 120 120 120 120 F1 120 120 120 120 120 F2 120 120 120 120 120 F3 120 120 120 120 120 F4 120 120 120 120 120 K F3 ̣C F4 O ̣I H Đ A 690 781 F2 Model Summary(e) R Square Adjusted R Square Std Error of the Estimate Model 781(a) 610 606 404 879(b) 773 769 310 908(c) 825 821 273 a b c d e F4 F2 F1 R 781 F3 F1 Danh gia chung ve su hai long N F2 TÊ 1.000 IN Sig (1-tailed) F1 ́H Danh gia chung ve su hai long H Pearson Correlation U Ế Correlations 913(d) 833 827 Predictors: (Constant), F1 Predictors: (Constant), F1, F2 Predictors: (Constant), F1, F2, F3 Predictors: (Constant), F1, F2, F3, F4 Dependent Variable: Danh gia chung ve su hai long 127 268 Durbin-Watson 2.202 ANOVA(e) 30.069 30.069 Residual 19.256 118 163 Total 49.325 119 Regression 38.109 19.055 Residual 11.216 117 096 Total 49.325 119 Regression 40.709 13.570 8.616 116 074 Total 49.325 119 Regression 41.087 10.272 8.238 115 072 49.325 119 Residual Residual Total Predictors: (Constant), F1 Predictors: (Constant), F1, F2 Predictors: (Constant), F1, F2, F3 Predictors: (Constant), F1, F2, F3, F4 Dependent Variable: Danh gia chung ve su hai long F Sig 184.254 000(a) 198.770 000(b) 182.703 000(c) 143.398 000(d) ́H a b c d e Mean Square Ế df Regression U Sum of Squares TÊ Model F1 Sig Tolerance 2.585 VIF 011 13.574 -1.797 12.344 9.158 - 4.193 000 075 000 000 000 1.000 1.000 829 829 1.206 1.206 781 094 009 472 9.931 000 665 1.503 088 088 -.556 090 009 015 137 009 423 266 000 000 000 000 824 744 1.214 1.344 454 9.900 5.917 -4.053 9.570 646 1.548 F2 079 010 378 8.130 000 673 1.485 F3 082 015 248 5.518 000 720 1.389 109 2.297 023 642 1.557 ̣I H F1 F2 F3 (Constant) F1 Đ A Beta Collinearity Statistics Std B Error t 011 145 010 010 139 (Constant) F1 F2 (Constant) 156 -.261 119 092 -.583 Std Error 163 ̣C B 421 K (Constant) O Model Standardized Coefficients IN Unstandardized Coefficients H Coefficients(a) 598 443 F4 046 020 a Dependent Variable: Danh gia chung ve su hai long 128 Excluded Variables(d) Model Beta In t Partial Correlation Sig F2 Tolerance 443(a) VIF 9.158 Minimum Tolerance 000 Tolerance 646 F3 302(a) 4.975 000 418 749 1.336 749 F4 320(a) 266(b) 156(b) 5.658 5.917 2.979 000 000 004 464 481 267 817 744 663 1.224 1.344 1.507 817 665 663 F4 109(c) 2.297 023 Predictors in the Model: (Constant), F1 Predictors in the Model: (Constant), F1, F2 Predictors in the Model: (Constant), F1, F2, F3 Dependent Variable: Danh gia chung ve su hai long 209 642 1.557 642 F3 F4 VIF Minimum Tolerance 829 1.206 Tolerance 829 U Ế a b c d Collinearity Statistics Dimension Eigenvalue 1 (Constant) 1.974 TÊ Condition Index Model ́H Collinearity Diagnostics(a) F1 1.000 Variance Proportions F2 F3 F4 (Constant) 01 99 00 02 98 00 99 00 56 44 00 01 84 16 00 00 040 9.921 00 03 64 39 026 023 4.847 069 12.330 13.123 1.000 8.361 42 58 00 06 81 16 00 02 00 36 00 00 08 52 00 06 00 74 037 11.377 06 02 49 36 10 025 13.862 16 94 00 23 02 021 15.263 a Dependent Variable: Danh gia chung ve su hai long 72 01 50 35 14 IN 3 K 026 2.944 031 025 3.912 ̣I H O ̣C 4 H 01 8.720 1.000 9.734 10.815 1.000 Đ A 129 PHỤ LỤC: Điiều tra người dân Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid Excluded( a) Total 120 % 100.0 0 120 100.0 Ế a Listwise deletion based on all variables in the procedure TÊ 932 ́H Cronbach's Alpha Based on Standardized Items N of Items 934 11 Mean cong khai, mih bach IN Item Statistics H Cronbach's Alpha U Reliability Statistics Std Deviation 1.97 N 777 120 1.97 934 120 2.02 1.004 120 1.92 904 120 giao tiep chuan muc ro rang 1.86 770 120 tac phong, thai lich su, nghiem tuc 1.76 789 120 Giai quyet nhanh cac kien nghi 2.34 1.119 120 Chinh sach duoc giai thich ro va trien khai nhanh 2.09 1.004 120 thu tuc nhanh, gon 2.22 1.070 120 Pham chat, dao duc, loi song tot 2.03 898 120 chap hanh tot chu truong, chinh sach, phap luat 1.73 733 120 K Tiet kiem chong lang phi Đ A ̣I H O Khong hach dich, gay kho khan thi hanh cong vu ̣C Gan gui, ton trong, lang nghe, chiu su giam sat 130 Item-Total Statistics Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Squared Multiple Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 19.93 53.784 560 453 932 Tiet kiem chong lang phi 19.93 49.902 757 655 924 Gan gui, ton trong, lang nghe, chiu su giam sat 19.88 49.085 759 664 924 Khong hach dich, gay kho khan thi hanh cong vu 19.98 50.714 718 706 926 giao tiep chuan muc ro rang 20.03 52.772 662 699 929 tac phong, thai lich su, nghiem tuc 20.13 51.259 787 712 924 Giai quyet nhanh cac kien nghi 19.55 47.930 681 925 Chinh sach duoc giai thich ro va trien khai nhanh 19.80 49.103 757 688 924 thu tuc nhanh, gon 19.68 48.204 768 719 924 Pham chat, dao duc, loi song tot 19.86 50.543 738 641 925 chap hanh tot chu truong, chinh sach, phap luat 20.17 688 563 928 U Ế cong khai, mih bach TÊ Scale Mean if Item Deleted H ́H 748 IN 52.896 nam 63 52.5 52.5 99.2 8 100.0 120 100.0 100.0 Đ A ̣I H Total Valid Percent 46.7 ̣C nu Valid duoi 30 Cumulative Percent 46.7 Percent 46.7 O Valid Frequency 56 K Gioitinh tuoi Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 8 tu 30 den 40 22 18.3 18.3 19.2 tu 41 den 50 61 50.8 50.8 70.0 tren 50 36 30.0 30.0 100.0 120 100.0 100.0 Total 131 Trinh van hoa Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent cap 2.5 2.5 2.5 cap 41 34.2 34.2 36.7 cap 75 62.5 62.5 99.2 100.0 Total 8 120 100.0 100.0 nghe nghiep huu tri 5.0 5.0 43 35.8 35.8 Total 120 100.0 100.0 64.2 100.0 TÊ khac Cumulative Percent 59.2 Ế Valid Percent 59.2 U nong dan Percent 59.2 ́H Valid Frequency 71 H den UBND de lam gi Frequency dat dai Cong chung, chung thuc che chinh sach 29.2 29.2 29.2 65 54.2 54.2 83.3 4.2 4.2 87.5 12.5 12.5 100.0 120 100.0 100.0 O ̣C Total ̣I H Quan tam den nag luc, dao duc, tinh than, thai phu vu Frequency Valid co Đ A Khong Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 119 99.2 99.2 99.2 8 100.0 120 100.0 100.0 Co hoi bay to y kien, nguyen vong Frequency Valid co Khong Total Percent Cumulative Percent 15 K An ninh, trat tu Valid Percent 35 IN Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 100 83.3 83.3 83.3 20 16.7 16.7 100.0 120 100.0 100.0 132 cong khai, mih bach Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent hoan toan dong y 31 25.8 25.8 25.8 dong y 69 57.5 57.5 83.3 khong ro 13 10.8 10.8 94.2 100.0 khong dong y Total 5.8 5.8 120 100.0 100.0 Valid Percent 34.2 Cumulative Percent 34.2 dong y 52 43.3 43.3 77.5 khong ro 20 16.7 16.7 94.2 khong dong y 3.3 hoan toan khong dong y 2.5 100.0 100.0 Total U hoan toan dong y Ế Percent 34.2 TÊ Valid Frequency 41 ́H Tiet kiem chong lang phi 120 3.3 97.5 2.5 100.0 hoan toan dong y dong y khong dong y ̣C khong ro Valid Percent 34.2 Cumulative Percent 34.2 52 43.3 43.3 77.5 13 10.8 10.8 88.3 12 10.0 10.0 98.3 1.7 1.7 100.0 120 100.0 100.0 ̣I H O hoan toan khong dong y Total Percent 34.2 Frequency 41 K Valid IN H Gan gui, ton trong, lang nghe, chiu su giam sat Đ A Khong hach dich, gay kho khan thi hanh cong vu Valid Frequency 40 Percent 33.3 Valid Percent 33.3 Cumulative Percent 33.3 dong y 61 50.8 50.8 84.2 khong ro 93.3 hoan toan dong y 11 9.2 9.2 khong dong y 4.2 4.2 97.5 hoan toan khong dong y 2.5 2.5 100.0 120 100.0 100.0 Total 133 giao tiep chuan muc ro rang Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent hoan toan dong y 34 28.3 28.3 28.3 dong y 77 64.2 64.2 92.5 khong ro 3.3 3.3 95.8 khong dong y 1.7 1.7 97.5 hoan toan khong dong y 2.5 2.5 100.0 120 100.0 100.0 Total Valid Percent Cumulative Percent 46 38.3 dong y 64 53.3 khong ro 4.2 khong dong y 2.5 2.5 98.3 hoan toan khong dong y 1.7 100.0 100.0 Total 38.3 38.3 ́H hoan toan dong y 53.3 91.7 4.2 95.8 1.7 100.0 TÊ Valid Percent U Frequency Ế tac phong, thai lich su, nghiem tuc H 120 IN Giai quyet nhanh cac kien nghi Valid hoan toan dong y khong ro O khong dong y ̣C dong y hoan toan khong dong y ̣I H Total K Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 27 22.5 22.5 22.5 53 44.2 44.2 66.7 18 15.0 15.0 81.7 16 13.3 13.3 95.0 100.0 5.0 5.0 120 100.0 100.0 Đ A Chinh sach duoc giai thich ro va trien khai nhanh Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent hoan toan dong y 35 29.2 29.2 29.2 dong y 56 46.7 46.7 75.8 khong ro 15 12.5 12.5 88.3 khong dong y 11 9.2 9.2 97.5 100.0 hoan toan khong dong y Total 2.5 2.5 120 100.0 100.0 134 thu tuc nhanh, gon Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent hoan toan dong y 31 25.8 25.8 25.8 dong y 55 45.8 45.8 71.7 khong ro 15 12.5 12.5 84.2 khong dong y 15 12.5 12.5 96.7 3.3 3.3 100.0 120 100.0 100.0 hoan toan khong dong y Total 34 28.3 dong y 58 48.3 khong ro Cumulative Percent 28.3 28.3 48.3 16.7 93.3 76.7 20 16.7 khong dong y 5.0 ́H hoan toan dong y Valid Percent 5.0 98.3 hoan toan khong dong y 1.7 1.7 100.0 100.0 100.0 Total TÊ Valid Percent U Frequency Ế Pham chat, dao duc, loi song tot H 120 IN chap hanh tot chu truong, chinh sach, phap luat Valid hoan toan dong y khong ro O khong dong y ̣C dong y hoan toan khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 49 40.8 40.8 40.8 58 48.3 48.3 89.2 11 9.2 9.2 98.3 8 99.2 100.0 8 120 100.0 100.0 Đ A ̣I H Total K Frequency 135 PHỤ LỤC: PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC Năm 20 Họ tên: Số hiệu công chức: Chức vụ, công việc giao: Đơn vị công tác: Bậc : Hệ số: Ế Ngạch công chức: U I TỰ NHẬN XÉT KẾT QUẢ CÔNG TÁC, TU DƯỠNG, RÈN LUYỆN: ́H Chấp hành đường lối, chủ trương, sách đảng pháp luật nhà nước: TÊ Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: H Tiến độ kết thực nhiệm vụ: IN Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ: K Thái độ phục vụ nhân dân: II PHẦN ĐÁNH GIÁ DÀNH RIÊNG CHO CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ O quản lý: ̣C kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, ̣I H lực lãnh đạo, quản lý: lực tập hợp, đoàn kết công chức: Đ A III KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC (Cá nhân tự nhận xét) - hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; - hoàn thành tốt nhiệm vụ; - hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực; - Không hoàn thành nhiệm vụ Kết đánh giá công chức: ………………………………… Ngày tháng năm 20 Người tự nhận xét 136 a b c Bậc Bậc Bậc Bậc 10 Bậc 11 Bậc 12 6.92 7.28 7.64 5.75 6.11 6.47 6.83 7.19 4.40 4.74 5.08 5.42 5.76 6.10 6.44 6.78 4.00 4.34 4.68 5.02 5.36 5.70 6.04 6.38 2.34 2.67 3.00 3.33 3.66 3.99 4.32 4.65 4.98 2.10 2.41 2.72 3.03 3.34 3.65 3.96 4.27 4.58 4.89 1.86 2.06 2.26 2.46 2.66 2.86 3.06 3.26 3.46 3.66 3.86 4.06 TÊ ́H 6.56 IN 6.20 H Bậc K Bậc ̣C Bậc O b Bậc ̣I H a Công chức loại A3 Nhóm (A3.1) Hệ số lương Nhóm (A3.2) Hệ số lương Công chức loại A2 Nhóm (A2.1) Hệ số lương Nhóm (A2.2) Hệ số lương Công chức loại A1 Hệ số lương Công chức loại A0 Hệ số lương Công chức loại B Hệ số lương Công chức loại C Nhóm (C1) Hệ số lương Nhóm (C2) Hệ số lương Nhóm (C3) Hệ số lương Bậc Đơn vị tính: 1.000đồng Bậc 8.00 7.55 1.65 1.83 2.01 2.19 2.37 2.55 2.73 2.91 3.09 3.27 3.45 3.63 1.50 1.68 1.86 2.04 2.22 2.40 2.58 2.76 2.94 3.12 3.30 3.48 1.35 1.53 1.71 1.89 2.07 2.25 2.43 2.61 2.79 2.97 3.15 3.33 A b Nhóm ngạch Đ S TT a U Ế PHỤ LỤC: 10 BẢNG LƯƠNG CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ) 137 138 Đ A ̣C O ̣I H H IN K Ế U ́H TÊ